Вступительная речь Ильхама Алиева на заседание Кабинета Министров

-Сегодняшнее заседание Кабинета Министров посвящено социально-экономическим итогам шести месяцев года. Эти заседания носят традиционный характер. В прошлый раз при подведении итогов первого квартала этого года было отмечено, что 2012 год будет очень успешным для азербайджанской экономики. Первые месяцы года в экономическом плане были очень позитивными, и это позволяло нам в целом оценить 2012 год как очередной успешный год для азербайджанской экономики.

Итоги шести месяцев вновь подтверждают эти мысли, так как в течение шести месяцев экономика страны успешно развивалась и все стоящие перед нами задачи были выполнены. Внутренний валовой продукт вырос на 1,5 процента. По сравнению с предыдущими периодами эта цифра не такая уж большая. Но с ростом всей экономики нашей страны каждый процент имеет еще большую ценность и значение. Могу отметить, что каждый процент экономики равен почти 700 миллионам долларов, и 1,5-процентный рост нашей экономики показывает, что в стране произведено продукции на 1 миллиард долларов больше, чем в прошлом году.

Но больше всего нас радовало развитие нашей ненефтяной экономики. Это, можно сказать, основное направление нашей экономической политики, и за шесть месяцев ненефтяная экономика выросла на 11,3 процента. Считаю, что это самый высокий показатель в мировом масштабе. Причина роста нашей общей экономики всего лишь на 1,5 процента заключается в том, что в нефтедобыче наблюдается определенное снижение. Если учесть, что нефтяной сектор составляет большую часть нашей экономики, то, конечно, это снижение, волей-неволей, влияет и на общие показатели. Но мы и в следующие годы будем направлять основное внимание на развитие ненефтяной экономики, и итоги шести месяцев года являются логическим результатом проводимых в Азербайджане реформ. Общий объем промышленного производства сократился на 3 процента.

Причиной этого тоже стало снижение добычи нефти. Однако развитие нашей ненефтяной промышленности находится на уровне 8,3 процента, что является результатом реализации в последние годы программы индустриализации. В различных регионах нашей страны, в городе Баку вводятся в строй новые крупные и малые предприятия, открываются новые рабочие места. Таким образом, программа индустриализации успешно реализуется. В предстоящие годы этому вопросу будет уделяться постоянное внимание. Ввод в строй в этом и следующих годах новых промышленных предприятий еще больше усилит наш ненефтяной сектор.

За первые три месяца инвестиции составили 4,3 миллиарда долларов. Инвестиции за шесть месяцев пока подсчитываются, но это тоже позитивный показатель. По сравнению с прошлым годом объем инвестиций, вложенных в экономику страны, увеличился на 30 процентов. Если мы до конца года будем работать такими темпами, - а я считаю, что темпы должны быть еще выше, - то инвестиции достигнут почти 18-и, а может и 19 миллиардов долларов. Для страны с не таким уж большим населением, какой является Азербайджан, это большая цифра. Учитывая, что ежегодно вкладывается не менее 10 миллиардов долларов инвестиций, в предстоящие годы все стоящие перед страной инфраструктурные и социальные вопросы будут решены.

Макроэкономическая ситуация очень позитивная и стабильная. Инфляция составляет всего 2,2 процента. Потребительскому рынку, ценам уделяется постоянное внимание. А денежные доходы населения выросли на 14,2 процента. То есть, разница между инфляцией и денежными доходами населения составляет 12 процентов. Это свидетельствует о высоких темпах роста реальных доходов.

За шесть месяцев сельское хозяйство выросло на 10,4 процента. Считаю, что это тоже рекордный показатель для последних лет. Мы ожидали такого показателя, знали, что он будет достигнут, так как внимание, которое в последнее время уделяется развитию сельского хозяйства, вложенные инвестиции, проводимые реформы повышают урожайность. Новые посевные площади, которые введены или будут введены в оборот в предстоящие годы, конечно же, придадут еще больший импульс развитию сельского хозяйства.

