Заключительная речь Ильхама Алиева на республиканском совещании по развитию хлопководства
28 марта 2017, 11:45
В этом году хлопок будет посеян в 22 районах. По имеющимся у меня последним данным, посевные площади составят 136 тысяч гектаров. Объем гектаров по районам – следующий. Хочу озвучить эти цифры. Пусть и общественность, и трудящиеся знают, что здесь появились огромные возможности для работы.
Средняя урожайность ожидается в пределах 20 центнеров. Конечно, может быть и больше, и меньше. К примеру, в прошлом году она составила 17 центнеров. Но в прошлом году мы, конечно, потеряли немного время. Кроме того, не позволили погодные условия. Здесь было отмечено, что хлопок собирали даже в январе. Но массовый сбор продолжался до декабря. В этом году все работы, конечно, должны быть проделаны своевременно. Вся подготовительная работа проведена своевременно и основательно. Сегодня уже дан старт севу, конечно, надо своевременно провести и уборочную кампанию. Если мы получим с каждого гектара в среднем 20 центнеров, то это означает заготовку 270 тысяч тонн хлопка. Если учесть, что в 2015 году было собрано всего 35 тысяч тонн хлопка, то это – прекрасный показатель, достигнутый за короткое время. Работа, проделанная в короткие сроки, привела к такому прекрасному результату. Это свидетельствует о том, что когда есть государственная поддержка, когда работа организована правильно, можно добиться всего. Мы уже, можно сказать, восстановили хлопководство в Азербайджане, и в предстоящие годы будем идти только по пути развития.
На всех полях для трудящихся должны быть созданы хорошие условия. С увеличением посевных площадей, конечно, на высоком уровне должны быть организованы вся необходимая инфраструктура, меры, полевые станы, все, чтобы трудящиеся были довольны.
Нам необходимо свести до минимума потери как на полях, так и на дорогах. Дороги, ведущие к хлопковым полям, капитально ремонтируются. В целом, ремонт и строительство сельских дорог, прокладка новых дорог в нашей стране получили широкий размах. В последние годы мы реализовали многие проекты. Только в этом году реализуется более 40 проектов, соединяющих сотни сел. Во вступительной речи я уже отметил, что в Саатлинском районе остался один проект сельской дороги. После его реализации не останется ни одной незаасфальтированной, неотремонтированной сельской дороги. Эта программа осуществляется во всех районах. В нынешнем и следующем году на это выделены и будут выделены крупные средства. Мы соединяем села. Это означает большое удобство для граждан. Вместе с тем, мы прокладываем дороги и к основным посевным площадям, чтобы избежать потерь, сократить расход топлива, чтобы фермеры могли за более короткий срок доставить продукцию на рынки или перерабатывающие предприятия.
В приемных пунктах и на хлопкоочистительных заводах должно быть обеспечено непрерывное электроснабжение. В то же время энергия должна непрерывно подаваться и на насосные станции. На примере новой подстанции в Саатлы, в открытии которой я сегодня принимал участие, мы видим обновляющееся энергетическое хозяйство. Во всех регионах строятся подстанции, прокладываются новые линии, меняются опоры. Словом, непрерывная электроэнергия нужна как населению, так и экономике. Важное значение, в частности, имеет непрерывная электроэнергия для хлопководства. В прошлом году эта работа была проделана на хорошем уровне, она и в этом году должна быть обеспечена на высочайшем уровне.
Если учесть расширение посевных площадей, то в нынешнем году работой в хлопководстве обеспечиваются и будут обеспечены более 200 тысяч человек. В прошлом году эта цифра составляла 64 тысячи. То есть и здесь появилось втрое больше возможностей для работы. Это, конечно, будет способствовать повышению занятости, сокращению безработицы. Граждане, желающие работать, смогут найти себе работу.
