Заключительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета министров, посвященное итогам первого квартала года и предстоящим задачам

Хочу еще раз отметить и не сомневаюсь, что до конца года все стоящие перед страной задачи будут выполнены. Азербайджан продолжит путь успешного развития.

Что касается стоящих перед нами очередных задач, то, в первую очередь, конечно, мы должны уделять больше внимания строительству армии.

В последние годы в этом направлении предприняты огромные шаги, проделана большая работа. Укрепилась материально-техническая база нашей армии. Сегодня азербайджанская армия входит в число сильных армий в мировом масштабе как по материально-техническому оснащению, так и с точки зрения боеспособности. Мы живем в условиях войны. Наши земли находятся под оккупацией. Конечно, в таком случае, больше внимания должно уделяться, уделяется и будет уделяться, в первую очередь, строительству армии.

Конечно, для того, чтобы добиться этого, экономика должна развиваться еще более высокими темпами. Поэтому, как я уже сказал, экономические реформы, экономическое развитие определяют наше общее развитие. Экономическая независимость обусловливает политическую независимость нашей страны. Сегодня мы проводим независимую внешнюю политику. Как я уже отметил, это – политика доброй воли. Мы хотим, чтобы конфликты в мире были урегулированы, чтобы не было очагов противостояния, чтобы установилась стабильность, особенно в нашем регионе. Поэтому хочу еще раз отметить: Азербайджан является одной из стран, проводящих успешную независимую внешнюю политику в мировом масштабе. Конечно, фундамент, основа этого – и экономическая независимость, и единство между народом и властью. Поэтому в экономической сфере будут приняты все необходимые меры и обеспечено, таким образом, устойчивое развитие нашей страны.

Должен отметить, что для улучшения бизнес-среды предприняты очень важные шаги, направленные на оказание предпринимателям еще большей поддержки. В частности, хочу отметить, что выполняются мои указания, связанные с проверками. Должен сказать, что в первом квартале 2016 года в объектах предпринимательства были проведены всего 34 проверки, исключая налоговые. Для сравнения скажу, что в первом квартале 2015 года было проведено 19 тысяч 300 проверок. А в этом году – 34. Нет необходимости комментировать эти цифры. Таким образом, в Азербайджане стремительно идет развитие свободного предпринимательства, свободной конкуренции. Мы пока еще находимся в начале этого пути. Уверен, что благодаря принятым мерам и дальнейшему обеспечению прозрачности в экономической сфере предпринимательство в Азербайджане будет развиваться еще более высокими темпами. В Азербайджан будут привлекаться еще большие объемы иностранных инвестиций. Потому что для привлечения иностранных инвестиций нужны правовая база, прозрачная экономическая и финансовая система и должно быть обеспечено верховенство закона. Если посмотреть на опыт других стран, то можно увидеть, что страны, вступившие на путь динамичного развития, шли этим путем и смогли, таким образом, стать очень привлекательными для иностранных инвестиций. Сегодня любая страна пытается привлечь иностранные инвестиции, даже государства, обладающие крупными финансовыми ресурсами, потому что это и дополнительные средства, финансовые ресурсы, и создание дополнительных возможностей. Мы тоже должны идти этим путем.

Предприняты шаги для поощрения инвестиций. В январе этого года был подписан соответствующий Указ. В январе был подписан Указ о дополнительных мерах, связанных с поощрением инвестиций. Уверен, что на основании данного Указа объем инвестиций, которые будут вложены в Азербайджан, значительно возрастет.

Идет процесс укрепления и оздоровления банковского сектора. В этом направлении также предприняты очень важные шаги. Предприняты важные шаги в области финансового контроля, в других направлениях. Считаю, что это послужит развитию банковского сектора. Принято решение о полном страховании вкладов. Это носит и социальный характер, а также, конечно, повышает доверие населения к банковскому сектору. В настоящее время все вклады застрахованы. Считаю, что в дальнейшем будут предотвращены также тенденции долларизации. К сожалению, сегодня значительная часть вкладов хранится в долларах, что, конечно, не позитивное явление для экономики страны.

Стабилизировался курс маната. Считаю, что постепенно и в этом направлении ситуация будет развиваться к лучшему. Но это – естественный процесс. Конечно, с повышением доверия к местной валюте люди сами будут принимать решения. Здесь никто никого не может принуждать. Просто государство и правительство должны предпринимать такие шаги, чтобы люди были больше заинтересованы в хранении своих вкладов в манатах.

