Заключительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров,посвященном итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2014 года и предстоящим задачам

До конца года все предусмотренные вопросы должны быть полностью решены. В бюджете достаточно средств. Инфраструктурные проекты должны быть завершены. Словом, мы и в 2014 году должны решить и решим все поставленные перед собой задачи.

Государственная инвестиционная программа должна быть полностью выполнена. Уверен, что так оно и будет.

Продолжается реализация инфраструктурных проектов. Словом, никакого беспокойства в связи с этими вопросами нет.

До конца года должен быть реализован крупный проект – сдано в эксплуатацию Шамкирчайское водохранилище. Это один из крупнейших проектов, реализованных за последние годы. Вложены крупные инвестиции. На реке Шамкирчай строятся большое водохранилище, электростанция, каналы. Это позволит нам расширить посевные площади, появятся новые возможности для фермеров. Этот крупный проект, открытие которого предусмотрено до конца года, можно сказать, готов, идут отделочные работы. В ближайшее время мы отметим его открытие.

Бюджет следующего года, можно сказать, готов. Сейчас ведутся обсуждения. Он будет представлен в Милли Меджлис. Основные приоритеты известны. Мы неоднократно высказывали свое мнение по этому поводу. Социальные проекты должны быть реализованы полностью. Конечно, имеются в виду крупные инфраструктурные проекты, обеспечивающие развитие нашей страны, в том числе социальные инфраструктурные проекты. Строительство школ. В последние годы было построено и сдано около 3 тысяч школ. Пока еще остаются школы, находящиеся в аварийном, непригодном состоянии. Среди социальных инфраструктурных проектов этому вопросу, конечно, будет отдано преимущество.

Можно сказать, во всех наших городах, за некоторым исключением, создаются современные учреждения здравоохранения. Они либо строятся, либо больницы, районные центральные больницы, построенные в прежние годы, капитально ремонтируются. Осталось три-четыре города, где больницы пока находятся не на должном уровне. В следующем и в 2016 году работа в этой области, наверное, также полностью завершится, и в каждом городе будет функционировать прекрасный медицинский центр, оснащенный современным оборудованием.

В числе социальных и инфраструктурных проектов хочу особо отметить строительство детских садов. В последние годы в этой области достигнуто большое продвижение. Несколько лет назад, когда мы всерьез стали заниматься этим вопросом, нам сообщили, что обеспечение детскими садами в Азербайджане составляет всего 17 процентов. Построенные в свое время детские сады либо оказались в непригодном состоянии, либо, к сожалению, были приватизированы, и на их месте построены другие объекты. В части детских садов размещены вынужденные переселенцы. Словом, это была очень серьезная проблема, пока она остается серьезной и сегодня. Однако могу сказать, что за последние два-три года обеспечение детскими садами возросло с 17 до 42 процентов. В Баку, регионах строятся десятки новых садов, и этот процесс должен быть продолжен. В свое время эти сады были построены так, что их территория достаточно обширна. Поэтому там могут быть построены и новые корпуса.

Должны быть выделены и новые участки. Соответствующие указания по этим вопросам даны.

Мы должны постараться, чтобы обеспечение детскими садами было 100-процентным, так как социальные вопросы в Азербайджане успешно решаются. Одновременно резко сократилась безработица. В настоящее время, в регионах можно сказать, абсолютное большинство работников новых промышленных предприятий, швейных фабрик – женщины. Поэтому нехватка детских садов приводит к большим проблемам. В связи с безработицей будут предприняты дополнительные шаги, мы должны постараться, чтобы в Азербайджане вообще не было безработицы. Конечно, в каждой семье работают оба родителя. В таком случае есть большая потребность в строительстве детских садов. Словом, в государственном бюджете мы должны уделить внимание данной сфере.

На местах этим занимаются как частный сектор, так и местные исполнительные органы. Считаю, что эту работу необходимо еще более ускорить.

