Под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2011 года.
Глава государства открыл заседание вступительной речью.
Вступительная речь Президента Ильхама Алиева
- На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим итоги социально-экономического развития за 9 месяцев года, поговорим о работе, которую предстоит выполнить до конца года.
До конца года остается два месяца. Можно сказать, что 2011 год также был успешным для развития экономики страны. В течение этого года были решены основные социальные и экономические вопросы, стоявшие перед страной, успешно реализованы все наши программы.
Что касается статистических данных, то можем сказать, что динамичное развитие продолжалось. Несмотря на то, что внутренний валовой продукт рос не такими уж большими темпами. На это есть определенные причины. Отрадно, что благодаря проделанной нами за предыдущий период работе и правильной политике мы сумели добиться диверсифицированного развития экономики страны.
Хотя внутренний валовой продукт увеличился всего на 0,5 процента, наша ненефтяная экономика выросла на 8,2 процента. Повторяю, этот рост является результатом работы, которая была проделана за предыдущий период. Что касается того, что внутренний валовой продукт увеличился всего на 0,5 процента, то причина этого связана со снижением добычи нефти в нынешнем году. В итоге это снижение, можно сказать, не позволило, чтобы общий показатель был высоким. Но такая цель и не ставится. Наша экономика, структура нашей экономики уже в значительной степени изменились к лучшему. Благодаря работе, которая была проделана за предыдущий период и будет проделана в предстоящие годы, наша экономика покажет себя как полностью диверсифицированная экономика.
То есть начавшиеся ранее и реализуемые сегодня проекты, в подлинном смысле слова, внесли огромный вклад в азербайджанскую экономику.
Что касается развития промышленного производства, то опять же в результате снижения добычи нефти общий показатель отрицательный. Но в ненефтяном секторе экономики страны достигнут рост на 9,2 процента. Этот рост стал возможным благодаря инвестициям, вложенным в реальный сектор экономики, развитию предпринимательства. Это результат предоставленных кредитов, принятых программ по развитию предпринимательства и очень успешной государственной политики.
Таким образом, поставленная несколько лет назад задача, то есть задача по принятию мер для создания в стране мощного промышленного потенциала, успешно выполняется. Создаются крупные предприятия, начинают деятельность большие технопарки. В то же время усиливается деятельность малых и средних предприятий, растет их число, и, повторяю, причина этого роста в том, что государство оказывает частному сектору очень большую поддержку, предоставляются кредиты. Одна из причин этого роста заключается в том, что принимаются конкретные меры по преобразованию государственных компаний в международные. Сейчас наши государственные компании стали сильными компаниями с точки зрения и профессионализма, и материально-технической базы, и технического оснащения.
За девять месяцев также выросло сельское хозяйство. И это очень позитивный факт, так как осуществляются конкретные меры, реализуются программы по развитию сельского хозяйства. В частности, в следующем году будут реализованы еще более крупные программы. Как вам известно, на развитие этого сектора государство выделяет очень большие средства, предоставлены льготы. Доставка техники, предоставление кредитов на льготных условиях, субсидии – все это служит развитию сельского хозяйства. Не случайно, за девять месяцев этого года сельское хозяйство выросло на 7,6 процента. Эта отрасль имеет также большой социальный смысл, так как примерно половина населения проживает в аграрных регионах. Таким образом, благодаря развитию сельского хозяйства увеличивается урожайность, расширяются посевные площади. В результате принятия мелиоративных мер мы в предстоящие годы добьемся введения в оборот новых еще больших земельных угодий. Отныне меры, связанные с сельским хозяйством, будут проводиться последовательно. Наряду с этим, мы уже сейчас должны очень серьезно подумать и поработать над выходом на новые рынки. Эта работа ведется. Особенно, если учесть, что на нетрадиционных для нас рынках ждут нашу сельскохозяйственную продукцию, продукцию нашей перерабатывающей промышленности. Мы просто должны правильно проводить нашу политику, согласовывать внутреннее производство с внутренним потреблением и выходом на внешние рынки, с тем, чтобы сельскохозяйственная продукция, которая в будущем будет производиться в Азербайджане в еще большем объеме, могла найти своих покупателей.
Могу сказать, что за 9 месяцев этого года наше финансовое положение, в целом, в значительной мере улучшилось. В этом году, несмотря на то, что мы реализуем крупные инфраструктурные проекты, наши валютные резервы не сокращаются, а напротив, растут. За 9 месяцев наши резервы выросли примерно на 11 миллиардов долларов. В настоящее время валютные резервы Азербайджана превысили 40 миллиардов долларов. Это очень высокий показатель. Если обратить внимание на показатели развитых стран, то можно увидеть, что в этой области Азербайджан никому не уступает, опережает многие страны. Если учесть, что у нас есть правильная нефтегазовая политика и стратегия, что мы постоянно согласовываем инвестирование с ожидаемыми доходами, то нет сомнений в том, что мы в последующие годы еще больше увеличим наши валютные резервы, не сокращая инвестиционных и социальных расходов. Это наше большое достояние. Это дает нам экономическую силу, позволяет реализовывать инвестиционные проекты и, в то же время, защищает и будет защищать нас от любых трудностей и кризисов. Главная причина накопления валютных резервов в таком объеме связана с созданием в свое время, в 1999 году Государственного нефтяного фонда Азербайджана и прозрачностью его деятельности.
Все получаемые доходы хранятся и управляются прозрачно, надежно, и на нынешнем этапе направляются на проекты, связанные с развитием нашей страны. На очередном этапе, начиная со следующего года, для диверсификации наших финансовых ресурсов мы будем использовать эти средства в виде инвестиций в различные проекты в разных странах.
Словом, в нашей стране вопросы, связанные с экономическим развитием, успешно решаются. Неслучайно, международные финансовые структуры очень высоко оценивают реформы, проводимые в Азербайджане в экономической и социальной сферах, повышаются кредитные рейтинги Азербайджана. В то время, как в кризисные годы кредитные рейтинги развитых стран снижаются, кредитные рейтинги Азербайджана повышаются. Влиятельная в мире организация – Всемирный экономический форум в очередных отчетах по конкурентоспособности стран, высоко оценив деятельность Азербайджана, удостоил его 55-го места. По конкурентоспособности экономики Азербайджан занимает первое место, является лидером на всем пространстве СНГ. Он удерживает и, уверен, будет удерживать это лидерство. Так как в основе наших успехов лежат продуманные реформы, правильная, независимая политика. Энергетический фактор уже не играет основной роли в наших успехах. Как вы знаете, в последние годы мы сделали очень многое для сокращения нашей зависимости от энергетического фактора. Несмотря на то, что и сегодня, и в будущем наш нефтегазовый потенциал будет обеспечивать наши как политические, так и экономические интересы.