Стремительное развитие ненефтяного сектора должно обеспечиваться и дальше. Я отметил во вступительном слове: составлены проекты стоимостью около двух миллиардов манатов. Сейчас бизнесмены должны реализовать эти проекты. Конечно, здесь достаточно велика и роль частных банков. В целом, оздоровление банковского сектора послужит конкретно и этому вопросу. Сейчас банки для предоставления кредитов ищут проекты, которые сами по себе приносили бы доход. Поэтому здесь государственный и частный секторы работают в условиях партнерства. Мы преследуем одну цель - чтобы экономика страны развивалась еще более высокими темпами.

На местах предпринимателям необходимо создавать все условия. Я неоднократно высказывался по этому поводу. Эти условия должны создавать местные исполнительные органы. Деятельность руководителей местных исполнительных органов будет определяться, в первую очередь, темпами экономического развития в данных регионах, районах, так как сейчас основная задача заключается в социально-экономическом развитии каждого района. Необходимо создавать новые рабочие места, новые производственные участки, производственные участки экспортной направленности. В каждом районе будут созданы промышленные зоны.

Как мне сообщили, в районах достаточно много неиспользуемых земельных участков. Мы должны серьезно заняться и этим вопросом. Здесь могут быть приняты как административные, так и стимулирующие меры. Компании, люди, получившие земли, но долгое время не использующие их, должны вести себя более ответственно. Если они не пользуются данными землями, то должны быть применены определенные механизмы.

Мы не можем позволить, - пока мы не обеспечили себя продовольственной продукцией на сто процентов, - чтобы эти земли долгие годы оставались неиспользованными. Ставлю и эту задачу. Здесь как местные, так и центральные исполнительные органы должны работать сообща.

В ближайшее время общественности будет представлена программа строительства социального жилья. Это – новая инициатива. В некоторых странах данная практика применяется. Мы изучаем и изучили положительную практику. В этом есть большая необходимость и потребность. В ближайшее время начнется процесс строительства социального жилья.

Для снижения безработицы в регионах и решения жилищной проблемы малообеспеченного населения с ограниченными материальными возможностями во всех городах, районных центрах начнется строительство социального жилья. Хочу особо отметить: не только в Баку и крупных городах, но и во всех городах и районных центрах. С использованием мирового опыта будут установлены правила владения гражданами таким жильем и процедуры предоставления людям, размещенным в данных квартирах, права собственности. Основная цель создания Социального жилищного фонда заключается в решении жилищных проблем малообеспеченного населения путем предоставления ему такого жилья по низким ценам и долгосрочному кредиту и улучшении его социального благосостояния. Строительство такого типа жилья будет широко вестись как в Баку, так и во всех других городах и района. Строительство социального жилья, наряду с созданием дополнительных рабочих мест, удовлетворением потребностей группы населения, нуждающегося в жилье, с учетом того, что в результате предоставления населению этого жилья появятся новые необходимые потребительские нужды, параллельно будет способствовать также развитию до 20 других отраслей экономики. Естественно, это придаст огромный импульс строительному сектору. Люди, в свое время работавшие в строительном секторе, но потерявшие сегодня работу, вновь будут обеспечены ею, что даст большой мультипликативный эффект.

Будут приняты дополнительные меры для создания рабочих мест. Во вступительном слове я отметил, что мы, приняв оперативные меры, в короткий срок создали 31 тысячу постоянных рабочих мест, больше в государственном секторе. Частным структурам также было рекомендовано постараться не допускать сокращений. Здесь на первый план выдвигается социальная ответственность бизнеса. Одновременно в результате дополнительных мер, особенно в частном секторе, должны быть созданы тысячи, десятки тысяч новых рабочих мест, как я уже отметил, в строительном и сельскохозяйственном секторах. Дальше я остановлюсь на наших планах, связанных с сельским хозяйством.

Здесь было отмечено, что решаются вопросы, связанные с адресной государственной социальной помощью. Но мы должны создать такие условия, чтобы люди были обеспечены работой. Правда, адресная государственная социальная помощь является очень важной социальной инициативой, и мы выполняем ее. Но в некоторых случаях это усиливает тенденции иждивенчества. Поэтому мы должны проводить здесь очень серьезную и продуманную политику, с тем, чтобы люди работали и зарабатывали деньги. С этой целью мы открываем в районах, Баку, крупных городах общественные работы. Государственным компаниям было дано указание открыть тысячи новых рабочих мест. Но порой мы видим, что граждане не хотят пользоваться этими рабочими местами, желая больше получать адресную помощь от государства. Поэтому здесь необходимо проводить очень точную политику. Государство всегда будет уделять внимание тем, кто действительно нуждается. Но трудоспособные граждане, молодые граждане, если есть работа, пусть работают, зарабатывают и таким образом строят свою будущую жизнь, так как иждивенчество вообще нехорошее явление. Азербайджан уже добился больших успехов в борьбе с бедностью. Бедность в Азербайджане находится на низком уровне. Конечно, чтобы работать, должны быть рабочие места, и они создаются. Выделены средства для обеспечения самозанятости как в государственном, так и частном секторах. Так что, это очень серьезный вопрос, который должен найти решение.