Особое внимание в бюджете следующего года, конечно, должно быть уделено военным расходам. Я неоднократно говорил, что мы живем в условиях войны, война не закончилась, она продолжается. Просто установлен режим прекращения огня. Поэтому находят и должны находить решение вопросы приобретения новых современных вооружений, высокоточного оружия. В последние годы мы добились больших достижений в этой области. Наша техника, демонстрируемая на военных учениях и военных парадах, отвечает самым высоким стандартам. Азербайджанская армия входит в число сильнейших армий в мировом масштабе с точки зрения технического оснащения, и мы должны продолжать этот процесс. Соответствующие указания даны. Заключены некоторые договоры, будут заключены новые. Мы должны организовать военно-техническое оснащение на высоком уровне.

Наряду с этим в Азербайджане развивается военное производство. В минувшем квартале этого года в Азербайджане впервые была проведена большая международная военная выставка. Это – результат работы, проделанной в Азербайджане в последние годы в данной области. Выставка вызвала большой интерес. Азербайджан представил свою военную продукцию, ведущие страны мира в этой области также продемонстрировали современное вооружение и технику. Хочу сказать, что в нашем государственном бюджете, разумеется, должно быть уделено внимание местному военному производству.

Конечно, будут утверждены государственные инвестиционные проекты, инвестиционная программа. Считаю, что до конца этого года мы должны утвердить данную программу, чтобы в следующем году, не теряя времени, реализовать инвестиционные проекты.

Мы также должны знать, что определенная часть нашего бюджета обеспечивается за счет трансфертов из Нефтяного фонда. Цены на нефть снизились, поэтому правительство должно правильно установить в бюджете цену на нефть. Мы уже говорили об этом. Будем говорить еще раз, чтобы не было никаких проблем, связанных с исполнением бюджета. Вообще, в Азербайджане создан такой большой экономический и финансовый потенциал, что не верю, чтобы снижение цен на нефть серьезно отразилось на нас. Но, в любом случае, мы должны быть готовы к этому и строить свои планы в соответствии с этим, так как мировая экономика пока еще не вышла из кризиса. Есть другие факторы, влияющие на снижение цен на нефть. Мы должны учитывать все это и составлять наши инвестиционные программы в соответствии с этим. Еще раз хочу отметить, что соответствующие указания уже даны. В первую очередь будут полностью решены социальные вопросы – социальное обеспечение, военные расходы и инфраструктурные проекты.

Уверен, что в будущем году уровень инфляции будет выражаться однозначным числом, находиться на низком уровне. Это позволит, чтобы благосостояние людей постоянно повышалось, так как рост инфляции и снижение курса маната, конечно, может негативно отразиться на жизни людей. Поэтому и курс маната стабилен, и инфляция находится на очень низком уровне. Эти факторы оказывают позитивное влияние непосредственно на уровень жизни людей.

Мы должны повышать наш экспортный потенциал. В этой связи проделана очень большая работа. Открываются новые возможности. В частности, появились новые возможности для экспорта сельскохозяйственной продукции. Нам необходимо эффективно использовать эти возможности. Работа, проделанная в этой области в предыдущий период и проводимая в настоящее время, даст основание сказать, что мы добьемся этого, так как, в первую очередь, проводятся реформы. Для развития сельского хозяйства должен применяться современный подход. Мы обеспечиваем техникой. За счет государственного бюджета, а также Резервного фонда Президента приобретается и завозится современная сельскохозяйственная техника. В Азербайджане должны применяться достижения современной науки.
Считаю, что одновременно в результате реализации проектов, связанных с мелиорацией, – проектов Тахтакерпинского водохранилища и Шамкирчайского водохранилища, открытие которого планируется, в оборот будут введены десятки тысяч гектаров новых земельных участков. Конечно, мы должны заранее спланировать предстоящую на этих землях работу, так как мы, конечно, думаем о том, какая продукция будет выращиваться на этих площадях, какие шаги предпримет государство, и должны максимально эффективно использовать эти возможности. Ведь будут орошаться десятки тысяч гектаров земельных участков, таким образом, нестабильные погодные условия и засуха не будут оказывать на нас большого влияния.