В 2011 году в социальной сфере также произошли очень запоминающиеся события. Эти события, эти шаги показывают еще и то, что наша политика социально ориентированная. Мы привержены и будем привержены принципам рыночной экономики. Но, вместе с тем, мы предпринимаем конкретные шаги, чтобы лучше защищать с социальной точки зрения малообеспеченные слои населения. Эти шаги не ограничиваются лишь принятием программ, какими-либо заявлениями, эти программы носят конкретный характер.
В этом году пенсии около 900 тысяч пенсионеров были повышены в среднем на 40 процентов. Если взять в целом, то за девять месяцев уровень пенсий в Азербайджане повысился на 35 процентов. Это очень высокий показатель, очень большое достижение, очень серьезный шаг, своевременный, очень правильный и справедливый шаг для более лучшего обеспечения с материальной точки зрения пожилого поколения.
Вместе с тем, выросла также средняя заработная плата. В настоящее время в Азербайджане средняя пенсия находится на уровне 190, а средняя заработная плата – на уровне 450 долларов. Это хороший показатель, но он должен быть еще выше. Мы будем стремиться принять в предстоящие годы дополнительные меры по решению социальных вопросов, чтобы пенсии и зарплаты и дальше постоянно росли. Чтобы повышался уровень жизни людей, и, таким образом, в Азербайджане было ликвидировано такое социальное зло, как бедность. Для наименее защищенных с социальной точки зрения граждан государство организовало Программу адресной социальной помощи. В настоящее время эта программа охватывает 113 тысяч семей. Более 500 тысяч человек ежемесячно получают средства от государства. В среднем каждая семья получает от государства эту помощь в размере 102 манатов, примерно 130 долларов.
Это тоже очень верный шаг. Это очень справедливый шаг. До тех пор, пока эти люди живут в условиях бедности, Азербайджанское государство будет оказывать им свою помощь. Когда они вырвутся из бедности и улучшат свое материальное положение, тогда, эта помощь, естественно, будет приостановлена. Так как основной вопрос – это принцип социальной справедливости. Мы 20 лет живем в условиях рыночной экономики, наша экономика регулируется на основе этих принципов. То есть рынок регулирует и спрос, и предложение. Но бывают такие случаи, когда у людей нет возможностей, когда они не имеют работы или же мало обеспечены. Мы не должны оставаться безучастными к их положению. Основная цель Программы адресной социальной помощи состоит именно в том, чтобы принимать меры по улучшению материального положения бедных слоев населения. Относительно безработицы могу сказать, что в целом и в этой области в Азербайджане сделано очень многое, в настоящее время уровень безработицы составляет примерно 5,5 процента. Если мы посмотрим вокруг, на развитые страны, то увидим, что это также очень хороший показатель. В некоторых развитых странах безработица находится на уровне 20, 15, 10 процентов, а у нас – 5,5 процента. Возможно, это не отражает реальную ситуацию, так как нам хорошо известно, что, к сожалению, в этой области у нас все еще не полностью задействован детальный и точный механизм. Порой бывают случаи, когда не ведется регистрация. В некоторых случаях люди получают заработную плату не официально, а в конвертах. Мы неоднократно поднимали этот вопрос. Могу сказать, что в последние годы были приняты эффективные меры для нормализации положения в этой области, и они должны быть продолжены. Но если мы учтем и этот фактор, то увидим, что уровень безработицы в Азербайджане ниже 5,5 процента. Вполне вероятно, что уровень бедности также составляет не 9,1 процента, а ниже. Но, конечно же, мы в предстоящие годы в результате как конкретных административных шагов, так и институциональных мер получим абсолютно реальную картину экономического положения. Применяемые в настоящее время новшества, принципы «электронного правительства» и другие прогрессивные инициативы позволят представить общественности картину, на 100 процентов отражающую реальное положение.
В этом году в регионах, как всегда, были реализованы успешные инвестиционные проекты, приняты дополнительные меры по открытию рабочих мест. За девять месяцев года было открыто 74 тысячи новых рабочих мест, в том числе 50 тысяч постоянных. Таким образом, за последние восемь лет в Азербайджане было открыто около 950 тысяч новых рабочих мест.
Успешно реализуется Программа регионального развития. В эту программу периодически вносятся дополнения и изменения. В течение этого года из Резервного фонда Президента регионам было выделено достаточно средств. Эти средства больше были направлены на реализацию социально-экономических и инфраструктурных проектов. В частности, в последний период мы очень серьезно занимаемся ремонтом и строительством сельских дорог. Уже реализуются крупные программы. В предстоящие годы этой сфере следует уделять еще больше внимания. Словом, Программа регионального развития реализуется, здесь никаких поводов для беспокойства нет.
В этом году была принята очень обширная и конкретная программа по развитию сел и поселков Баку. Могу сказать, что программа начала реализовываться за кратчайшие сроки. Мы уже видим первичные результаты этой программы. До этого – в 2005 году была принята трехлетняя программа по развитию бакинских поселков, которая завершилась. Появилась необходимость в принятии новой программы. Мы сделали это, и, можно сказать, во всех поселках ведутся очень большие созидательные, восстановительные работы, благоустройство. Обновляется вся инфраструктура, прокладываются новые газовые, водные, канализационные линии, улучшается снабжение электроэнергией, строятся школы, больницы, медицинские учреждения, поликлиники. То есть по каждому поселку имеются конкретные предложения, которые отражены в программе.
Эта программа опубликована в печати. При составлении программы мы, конечно же, основную информацию получали с мест, то есть жители поселков внесли свои предложения, затем они были обобщены, и в итоге была принята программа. В ней одновременно имеются конкретные предложения по занятости жителей поселков. Началась также выдача кредитов поселкам, и по ряду направлений уже имеются конкретные программы и предложения. Я рад, что программа развития Баку и пригородных поселков стала реализовываться очень высокими темпами. Этот темп дает основание говорить, что все имеющиеся в поселках социальные и экономические вопросы в течение двух-трех лет будут решены.