Продолжается реализация инфраструктурных проектов по государственной линии. Газификация, электроснабжение, водоснабжение, строительство сельских дорог. В этом году будет реализовано более 40 проектов сельских дорог. С этой целью предусмотрены средства на сумму около 250 миллионов манатов. Во всех регионах строительство сельских дорог получит в этом году еще более широкий размах. Это - социальный, экономический проект, в то же время при реализации данных проектов открываются тысячи, десятки тысяч новых рабочих мест, чтобы граждане были обеспечены ими. Вообще, мы должны серьезно поработать для оживления строительного сектора. В городе Баку достаточно много зданий, находящихся в аварийном состоянии. Сейчас реализуются пилотные проекты. Первый проект начал реализовываться в Сабунчинском районе. Граждане очень довольны этим. Они временно размещаются в других местах. Эти дома сносятся, вместо них строятся красивые, современные здания. Им предоставляется возможность избавиться от старых квартир, находящихся в аварийном состоянии. Они будут жить в новых домах, квартирах. Там у них жилая площадь будет шире. Это очень важно в экономическом отношении. Но, в первую очередь, мы стали реализовывать это как социальный проект. Сейчас данный процесс начался в других районах, в Гарадагском, во всех районах. В каждом районе Баку есть здания, находящиеся в аварийном состоянии. Конечно, они должны быть снесены, а живущие там люди – обеспечены хорошим жильем либо государственным, либо частным сектором. Здесь государственный и частный сектора могут работать вместе. Для того, чтобы добиться этого, просто должны быть созданы и создаются условия. Считаю, что в нынешнем году данный процесс примет массовый характер. Строительство социального жилья, а также возведение на месте домов, находящихся в аварийном состоянии, красивых, многоэтажных зданий придадут огромный импульс строительному сектору.

Во вступительном слове я отметил, что в транспортном секторе идет работа в области создания коридоров Восток-Запад и Север-Юг. Для создания коридора Восток-Запад Азербайджан предложил соседним странам с целью привлечения большего объема грузов проводить единую тарифную политику. Этот вопрос обсуждался с нашими грузинскими и турецкими коллегами. Он обсуждался в рамках моего государственного визита в Китай в конце минувшего года. Проект восстановления древнего Шелкового пути имеет огромное значение. Мы не должны считать свою работу законченной после строительства или соединения железных дорог. Нам необходимо проводить такую правильную и согласованную тарифную политику, чтобы все грузы проходили через нашу территорию. В одиночку нам этого не сделать. Хотя мы делаем это, и, как вам известно, оперативно перевозим грузы, в ряде случаев с 40-процентной скидкой. Но это должны делать все страны, участвующие в данных коридорах. Если мы снизим тарифы, а другие страны не снизят, а повысят их, то мы попросту потеряем. Поэтому мы выдвинули инициативу создания Координационного совета, проведения единой тарифной политики, с тем, чтобы грузоотправитель знал, какова стоимость перевозки. И вновь по инициативе Азербайджана этому процессу был придан импульс.

В этом году необходимо проделать дополнительную работу по созданию Алятского международного морского порта. Как вам известно, мы делаем это поэтапно. В настоящее время завершилась первая часть первого этапа, но первый этап должен быть полностью выполнен в скором времени. Должны быть выделены дополнительные средства, чтобы наши инфраструктурные и логистические возможности здесь согласовывались с возрастающими потребностями. Потому что создание всех дорог, коридоров диктует именно это. Очень хорошо, что в свое время мы дали старт этому проекту. Алятский порт станет крупнейшим торговым портом на Каспийском море. Как вам известно, строительство портов осуществляется и в соседних прикаспийских странах, и здесь координация очень важна. Мы принимаем необходимые меры и в этом направлении.

Очень важно продолжение экологических мер. В последние годы как в Баку, так и регионах была проделана огромная работа в этом направлении. Считаю, что жители города Баку ежедневно ощущают это. Воздух Баку очистился. Критерии воздуха в настоящее время в Баку находятся на высоком уровне. Это чувствует каждый гражданин. Некоторые забывают, каким было прежнее положение. Но мы помним это.