Таковы основные экономические показатели. Сегодня мы, разумеется, поговорим об этом более обстоятельно, будет предоставлена информация. Однако шесть месяцев этого года показывают, что 2012 год также будет успешным для экономики страны. К сожалению, в прошлом квартале мы вновь столкнулись со стихийным бедствием. В северо-западном регионе произошло сильное землетрясение, были разрушены и пришли в непригодность тысячи домов, разрушены школы, медицинские учреждения, социальная инфраструктура. Но благодаря принятию оперативных мер последствия этого сильного землетрясения устраняются. Также были оперативно решены вопросы выделения дополнительных средств из резервного фонда и государственного бюджета. Знакомясь с положением в зоне землетрясения, я сказал жителям, что за короткие сроки для них будут построены еще более красивые дома, будет обновлена и отстроена вся социальная инфраструктура, и условия их жизни станут еще лучше.

Мы не в первый раз сталкиваемся со стихийными бедствиями. Два года назад мы подверглись большому наводнению, но с честью вышли и из этого испытания. Были построены тысячи домов, выплачены компенсации, и этот процесс все еще продолжается. Мы положительно рассмотрели и вопрос выделения дополнительных средств. Аналогичный подход был применен и в зоне землетрясения. Так как мы, в первую очередь, должны стремиться к тому, чтобы граждане Азербайджана жили в нормальных, комфортных условиях. Все дома будут отстроены заново за счет государства.

После наводнения я высказывал свои мысли по этому вопросу, хочу еще раз сказать: в развитых странах государство не берет на себя таких финансовых обязательств, так как там все дома застрахованы. Каждый гражданин страхует свой дом в страховой компании, и в случае стихийного бедствия страховая компания выплачивает ему компенсацию. У нас, конечно же, положение иное. Мы должны постараться ускорить переход к такой страховой системе. Однако пока это невозможно, государство берет эту обязанность на себя.

Могу также сказать, что в мире очень редко можно встретить случай, когда государство полностью, то есть на 100 процентов, берет на себя весь финансово-технический груз. Но это является одним из основных направлений нашей политики. В центре нашей политики находится гражданин Азербайджана. Уверен, что новые дома, школы, социальная инфраструктура будут гораздо качественнее и удобнее прежних.

В прошлом квартале были подведены итоги первого года реализации Государственной программы социально-экономического развития Баку и его поселков, состоялось широкое совещание. Была проанализирована работа, проделанная за первый год, поставлены задачи на следующий год. В целом, в течение года в Баку и его поселках были проведены очень большие созидательные работы, благоустройство. Эта работа продолжается. В ближайшее время мы увидим логические, то есть реальные результаты этой работы. Строятся и восстанавливаются десятки школ. Строятся детские сады, медицинские пункты, прокладываются дороги, идет процесс газификации. Реализуются водно-канализационные проекты. В бакинских поселках вообще никогда не было канализационной системы. Строятся внутрипоселковые дороги. То есть мы комплексно подошли к этому вопросу. В то же время решаются вопросы открытия новых рабочих мест в поселках. Начался процесс предоставления по линии Национального фонда помощи предпринимательству льготных кредитов бизнесменам, работающим в бакинских поселках. Таким образом, я уверен, что до конца следующего года вторая Государственная программа развития Баку и его сел будет успешно реализована.