В течение девяти месяцев этого года мы системно строили свою работу по всем областям. Это уже прекрасная традиция. По каждой сфере имеются конкретные программы. В Азербайджане число целевых программ достигает 50-и, указаны финансовые источники, механизм и сроки исполнения каждой из них. Все наши дела носят конкретный характер, и именно в этом залог наших успехов.
В деле решения самой тяжелой для нас проблемы – армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, к сожалению, никакого продвижения нет. Я достаточно широко информировал общественность по этому вопросу. На мероприятии по случаю 20-летнего юбилея нашей независимости я также предоставил достаточно обширную информацию, возможно, нет нужды повторяться. Просто хочу сказать, что у Азербайджана есть принципиальная позиция, которая опирается и на историческую правду, и на нормы международного права. Мы ни на шаг не отступим от этой позиции. Территориальная целостность Азербайджана не является, не была и не будет темой переговоров. Мы будем стремиться, используя все возможности, восстановить территориальную целостность нашей страны. Повторяю, хотя результатов нет, озвученные в последние месяцы международными посредниками мнения, в частности о неприемлемости статус-кво, дают определенные надежды. То есть статус-кво неприемлем, должен быть изменен, конфликт не является «замороженным» конфликтом, и изменение статус-кво, естественно, требует вывода оккупационных сил с захваченных земель. Именно через это проходят пути урегулирования конфликта. Оккупационные силы должны быть выведены с захваченных земель. Нормы международного права должны быть основанием при решении любого вопроса, в особенности вопросов, связанных с конфликтами. Мы будем стремиться к тому, чтобы, используя все возможности, в скором времени, справедливо, то есть на основе норм международного права, решить этот вопрос в нашу пользу. Вместе с тем, естественно, все эти цифры, приведенные мною сегодня, - экономическое развитие, экономический потенциал, демографическая ситуация и, конечно же, военный потенциал играют и будут играть свою роль в скорейшем справедливом решении вопроса.
В этом направлении также были приняты масштабные меры, ведется точная политика. Экономические показатели как этого, так и предыдущего годов, наши военные возможности свидетельствуют о том, что разрыв между Арменией и Азербайджаном увеличивается. Эти две страны несравнимы, разница между нами как между небом и землей. Об этом знают все – и международная общественность, и стороны и структуры, напрямую занимающиеся данным вопросом. Скорее всего, именно эта реальность лежит в основе последних заявлений о статус-кво, то есть об изменении статус-кво. Так как и мы знаем, и каждый непредвзятый наблюдатель знает, что Азербайджан усиливается, а Армения слабеет, население Азербайджана растет, а население Армении уменьшается.
Что касается военных вопросов, то все статистические данные в экономической сфере наглядно показывают, кто есть кто. При одном только, как говорится, непредвзятом взгляде на города каждый может увидеть реальность: какой большой путь прошел Азербайджан, как наша страна усиливается день ото дня. Что касается военного баланса, то могу сказать, что до последнего времени, - может быть, в результате армянской пропаганды - разница в этой области, то есть разница в нашу пользу, недостаточно осознавалась международными структурами и наблюдателями. Однако парады, проведенные в последнее время как в Азербайджане, так и Армении, наглядно продемонстрировали кто есть кто. Я считаю, что проведение военного парада в Армении стало их большой ошибкой. Так как если до этого они, как и всегда, пытались за счет мифов или же фантазий убедить кого-то, что армянская армия – самая боевая, то после проведенного ими так называемого «военного парада» все поняли, в каком состоянии, в каком плачевном положении находится армянская армия. Я, наверное, и вы, и вся общественность впервые увидели, что военная техника не способна двигаться сама, их демонстрировали на параде, ведя на прицепах и грузовиках. У этого может быть несколько причин. Либо эта техника не работает, находится в неисправном состоянии, либо там нет топлива, либо обе эти причины вместе. Скорее всего, оба фактора сыграли в этом свою роль. Этот парад еще раз показал, что Армения - не независимое государство, а форпост. Если раньше об этом заявляли достаточно высокопоставленные должностные лица, то увиденная нами на этом параде картина, еще раз подтверждает, что Армения остается форпостом.
Кроме того, проведенное в Армении это мероприятие, наверное, запомнится историей одним новшеством. Участие в нем религиозных деятелей вызывает, мягко говоря, удивление. К тому же священники, вышагивающие как солдаты. Трудно описать это словами. Мы понимаем, из-за захватнической политики Армения столкнулась с демографической катастрофой. Но мы не представляли, что там уже и религиозные деятели привлекаются к действительной военной службе.
Это одинаково смешно и трагично. Считаю, что они должны поскорее осознать, что урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта послужит их интересам.
Наконец, возможности нашей страны, ее растущий авторитет на международной арене также наглядно подтверждает проведенное недавно в ООН голосование.
Как вы знаете, Азербайджан обратился, чтобы стать членом Совета Безопасности ООН. Для достижения этой цели в последние месяцы наша дипломатия провела большую работу. Интересна и история этого голосования. Возможно, азербайджанская общественность не знает об этом. Могу сказать, что на предварительном этапе Армения наряду с нами также внесла свою кандидатуру. Однако несколько месяцев назад, наверное, там подумали и поняли, что они не в состоянии конкурировать с Азербайджаном на дипломатической арене, и очень тихо, бесшумно отозвали свою кандидатуру. То есть это уже само по себе показало, что они беспомощны перед Азербайджаном и признают это. Знают, что их захватническая политика, проводимая против Азербайджана, захватническая политика, их грязные деяния и коварные планы никогда не могут быть поддержаны мировым сообществом. Напротив, мировая общественность осуждает и будет осуждать это. Как результат этого, Армения отозвала свою кандидатуру, повторяю, очень тихо, чтобы об этом позоре не узнали много людей, много стран.
Надеюсь, что и в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта они продемонстрируют такой же подход, вновь подумают и взвесят. Осознают, наконец, что они не могут и не смогут конкурировать с Азербайджаном ни в одной области. Чем раньше они это поймут, тем лучше для них. Так как не исключено, что их политический и дипломатический крах, неудача на выборах в Совет Безопасности ООН, не ограничатся лишь дипломатической ареной. Азербайджан – сильное государство, и соседи сильных государств обычно хотят дружить с ними.