Я уже отметил, что в прошлом году цена хлопка была повышена на 9 гяпиков, кроме того, выплачивается субсидия в 10 гяпиков. Это еще раз показывает, что государство придает огромное значение данной отрасли. Одновременно это свидетельствует о том, что государство вообще оказывает поддержку фермерам. Считаю, что таких условий, которые созданы для наших фермеров, нет ни в одной другой стране. Наши фермеры свободны от всех налогов, за исключением земельного налога. Уже задействован механизм поощрения как для инвестиций, так и экспорта. Это придает фермерам дополнительный стимул, создает для них дополнительные возможности. Сегодня субсидируются, можно сказать, все основные отрасли сельского хозяйства, в том числе хлопководство.
На льготных условиях предоставляются удобрения. Фермеры оплачивают лишь 30 процентов стоимости удобрений. На льготных условиях предоставляются топливо и кредиты. Я уже отметил, что реальному сектору экономики под самый низкий процент выделены кредиты на сумму 2 миллиарда манатов. Эти средства в основном уходят в регионы. Даются методические рекомендации, прокладываются сельские, магистральные дороги. То есть все эти инфраструктурные проекты, все это – помощь и большая финансовая поддержка, оказываемые государством. Мы делаем это для того, чтобы люди жили еще лучше, чтобы фермеры, работающие граждане больше зарабатывали, чтобы повышался уровень их жизни. В нынешнем году только в 22 районах, где выращивается хлопок, было открыто 200 тысяч новых рабочих мест, и в предстоящие годы эта цифра возрастет. Поэтому всем соответствующим структурам необходимо проанализировать политику, связанную в целом с нашими будущими трудовыми ресурсами, а также внести предложения.
Я уже отметил, что благодаря успешной экономической политике, стабильности и спокойствию население в Азербайджане растет и будет расти. Мы должны рационально использовать трудовые ресурсы. Принимаются меры по созданию новых рабочих мест, в то же время в связи с рабочими местами, которые прогнозируется открыть, мы должны мобилизовать трудовые ресурсы, чтобы здесь не возникло пробела, нехватки трудовых ресурсов, и в то же время чтобы не росла безработица. Поэтому здесь следует проводить очень продуманную политику, в частности, обязательно надо учитывать стремительно увеличивающиеся рабочие места в хлопководстве.
Большое значение имеют вопросы подготовки кадров. Вообще, профессиональная подготовка в Азербайджане в предстоящие годы должна получить широкий размах, в этом есть большая потребность. Идет процесс создания профессиональных училищ, он должен идти еще быстрее. Этот процесс должен увязываться с общим развитием экономики. Мы планируем свое экономическое развитие. Публикуются наши программы регионального развития. То есть мы составляем пятилетний план деятельности, одновременно нам указывают путь программы, связанные с промышленностью, сельским хозяйством и другими отраслями. Так что профессиональная подготовка должна проводиться в соответствии с этим. Сколько нужно профессиональных училищ, и какого направления они должны быть? Ощущается большая потребность в создании профессиональных училищ, специализирующихся в области сельского хозяйства, промышленности, туризма, так как эти сферы в Азербайджане и дальше будут развиваться высокими темпами.
Необходимо готовить кадры по сельскохозяйственным специальностям, агрономов. Насколько мне известно, здесь есть определенная нехватка, нам следует привлекать в эту сферу молодежь, стимулировать ее, чтобы она знала, что профессионализм значительно улучшит уровень их жизни. Работа в этом направлении проводилась в прошлом году, будет продолжаться и в нынешнем.
В нашу страну завезены пивотные оросительные системы. В прежние годы частные структуры использовали в некоторые районах эти системы. Но их число, конечно, не может нас устроить. Поэтому государство стало оказывать поддержку и этой сфере. Пивотные системы являются самыми современными и эффективными системами орошения. Они могут в несколько раз повысить урожайность. Эти системы используются и будут использоваться в Азербайджане, конечно, не только в хлопководстве, но и других отраслях. Эти системы создадут большой перелом. По мере повышения урожайности на одной и той же земле выгоду, конечно, будут получать и фермеры, и государство.