Наряду с этим, в регионах реализуется программа регионального развития. За прошедшее время, то есть за шесть месяцев этого года, было открыто 46 тысяч новых рабочих мест, в том числе 37 тысяч постоянных. Данный процесс продолжается, и это естественно, так как в Азербайджане, можно сказать, каждую неделю открываются новые предприятия, новые фабрики и заводы, растет занятость людей. В то же время контроль за рынком труда должен быть усилен. В связи с этим вопросом даны соответствующие указания. К сожалению, в Азербайджане в этой области все еще не внедрена четкая система. Случаев скрытой занятости достаточно много, выявляются факты незаконного приезда и незаконной деятельности иностранных мигрантов в нашей стране, и эти тенденции усиливаются. Это тоже естественно, так как, особенно в последние 4 года, в Европе продолжается финансово-экономический кризис, а Азербайджан демонстрирует уникальные темпы развития. Разумеется, растет число тех, кто желает приехать и работать здесь. Государственная миграционная служба принимает все необходимые меры. Эти меры должны быть еще более эффективными, чтобы мы, в первую очередь, рассмотрели вопросы трудоустройства на рынке труда граждан Азербайджана, полностью решили их. Несмотря на то, что в Азербайджане безработица находится на низком уровне – по итогам прошлого года она составила 5,4 процента, - безработица все еще существует. Но порой она не отражает реальность, так как ни для кого не секрет, что есть незарегистрированные лица, которые заняты на определенных работах, работают на стройке, получают заработную плату. Но нигде учет этого не ведется. То есть, такие случаи есть. Даны соответствующие указания полностью обеспечить прозрачность и в этой области. Тем самым в государственный бюджет, в том числе в пенсионный фонд, будет поступать больше средств. Таким образом, в этой области также должен быть наведен порядок - раз и навсегда.

Идущие в регионах созидательная работа и благоустройство носят уже традиционный характер. Я регулярно бываю в регионах и очень радуюсь, видя каждый раз что-то новое. Могу сказать, что между районами идет здоровая конкуренция. И руководство, и общественность, и, конечно же, каждый житель района хотят, чтобы их район стал еще краше, благоустроеннее, развивался. И мы усиливаем эти тенденции. Подавляющее большинство выделенных из Резервного фонда Президента средств направлено на развитие регионов.

Решение социальных вопросов всегда находилось в центре внимания, это и сегодня так. Одним из запоминающихся признаков этого года стали компенсации за оставшиеся с советских времен, то есть пропавшие вклады. Хочу еще раз сказать: Азербайджанское государство не несет никакой правовой или же моральной ответственности и обязательств за эти вклады. Азербайджан – независимое государство. Как независимое государство, Азербайджан выполняет все свои обязательства.

Но если учесть, что в советское время было 2 миллиона 400 тысяч вкладчиков и люди ждали возвращения этих вкладов, компенсаций, то опять же для дальнейшего усиления социального характера нашей политики и принципов социальной справедливости было принято такое решение. Могу сказать, что самый действенный, самый эффективный, самый справедливый и самый приемлемый для людей вариант на постсоветском пространстве был применен именно в Азербайджане. Как с временной точки зрения, - потому что все компенсации будут выплачены всего за два года, - так и с точки зрения выплачиваемой суммы. Если мы сравним советский рубль не с манатом, а с долларом, то компенсации выплачиваются с коэффициентом примерно один к пяти, один к шести. Это самый высокий коэффициент на постсоветском пространстве. Процесс уже начался. Уже обратились тысячи, десятки тысяч людей. Тысячи людей получили свои вклады, и этот процесс должен быть завершен до конца 2013 года.

То есть эта инициатива вновь демонстрирует наши намерения: решение социальных вопросов постоянно должно находиться в центре внимания. Принципы рыночной экономики, конечно же, являются для нас основными. Но порой принципы рыночной экономики не совпадают с принципами социальной справедливости. Однако в Азербайджане эти два важных фактора постоянно находятся в центре внимания и принимаемые меры являются логическим результатом этого. Реализуется программа адресной социальной помощи. Выдаваемая каждой семье сумма составляет 109 манатов, и 143 тысячи семей получают адресную социальную помощь. Это тоже фактор, усиливающий нашу социальную политику.

