Заключительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в первой половине 2014 года и предстоящим задачам

-Уверен, что к концу года все стоящие перед нами вопросы будут решены, Азербайджан завершит большими успехами и 2014 год.

В предстоящие шесть месяцев мы, конечно, должны постараться завершить все намеченные инфраструктурные проекты. В последние годы в этом направлении проделана большая работа, но предстоит еще многое сделать. Особенно, если учесть, что перед страной не стоит финансовых проблем, - я сказал об этом и во вступительной речи, у нас хорошее финансовое положение, есть достаточно средств – поэтому в реализации инфраструктурных проектов не должно быть никаких запаздываний. Здесь основное условие - качество и темпы. Разумеется, все соответствующие структуры должны уделять качеству серьезное внимание. Должны делать так, чтобы расходуемые средства обеспечивались на должном уровне.

Среди инфраструктурных проектов мы в последнее время уделяем больше внимания строительству сельских дорог, так как в этом есть большая необходимость. Об этом свидетельствуют и просьбы с мест. Возможно, потому, что в последние годы были вложены большие инвестиции в другие инфраструктурные проекты, в частности в проекты, связанные с электроэнергией и газификацией. Но положение в этой области пока еще не удовлетворяет нас полностью. Несмотря на это, предприняты определенные успешные шаги.

А сельские дороги – это вопрос, волнующий, конечно же, каждого человека. В целом, в последние годы растут средства, выделяемые на строительство сельских дорог, и большая часть нашего населения, в частности население, живущее в селах, уже обеспечена хорошими дорогами. Но пока еще много дорог, находящихся в плачевном состоянии. В ходе моих поездок в регионы этот вопрос постоянно обсуждается. Поступающие с мест предложения впоследствии включаются в Государственную инвестиционную программу. В третьей программе регионального развития строительство сельских дорог занимает особое место. В то же время в течение года поступают обращения от граждан. В течение года я стараюсь выделять средства на строительство сельских дорог и из резервного фонда Президента. Возможно, большая часть средств, выделяемых из резервного фонда Президента, идет на строительство сельских дорог, так как этот вопрос должен быть решен. Считаю, что если мы сохраним нынешние темпы, то через 3-4 года в Азербайджане не останется ни одной неотремонтированной сельской дороги. И вопрос поставлен так. Все сельские дороги должны быть заасфальтированы, строиться качественно, чтобы граждане не испытывали трудностей.

Проекты питьевой воды и канализации реализуются по всей стране, в том числе в Баку. За счет государственного бюджета вкладываются большие инвестиции, а также предоставляются кредиты. В нашем городе уже завершено несколько таких проектов. Я тоже участвовал в их открытии. Во время бесед с гражданами я видел их позитивное отношение к этому. Граждане, которые на протяжении многих лет испытывали трудности из-за некачественной воды, сегодня уже круглосуточно и бесперебойно получают питьевую воду, соответствующую стандартам Всемирной организации здравоохранения. Мы должны проложить линии питьевой воды во все наши города. В то же время мы обеспечиваем питьевой водой и села. Как компания «Азерсу», так и Министерство экологии и природных ресурсов сооружают в расположенных вдоль рек селах водоочистные установки модульного типа. Около полумиллиона граждан, живущих на тех территориях, сейчас обеспечены чистой питьевой водой.

В связи с газификацией должен отметить, что в текущем году этот процесс идет несколько медленно. В предыдущие годы он шел быстрее, и мы, конечно же, должны постараться довести газификацию в Азербайджане до 95, а может, и до 97 процентов. Возможности для этого имеются. В государственном бюджете также предусмотрены средства. В то же время Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики также должна использовать свои средства. Работа в этой области должна идти еще быстрее. Мне, можно сказать, регулярно, каждый месяц предоставляется список новых газифицированных сел. Поэтому этот вопрос находится под моим контролем. В последнее время в этих справках указывается, что ежемесячно газифицируется одно, два, максимум, три села. Это неприемлемо, невыносимо. Государственная нефтяная компания, «Азеригаз» должны вести эту работу быстрее.