Если учесть, что у нас есть и после этого будут большие планы, связанные с развитием сельского хозяйства, в частности, орошением, мелиорацией, то мы сами должны производить в Азербайджане пивотные оросительные системы. Знаю, что такая инициатива уже выдвинута. Ее необходимо поддержать, государственные структуры должны оказать поддержку, чтобы мы в скором времени сами могли обеспечивать себя пивотными системами.
В целом, большие средства, выделенные сфере мелиорации в прежние и последние годы, уже дают результаты. В последние годы мы создали 4 крупных водохранилища. Самыми большими из них являются водоемы Тахтакерпю и Шамкирчай. Введены в строй также водохранилища Гейтепе и Товузчай, в результате чего к посеву привлечены десятки тысяч гектаров новых земель. Сейчас выполняется вся работа. Работа в данном направлении должна продолжаться, готовится очень серьезная программа действий, связанная с орошением. Конечно, большое значение имеет очистка каналов, прокладка новых каналов, а также сооружение на посевных площадях пивотных систем.
Одновременно очень важно создать в нашей стране завод по производству пестицидов. Мы покупаем пестициды за рубежом. Мы можем наладить это в стране, чтобы валюта не уходила за рубеж. Как вам известно, в нашей стране строится крупный завод удобрений. В следующем году он начнет функционировать, и мы полностью будем обеспечивать себя азотными удобрениями, а также экспортировать их за рубеж. Необходимо также создание завода пестицидов.
Я уже говорил об этом на предыдущем совещании, хочу повторить, что через несколько лет нам понадобятся новые хлопкоочистительные заводы. Здесь говорилось о том, что в Имишли планируется строительство нового завода. Но мы должны увязывать строительство заводов с прогнозируемой заготовкой хлопка. Как мне сообщили, в настоящее время у нас функционируют всего лишь 22 завода перерабатывающей мощностью 400 тысяч тонн. В советское время перерабатывающая мощность заводов составляла 900 тысяч тонн. Многие из этих заводов уже бездействуют, функционируют 22 завода. Если мы будем развивать хлопководство взятыми темпами, то примерно за год-два достигнем отметки 400 тысяч тонн. Поэтому уже сейчас необходимо проделать всю работу. Министерству экономики, Национальному фонду помощи предпринимательству, Министерству сельского хозяйства, частным структурам следует работать и информировать меня. Мы не должны терять времени.
В результате принятых в нынешнем году мер будет обеспечена подача воды на неорошаемые земли площадью 150 тысяч гектаров. Считаю это историческим достижением. Обеспечение в течение года водой такого количества земельных участков действительно является большим достижением. Мы очень оперативно, в короткий срок решили данный вопрос, добились этого как по линии Акционерного общества «Мелиорация и водное хозяйство», так и в результате деятельности местных исполнительных органов. Значительная часть этих 150 тысяч гекторов предназначена для хлопководства, и, конечно, если бы мы это не сделали, то не могли бы говорить о сегодняшних цифрах.
Мы должны продолжить работу. Мне уже представлены предложения на следующий год. По предварительным расчетам, в следующем году мы можем проложить воду дополнительно примерно на 90 тысяч гектаров земель. Работа в данном направлении уже начинается, это обязательно следует включить в Государственную инвестиционную программу. У нас все еще имеются нераспределенные ресурсы. Мы и в этом году можем добавить средств, чтобы к посевному сезону следующего года провести воду на новые земли.
Конечно, сегодня мы ставим перед собой не очень большие цели. Двадцать центнеров с гектара – разумеется, очень низкий показатель. На хлопковом поле, где я сегодня побывал, мне сообщили, что соберут 40 центнеров. Сегодня прозвучало – некоторые хозяйства собирают 50 центнеров. Это, конечно, высокие показатели. В советское время средняя урожайность составляла 30-35 центнеров. То есть мы должны стремиться к этому. При том, что в то время еще не было современных оросительных систем, современных тракторов, комбайнов. Так что, это возможно, нам необходимо расширять посевные площади, а также повышать урожайность.