Что касается выборов, то они пока продолжаются. Состоялось уже несколько туров. В первом туре Азербайджан был на первом месте. Во втором и последующем турах Азербайджан также впереди с большим преимуществом. Сегодня, 24 октября, будут проведены очередные туры, однако уже сейчас можно сказать, что это наша большая победа. Независимо от конечного результата, я могу с полной решительностью сказать и абсолютно уверен в том, что это результат является историческим. 113 стран поддерживают Азербайджан. Это историческое достижение. Это признак отношения мировой общественности к Азербайджану, свидетельство развития страны. Я в своих выступлениях неоднократно говорил, что Азербайджан – это надежный партнер. В этом предложении есть очень большой смысл. Может, те, кто слышат об этом сейчас, как говорится, не могут достаточно полно представить, насколько большой смысл содержит это высказывание. Быть надежным партнером – это очень большая ответственность и большое достижение. Мы действительно надежные партнеры. Наша политика может кому-то нравиться, кому-то нет. Мы не пытаемся нравиться всем. Мы ведем свою политику. Азербайджан – надежный партнер. Между нашими словами и делами нет никаких расхождений. Между нашим словом и подписью нет никаких расхождений. Завоевание доверия – вопрос нелегкий, особенно для молодого независимого государства. Недавно мы отмечали 20-летний юбилей нашей независимости, говорили о больших успехах и будущих планах. Могу сказать, что поддержка 113 странами Азербайджана является логическим результатом этих 20 лет.
Словом, у нас, повторяю, есть конкретные программы, планы, политика, связанные с положением внутри страны, проводимыми внутри страны реформами, а также проведением внешней политики. Эта политика позволяет нашей стране стремительно и успешно развиваться.
Х Х Х
Затем министр финансов Самир Шарифов, министр сельского хозяйства Исмет Абасов и министр транспорта Зия Мамедов рассказали об осуществленных за девять месяцев года мерах, связанных с социально экономическим развитием.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью.
Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
- До конца года все намеченные программы должны быть выполнены. Девять месяцев года показывают, что у нас и в этом году нет никаких проблем, связанных с реализацией программ. Все программы успешно реализуются. О работе в каждом направлении периодически предоставляется информация, проводятся анализы и даются дополнительные указания. Таким образом, я уверен, что до конца года все намеченные вопросы будут решены, и мы уже должны больше думать о работе, которую предстоит выполнить в 2012 году.
Уверен, что до конца года макроэкономическая ситуация также будет оставаться стабильной, так как за девять месяцев года инфляция составила всего 8,4 процента. То есть инфляция составляет однозначную цифру. А в начале года была поставлена цель: инфляция должна быть однозначной. Надеюсь, что до конца года инфляция будет оставаться однозначной.
Если учесть, что в этом году денежные доходы населения выросли на 19 процентов, то можно увидеть, что они более чем вдвое превышают инфляцию. И это картина, наблюдаемая в последние годы. Каждый год денежные доходы населения превышают инфляцию в два раза, а может и больше. В целом, рост денежных доходов населения в течение года на более чем 19 процентов сам по себе является прекрасным показателем. В ближайшее время в Милли Меджлисе будет обсуждаться государственный бюджет следующего года. Как всегда, бюджет и инвестиционно, и социально направленный. Должна быть предусмотрена реализация конкретных социальных программ.
Из года в год растут и наши бюджетные расходы. В будущем году расходы нашего государственного бюджета должны быть в объеме примерно 22 миллиардов долларов. А сводный бюджет будет на уровне 25 миллиардов долларов. Это очень большая цифра, большая сумма. Если мы подсчитаем бюджетные расходы на душу населения, то увидим, что по этому показателю Азербайджан занимает одно из ведущих мест в мировом масштабе. В последующие месяцы, особенно в 2012-2013 годах, мы должны постараться реализовать стоящие перед страной основные инфраструктурные проекты. Этих проектов достаточно много. На сегодняшнем совещании были отмечены лишь некоторые из них. По каждому направлению реализуются очень крупные, грандиозные инфраструктурные проекты. Я регулярно получаю информацию о реализации этих проектов, знакомлюсь на местах.
Реализуются очень крупные мелиоративные проекты. Строятся Шамкирчайское водохранилище и электростанция там. Недавно я ознакомился со строительством Тахтакерпюнского водохранилища, строятся каналы. То есть это уникальный инфраструктурный проект, который на десятилетия вперед обеспечит развитие Азербайджана, в частности развитие сельского хозяйства. Растет площадь орошаемых земель. Уже ведется конкретная работа по включению в оборот новых земель, и здесь мы, в первую очередь, должны обращать внимание на вопросы орошения. Реализуются конкретные программы.
Работа, которая будет выполнена в следующие два года в области электроэнергетики, позволит реализовать, можно сказать, все наши планы в этом направлении. За последние годы в этой сфере были приняты очень серьезные меры. Сооружены 11 новых электростанций. Только за последние пять лет в Азербайджане построены и восстановлены электростанции мощностью 1500 мегаватт. В настоящее время наши энергетические мощности находятся на уровне 6,5 тысячи мегаватт, что полностью удовлетворяет сегодняшние потребности Азербайджана и его потребности на несколько лет вперед. Кроме того, мы экспортируем электроэнергию в соседние страны. Мы намерены увеличить объемы экспорта электроэнергии. С это целью строятся новые высоковольтные линии. Уверен, что в следующем году этот проект также будет завершен. Таким образом, наряду с нефтью и газом, Азербайджан будет экспортировать большие объемы электроэнергии. В настоящее время экспорт есть, мы экспортируем электроэнергию, можно сказать, во все соседние страны. Мы должны стремиться к увеличению этих объемов.
В текущем году в этой сфере был предпринят новый очень значительный и знаменательный шаг. Мы приступили к строительству электростанции «Шимал-2». Мощность этой станции составит 409 мегаватт. Надеюсь, что в течение ближайших двух лет она будет построена и сдана в эксплуатацию. Успешно продолжается сооружение электростанции «Джануб». Надеюсь, что в следующем году мы откроем и эту крупную электростанцию. Ожидается, что там будет вырабатываться 780 мегаватт электроэнергии. То есть к концу 2013 года мы получим дополнительно электроэнергию мощностью около 1300 мегаватт, а может и больше. В предстоящие годы этому вопросу следует уделять внимание, несмотря на то, что строящиеся в настоящее время станции позволят нам полностью обеспечивать собственную энергетическую безопасность в течение последующих 5-10 лет. Но мы видим общее развитие нашей страны, обеспечиваем это. Мы знаем, что через 10 лет экономический и промышленный потенциал в Азербайджане намного возрастет, и энергетические мощности должны постоянно опережать наше общее развитие.