В связи с мелиорацией. В этом году намечена сдача в эксплуатацию Шамкирчайского водохранилища. Это крупный инфраструктурный проект. Будут орошены десятки тысяч гектаров земли. Вместе с Тахтакерпюнским водохранилищем оно в значительной степени улучшит обеспечение поливной и питьевой водой в Азербайджане. Я и на прошлых совещаниях поднимал вопрос о том, что орошаемые земли должны иметь точные размеры. Так как пока еще предоставляемая мне информация носит, скорее, устный характер, в ней говорится, что будут орошены 10 тысяч, 20 тысяч или же 50 тысяч гектаров земли. Но каких земель, кто проводил этот учет, кто может точно сказать, 10 тысяч или 20 тысяч?! Поэтому здесь должна быть система строгого контроля. Мы выделяем на эти вопросы большие средства. Разумеется, эти проекты очень важны для экономики страны, решения социальных вопросов. Но мы должны точно знать, на скольких тысячах гектаров положение улучшится и сколько тысяч гектаров будут орошены. Поэтому в ближайшие месяцы должна быть получена такая информация. Все соответствующие структуры должны поработать и предоставить мне информацию. После этого мы, конечно, посмотрим, на какие участки выделять кредиты, какая сельскохозяйственная продукция будет выращиваться на тех землях, чтобы эта работа проводилась не стихийно, а системно.

В этом году в экономику страны были вложены большие объемы инвестиций. Здесь прозвучала эта цифра – 7,6 миллиарда манатов. То есть за шесть месяцев были вложены инвестиции в размере 11,5 миллиарда долларов. Эта очень большая цифра. Уверен, что и в этом году объем вложенных в страну инвестиций превысит 20 миллиардов. Мы сохраняем эти темпы. Это позволяет нам реализовывать все инфраструктурные и социальные проекты.

Инфляция, как я отметил, находится на очень низком уровне. Мы должны стремиться к тому, чтобы она так и оставалась на низком уровне. Макроэкономическая стабильность – это основной вопрос нашего экономического развития.

Изданные мною распоряжения по развитию сельского хозяйства и проводимая в настоящее время работа, реформы дают основание сказать, что мы добьемся более стремительного развития и в этой области. Сейчас в сельском хозяйстве ведутся серьезные реформы, в том числе структурные преобразования. Следует позитивно оценивать деятельность крупных фермерских хозяйств. Как вы знаете, мы начали, если так можно сказать, с малого проекта, первого проекта – с проекта на 5 тысячах гектарах. Там видно, как повышается урожайность. Согласно предоставленной здесь информации, в настоящее время идет процесс создания 19 крупных фермерских хозяйств на 30 тысячах гектарах земли. В конечном итоге мы сможем, повысив урожайность на имеющихся землях, полностью обеспечить себя зерном. Урожайность составляет 56 центнеров, но в среднем по стране – примерно 25-26 центнеров. То есть в новых хозяйствах урожайность растет вдвое. Имеются самые современные технологии, техника, удобрения, агроуслуги. Мы должны постараться в дальнейшем применить этот опыт и в небольших хозяйствах. Разумеется, с точки зрения объема это будет отличаться, но подход должен быть аналогичным. По сути, созданием крупных современных фермерских хозяйств мы устанавливаем стандарт в нашей стране. В дальнейшем развитие сельского хозяйства в Азербайджане должно опираться на передовой мировой опыт.