В прошлом году с 51 тысячи гектаров было собрано около 90 тысяч тонн хлопка. Как я уже отметил, в нынешнем году со 136 тысяч гектаров ожидается 270 тысяч тонн, а может, и больше. Но мне не хочется ставить какую-то цель или план. Конечно, жизнь, естественные условия, погодные условия покажут. Это тоже играет большую роль. Но мы должны знать реальные возможности и постараться, чтобы работы проводились с еще большей эффективностью.
По имеющимся у меня данным, с помощью пивотного орошения спокойно можно собирать по 35-40 центнеров хлопка с гектара. Считаю, что путем открытого орошения реальной может быть и цифра 25 центнеров. Думаю, что в 2020 году путем открытого орошения мы можем посадить хлопок на площади 140 тысяч гектаров, а примерно 60-65 тысяч гектаров могут быть обеспечены пивотными системами. Если мы добьемся этого, то средняя урожайность достигнет 30 центнеров, что означает заготовку 600 тысяч тонн хлопка в год. Это – реальные цифры. Для достижения этих цифр государство выполнит стоящую перед ним задачу, будет выделено столько средств, сколько необходимо, это будет предусмотрено в Государственной инвестиционной программе, будет закуплена дополнительная техника, проложены новые каналы. Просто трудящимся, фермерам и местным исполнительным органам надо быть готовыми к этому. Я озвучиваю сегодня эти цифры, чтобы вы были готовы к этому. Не потому, что я даю вам плановое задание, нет, эти времена уже прошли. Но мы должны правильно спланировать все, в этом случае результат будет еще лучше. В итоге мы можем выращивать хлопок на площади 200 тысяч гектаров, на этих работах будут трудиться и ежедневно зарабатывать 300 тысяч человек.
Хочу озвучить некоторые цифры, касающиеся техники, чтобы знали и вы, и общественность Азербайджана. В прошлом году были закуплены 1800 единиц техники, в том числе 94 хлопкоуборочных комбайна и около 300 тракторов. В этом году заказаны 3811 единиц техники, в том числе 209 хлопкоуборочных комбайнов и 810 тракторов. Для приобретения данной техники в прошлом и нынешнем году было израсходовано 150 миллионов долларов. Это – лишь один признак реального внимания, уделяемого государством хлопководству. Если добавим к этому технику, мелиорационные работы и другие необходимые меры, то увидим, какое большое внимание мы уделяем этому с одной целью, чтобы люди жили еще лучше.
Конечно, развитие хлопководства принесет нашей стране дополнительный доход. Но хочу, чтобы вы знали, что этот доход не может сравниться с доходом от нефти. От продажи нефти в нашу страну поступает валюта, исчисляющаяся миллиардами долларов. Если в нынешнем году цены на нефть будут находиться на уровне 40 долларов, - эта цифра предусмотрена в нашем бюджете, - то в нашу страну поступит валюта в размере более 5 миллиардов долларов. Поэтому хлопководство развивается, в первую очередь, для повышения занятости и улучшения уровня жизни людей, проживающих в данных районах. Мы вкладываем в эту отрасль средства от нефти, чтобы люди жили еще лучше, работали, зарабатывали, жили честным трудом. Мы создаем возможности для хорошего заработка. Поэтому развитие хлопководства для меня как Президента это - в первую очередь, социальный, затем экономический проект и лишь после этого проект, приносящий валюту.
Зарабатывает здесь, конечно, тот, кто выращивает хлопок. Государство заинтересовано в том, чтобы в страну поступало больше валюты. Но сравнить это с нефтью и газом, конечно, было бы неправильно. Поэтому в результате приобретения данной техники, естественно, будут расти и урожайность, и объем продукции.