Нашли решение несколько стратегических проектов. В их числе я, конечно, хочу особо отметить ликвидацию балаханской свалки и строительство здесь крупного мусоросжигательного завода. В свое время воздух нашего города отравляла именно балаханская свалка. Она горела, дым обволакивал наш город, загрязнение воздуха в этой зоне было чересчур высоким. Это стало очень крупным экологическим и оздоровительным проектом. Рад, что он нашел решение, и вся территория там очистилась. Этот участок был благоустроен и похорошел. Сейчас там создается Балаханский технологический парк.

В минувшем году завершился первый этап проекта очистки озера Беюкшор. Оно тоже расположено на территории недалеко от балаханской свалки. Десятилетиями сюда сбрасывались пластовые, загрязненные нефтью, канализационные воды. Это была зона экологического бедствия.

Сегодня на озеро садятся перелетные птицы. Вокруг создан красивый бульвар. Проводится работа по благоустройству, это место превратилось в прекрасное пространство для здоровья, отдыха людей. В настоящее время на повестке дня стоит второй этап очистки озера Беюкшор.

Успешно завершилась также очистка Бибиэйбатской бухты. В свое время и она представляла собой картину экологического бедствия. Сегодня там разбиты прекрасные парки. Там была проведена часть соревнований первых Европейских игр. Построены большой Дворец водных видов спорта, другие спортивные сооружения. От Площади флага до Бибиэйбатской бухты созданы озеленительные зоны, бульвар. Бухта, конечно, загрязняла наш город, Балаханы – в этой стороны, Черный город - с другой. Там тоже проделана большая работа по очистке, сняты земельные пласты. В свое время там скапливались все отходы нефтеперерабатывающего завода. Сейчас мы превращаем Черный город в Белый город. Это действительно грандиозные проекты. Сегодня мы творим в Баку чудеса, чтобы наш город хорошел, чтобы улучшалась экологическая обстановка, чтобы люди были здоровыми. Реализован проект питьевой воды. В Азербайджане построена и сдана в эксплуатацию крупнейшая в мире ультрафильтрационная водоочистная установка. В настоящее время значительная часть нашего населения обеспечивается водой, отвечающей нормам Всемирной организацией здравоохранения. Каждый из этих проектов имеет историческое значение.

Ликвидированы все остатки расположенного в Баку йодного завода. Он тоже отравлял экологию. Посмотрите, какой вред все это причиняло здоровью людей. Сейчас ничего этого нет. Все это мы сделали за короткий срок. Мы расходовали крупные средства. Для чего? Для того, чтобы люди были здоровыми, чтобы воздух был чистым, чтобы улучшилась экологическая обстановка. Как в Баку, так и в регионах высажены миллионы деревьев, и этот процесс продолжается.

Развитие сельского хозяйства всегда являлось для нас приоритетом, в нынешних условиях его значение еще более возросло. Я рад, что, несмотря на мировой экономический кризис, сельскохозяйственное производство в Азербайджане увеличилось на 2,7 процента. Вопрос продовольственной безопасности является основным приоритетом, надеюсь, что в ближайшее время мы будем полностью обеспечивать себя продовольствием. С этой целью в последние годы проделана большая работа, но предстоит сделать еще больше. Оказывается поддержка фермерам, предлагаются новые подходы в субсидиях. Уверен, что по каждому региону, району необходимо проводить специальную политику субсидий, так как Азербайджан – страна, имеющая много климатических поясов. У нас девять климатических зон. По каждой зоне в отдельности необходимо выращивать специальную сельскохозяйственную продукцию, и каждый район, каждая экономическая зона должны иметь свой пакет субсидий. Тогда сельское хозяйство будет развиваться специализированно и с еще большим эффектом.

Мы должны еще более ускорить экспорт сельскохозяйственной продукции. С этой целью задействуется система поощрения. Это – первый опыт для нас. Государство будет предоставлять компенсацию структурам, компаниям, поставляющим свою продукцию за рубеж. Посмотрим, как будет работать эта система. Во многих странах она оправдала себя, думаю, что должна оправдать себя и у нас. И все же это – своего рода испытание для нас. Мы выдвинули эту инициативу для стимулирования экспорта, надеюсь, что добьемся этого.

