Вступительная речь Ильхама Алиева на конференции, посвященной итогам третьего года реализации «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009-2013 годах»

- Успешное развитие нашей страны уже реальность. Это знает и видит население Азербайджана. Мировая общественность также получает достаточно полную информацию об успехах Азербайджана. В основе наших успехов лежат продуманная политика, существующая в стране общественно-политическая стабильность и успешные экономические реформы.

Общественно-политическая стабильность в Азербайджане была обеспечена в 1990-х годах. Хаос и анархия, царившие в нашей стране в начале 1990-х годов, вели ее к пропасти. В решающие для страны годы под руководством великого лидера Гейдара Алиева был положен конец всем нелицеприятным явлениям и обеспечено успешное развитие Азербайджана. Установленная именно в те годы и еще больше укрепившаяся сегодня общественно-политическая стабильность создала условия для притока инвестиций в страну и способствовала ее успешному развитию. Наши основные экономические реформы также были начаты в середине 1990-х годов. Сегодня эти реформы продолжаются и вступают в качественно новый этап.

Современный период развития нашей страны также очень успешен. В основе развития, еще раз хочу сказать, лежит наша политика. В нашей стране политика и в общественной, и в экономической сфере преследует одну цель: обеспечить интересы азербайджанского народа, усилить нашу страну, укрепить наши позиции в регионе!

Это наше основное направление.

На современном этапе для достижения стремительного развития страны реализуются достаточно широкие программы. Конечно же, самой главной и важной среди них является принятая в 2004 году Государственная программа социально-экономического развития регионов. После принятия этой программы регионы нашей страны стали очень стремительно развиваться.

Принятие программы приходится на 2004 год. Однако об этой программе я думал и в предыдущие годы. В канун президентских выборов 2003 года я сказал, что если народ окажет мне доверие, то в результате принятых программ в течение пяти лет, то есть до 2008 года, в нашей стране будет открыто около 600 тысяч новых рабочих мест. В то время некоторые не верили в эти цифры, а некоторые относились к этому с сомнением. Но я знал, что это возможно. Очень рад, что за короткое время – то есть за меньший период, примерно за четыре года было создано 600 тысяч новых рабочих мест. В целом же, за 2004-2008 годы в стране было открыто 760 тысяч новых рабочих мест, что представляет особое значение как для ликвидации безработицы, так и для сокращения бедности. Таким образом, принятая в 2004 году программа придала импульс всему нашему экономическому развитию.

Разумеется, большая часть нашей экономики формируется в нефтегазовом секторе. Однако в нефтегазовом секторе невозможно создавать большое количество рабочих мест. Поэтому наше основное внимание было направлено на ненефтяной сектор. Развитие этого сектора должно было быть ориентировано как на диверсификацию экономики страны, так и на ликвидацию безработицы. Так и получилось.

Хочу также отметить, что в некоторых случаях наше успешное экономическое развитие увязывают лишь с нефтегазовым фактором. Конечно, нефтегазовый фактор играет и дальше будет играть важную роль. Но хочу сказать, что наш основной экспортный нефтепровод – нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан был сдан в эксплуатацию только летом 2006 года. А программа была принята в 2004 году, и сразу после этого начала реализовываться.

Словом, о минувшем периоде имеется достаточно информации, да и вся проделанная работа налицо. С 2009 года начался новый период программы. Она стала уже называться Государственной программой развития. Но основное направление этой программы все также нацелено на развитие регионов. Вторая Государственная программа осуществляется уже три года. Могу сказать, что все задачи реализуются с перевыполнением. Что касается первой программы, то предусмотренные в ней вопросы, естественно, нашли свое решение. Тогда были приняты и дополнительные меры. Такая же картина наблюдается и сейчас. Мы реализуем эту программу в еще большем объеме и, таким образом, продолжаем свое развитие.

На первом этапе основное внимание было направлено на расширение бизнес-возможностей и формирование промышленного потенциала. С этой целью, в первую очередь, должны были быть решены вопросы электроэнергии. Поэтому мы предусмотрели этот вопрос как приоритетный и смогли за короткое время обеспечить свою энергетическую безопасность. В предыдущий период вырабатываемая у нас электроэнергия не удовлетворяла наши потребности. А сейчас мы создали такую мощную систему, что не только удовлетворяем собственные потребности, но и экспортируем электроэнергию во все соседние страны.