Хочу отметить еще один вопрос. Как мне сообщили, в прошлом году примерно 50 процентов хлопка было собрано вручную, а 50 процентов – с помощью техники. Конечно, уборка техникой более эффективна и более выгодна компаниям. Однако считаю, что в этой сфере мы опять же, в первую очередь, должны учитывать социальный фактор. Если граждане захотят собирать вручную, и к этому будет привлечено больше людей, то необходимо создать условия для того, чтобы уборка, насколько это возможно, проводилась вручную. Потому что при уборке вручную деньги зарабатывают люди, а при уборке техникой больше зарабатывают фирмы. Меня интересует, чтобы граждане, работающие в хлопководстве, каждый день приносили в свой дом деньги. Поэтому необходимо создать условия, так как мне известно, что в прошлом году в некоторых местах граждане даже говорили, пусть техника не выходит на поля, протестовали против этого, хотели собирать сами. Здесь говорилось о том, что в январе они собирали раскрывшийся после дождя хлопок. Почему? Потому что это приносит доход. Так должно быть и в этом году. Необходимо сделать так, чтобы, насколько это возможно, сбор проводился вручную, а при отсутствии такой возможности – техникой. Это будет справедливее.
Развитие хлопководства, конечно, придаст большой импульс развитию легкой промышленности в Азербайджане. В прошлом году в Мингячевире был заложен фундамент промышленного парка. Там будут построены 9 заводов, в том числе прядильный завод. До конца этого года первые заводы уже должны начать функционировать. Это тоже крупная, серьезная экономическая инициатива. В результате функционирования этих девяти заводов и промышленного парка в целом работой будут обеспечены, по меньшей мере, 5 тысяч человек. Для такого города как Мингячевир это - прекрасный показатель. Как вам известно, в некоторых крупных городах безработица выше, чем в сельской местности. Поэтому создание Мингячевирского промышленного парка имеет большое значение и с этой точки зрения.
Одновременно мы будем продавать готовую продукцию, а не пряжу, не волокно. Мы должны постараться продавать готовую продукцию, текстиль, выйти на внешние рынки. Еще раз хочу сказать, в ходе контактов со всеми моими коллегами я выдвигаю этот вопрос на первый план. Ставлю вопросы повышения товарооборота и экспорта азербайджанской продукции, чтобы для нас открылись новые рынки. Традиционные рынки есть, и мы работаем на них. Мы должны выйти на новые рынки. Такую цель преследует создание торговых домов. Я уже отметил, хочу повторить: в ближайшем будущем в России, Беларуси, Украине, Китае, Объединенных Арабских Эмиратах начнут функционировать наши торговые миссии. Считаю, что на нынешнем этапе это – основные рынки для нас. Одновременно мы должны выходить и на рынки Европейского Союза, причем выходить шире. Мы и сейчас экспортируем, однако, считаю, не на должном уровне. Мы работаем и в этом направлении.
Для выполнения всех этих поручений в предстоящие несколько месяцев должна проводиться очень активная работа. Перед местными исполнительными органами стоит большая задача. Они и прошлом году хорошо поработали за короткий срок. Потому что в прошлом году мы опоздали, кроме того, не позволили погодные условия, дожди. Несмотря на это, для прошлого года мы собрали хороший урожай. Они должны и в нынешнем году организовать всю работу на должном уровне. Как я уже отметил, необходимо рационально использовать трудовые ресурсы. Что касается техники, то уверен, что проблем не будет. Техника будет выведена на поля своевременно. Заготовительные компании должны тесно сотрудничать с местными исполнительными органами. Должны взаимодействовать также наши центральные и местные органы. Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства, Акционерное общество «Мелиорация и водное хозяйство», представители местных исполнительных органов должны работать сообща. Общее руководство и вопросы координации поручаю Администрации Президента. Я и в прошлом году поручил эту задачу Администрации Президента, они хорошо поработали над ее реализацией, так будет и в нынешнем году. Уверен, что благодаря проводимой и предстоящей работе мы получим хорошие результаты в хлопководстве и в этом году.