Наряду с этим, стали приниматься конкретные меры по созданию возобновляемых энергетических мощностей. Уже реализован первый пилотный проект. В Гобустане сдана в эксплуатацию солнечно-ветряная электростанция. Я принимал участие в ее открытии. Считаю, что этот прекрасный опыт должен быть широко распространен в Азербайджане. Очень рад, что в Азербайджане уже начато производство солнечных панелей. Начнут работать несколько предприятий такого профиля.
В целом, сейчас мы уделяем очень большое внимание возобновляемым видам энергии. Солнечная, ветряная энергия – это новшество для нас. Мы очень серьезно подходим к этому вопросу, и уже есть результаты. Наряду с этим, реализуются конкретные программы по развитию гидроэнергетики. В этом году были заложены фундаменты нескольких электростанций на малых реках. В будущем году ожидается также сооружение гидроэлектростанций мощностью 1-2, может быть, 3-4 и 20-25 мегаватт каждая. В следующем году мы должны открыть Физулинскую электростанцию. Ожидается, что там будет вырабатываться 25 мегаватт электроэнергии. Сооружение гидроэлектростанций примерно такой мощности ожидается также на Тахтакерпюнском и Шамкирчайском водохранилищах. Таким образом, мы реализуем и эту программу. Как отмечалось на предыдущих совещаниях, составлена карта всех наших водных ресурсов. На каждом источнике намечено сооружение гидроэлектростанции.
Реализуются программы по промышленному развитию нашей страны. В своей вступительной речи я отметил, что ненефтяная промышленность в Азербайджане выросла на 9,2 процента. Это прекрасный показатель. Надеюсь, что он будет расти и в следующем году. В ближайшее время приступит к деятельности новый алюминиевый завод, который усилит промышленный потенциал страны. В предыдущий период мы предприняли очень конкретные и серьезные шаги по развитию алюминиевой промышленности. Предоставили кредиты, после этого в Гяндже была построена большая подстанция, чтобы обеспечивать работу этого нового промышленного комплекса.
Принимаются конкретные меры по развитию металлургической промышленности, и, наверное, в ближайшее время начнет работу крупный металлургический комплекс. Это приведет к открытию большого количества рабочих мест, возрастет наш экспортно ориентированный промышленный потенциал. Таким образом, мы должны сделать так, чтобы в предстоящие годы, примерно через 10-15 лет наша ненефтяная экономика, конечно же, соответствовала поставленным целям. А наша цель заключается в том, чтобы в Азербайджане внутренний валовой продукт на душу населения был на уровне развитых стран. Проводимая внутри страны работа в этой области дает свои результаты. В настоящее время в Азербайджане внутренний валовой продукт на душу населения находится на уровне почти 6 тысяч долларов. По сравнению с предыдущим периодом это очень большой прогресс. Это один из самых высоких показателей на пространстве СНГ. Но мы должны стремиться в предстоящие годы увеличить эту цифру, как минимум, вдвое. Несмотря на то, что за последние 8 лет внутренний валовой продукт в Азербайджане увеличился в три раза. То есть это, может быть, невиданное событие в мировой практике – рост на 300 процентов. Мы ставим перед собой цель – в течение следующих 10 лет внутренний валовой продукт должен вырасти, как минимум, в два раза. Мы должны обеспечить это за счет развития ненефтяного сектора, так как нынешний уровень производства в нефтяной промышленности нас устраивает. Как я отметил во вступительной речи, причиной некоторого сокращения промышленного производства является снижение нефтедобычи. Это нас не беспокоит, напротив, я считаю, что в настоящее время нефтедобыча в Азербайджане находится на оптимальном уровне. Мы не должны повышать ее, так как у нас нет в этом нужды.
Как я отметил, в течение года наши валютные резервы увеличились на 11 миллиардов долларов. Ни по одному социальному и инфраструктурному проекту отставания нет. Все проекты реализуются, бюджет растет.
Дополнительная добыча нефти просто резко увеличит наши валютные резервы. Но я считаю, что в этом нет необходимости. Мы заинтересованы в том, чтобы наши запасы нефти еще дольше служили азербайджанскому народу, чтобы еще десятилетия после этого нефтедобыча в Азербайджане была стабильной. Что касается добычи газа, то за счет инвестиций, которые будут вложены в предстоящие годы в эту отрасль, мы, конечно, должны резко увеличить добычу газа.
Таким образом, дела в промышленной сфере идут хорошо, наша политика индустриализации реализуется. Здесь задача должна состоять в создании как крупных, так и – это, может быть, важнее – малых и средних предприятий. В результате ввода в строй алюминиевого завода, реконструкции нефтехимической промышленности в Азербайджане должны быть созданы, возможно, сотни, тысячи малых и средних предприятий, которые будут производить уже готовую продукцию. С этой целью даны соответствующие поручения. Министерство экономического развития очень серьезно работает над этим вопросом, есть хорошие предложения. Готовятся как концептуальные предложения, так и конкретные механизмы кредитов для развития малого и среднего предпринимательства.
Сегодня было отмечено, что в области сельского хозяйства имеются большие успехи. Производство растет и будет расти еще больше. Мы предпринимаем конкретные шаги для обеспечения нашей продовольственной безопасности. Можно сказать, что мы в большой степени добились обеспечения продовольственной безопасности. В последующий период благодаря росту производства будут достигнуты еще большие успехи.
В Азербайджане намечено строительство нового завода по производству удобрений. Это также новшество. И это было нашей инициативой: почему мы должны закупать удобрение за рубежом?! Если учесть, что у нас есть очень большие планы по развитию сельского хозяйства, и мы и впредь будем выдавать субсидии. Завозимые сейчас удобрения выдаются фермерам на льготных условиях, мы закупаем их за рубежом, платим деньги. Новый завод по производству удобрений, который будет создан в Азербайджане, полностью удовлетворит наши потребности и в то же время усилит наш экспортный потенциал. И это тоже новшество для нас.