На следующем этапе начался процесс реализации инфраструктурных проектов. Это тоже очень широкое направление. Говоря об инфраструктуре, мы подразумеваем все - дороги, электроэнергию, газификацию, водоснабжение, также очень важны вопросы социальной инфраструктуры. Все эти вопросы отражены в нашей программе, то есть в нынешней программе. Здесь, конечно, одно из направлений связано с инфраструктурными проектами. Мы сумели развить эту сферу за счет средств, вкладываемых государством. Другое направление связано с социальной инфраструктурой. После принятия первой программы в нашей стране было построено более 2300 новых школ. В прошлом году было построено и отремонтировано свыше 200 школ. А в этом году будет построено и капитально отремонтировано более 400 школ.

Создание инфраструктуры здравоохранения – вопрос, имеющий большое значение. В Азербайджане открыто более 400 современных медицинских учреждений. Развитие магистральных дорог тоже имело большое значение, так как наши дороги находились в плачевном состоянии. Без дороги не может быть развития. Не могут быть построены ни одно предприятие, ни один туристический объект. Для развития бизнеса дороги и электроэнергия - главное. А для комфортной жизни людей стремительно идет процесс создания социальной инфраструктуры, и в настоящее время мы реализуем эти проекты еще более высокими темпами. Сейчас осуществляются крупные проекты водоснабжения и канализации, которые охватывают всю нашу страну. Эти проекты имеют исключительно социальную направленность. Если указания, связанные энергоснабжением, имеют как социальную, так и бизнес-направленность, то проекты водоснабжения носят исключительно социальное значение. Сейчас у нас есть возможность вкладывать еще больше средств в создание социальной инфраструктуры. Конечно, эти возможности мы приобрели сами.

В мире достаточно много стран, богатых нефтью. Есть страны, которые добывают и экспортируют нефть и газ в гораздо больших объемах, чем мы. Однако далеко не в каждой стране экономическое развитие идет так же стремительно, как у нас. Поэтому я хочу еще раз сказать, что в основе наших успехов лежат продуманная экономическая политика и экономические реформы. Эти реформы оцениваются мировым сообществом.

Ведущие экономические структуры мира поддерживают и оценивают идущие в Азербайджане процессы, а порой с восхищением наблюдают за ними. Крупные рейтинговые агентства снижают кредитные рейтинги развитых стран и повышают кредитные рейтинги Азербайджана. В кризисные годы ведущие международные финансовые структуры высоко оценивают проводимые в Азербайджане реформы. И это тоже очень важно. Конечно, для нас самый важный вопрос - осуществить задуманное, обеспечить наше экономическое развитие, благополучную жизнь людей. Но когда мы видим, что влиятельные международные структуры отмечают наши успехи, это нас, конечно же, радует еще больше.

2011 год также был успешным для развития нашей страны. Одна из особенностей 2011 года заключалась в стремительном росте ненефтяного сектора в Азербайджане. Если общее экономическое развитие составило примерно 1 процент, а может и меньше, то наша ненефтяная экономика выросла более чем на 10 процентов.
Вот результат принятых нами в свое время программ. Именно в этом заключается наша цель - развитие ненефтяного сектора, ненефтяной промышленности. Сейчас об этом свидетельствуют и итоги первого месяца нынешнего года – ненефтяная промышленность выросла более чем на 10 процентов. Идет мощный процесс индустриализации. Я высказывался по данному вопросу несколько лет назад. Сказал, что процесс индустриализации в Азербайджане должен идти стремительно, и мы видим это.

Созданные и создаваемые новые промышленные предприятия будут определять нашу долгосрочную стратегию развития. Азербайджанское государство выполняет все свои обязательства, и выполняет с лихвой. Такой поддержки частного сектора, как в Азербайджане, возможно, нет ни в одной другой стране. Это, в первую очередь, политическая поддержка.

Я регулярно встречаюсь с предпринимателями не только в Баку, но и в регионах. С моим участием в регионах открыто около 500 промышленных предприятий. Но открыто много предприятий и без моего участия. В целом, создано более 40 тысяч новых предприятий. Создание предприятия – это рабочие места, заработная плата, местное производство, возможности для замещения импорта, развитие, оживление нашей страны.