Конечно, повышение урожайности необходимо обеспечить во всех областях. Одновременно введение в оборот новых посевных площадей предусматривается и в результате реализации указанных мною мелиорационных проектов. В таком случае, еще раз хочу сказать, нам необходимо точно знать, в каком районе сколько тысяч гектаров может быть введено в оборот, чтобы обеспечить там все инфраструктурные проекты, решить вопросы, связанные с дорогами и пр. Уверен, мы добьемся успешного развития в этом направлении. Я неоднократно говорил, хочу еще раз сказать, что в этом случае на повестку дня встает вопрос определения новых экспортных рынков. Здесь, конечно, следует обеспечить более широкий выход на традиционные рынки.

Мы должны выйти на новые рынки, выходим на региональные рынки. Сейчас проводится работа и в этом направлении, и мы должны постараться выйти с большими объемами сельскохозяйственной продукции и на европейские рынки. Для достижения этого, конечно, необходим высокий уровень качества. Считаю, что подход, который сегодня применяется в Азербайджане в этой области, обеспечивает и качество. В настоящее время в Азербайджане есть продукция самого высокого качества. Когда мы полностью обеспечим себя в этой области, и качественная, конкурентоспособная продукция будет составлять преимущество в перерабатывающей промышленности Азербайджана, тогда, уверен, мы будем готовы к вступлению во Всемирную торговую организацию. Если мы это сделаем сегодня, то наши фермеры понесут убытки, объем продукции сократится, на рынки Азербайджана из-за рубежа будут поступать дешевые, некачественные товары, и, таким образом, наше экономическое развитие, в частности, развитие в сельском хозяйстве, окажется не на должном уровне. Поэтому сегодня идет процесс подготовки к вступлению во Всемирную торговую организацию. Это наша цель. Мы сохраняем это как цель, но как в сельском хозяйстве, так и в промышленности должна проводиться подготовительная работа, осуществляться эти реформы.

Электронная сельскохозяйственная система, приобретение новой техники, породистого скота – все это преследует цель облегчить жизнь фермеров, обеспечить для них дополнительный источник дохода. Конечно, это – одна сторона вопроса, социальный вопрос, так как около половины нашего населения занимается сельским хозяйством, проживает в аграрных зонах. Мы рассматриваем этот вопрос как социальный, в то же время, это вопрос, обладающий большим экономическим потенциалом. Пока мы не используем его полностью. На первом этапе мы должны на 100 процентов обеспечить себя основной сельскохозяйственной продукцией. Мы приближаемся к этому. Ежегодно в ходе обсуждения программы регионального развития мы затрагиваем этот вопрос. Вслед за этим параллельно должна быть обеспечена поставка сельскохозяйственной продукции на мировые рынки.

Нынешний год – Год промышленности. Развитие промышленности, конечно, находится в центре внимания. Привлечение инвестиций как из-за рубежа, так и из внутренних источников – это позитивный факт. Мы, в частности, направляем, будем направлять инвестиции на рост промышленного производства, и проводимые с этой целью новые структурные реформы - налицо. Создаются технопарки, государство и здесь берет на себя большую ответственность, вносит крупный финансовый вклад, так как создание технопарков, наведение там чистоты, создание инфраструктуры, дороги, коммуникации и прочее – все это осуществляется за счет государства. Мы делаем это за счет государственного бюджета для деятельности частного сектора. То есть мы проявляем заботу о частном секторе, предпринимаем реальные, практические шаги. Не верю, что сейчас в какой-либо другой стране государство столь активно занимается этими вопросами.

Сейчас мы живем в условиях рыночной экономики. Разумеется, для нас это единственно приемлемый путь. Но, в то же время, наша государственная политика, наши шаги, связанные с промышленностью, сельским хозяйством, носят чисто социальный характер. Государство освободило фермеров от всех налогов, кроме земельного.

Выдаются субсидии, удобрения и топливо на льготных условиях, прокладываются дороги, реализуются мелиорационные проекты, в Тахтакерпюнское и Шамкирчайское водохранилища вкладываются сотни миллионов манатов, чтобы площадь орошаемых земель увеличивалась. Предоставляются кредиты. На льготных условиях фермерам предоставлены кредиты в размере 300 миллионов манатов. Также даются рекомендации, методические инструкции о том, как использовать эти кредиты. В какой еще стране проявляется столько заботы и внимания?! Я скажу вам: ни в одной другой стране. Это основное направление нашей политики, благодаря чему мы сумели добиться развития ненефтяного сектора.