За последние шесть месяцев наши международные позиции стали еще сильнее. Наша деятельность была очень успешной как в двустороннем формате, так и в международных организациях. Усиливаются двусторонние связи и контакты, растет число наших партнеров и сейчас сфера деятельности азербайджанской дипломатии расширяется. От традиционного, регионального партнерства мы выходим на новые регионы, новые континенты – налаживаем еще более тесное сотрудничество со странами Африки и Латинской Америки. Это соответствует новому статусу нашей страны, является проявлением ее политического имиджа, а также отражает наши мысли, связанные с внешней политикой. Мы должны диверсифицировать нашу дипломатию. Разумеется, наши связи с традиционными партнерами продолжаются, усиливаются, мы находим новых друзей. Мы стали членом Движения неприсоединения. Это тоже был продуманный и очень верный шаг. Сразу после вступления в Движение неприсоединения мы приступили к активной работе и сумели за короткий срок завоевать большое уважение. Еще более усиливаются наши связи со странами Латинской Америки, об этом свидетельствует осуществление взаимных визитов. В то же время в Латинской Америке имеются прекрасные условия для обеспечения наших как политических, так и экономических интересов. Там востребованы азербайджанские инвестиции, и мы очень внимательно рассматриваем этот вопрос. Мы приступили к активной работе с Африканским континентом. То есть наша внешнеполитическая деятельность расширяется. Еще раз хочу сказать, это и требование времени, и, в то же время, внешняя политика усиливающегося Азербайджана должна быть еще более диверсифицированной.

В мае этого года Азербайджан впервые в истории председательствовал в Совете Безопасности ООН. Это историческое событие. В течение месяца Азербайджан председательствовал в организации номер один в мире, и, разумеется, этот период навсегда останется в нашей истории. Растущий авторитет, имидж, возможности, сила Азербайджана сделали возможными эти реалии. Как новый член Совета Безопасности, Азербайджан по всем вопросам демонстрирует принципиальную позицию и, как было заявлено при вступлении в эту авторитетную организацию, отстаивает в Совете Безопасности справедливость и международное право. Не случайно, сегодня Азербайджан проводит очень активные и широкие обсуждения по глобальным мировым вопросам, мы находимся в постоянном контакте с ведущими странами мира, и наша принципиальная позиция ценится.
Дружественных Азербайджану стран много. Стран, поддерживающих и одобряющих нашу политику, много. Наглядным подтверждением этого является тот факт, что при избрании в Совет Безопасности ООН нас поддержали 155 стран. Но, естественно, нравиться всем невозможно. Да такая задача перед нами никогда и не ставилась. Есть силы, круги, которые недолюбливают нас. Но даже они с уважением относятся к Азербайджану. Мы завоевали это уважение опять же благодаря своей принципиальной позиции. Наши слова и дела всегда были едины.

Таким образом, в последующие месяцы, годы работы у нас в области внешней политики будет еще больше, наши связи станут еще шире. Наша принципиальная позиция по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, повторяю, основана на справедливости и международном праве. Вопрос территориальной целостности Азербайджана никогда не был и не будет предметом переговоров. Азербайджан восстановит свою территориальную целостность. У меня нет никаких сомнений в этом. В переговорном процессе наблюдается определенный застой. Несмотря на то, что главы стран-сопредседателей Минской группы выступили с новым заявлением, в котором еще раз подтвердили неприемлемость статус-кво. Пока еще конкретных, реальных шагов, меняющих статус-кво, не предпринимается. Но это неизбежно. Статус-кво должен быть изменен. И главы государств стран-сопредседателей Минской группы, и президент Совета Европейского Союза, находясь в Баку, и представители ОБСЕ, и другие международные организации и политики неоднократно заявляли о неприемлемости статус-кво. Это очень ценное заявление. Изменение статус-кво означает вывод армянских оккупационных сил с захваченных земель. С выводом этих оккупационных сил с захваченных земель позитивные тенденции в переговорном процессе, конечно же, еще больше усилятся и этот вопрос будет в скором времени решен.

Однако, наряду со всеми политическими и дипломатическими усилиями, мы, несомненно, наращиваем нашу военную мощь. Мы создали и создаем сильную армию. Сильная армия намного усиливает нашу позицию на переговорах. Расширяются экономические возможности Азербайджана. Азербайджан становится сильной страной не только в регионе, но и в мировом масштабе. Разумеется, наши экономические, финансовые и в то же время политические ресурсы будут способствовать справедливому решению вопроса в рамках территориальной целостности Азербайджана. Растут и наша экономика, и наши валютные резервы, и наше население. По последним данным, численность населения Азербайджана достигла уже 9,3 миллиона человек. Что касается Армении, то, согласно их официальной статистике, за первые пять месяцев этого года эту страну навсегда покинули 80 тысяч человек. До конца года эта цифра достигнет примерно 170-200 тысяч человек. Таким образом, через несколько лет демографическая ситуация вообще станет решающим моментом. Не случайно, в своих последних выступлениях я уделяю этому вопросу особое внимание. В Азербайджане демографическая ситуация хорошая, позитивная, имеется естественный рост. Но я считаю, что этот рост должен стать еще сильнее. Для стимулирования этого роста и обеспечения роста населения, наверное, должны быть приняты дополнительные меры.