Помимо политической поддержки Азербайджанское государство оказывает предпринимателям и экономическую поддержку. По линии Национального фонда помощи предпринимательству до сегодняшнего дня, если учитывать и 2012 год, на льготных условиях были предоставлены кредиты в размере 900 миллионов манатов. Их абсолютное большинство направлено в регионы и, можно сказать, все - в реальный сектор экономики. Таким образом, за счет этих кредитов проводится большая работа, и я очень рад, что предприниматели относятся к этой поддержке государства с очень большой ответственностью. Все кредиты своевременно возвращаются. В настоящее время большую часть предусмотренных на этот год кредитов в размере 200 миллионов манатов составляют средства, которые были предоставлены в предыдущие годы и уже возвращены. То есть это уже крупная сумма. Разумеется, объем предоставляемых предпринимателям кредитов будет из года в год расти, и каждому предпринимателю можно предоставлять кредит в еще большем размере.

Еще раз хочу сказать, в основе наших успехов лежат как экономическая политика, реформы, так и существующая в стране общественно-политическая стабильность, строгая дисциплина в исполнительных структурах. Без дисциплины мы не смогли бы добиться успехов. Я говорил и сегодня говорю всем руководителям исполнительных органов: будьте рядом с предпринимателями, помогайте им, не вмешивайтесь в их дела, не чините им препятствий. Развитие нашей страны зависит от развития предпринимательства. Мы выбрали это направление, и оно приносит нам успехи. Но, вместе с тем, изучая и видя опыт развитых стран, которые сейчас переживают кризис, мы вновь убеждаемся в том, что порой принципы чисто рыночной экономики не работают. Что мы видим в Европе? Государство берет на себя большие обязательства. Чтобы спасти банки и крупные предприятия от банкротства, государство вкладывает средства. Мы приступили к этой политике с 2004 года. Помню, в то время мы в ряде случаев больше зависели от кредитов международных финансовых структур. Нам советовали, рекомендовали, что государство не должно вмешиваться в эти дела, частный сектор должен развиваться сам, а государство должно оставаться в стороне. Как это может быть? Это наша страна. Государственная или частная - это азербайджанская компания. Как мы можем ей не помочь?! Наша поддержка важна. Прекрасная общественная атмосфера, царящая как в политической сфере, так и в Азербайджане в целом, усилила эту поддержку.

Финансовая поддержка, предоставление кредитов, а также составление бизнес-планов, в частности для малых предпринимателей, уже стали делом государства. Министерство экономического развития подготовило очень четкие рекомендательные планы. Это планы, увязанные с возможностями предпринимателей. Каждый может строить свой бизнес в том объеме, в котором ему позволяют его возможности. То есть мы и на это согласны, лишь бы было развитие. В то же время предприниматели хорошо знают, сколько предоставляется льгот. В сельском хозяйстве предприниматели освобождены от всех налогов, за исключением земельного.

Это решение было принято в 1990-х годах для стимулирования в то время сельского хозяйства. Сейчас такой большой необходимости в стимулировании сельского хозяйства нет. Но это решение остается в силе, мы не отменяем его, чтобы помочь предпринимателям.

Удобрения и топливо предоставляются на льготных условиях. На каждый гектар зерновых посевов предоставляются средства. Мы делаем и должны делать это. А предприниматели, со своей стороны, должны своей работой приносить пользу и себе, и государству. Мое требование к предпринимателям заключается в том, чтобы они хорошо работали в своих регионах и своих сферах деятельности, своевременно платили налоги. Чтобы у них не было никаких долгов государству. Чтобы они создавали рабочие места, расширяли свой бизнес, жили еще лучше и становились еще богаче. Я считаю, что между этим мнением и мнениями предпринимателей не может быть никаких различий.

Разумеется, когда предприниматели подключаются к различным социальным проектам, то это, как говорится, еще более улучшает мое отношение к ним. Могу сказать, что в последние годы предприниматели проявляют ответственность и в этой сфере, реализуют социально направленные проекты, оказывают помощь социально направленным мерам в регионах, в частности строительству школ. Я это поддерживаю. Но, еще раз хочу сказать, такое требование перед предпринимателями не ставится. Это добровольное дело. Если они будут делать это, то спасибо им. Если не будут, то пусть посмотрят на тех, кто это делает, и постараются оказать поддержку этой работе…

Азербайджанское государство будет и впредь прилагать все усилия для всестороннего развития страны. У нас есть продуманная программа, политика. Вторая Государственная программа будет реализовываться до 2013 года. Я уверен, что принятая в 2009 году программа будет перевыполнена. Таким образом, к концу 2013 года основные инфраструктурные вопросы в нашей стране должны быть и будут решены. Крупные инфраструктурные проекты, реализация которых продолжается или завершается, уже создают такую уверенность. Конечно, я считаю, что в предстоящие два года все мы должны очень активно работать, чтобы выполнить Государственную программу досрочно и в большом объеме, обеспечить успешное развитие страны.