Будет также продолжен процесс приобретения техники и племенного скота. Министр сельского хозяйства проинформировал как о проводимой работе, так и о будущих планах в этой сфере.
В развитии местного производства имеются хорошие результаты. На выставке, посвященной 20-летию нашей независимости, были представлены товары, произведенные в Азербайджане за последние годы. В Азербайджане сейчас действительно производится большой ассортимент как сельскохозяйственной, так и промышленной продукции. Начиная от автомобилей до грузовиков. Можно сказать, все сельскохозяйственные перерабатывающие предприятия производят хорошую продукцию. Особенно, если учесть, что на нашу продукцию есть большой спрос, мы должны выйти и выходим на новые рынки. Так как производимые в Азербайджане товары, которые отправляются на экспорт, благодаря своему качеству уже сумели занять свое место на тех рынках. Экспортируемая нами высококачественная, соответствующая всем международным стандартам продукция сельскохозяйственной перерабатывающей промышленности нашла своих покупателей.
Мы должны экспортировать нашу продукцию на имеющиеся рынки в еще большем объеме. Как я отметил ранее, в результате введение в оборот новых земель наше сельскохозяйственное производство должно намного возрасти. Если добавить к этому мелиоративные мероприятия, то увидим, что площадь орошаемых земель и, естественно, производство также возрастут. Поэтому на создание новых перерабатывающих предприятий должны предоставляться дополнительные кредиты. В этом сезоне в сельской местности порой собранный фермерами урожай некоторое время оставался на руках, так как мощностей наших перерабатывающих предприятий не хватало. Не хватало потому, что они не ждали, что производство настолько возрастет. Производство растет, и это очень хорошо. Поэтому мы в предстоящие годы должны выделять кредиты на создание новых перерабатывающих предприятий, чтобы вся производимая сельскохозяйственная продукция перерабатывалась на наших перерабатывающих предприятиях и экспортировалась как готовая продукция.
То есть, этой сфере следует уделять еще больше внимания. Таким образом, это внесет большой вклад и в развитие предпринимательства. Имеются конкретные предложения по выходу на новые рынки, есть и желание.
Недавно, когда я находился с официальным визитом в Казахстане, обсуждался и этот вопрос. Там может потребляться продукция, производимая перерабатывающими предприятиями Азербайджана. Мы можем находить себе новые рынки на том берегу Каспия. Это служит и нашим интересам, и интересам Казахстана. Этот вопрос был обсужден на совместной экономической комиссии. Просто из-за того, что у нас этот сектор полностью находится в частных руках, мы не можем принудить фермеров или бизнесменов, чтобы они продавали свою продукцию в той или иной стране. Но мы должны создать такие условия, чтобы они могли выйти на новые рынки. Так как, повторяю, производство будет расти. Для роста производства мы вкладываем большие инвестиции, и знаем, что через несколько лет производство возрастет. У нас качественные фрукты, овощная продукция, к тому же объем их производства растет. Таким образом, считаю, что в следующем году мы услышим конкретные предложения по выходу на новые рынки.
Проводимая нами внутри страны политика, связанная с предпринимательством, оправдала себя. Открытию около 900 тысяч рабочих мест, в том числе, способствовали материальная помощь и политическая поддержка, оказываемые предпринимательству. То есть я считаю, что положение в этой области уже устоялось, растет объем предоставляемых кредитов. Как вам известно, сейчас кредиты предоставляются, прежде всего, за счет средств, выданных и возвращенных в предыдущий период. Это тоже прекрасный результат. Несколько лет назад я сказал, что наступит время, и мы будем выдавать эти кредиты, прежде всего, за счет возвращаемых средств. И это время наступило. В последующие годы мы должны уже думать о новых проектах. Как вы знаете, недавно мы подняли верхний предел предоставляемых кредитов, чтобы и крупным предприятиям их доставалось больше.
Другой вопрос, связанный с предпринимательством, заключается в том, что мы выходим и должны выходить на внешние рынки со своими инвестициями, и география этих инвестиций должна расширяться. Сейчас мы вкладываем инвестиции в соседние государства – Турцию, Грузию, Украину. В настоящее время наших инвестиций ждут в балканских странах. В балканские страны была командирована делегация, были изучены инвестиционные возможности, есть конкретные предложения. Сейчас и частный сектор начнет инвестирование, и государством обсуждается этот вопрос.
Изучаются инвестиционные возможности на пространстве Европейского Союза, и уже предпринимаются первые шаги. Для диверсификации наших финансовых ресурсов мы должны направить часть валютных резервов в недвижимость. Сейчас в мировом масштабе ведутся такие исследования, сделаны предварительные шаги.
В 2012 году такие инвестиции должны вкладываться в еще большем объеме. Могут быть вложены инвестиции в экономику северокавказских республик России. Особенно, если учесть, что недавно руководители северокавказских республик были у нас в гостях, и обе стороны заинтересованы в том, чтобы азербайджанские инвестиции пришли в республики Северного Кавказа. С этой целью в ближайшее время туда будет командирован министр экономического развития с большой делегацией, будут изучены имеющиеся там возможности, и мы очень позитивно смотрим на данный вопрос. Это тоже важный вопрос для развития двусторонних российско-азербайджанских связей, новшество в отношениях. Это служит нашим экономическим интересам и, естественно, внесет свой вклад в экономическое развитие Северного Кавказа.
В этом году были предприняты очень серьезные шаги, приняты строгие меры в борьбе с коррупцией и взяточничеством. Эта тема постоянно находится в центре внимания. Просто данному вопросу, связанному с экономическим развитием страны, следует уделять еще более серьезное внимание, так как экономика, государственные расходы растут. Мы должны в полной мере обеспечивать прозрачность. Вся наша система, наша финансовая система должны быть прозрачными. Вся наша система, связанная с инфраструктурными проектами, должна быть прозрачной. Мы должны сделать так, чтобы борьба с коррупцией и взяточничеством была более действенной. Могу сказать, что в течение этого года были достигнуты очень серьезные успехи. В этой области имеется очень серьезный прогресс. Однако этот прогресс опять же не может полностью нас удовлетворить. Этот вопрос должен постоянно находиться в центре внимания. Высказывая в начале года свои мысли по данному вопросу, я сказал, что это не кампания, это наш осознанный выбор. Все структуры должны постоянно проводить реформы в своей деятельности по этому вопросу. Здесь мы должны проводить политику по нескольким направлениям. Разумеется, принимаются и будут приниматься административные меры. Принимаются и будут приниматься меры наказания. К сожалению, без мер наказания борьба с этим злом будет половинчатой. В то же время должны приниматься и институциональные меры. Должны приниматься и принимаются меры системного характера. Одна из причин нашего перехода к «электронному правительству» - это усиление борьбы с взяточничеством и коррупцией.