В Азербайджане создаются современные перерабатывающие предприятия. Наша сельскохозяйственная продукция поставляется на мировые рынки в переработанном виде. Еще раз хочу сказать, в настоящее время есть прекрасные возможности для повышения нашего экспортного потенциала. Нам просто необходимо еще более повысить экспортные возможности путем дополнительных инвестиций, дополнительных мер, связанных с развитием предпринимательства. Естественно, мы должны обеспечить внутренний рынок выращиваемой в Азербайджане продукцией. В последние годы достигнуто большое продвижение и в этой области. Можно сказать, что мы уже в максимальной степени обеспечиваем себя основными продовольственными продуктами, кроме зерна.

Это, конечно, очень важный фактор для обеспечения нашей продовольственной безопасности. Разумеется, мы должны выходить на традиционные для нас рынки с еще большим объемом продукции, а также найти пути на новые рынки.

Как я уже сказал во вступительном слове, развитие ненефтяного сектора останется приоритетом. Считаю, что обслуживающий сектор занимает в настоящее время в Азербайджане особое место в этой области. Стремительно идет развитие туризма, это показывает опыт нынешнего года. В этом году сдано в эксплуатацию несколько прекрасных современных отелей. Расширяются возможности туризма в регионах. Сейчас в регионах открываются пятизвездочные отели. Я лично принимаю участие во всех этих церемониях открытия и считаю, что здесь есть большой потенциал. Мы должны еще активнее работать для привлечения иностранных туристов. Сегодня до мировой общественности доводится достаточно информации об Азербайджане. Регулярно проводятся различные презентации, выставки, культурные программы, в частности, мероприятия, связанные с первыми Европейскими играми. Мы должны шире пропагандировать туристические возможности нашей страны, так как у нас живописная природа, в Азербайджане есть любой вид туризма. Красивые берега, Каспийское море, горы, леса, лыжный туризм. Уже есть и инфраструктура. Строятся аэропорты, магистральные дороги и прекрасные пятизвездочные, четырехзвездочные, трехзвездочные отели во всех регионах.

Этот год является «Годом промышленности», и развитию промышленного производства, конечно, уделялось особое внимание. Был открыт целый ряд заводов, фабрик, производственных участков. На предыдущих совещаниях я также отмечал, что мы должны обеспечить продовольственную безопасность, полностью обеспечить себя основными продовольственными продуктами. Сейчас мы должны применить тот же подход и в отношении строительных материалов. Считаю, что в этой области есть прекрасное развитие. То есть мы уже полностью обеспечили себя цементом. Сданный в эксплуатацию в этом году крупнейший цементный завод устранил и эту проблему. Таким образом, мы полностью преодолели зависимость от импорта. В то же время, в производстве цемента есть дополнительные объемы, возрастут и наши экспортные возможности. Конечно, такой продуманный подход должен быть и есть в отношении любой производственной сферы, нам просто необходимо еще быстрее организовать это дело. Разумеется, мы знаем, какие строительные материалы импортируются в Азербайджан, и этой сфере должно быть отдано большее преимущество. Так же, как мы в свое время применили аналогичный подход в связи с продовольственной продукцией. Мы определили, какие продовольственные товары и в каком объеме импортируются в Азербайджан, каков их удельный вес во внутреннем потреблении. Мы отдали преимущество именно этим сферам, выделили кредиты, мобилизовали фермеров, предпринимателей, была оказана государственная поддержка. Сегодня мы обеспечиваем себя именно по этим сферам, этими продуктами. Аналогичный подход должен быть и в отношении строительных материалов, так как в Азербайджане есть достаточно сырья, а теперь уже и промышленный потенциал. Мы должны в максимальной степени обеспечить себя и экспортировать. Здесь имеется в виду и обеспечивается развитие алюминиевой, сталелитейной, металлургической промышленности. Здесь тоже есть большой потенциал. Как я уже сказал, мы уже на 100 процентов обеспечили себя производством цемента.