В Азербайджан вкладываются крупные инвестиции. Это очень позитивное явление. Мы приветствуем зарубежные инвестиции. Наше успешное экономическое развитие началось именно благодаря инвестициям, поступавшим из-за рубежа. Подписание «Контракта века» принесло Азербайджану известность в мире, но в первое время иностранные компании, конечно же, не хотели вкладывать инвестиции в ненефтяной сектор. Заставить их было невозможно. Но мы направили доходы от реализации нефти в ненефтяной сектор, и, таким образом, государство взяло на себя груз инвестиций. Если до сих пор основные инвестиции в нефтегазовый сектор поступали из-за рубежа – хотя сейчас и этот баланс меняется, то в ненефтяном секторе основной груз лежит на Азербайджанском государстве. В прошлом году в нашу страну были вложены инвестиции в размере более 20 миллиардов долларов, из которых 13 миллиардов являются внутренними инвестициями. Государственная инвестиционная программа этого года также очень большая. В целом, ожидается, что только по линии государства в этом году в экономику страны будут вложены инвестиции в размере 7 миллиардов манатов. Из них 5,7 миллиарда манатов будут вложены за счет Государственной инвестиционной программы, то есть за счет бюджета, а 1,3 миллиарда – за счет кредитов под государственные гарантии. Это очень большая сумма, которая позволит нам в 2012 году обеспечивать высокие темпы развития экономики, в частности ненефтяного сектора, и выполнить еще более масштабную работу. Я надеюсь, что в этом году в частном секторе должны быть вложены инвестиции примерно на том же уровне.

Возможности для этого имеются. Такие возможности создают реализуемые и начинающиеся проекты. Я считаю, что и в этом году инвестиции, которые будут вложены в экономику страны, должны быть не меньше 20 миллиардов долларов. Таким образом, благодаря этим инвестициям мы еще быстрее обеспечим всестороннее развитие нашей страны. Реализация программы и, по существу, развитие нашей страны будут идти еще успешнее.

Еще раз хочу сказать, в целом я не вижу никаких проблем перед страной в экономической сфере. Мы сумели обеспечить наше успешное развитие и в годы мирового финансово-экономического кризиса – в 2008-2009 годах. Население Азербайджана, можно сказать, не ощутило последствий этого кризиса. Сейчас в мире говорят о втором этапе кризиса. Однако и он не ощущается в Азербайджане. Почему?! Потому что у нас продуманная, умная политика. Мы реализуем свои программы соразмерно нашим возможностям. Нам нужно, чтобы Азербайджан развивался вот в такой обстановке, в таких условиях, в спокойных условиях.

Я неоднократно говорил, хочу сказать и сегодня, что наша цель – войти в число развитых стран. Когда я говорил эти слова несколько лет назад, то, возможно, некоторые относились к этому с сомнением. А сейчас, я уверен, все видят, что это возможно. Растет политический вес нашей страны. Мы становимся обладателями решающего слова в мировых делах. Мировая общественность поддерживает нас. Мы стали членом Совета Безопасности ООН.

Расширяются наши возможности в регионе. Растет число желающих сотрудничать с нами. Сейчас в других странах идет определенная работа по привлечению азербайджанских инвестиций. Мы сейчас выходим на внешние рынки со своими инвестициями и компаниями. Об этом я еще скажу. Мы должны поддерживать наши компании не только в Азербайджане, но и за рубежом. Наша Государственная нефтяная компания превратилась в международную энергетическую компанию, компанию, обладающую большим авторитетом, большими бизнес-возможностями. Расширяется сфера деятельность ГНКАР в Европе и на других континентах. Доля Азербайджана в топливном балансе некоторых стран достигла 20-30 процентов. Мы успешно решаем вопросы энергетической безопасности. Разумеется, сегодняшнее собрание посвящено развитию ненефтяного сектора. Но мы хорошо знаем, что если бы кто-то из нас допустил ошибку в энергетической политике, то говорить о сегодняшних успехах было бы невозможно.

Наша энергетическая политика безупречна. Фундамент нашей нефтяной стратегии был заложен великим лидером в начале 1990-х годов, и эта стратегия продолжается. Разумеется, сейчас возникают новые вопросы, новые вызовы. Азербайджан становится страной-экспортером как нефти, так и газа, и, возможно, для мира он более важен как страна-экспортер газа. Мы готовы к этой ответственности. Внутри страны и вместе с нашими стратегическими партнерами мы выдвигаем такие инициативы, которые принесут Азербайджану только и только успех. Мы не упустили ни одной нашей позиции, наоборот, сумели укрепить свои позиции, отстоять свою волю.