Принятие конкретных мер по данному вопросу будет продолжаться, и, повторяю, здесь мы должны использовать все инструменты.
Имеются конкретные предложения по созданию «электронного правительства». В целом, в Азербайджане информационно-коммуникационный сектор развивается очень успешно. Международные финансовые структуры также отмечают наши успехи в этой области. Сейчас в Азербайджане широко применяется широкополосной интернет. Число пользователей интернета превышает 50 процентов. Это очень отрадный факт. Чем больше, тем лучше. Решаются все другие вопросы, связанные с ИКТ. В следующем году на орбиту будет выведен наш искусственный телекоммуникационный спутник. Это станет лишь первым шагом. После этого должен быть запущен второй, а может, и третий спутник. То есть эта сфера развивается и служит модернизации нашей страны. Не секрет, что в последующий период научно-технический прогресс в мире будет связан больше с сектором ИКТ. Мы должны применять передовые технологии, готовить профессиональные кадры.
В нефтегазовом секторе, составляющем основу экономики страны, дела также идут хорошо. Все программы реализуются, принимаются широкомасштабные меры газификации. К концу 2013 года уровень газификации в Азербайджане должен достичь 95 процентов. Поставлена такая задача. Уверен, что мы выполним эту задачу. Сейчас, можно сказать, каждую неделю, каждый месяц в новых населенных пунктах открываются новые газовые линии. И это очень отрадно.
Имеются конкретные предложения по созданию в Азербайджане нового нефтехимического комплекса. Эти предложения рассмотрены в правительстве. Это также очень нужно для нашего долгосрочного развития. Наши действующие в настоящее время нефтеперерабатывающие заводы были построены в предыдущий период. Правда, они отремонтированы и модернизированы. Но мы должны приступить к созданию нового нефтехимического комплекса, функционирующего по последним технологиям.
В прошлом квартале в Азербайджане произошло очень знаменательное событие. На месторождении «Абшерон» были открыты большие запасы газа. Открыты новые запасы газа на уровне примерно 300-350 миллиардов кубометров. В конце прошлого года Государственной нефтяной компанией было открыто месторождение «Умид». Таким образом, наши подтвержденные запасы газа находятся на уровне 2,6 триллиона кубометров. Это очень большая цифра в мировом масштабе. Учитывая наше географическое положение, могу сказать, что это открывает новые возможности не только для нас, но и для наших партнеров, для Европы.
Как вам известно, в некоторых странах Европы отказываются от атомных электростанций. В особенности, эту политику проводят в странах, потребляющих большие объемы электроэнергии. Это означает, что в будущем потребности в газе будут еще больше. Сейчас мы и так знаем динамику, потребности. Знаем, что через 5, 10 лет нынешнего объема снабжения будет недостаточно. Если учесть, что сейчас в некоторых крупных европейских странах вводится запрет на строительство атомных станций, то, естественно, эту энергию может заменить только газ. Таким образом, и мы должны привести свою работу в соответствие с общими тенденциями. Мы должны учесть, что наши богатые запасы газа должны выходить и выходят на мировые рынки различными маршрутами. У нас 4 газопровода, все четыре находятся в рабочем состоянии, мы экспортируем газ в четырех направлениях. Имеются возможности для увеличения объема газа в каждом направлении, и мы будем заниматься этими вопросами.
В 2011 году в связи с созданием социальной инфраструктуры произошли очень важные события, касающиеся строительства школ в Баку и регионах. Только в городе Баку в течение трех месяцев были капитально отремонтированы 54 школы. Причем, я побывал, можно сказать, в большинстве этих школ, сам смотрел, спрашивал у учителей и директоров, сам проверял и увидел, что отремонтированные в Баку за эти месяцы школы находятся на самом высоком уровне. Мы должны сделать так, чтобы этот уровень проявлялся повсюду. Как в Баку, так и в регионах. В следующем и в предстоящие годы мы должны завершить нашу работу по строительству и ремонту школ.
Как вы знаете, этот год объявлен в Азербайджане Годом туризма. Развитие в этой сфере набирает темпы, растет число приезжающих в Азербайджан туристов. Это прекрасный показатель.
Я считаю, что сегодня Азербайджан и Баку уже известны в мире как стремительно развивающиеся страна и город. Наличие высококлассной инфраструктуры позволяет нам представлять больше туристические возможности высокого уровня, и мы их представляем. Неслучайно, что в этом и, наверное, в следующем году в Баку и регионах больше строятся и будут строиться пятизвездочные отели. Возможно, сейчас по числу пятизвездочных отелей мы будем на первом месте в регионе, так как только в городе Баку в этом и следующем годах будут открыты 6 пятизвездочных отелей. Два из них уже сданы в эксплуатацию.
Пятизвездочные отели строятся и на горнолыжном курорте, и в других регионах. То есть я считаю, что на мировой туристической карте мы можем отличаться больше туризмом высокого уровня. Это не значит, что не надо строить отели низкого уровня, они также должны строиться и строятся.
Однако, учитывая наше географическое положение, красоту города и наши природные возможности, мне очень хотелось бы, чтобы одним из центров элитарного туризма стали Баку и Азербайджан. Я дал Министерству культуры и туризма рекомендации по этому вопросу. Разумеется, это будут регулировать рынок и частный сектор. Однако, строительство в Баку за 1-2 года 6 пятизвездочных отелей свидетельствует также о том, что инвесторы и мировые бренды видят именно Баку в качестве центра элитарного туризма. Это нас очень радует. Считаю, что мы уже стали занимать достойное место в этой области в мировом масштабе. Достаточно лишь перечислить названия отелей, которые были открыты и откроются в Баку в этом и следующем годах, чтобы все увидели, что Баку, Азербайджан действительно становятся центром элитарного туризма. В этом году в Баку были открыты отели Kempinski и Hilton. В ближайшие месяцы только в Баку будут открыты отели Mariott, Four seasons, Fairmond, Jumeirah. То есть это сам по себе уникальный показатель. Я не слышал, чтобы в одном городе в течение одного года были открыты 6 пятизвездочных отелей, чтобы кто-то где-то поблизости, в этом регионе столкнулся с таким случаем.