Продовольственная безопасность всегда была для нас приоритетом, остается приоритетом и сегодня. Это позволяет нам обеспечивать себя собственной продукцией, качественными и чистыми продуктами, сократить зависимость от импорта, чтобы валюта не уходила за рубеж. Это – первый этап. Если учесть, что сейчас наши валютные доходы значительно сократились, - если цены на нефть упали в три-четыре раза, то это означает, что наши валютные доходы сократились в три-четыре раза, - то мы должны в определенной степени компенсировать это экспортом сельскохозяйственной продукции. Нам необходимо восстановить некогда очень развитые в Азербайджане отрасли. Во времена великого лидера Гейдара Алиева – в 1970-х годах нефтяной фактор во внутреннем валовом продукте Азербайджана составлял очень низкий процент. Сейчас мне сообщают, что, к примеру, легкая промышленность составляла 23 процента, сельское хозяйство, машиностроение, - возможно, еще выше.

Мы должны развивать стремительно развивавшиеся в то время секторы сельского хозяйства, в первую очередь, хлопководство, так как хлопок – это такой продукт, который не нуждается в поиске рынка. Сейчас в мире идет борьба за рынки. В частности, в последнее время в связи с санкциями определенные рынки закрылись для некоторых видов продукции. Конечно, это нас не касается. Но сейчас мы должны приложить усилия для поставки нашей сельскохозяйственной продукции на другие рынки. А для продажи хлопка на биржах нет никаких проблем. В свое время благодаря труду, усилиям великого лидера Гейдара Алиева производство хлопка в Азербайджане достигло миллиона тонн. В 1969 году, когда он пришел к власти, производилось, сейчас точно не помню, примерно 100 тысяч, 200 тысяч тонн хлопка. Впоследствии же этот показатель достиг миллиона, в среднем производилось 800 тысяч, 900 тысяч тонн хлопка в год.

В прошлом году в Азербайджане было собрано всего 35 тысяч тон хлопка. Где миллион и где 35 тысяч?! Частные структуры не смогут сделать это в одиночку. Для развития хлопководства государство играет главную роль, вторую – местные исполнительные органы, а затем – частные структуры. Поэтому было дано указание проанализировать ситуацию, и она проанализирована. Мне уже представлены предложения. Мы должны восстановить хлопководство. В прошлом году засеяно 18 тысяч гектаров. В этом году я поставил задачу засеять 50 тысяч гектаров, и сев в ближайшее время, наверное, начнется. Если в минувшем году мы смогли собрать 35 тысяч тонн хлопка, то в этом, с условием посева на 50 тысячах гектаров и если взять самый низкий уровень урожайности – 20 центнеров, это составит 100 тысяч тонн хлопка – втрое больше, чем в прошлом году. Но сейчас существуют новые технологии, в том числе поливные, и, повысив урожайность, мы сможем добиться еще большего результата. В 1970-1980-х годах хлопком засевались 200-250 тысяч гектаров, а в минувшем году 18 тысяч. Поэтому должны найти решение вопросы повышения урожайности и ввода в оборот посевных площадей, обеспечения нормального орошения, обеспечения семенами, и в этом году мы ждем 100 тысяч хлопка. Но в течение года, до посева следующего года должны быть приняты все необходимые меры, с тем, чтобы в 2017 году – не хочу сейчас называть цифру – в Азербайджане было собрано в несколько раз больше хлопка, чем 100 тысяч тонн. Хлопок будет продаваться, в нашу страну будет поступать необходимая валюта.

Наряду с этим, мы потеряли такую очень важную отрасль сельского хозяйства, как шелководство. Конечно, очень важную роль здесь играют также цены: по какой цене его будут приобретать у трудящихся. Мы повысили ее и в хлопководстве, при необходимости повысим еще раз, необходимо создать условия. Вместе с тем должен развиваться и сектор шелководства. В советское время в ряде районов эта отрасль очень успешно развивалась, получали богатый урожай, и люди хорошо зарабатывали. Я дал конкретные поручения по другим отраслям, в том числе высокими темпами должны развиваться табаководство, чаеводство.

Виноградарство. В последние годы благодаря поддержке государства эта сфера развивается, закладываются, расширяются виноградные плантации. Деятельность крупных фермерских хозяйств, в особенности, в области зерноводства, приведет к перелому, чтобы мы не зависели от импорта зерна. Считаю, что добиться этого можно. Наряду с этим, создаются агропарки, новые перерабатывающие предприятия. Азербайджан должен получить известность как страна, поставляющая, экспортирующая на мировые рынки богатую и качественную сельскохозяйственную продукцию. Поставлена такая задача, и я уверен, что мы достигнем намеченной цели.

Словом, в этом году мы должны напряженно работать, чтобы выполнить задачи, чтобы экономика Азербайджана развивалась, чтобы люди стали жить еще лучше. Спасибо.