Процесс создания промышленных кластеров должен продолжаться и в будущем. Я неоднократно говорил о технопарках, не хочу повторять. Будущее развитие Азербайджана должно быть связано с развитием промышленности. Необходимо также учесть, что в настоящее время Азербайджанское государство располагает достаточными средствами, и мы должны привлекать государственные инвестиции в промышленные отрасли, представляющие для нас стратегическое значение. Конечно, Азербайджанская инвестиционная компания должна взять на себя большую часть данной работы, и, привлекая иностранных инвесторов, мы добьемся еще более высоких результатов в этом деле.

В минувшем месяце в Аляте была сдана в эксплуатацию первая часть первой очереди нового Бакинского международного морского торгового порта – паромный терминал. Уверен, что в ближайшие два года торговый порт будет полностью введен в строй. Таким образом, на Каспийском море появится самый крупный международный торговый порт. Его годовые грузоперевалочные возможности составляют 25 миллионов тонн грузов и один миллион контейнеров. Это будет крупнейший порт на Каспии, ожидается увеличение объема грузоперевозок по Каспийскому морю. Завершается железнодорожный проект Баку-Тбилиси-Карс. Порт готов. Судостроительный завод был сдан в эксплуатацию в сентябре прошлого года.

На состоявшемся недавно в Астрахани Каспийском саммите я проинформировал об этом своих коллег и сказал, что они тоже могут воспользоваться этими возможностями. Больше нет необходимости приобретать суда за рубежом. Наш судостроительный завод может построить любое судно. Здесь нам необходимо наладить координационную работу между прикаспийскими странами на более высоком уровне, в том числе есть большая необходимость в вопросах координирования между портами.

Развивается воздушный транспорт. Закупаются новые самолеты. В минувшем квартале произошло знаменательное событие – впервые «Азербайджан Хава Йоллары – AZAL» организовал прямые полеты в Нью-Йорк. Это большое достижение. Это своего рода знак качества, так как процесс получения разрешения для организации полетов в американские города достаточно сложен. Требуются очень высокие стандарты. В настоящее время рейс Баку-Нью-Йорк уже осуществляется. Это большое достижение, так как наши граждане и зарубежные гости получат возможность прямых полетов. В то же время, еще раз хочу сказать, это уже свидетельствует о высоком уровне наших воздушных линий.

На следующий год предусмотрено выделение средств из Государственного нефтяного фонда для улучшения условий жизни вынужденных переселенцев. Ежегодно только на строительные работы мы выделяем 300 миллионов манатов, тысячи наших соотечественников за счет этих средств обеспечиваются новыми домами. Ежегодно четыре тысячи, пять тысяч семей, то есть, по меньшей мере, 20 тысяч человек переселяются в новые дома. Разумеется, эта работа будет продолжена.

Как я уже отметил, 20 сентября мы заложили фундамент Южного газового коридора. Это имеет большой символический смысл. Мы могли бы провести церемонию закладки фундамента и в другой день. Просто я подумал, что 20 лет назад 20 сентября был подписан «Контракт века», определивший развитие Азербайджана. Так как если бы в то время не было решительного подхода великого лидера Гейдара Алиева, не был предпринят этот мудрый шаг, то как бы Азербайджан сегодня развивался, за счет чего бы развивался - это большой вопрос. Подписание и успешная реализация «Контракта века», строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум – историческое достижение. Этот контракт позволяет нам повысить наши экономические и финансовые возможности. Я посчитал, что проектом XXI века является Южный газовый коридор, и будет хорошо, если мы проведем церемонию закладки фундамент 20 лет спустя именно 20 сентября. Так и случилось. С участием многочисленных высокопоставленных гостей был заложен фундамент проекта Южного газового коридора, началось его строительство. Это – большое и историческое событие.