Наряду с этим, процесс строительства современных отелей идет также в регионах. Я знакомлюсь с ситуацией. В этом году в Нафталане были построены два прекрасных отеля самого высокого уровня, строятся отели в Габале. Находясь недавно в Губе, я увидел, что там успешно идет строительство пятизвездочного отеля. В Шамахе, Лянкяране, других регионах - то есть в каждом регионе. Так как наше счастье в том, что мы живем в прекрасной стране. Мы живем в стране с богатой природой, где есть все климатические пояса, у нас есть все природные условия. Рад, что в последние годы мы очень рационально используем эти природные условия.
Были и будут изданы распоряжения, связанные с развитием наших исторических городов. В целом, у нас есть конкретные предложения, планы и программы по развитию каждого района. Одновременно каждому району из государственного бюджета выделяются средства на благоустройство. Бывая в регионах, я каждому району выделяю средства из Резервного фонда Президента, чтобы работа по благоустройству там велась успешно. Так как основные инфраструктурные проекты мы реализуем в централизованном порядке. Газификация, канализационные линии, питьевая вода, электроэнергия – всю эту работу центральные ведомства осуществляют за счет государственного бюджета. На местах же местные исполнительные органы сейчас занимаются строительством сельских дорог, благоустройством городов и районов. Поэтому выделяются средства. Наряду с этим, мною недавно были изданы распоряжения о благоустройстве на высоком уровне исторических городов Азербайджана. На благоустройство городов Шеки и Шамаха каждому из них были выделены средства в размере 5 миллионов манатов. Это первоначальные выплаты, они будут выделяться и в дальнейшем. В будущем будут выделены средства и подписаны специальные распоряжения в связи с развитием других исторических городов. Каждый район, каждое село дороги для меня. Однако в нашей стране есть такие города, названия которых указаны и на древних картах. Этим городам и имеющимся там историческим памятникам, конечно же, следует уделять особое внимание. То есть этот процесс идет и будет идти. Я считаю, что это очень справедливый подход, мы должны восстановить наши исторические города так, чтобы они сохранили древность, свой облик, и, в то же время, стали современнее и моложе.
В связи с инфраструктурными проектами я уже отметил, что вода, канализация, газификация, сельские дороги – все эти процессы идут. Уверен, что средства в государственном бюджете будут предусмотрены и в предстоящие годы. И, конечно, ведется благоустройство и созидательная работа, связанные с развитием нашей столицы - города Баку. Инфраструктура – здесь министр транспорта сообщил, сколько в Баку реализуется инфраструктурных проектов, связанных с транспортом, - это действительно невероятное достижение. Повсюду строятся дороги, развязки, тоннели, путепроводы, расширяются магистрали. Создается Центр интеллектуального управления. Я ознакомился с этим центром в ходе строительства, возможно, он первый в мировом масштабе. Потому что я бывал в других странах. В этом центре применены самые передовые технологии. Может быть, население города еще не в полной мере знает, в чем заключаются служба и деятельность этого центра. Но после ввода центра в строй, я уверен, каждый гражданин, каждый житель Баку увидит, сколько удобства и комфорта принесет всем нам его деятельность.
В связи с развитием Баку хочу сказать, что сегодня каждый приезжающий в нашу столицу непредвзятый и объективный гость восхищается нашим городом. Баку стал таким красивым городом, что не влюбиться в него невозможно. Это вызывает гордость и радует. Баку сохраняет свою уникальность.
Второго такого города, как Баку, нет. Здесь сконцентрировались и история, и культура, и современность, и инфраструктура, и вкус, и высокий стиль – то есть все эти факторы. Поэтому мы должны относиться к этому красивому, нашему родному городу с очень большим вниманием. Не должен быть сделан ни один шаг, не отражающий наше историческое прошлое или современные тенденции, не должно быть сделано ничего безвкусного. Я посвятил определенную часть своего времени развитию Баку и получаю от этого удовольствие. Поэтому лично требую от каждого должностного лица, занимающегося развитием Баку: мы должны с максимальной осторожностью подходить к этому вопросу.
Должна быть создана и создается современная инфраструктура. Она должна быть качественной и красивой. Реставрируются исторические здания, в них не должно делаться никаких изменений. Не должны выдвигаться какие-либо безвкусные инициативы. Если я где-то вижу такие факты, то незамедлительно приостанавливаю, не позволяю. Но у меня нет возможностей ежедневно везде все контролировать. Исполнительная власть города Баку хорошо работает в этой области. Мы должны сделать так, чтобы Баку восхищал всех гостей как вечно древний и вечно молодой город. В городе и инфраструктурная работа, и благоустройство будут продолжаться и впредь. Реализуемых в Баку проектов так много, что, наверное, понадобится несколько часов, чтобы перечислить их. Мне хотелось бы высказать свое мнение, в частности, в связи с одним проектом – площадью Флага. Площадь Флага была открыта в прошлом году. Был поднят наш национальный флаг. Прошло уже чуть более года. Сейчас на площади Флага ведется очень большая созидательная работа. Возможно, жители Баку не могут со стороны наблюдать за этим. Причина этого в том, что мы откроем площадь Флага для граждан лишь после того, как она будет полностью готова. В настоящее время строится новый бульвар, который соединит площадь Флага с Приморским бульваром. Это тоже уникальный проект. Таким образом, если сейчас протяженность нашего бульвара составляет 4 километра, то после открытия площади Флага и соединительного участка будет создана полоса для прогулок протяженностью 7 километров. Но в дальнейшем мы продлим эту полосу, этот бульвар. То есть у нас очень большие планы, которые сделают наш город еще краше. Это позволит нам еще красивее преподносить символы нашей национальной государственности. Это будет способствовать созданию новых прекрасных условий для жителей и гостей города.
Словом, планов у нас много. По каждой сфере ведется конкретная работа. Уверен, что до конца года все задачи будут выполнены, и мы уже сейчас должны начать заниматься делами, которые ждут нас в следующем году.
Спасибо.