Наша экономика, промышленная мощь, финансовые возможности позволят нам обеспечить работой вдвое больше людей, чем сейчас, и создать все условия.

Конечно, это будет. Сегодня 9,3 миллиона. Через несколько лет будет 15 миллионов, 20 миллионов. То есть, этот процесс идет и будет идти. Мы уже сейчас принятием определенных дополнительных мер должны еще больше стимулировать этот процесс.

Что касается Армении, то, возможно, ее руководители и радуются тому, что население уменьшается. Ведь там нет ни рабочих мест, ни денег, ни экономики, ни промышленности, никакой перспективы. Чем меньше будет население, тем меньше будет груз, приходящийся на правительство. Это - один подход.

Наш подход совершенно иной. Наша экономика, промышленная мощь и политическая воля диктуют, что население Азербайджана должно расти. Это необходимо не только для урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского вопроса, - мы решим этот вопрос и поднимем флаг Азербайджана в Ханкенди, – но и для будущего в целом. Так как сегодня в мире, к сожалению, во многих случаях нормы международного права не работают. Нормы международного права игнорируются. На передний план выходит фактор силы. На самом деле такая картина была присуща средневековью. Просто после Второй мировой войны - после установления нового миропорядка, новых правил нормы международного права были приняты в качестве основы. Так обстоит дело и сегодня. Но глядя на тенденции и процессы, происходящие в регионе и мире, мы видим, что порой предпринимаются шаги, которые в корне противоречат нормам международного права, на передний план выдвигается фактор силы. Кто сильнее, тот и прав. Это не наш выбор, но, к сожалению, об этом свидетельствуют идущие в мире процессы. А чтобы быть сильным, необходимы сильная экономика, военно-промышленный потенциал и большое население. Поэтому мы должны серьезно заниматься этим вопросом. До сих пор эти процессы имели естественный характер. Просто с ростом экономики страны естественный рост также, как говорится, становился более интенсивным. Мы видим это в статистических данных. В последние годы рождаемость была выше, чем 10-15 лет назад. Это вопрос, который напрямую связан с экономическими и социальными факторами. Но, повторяю, мы должны подходить к этому вопросу сквозь новую призму. Население Азербайджана должно расти еще более высокими темпами.

Что касается армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, то хочу также отметить, что за последнее время для признания Ходжалинской трагедии как геноцида мы – государство, правительство, наша дипломатия, общественные организации, наши диаспорские организации – сделали очень многое. Это очень важный и значимый вопрос. Уже три страны – Колумбия, Мексика и Пакистан – официально признали Ходжалинскую трагедию как геноцид. Уверен, что этот процесс должен и будет продолжаться. Наши посольства, конечно же, государственные структуры, общественные организации продолжат свои усилия по данному вопросу. Постепенно стран, признавших Ходжалинскую трагедию как геноцид, станет еще больше.

Повторяю, обсуждая итоги шести месяцев этого года, мы можем сказать, что в целом 2012 год войдет в историю как очень успешный год для азербайджанской экономики. Так как в этом году реализуются крупные инфраструктурные проекты. Значительно выросла политическая сила Азербайджана. Наше избрание в Совет Безопасности ООН – это действительно историческое событие. Это событие, совпавшее по времени с 20-летием восстановления нашей независимости, носит символический характер. Разумеется, сегодня мы поговорим о предстоящей до конца этого года работе, будут даны соответствующие указания. Мы уже думаем и должны думать о работе, которую нужно будет выполнить в 2013 году. Считаю, что позитивная динамика будет продолжаться до конца года и экономика страны будет развиваться еще больше.