Еще раз хочу сказать, это проект, который будет приносить Азербайджану большую пользу в течение предстоящих десятилетий, по меньшей мере, ста лет. Возможно, сегодня для нас еще не совсем ясны масштабы этой пользы. Когда мы начинали строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, то, конечно, рассматривали его лишь как проект. Но посмотрите, к каким грандиозным переменам привел этот проект. Расширилось наше международное сотрудничество, возросли финансовые возможности.

Мы начали вкладывать инвестиции в зарубежные страны, полностью обеспечили внутри страны экономическую и энергетическую безопасность. Поэтому в ходе и в результате строительства Южного газового коридора, возможно, возникнут вопросы, которые мы пока не можем себе представить, и все они принесут Азербайджану пользу, так как наши газовые ресурсы достаточно велики. Об этом всем известно, информация была представлена. Этот проект позволит нам в максимальной степени вывести наши ресурсы на мировые рынки, возрастет и сфера нашего охвата, так как в настоящее время несколько стран являются нашими партнерами. Но таких стран может стать больше. То есть данный проект открывает огромные возможности и, конечно, утверждает Азербайджан как очень важную страну.

Я неоднократно говорил, что наши инициативы служат углублению регионального сотрудничества. Я также говорил, что сегодня роль Азербайджана в регионе так велика, что без учета наших интересов не может быть выдвинута ни одна инициатива. Этот проект приумножит наше значение, Азербайджан станет сильнее, расширит свои возможности влияния. Конечно, в ходе реализации данного проекта координационная работа со странами-партнерами должна проводиться на высоком уровне. Я уже говорил об этом со своими коллегами. Наверное, в предстоящие месяцы надо создать координационный совет или рабочую группу, с тем, чтобы эти вопросы были обсуждены со всеми странами – странами-транзитерами и потребителями. Реализация этого проекта должна быть организована на основе высоких экологических стандартов.

Конечно, будут применяться стандарты международного уровня, так как мы уделяем огромное внимание вопросам экологии. Очистка загрязненных территорий, посадка деревьев, строительство завода бытовых отходов, реализация проектов питьевой воды, канализации в последние годы в значительной степени изменили ситуацию в позитивном направлении. В результате реализации новых проектов канализации сегодня предотвращается выброс сточных вод в Каспийское море. Сточные воды направляются на очистные установки. В настоящее время в Бибиэйбатской зоне реализован крупный экологический проект. Некогда это была загрязненная нефтью черная территория. Сегодня там строится спортивный городок, где будет проведена часть первых Европейских игр. Сейчас это – благоустроенная территория. Сегодня там есть даже буровые вышки, продолжается добыча. Сейчас мы благоустраиваем и будем благоустраивать территорию вокруг буровых вышек. Конечно, в настоящее время реализуются крупные экологические проекты. Очистка озера Беюкшор также является историческим достижением, так как десятилетиями в это озеро сбрасывались сточные, пластовые воды. Это было большое экологическое бедствие посреди нашего города. Сегодня идет процесс очистки озера. Первая часть будет готова к лету следующего года.

То есть решению экологических вопросов должно уделяться постоянное внимание, так как это – жизнь, наша жизнь, жизнь наших детей, будущее нашего народа. Мы должны охранять природу и постараться очистить все ранее загрязненные территории.

Я могу отметить здесь также проект «Белый город». «Белый город» создается на территории Черного города. Здесь тоже есть огромный символический смысл. В свое время деловые люди, приезжавшие из-за рубежа, работали в нефтяной промышленности Азербайджана, получали большую прибыль, миллиардные доходы. Но что они нам оставили? Черный город. Они оставили нам это экологическое бедствие. Какая часть денег, заработанных этими иностранными нефтяными баронами, была израсходована на экологические вопросы? В это никакие средства не вкладывались. Они просто приезжали в Азербайджан за прибылью, получали большие деньги. А что оставили нам? Черный город.

Сегодня мы – независимый Азербайджан устраняем это экологическое бедствие. Это тоже носит символический характер, ведь вместо Черного города появится «Белый город». «Белый город» станет одним из лучших градостроительных проектов не только на Южном Кавказе или в этом обширном регионе, но и в мировом масштабе. Контуры «Белого города» уже просматриваются.