Аналогичный подход применяется и в области промышленности. Государство за свой счет создает технопарки. При необходимости выделяются кредиты, чтобы привлечь туда компании, поощряющих шагов в этом направлении достаточно много.

Считаю, что, наряду с технопарками, мы должны приступить к созданию промышленных кластеров. Это тоже успешный мировой опыт. Он есть в развитых странах. Весь цикл производства продукции должен быть сконцентрирован в одном месте. В частности, в результате реализации этого проекта в области сталелитейной, металлургической, алюминиевой промышленности мы должны обеспечить всю эту цепочку - производство, переработку, развитие малого и среднего предпринимательства, чтобы конечная продукция выпускалась в Азербайджане. Считаю, что в этом направлении должны быть приняты дополнительные меры.

На предыдущих совещаниях я отмечал, что в каждом районе должны быть промышленные зоны. В этом направлении также идет и должна идти работа. Разумеется, основной груз государство берет на себя. Так и должно быть. В Азербайджане проводится государственная политика в этом направлении. В то же время мы знаем имеющийся мировой опыт в данной области, чтобы ускорить развитие промышленности и экономики, сельского хозяйства в нашей стране. Мы изучаем имеющийся опыт и видим, что там банки играют очень позитивную роль в этой области. Банки выделяют средства в реальный сектор экономики. Так должно быть и у нас. Но у нас дело обстоит не так. Этой сфере должно уделяться очень серьезное внимание. Сегодня банкам на льготных условиях предоставляются предусмотренные в государственном бюджете кредиты в размере 300 миллионов манатов, чтобы они распределяли эти средства среди предпринимателей. То есть это не собственные ресурсы банков, а ресурсы, предоставленные государством. Банки распределяют их, при этом еще и зарабатывают деньги. То есть это большая привилегия, льгота, предоставляемая Азербайджанским государством частным банкам. В какой еще стране государство дает деньги частным банкам, причем, на таких условиях?! Но у нас Центральный банк при необходимости выдает частным банкам кредитные ресурсы, чтобы они зарабатывали деньги. Ежегодно по линии Национального фонда помощи предпринимательству банкам выдается 300 миллионов манатов, чтобы они зарабатывали деньги. Почему же они не выделяют кредиты в реальный сектор экономики? Почему предоставляют больше потребительские кредиты? Чтобы заработать деньги.

Я не возражаю, но есть государственная политика и государство поддерживает частные банки. Как я отметил, выдаются кредиты, создаются возможности для того, чтобы они зарабатывали деньги. А они должны осознавать свою ответственность. Как можно оставаться в стороне, видя государственную политику, в частности политику по развитию нашей страны?! Если так, то почему государство должно помогать этим банкам?! Поэтому здесь должны быть проведены очень серьезные реформы. В первую очередь, вопрос должен быть проанализирован.

Наверное, такой анализ есть. Мне должна быть предоставлена информация о том, в каком объеме, сколько средств вкладывают частные банки Азербайджана в реальный сектор экономики. Сколько средств в их кредитном портфеле выделяется в виде инвестиции или кредита в реальный сектор экономики, сколько средств они выделяют на другие сферы? Я должен знать это, после чего приму решение. Еще раз говорю, я оказываю очень большую поддержку развитию частного сектора Азербайджана. Иначе сегодня не было бы такого развития. Но, в то же время, частный сектор также должен осознавать свою ответственность и вносить вклад в наше общее дело.