Сегодня газовые ресурсы Азербайджана играют важную роль в обеспечении энергетической безопасности Европы. В предстоящие годы эта роль еще больше возрастет. Мы это знаем. Мы также знаем, что газ – это не возобновляемый источник энергии. В некоторых странах, обеспечивающих Европу газом, запасы газа исчерпываются. В Европе потребности в газе будут постепенно расти. Мы знаем и то, насколько они вырастут.

Если учесть, что из-за произошедшей в Японии страшной аварии в некоторых европейских странах вводится запрет на ядерную энергию, то потребности в газе еще более возрастут. В таком случае, потребности в азербайджанском газе в значительной степени увеличатся.

Наша энергетическая политика заключается в создании диверсифицированных экспортных возможностей, и, на самом деле, мы их создали. У нас четыре газопровода. В настоящее время азербайджанский газ транспортируется в большинство соседних стран. В дальнейшем он будет транспортироваться в еще большем объеме. Разумеется, в этой области мы, как обладатель и экспортер газа, отстаиваем свою политику. Наша политика соответствует и интересам потребителей.

Сейчас мы работаем над крупными транснациональными проектами. Если эти проекты будут реализованы, то будет обеспечено долгосрочное успешное развитие нашей страны. Оно будет обеспечено и без этого, но благодаря этим проектам Азербайджан станет еще более сильным государством. Слово Азербайджана станет еще более значимым. Наши позиции как в регионе, так и в мире станут еще более действенными. Я хочу этого. Мы создаем сильное государство. Создаем сильное государство на основе сильной экономики и сильной политики.

Наш экономический потенциал, диверсифицированная экономика, нефтегазовый фактор, транзитные возможности, которые мы создали сами, - это очень большие ценности. Мы, еще раз говорю, знаем свою силу.

Просто в некоторых случаях не хотим ее демонстрировать. Но при необходимости демонстрируем. Мы очень уверены в себе. Я считаю, что сильный Азербайджан - это очень важный вопрос для региона и мира. Потому что мы проводим политику доброй воли. Наша политика направлена на сотрудничество. Наша энергетическая политика также направлена не на вражду, а на дружбу. Мы и в энергетической политике во многих случаях помогаем нашим друзьям. Так как, во-первых, они нуждаются в этом. Во-вторых, потому, что такова наша философия. А в-третьих, дружественные отношения в еще большей степени будут обеспечивать наши бизнес-интересы. Мы видим, что сегодня растет число желающих работать с Азербайджаном в энергетической сфере.

Азербайджан, ГНКАР приглашают в проекты по приватизации. То есть нам верят, на нас полагаются и с нами считаются.

Мы и впредь будем продолжать нашу независимую политику по всем направлениям. Сегодня Азербайджан уже вышел из региональной плоскости и находится в мировой плоскости. Мы уже участвуем в заседаниях «Большой двадцатки». В состоявшемся недавно в Мексике заседании министров иностранных дел «Большой двадцатки» участвовал и наш министр иностранных дел. Туда были приглашены лишь 10 стран, не входящих в «двадцатку». И одна из них – Азербайджан. Такова реальность.

Для развития нашей страны еще более высокими темпами – я вновь возвращаюсь к нашей основной теме – необходимо продолжить улучшение бизнес-условий, создать лучшие условия для предпринимательства.

Государство выполняет свои обязательства. Одновременно в стране ведется серьезная борьба со все еще имеющимися негативными явлениями. Борьба с коррупцией и взяточничеством не останавливается ни на один день. Эта борьба уже дает хорошие результаты, и у нее будут еще лучшие результаты. Мы должны устранить это большое зло, очистить нашу страну от него. Должны сделать так, чтобы Азербайджан стал примером в любой сфере – и в политической, и в экономической, и в борьбе с коррупцией и взяточничеством, и он станет примером.

Таким образом, проведение сегодняшнего собрания, я считаю, придаст новый импульс реализации программы. В сегодняшнем заседании принимают участие как предприниматели, так и руководители местных исполнительных органов. Этот формат носит уже традиционный характер. Проведенные сегодня обсуждения и решения, которые будут приняты после этого, создадут новые возможности для реализации Государственной программы в 2012 году.