Таким вот путем мы должны реализовывать и другие проекты. Мы и сюда должны привлекать деловых людей. Мне известно, что сегодня в Азербайджане – в Баку и других местах – проявляют большой интерес к строительству домов. Одно время этот интерес несколько спал. Но наша экономика стремительно растет, поэтому этот интерес вновь значительно возрос. И здесь эту работу можно организовать очень правильно. Если тот или иной предприниматель, компания хотят построить дом, то там должны приниматься и экологические меры. Должно осуществляться и переселение. Думаю, что время, когда предоставлялось свободное место для строительства домов, уже осталось позади. Те, кто хотят построить дом, пусть обращаются в городскую, районную исполнительную власть. Эти структуры должны предоставлять им участки под строительство либо на месте бывших промышленных объектов, заводов, находящихся в непригодном состоянии, либо в местах, нуждающихся в экологических мерах.

Мы сделали это в Баку. Посмотрите, что мы создали на промышленных участках, которые в свое время находились в непригодном состоянии. Центр Гейдара Алиева был построен на территории завода имени лейтенанта Шмидта.

Там тоже была экологическая катастрофа. Когда я приехал туда и посмотрел, то пришел в ужас: как можно организовать производство в таких условиях. Все было разрушено. А сейчас некоторые даже забыли, что там находился завод имени лейтенанта Шмидта. Или же территория, где сейчас создан Олимпийский городок. На территории напротив станции метро «Кероглу» находились комбинат по производству шифера, ламповый завод.

Они тоже загрязняли воздух. А сейчас там создан красивый Олимпийский городок. То есть мы должны идти этим путем как в Баку, так и во всех наших городах и районах.

Сейчас строится бульвар «Белый город». Наверное, через несколько месяцев он уже будет открыт для общественности. Таким образом, от Бибиэйбатского направления, - от площади Флага в ту сторону работы также продолжаются, – от спортивного городка и до «Белого города», до нефтеперерабатывающего завода будет прекрасная прогулочная зона – бульвар протяженностью почти 16 километров.

В заключение своего выступления хочу сказать несколько слов о подготовке к первым Европейским играм. Работы идут по графику. Все спортивные объекты ремонтируются, строятся. Разумеется, здесь очень большое внимание уделяется транспортным вопросам. Эта работа также идет успешно. В центре внимания находятся вопросы безопасности. Мы проведем первые Европейские игры на уровне летних Олимпийских игр. Уверен, что так оно и будет.

Посмотрите, какие крупные, представительные спортивные соревнования, форумы – Гуманитарный форум, Форум по межцивилизационному диалогу – проводятся в Баку. Сейчас будет проведен Всемирный форум молодежи. В Баку состоялся и вновь будет проведен Давосский Всемирный экономический форум. То есть в Баку проводятся экономические, гуманитарные, спортивные, политические форумы. И это неслучайно. Это свидетельство уверенного развития нашей страны. В 2012 году с большим успехом был проведен песенный конкурс «Евровидение». До сих пор вспоминают, что в Баку состоялось, возможно, самое красивое состязание. В следующем году в Баку будут проведены первые Европейские игры, в 2016 году – Всемирная шахматная олимпиада. В 2016 году будут проведены соревнования «Формулы-1». Это соревнование мирового масштаба, которое вызывает еще больший интерес, чем даже чемпионат мира по футболу. И оно тоже состоится в Баку. В 2017 году будут проведены Игры исламской солидарности. В 2020 году будут проведены игры чемпионата мира по футболу – как группового этапа, так и четвертьфинал. Четвертьфиналы состоятся лишь в четырех городах – Баку, Риме, Мюнхене и Санкт-Петербурге. Вот уровень Баку и результат проделанной нами работы.

Уверен, что до конца года все задачи будут успешно решены. Мы успешно завершим 2014 год и успешно начнем 2015 год. Спасибо.