Продолжается борьба с негативными явлениями. Это вопрос, который постоянно находится в центре внимания. Борьба с коррупцией и взяточничеством дает прекрасные результаты. Население также видит и с одобрением воспринимает это. Международные структуры тоже отмечают это. Считаю, что мы сумели добиться коренных перемен в этой области. Здесь, как я отмечал ранее, особое значение имеет роль различных факторов – административных мер, мер наказания, институциональных мер, прозрачности, применения новых методов.
Деятельность «ASAN xidmət» представляет особое значение. За полтора года поступило более 2 миллионов обращений. О чем это свидетельствует? Это свидетельствует о том, что люди доверяют данной структуре, видят, что там у них не вымогают взяток, нет волокиты, все прозрачно, услуги оказывают молодые люди, к этой работе привлечены сотни волонтеров. Смотрите, какая большая польза от этого для удобства людей, воспитания и формирования молодого поколения, укрепления и усиления патриотизма. Вообще, эта система привнесла новую атмосферу в общество, новизну в сферу общественных услуг. Сейчас мы направляем в регионы мобильные автобусы. Из мест мне поступает информация о том, что там люди не разрешают этим автобусам уезжать из своего региона в другой. Почему? Потому что там у них вымогают взятки. Значит, если бы это было не так, то к этим автобусам не проявлялось бы сколько интереса. Поэтому, считаю, что соответствующие структуры – прокуратура и другие структуры, представители исполнительной власти – должны уделять этому вопросу очень серьезное внимание. У нас повсюду должна обеспечиваться прозрачность. Что же касается деятельности «ASAN xidmət», то считаю, что мы должны увеличить число автобусов. Сейчас имеется всего два автобуса. Мы должны довести их число до 10-и. Поэтому пусть Министерство финансов рассмотрит вопрос и внесет свои предложения. Через короткое время в постоянном движении должны находиться 10 автобусов, чтобы люди были довольны.

Решаются вопросы, связанные с транспортом. Здесь я должен отметить два вопроса. К концу этого года должно быть завершено строительство участка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, связанного с Азербайджаном. Таким образом, после полного завершения работ на территории Грузии мы выполним часть, которая приходится на нашу долю. И еще вопрос сдачи в эксплуатацию первой очереди Алятского международного торгового порта. Это также должно произойти в ближайшие месяцы. Первая очередь, а затем вторая очередь. Но уже через несколько месяцев мы должны сдать в эксплуатацию первую очередь. После этого будет перенесен порт, который сейчас находится в центре города, и там, как я говорил ранее, будут созданы общественные зоны, парки для общественности, решены другие вопросы. Потому что, как вы видите сейчас, на всех высвобождаемых территориях в Баку для удобства и отдыха людей создаются общественные места.

В то же время для усовершенствования городского транспорта должны быть завезены новые автобусы. На самом деле, создается новая структура – компания Baku Bus. Здесь должны оказываться услуги самого высокого уровня, а автобусы, которые будут доставлены, являются самыми красивыми автобусами в мире. Мы именно так поставили вопрос: жители Баку должны быть обеспечены самой прекрасной техникой, машинами, автобусами. Считаю, что новые автобусы будут доставлены уже через несколько месяцев. Исполнительной власти города Баку поручено решить до того времени все вопросы – места их паркинга, водители, система, прозрачность. Это должна быть система номер один в мировом масштабе.

Интенсивно идет строительство метро. Считаю, что мы должны выделить этой сфере дополнительные средства, так как реализация некоторых проектов в определенной степени запаздывает из-за нехватки средств. А нехватка средств происходит не потому, что они не были предусмотрены, просто работа идет высокими темпами. Но мы должны еще больше ускорить эту работу, так как метро является основным транспортным средством. Реформы, проводимые в метро как в эксплуатации, так и в строительстве, считаю, высоко оцениваются гражданами. Поступающие с мест предложения также показывают это.

Как всегда, мы и в этом году будем на высоком уровне решать проблемы вынужденных переселенцев. В этом году также, как минимум, 20 тысяч переселенцев въедут в новые дома и квартиры. Этот процесс уже успешно идет. Как в Баку, так и в регионах строятся новые массивы, закладываются новые поселки, и мы выполняем эту работу с самым высоким качеством.

Здесь была отмечена очистка озера Беюкшор. Проект реализуется. Это очень большой проект, который носит символический характер. В окрестностях Баку имеется более десяти загрязненных озер. Среди них самое большое и загрязненное – это озеро Беюкшор, и мы начали именно с него. Мы постепенно очистим это озеро. Пока еще мы разделили его на две части, возможно, разделим на три. В то же время будет проложена дорога. Уже сооружается плотина. Это будет полезным для городского транспорта, в то же время легче очищать это озеро по частям. Считаю, что до лета следующего года первая часть уже будет сдана в эксплуатацию. Чистое озеро площадью 300 гектаров в центре города будет передано в распоряжение граждан. Вокруг озера будут созданы озеленительные полосы, места для прогулок, бульвар, то есть большой парк и озеро для города. Это тоже вопрос, имеющий очень большое значение как с экологической точки зрения, так и для отдыха людей.
Параллельно с этим также предусмотрена очистка Зыхского озера. Наверное, мы должны приступить к очистке этого озера в ближайшие месяцы. Пока еще мы начали с двух озер, но в предстоящие годы будут очищены все озера. В течение многих лет в эти озера сбрасывались нефть, сточные, пластовые, канализационные воды. Сегодня эти озера являются источником экологической катастрофы, они отравляют наш город. Но мы очистим эти озера, превратим их в прекрасный экологический проект, что окажет очень позитивное воздействие на экологию города.

Какое сейчас большое влияние оказали очистка Балаханской мусорной свалки, создание там завода, полигона по утилизации мусора. Сейчас нет того вредного дыма, который в предыдущие годы заволакивал город. Сейчас воздух в городе меняется. Мы перешли на стандарты «Евро». Автомобили уровнем ниже «Евро» уже не импортируются в Азербайджан. Это тоже окажет большое позитивное влияние, так как основным фактором, загрязняющим воздух, являются автомобили. Кроме того, предусмотрена реконструкция нашего нефтеперерабатывающего завода. Уже представлен проект. Пока я не хочу подробно говорить об этом. Возможно, мы обсудим это отдельно. Но на нашем заводе намечено производство бензина, как минимум, «Евро-5», и я поставил сроки: мы должны решить этот вопрос в течение трех лет.

Очистка озер, загрязненных нефтью территорий, рекультивация земель. Если посмотреть на прежние виды Бибиэйбатской бухты, то можно увидеть, какую большую работу мы проделали. Сейчас там высажены деревья, разбит парк. Это была зона большого бедствия. Там снимали фильм о Джеймсе Бонде. Примерно 10 лет назад ее сняли как зону большого бедствия. Можно посмотреть положение Бибиэйбата, запечатленное в том фильме, и его нынешний вид. Сейчас мы создаем там городки искусства и спорта. С целью подготовки к Европейским играм там строятся большой Дворец водных видов спорта и открытые площадки. Там будут большие бассейны, зоны отдыха, спортивные площадки. А после игр ими также будут пользоваться граждане.

Вот работа, которую мы проводим. Поэтому решению экологических вопросов уделяется постоянное внимание. За шесть месяцев как в Баку, так и в регионах было высажено более 2 миллионов деревьев. Я всегда говорю, что это должно стать постоянным процессом. Чем больше деревьев мы посадим, особенно на Абшеронском полуострове, тем больше мы будем служить здоровью людей.

То есть объем проводимой нами работы насколько велик, что рассказать об этом на одном совещании невозможно. Сегодня я отметил лишь основные вопросы. Еще раз хочу сказать, результаты шести месяцев обнадеживающие. Наша страна уверенно и динамично развивается. Экономика страны устойчива. Уверен, что до конца года мы успешно выполним все задачи. А членам Кабинета Министров желаю успехов.

Спасибо!