Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев принял делегацию Американской торговой палаты в Азербайджане.
Глава государства выступил на приеме с вступительной речью.
Вступительная речь Президента Ильхама Алиева
- Очень рад встрече с представителями Американской торговой палаты. Мне известно, что входящие в Палату компании и члены уже много лет работают в Азербайджане, вносят большой вклад в экономическое развитие нашей страны в позитивном направлении. Прежде всего, хочу выразить признательность компаниям за столь важный вклад и долгосрочное партнерство.
Как мне сообщили, Палата учреждена 20 лет назад. Это совпадает с периодом начала стремительного экономического развития Азербайджана, так как до этого времени обстановка была очень сложной. Наблюдались серьезные экономическое трудности, экономический спад, застой. 1996 год стал годом начала развития нашей экономики, и этот рост продолжается 20 лет.
Я знаю, что членами Палаты являются не только американские, но и местные компании и компании других стран. Но, конечно, Палата учреждена именно компаниями США. Поэтому она называется Американской торговой палатой.
Как вам известно, недавно состоялся мой весьма успешный визит в Соединенные Штаты. Я принял участие в Саммите по ядерной безопасности, а также состоялись встречи с политическим руководством - вице-президентом, государственным секретарем США. Мы обсудили важные вопросы двусторонней повестки дня, политическое, экономическое сотрудничество, сотрудничество в области безопасности и энергетической безопасности. Наше экономическое сотрудничество обсуждалось в основном в ходе встречи с министром торговли. На самом деле мы обсудили также и вашу деятельность в Азербайджане и пришли к договоренности о том, что экономическое взаимодействие между нашими странами должно быть сорезмерно развитию нашей республики, региона, интересам США в Азербайджане и нашим планам по развитию страны, устойчивому развитию Азербайджана.
Вы много лет работаете в нашей стране. Вам известны реалии, ситуация и наши достижения. Поэтому не хотел бы много говорить об этом. Будет лучше, если я скажу несколько слов о наших планах. Эти наши планы хорошо известны общественности, а также бизнес-кругам, потому что, как вы знаете, я часто провожу встречи с деловыми кругами Азербайджана. Раз в год мы проводим обширную конференцию. На этом мероприятии обсуждаются достигнутые за год успехи, в том числе развитие районов, рассматриваются все важные вопросы. Кроме того, мы рассматриваем проделанную работу, достижения, недостатки и планы на следующий квартал на заседаниях Кабинета Министров.
Поэтому то, что я скажу, для вас, возможно, не секрет. Однако считаю, что будет лучше, если вы сами непосредственно услышите это. Если учесть нынешнее экономическое положение в мире и политическую обстановку в регионе, то становится очевидным, что ни одна страна в долгосрочной перспективе не может опираться только на собственные ресурсы. В различных странах - различные ресурсы. Что касается стран на бывшем советском пространстве, то они в основном опираются на ресурсы. В некоторых случаях речь идет о нефти и газе, в других – об иных ресурсах. Возможно, вначале это было естественно, так как в то время нам необходимо было изменить экономику, создать первоначальный капитал и подумать о том, в какой форме интегрироваться в основные экономики.
В настоящее время этот период уже завершился, что в основном связано с резким – в три-четыре раза падением цен на нефть. Это явилось, своего рода, сигналом к тому, что нам необходимо проделать еще большую работу в области реформ. Если посмотреть на опыт развитых стран, то можно увидеть, что почти все они – страны, не богатые нефтью и газом. Однако, инновации, бизнес-среда, технологии – это способствовало развитию и сегодня является ведущей силой мировой экономики. Перед нами прекрасные примеры этого, и мы привержены глубоким, серьезным реформам.
Вопрос номер один для нас - сокращение зависимости от нефти и газа. Хотя нефть и газ будут продолжать играть важную роль для нашей экономики, региона, энергетической безопасности. Как вам известно, Азербайджан играет очень важную роль в энергетической безопасности наших партнеров. Инвестиции, вложенные в нефтегазовую отрасль, – это инвестиции, направленные на будущее нашей страны, а также других стран. Но это уже не является приоритетом для нашей экономики. Я рекомендовал Кабинету Министров забыть о нефти. Добыча, транспортировка, начало широкомасштабной добычи газа необходимы лишь для накопления еще больших средств в нашем Нефтяном фонде. Надеюсь, что настанет время, когда мы резко сократим перечисление в бюджет средств из Нефтяного фонда. В настоящее время эти перечисления происходят, что связано с ценами на нефть. Однако считаю, что и такое положение является хорошей возможностью для диверсификации нашей экономики. Задача номер один - сокращение зависимости от нефти, газа и диверсификация. Мы работаем над этим, и за последние более чем десять лет смогли открыть свыше одного миллиона постоянных рабочих мест, добились развития региональной инфраструктуры, услуг.
Создан также промышленный потенциал. Однако этого недостаточно, потому что нам необходим более стремительный рост в ненефтяном секторе экономики. Поэтому диверсификация является вопросом номер один. Наряду с этим, должны открываться новые рабочие места, так как в связи с положительной демографической ситуацией в Азербайджане мы должны ежегодно создавать тысячи и даже десятки тысяч рабочих мест, поскольку население увеличивается более высокими темпами по сравнению с открытием рабочих мест. А рост населения однозначно связан с экономическим развитием. Если посмотреть на динамику роста населения, то можно увидеть, что она вполне соответствует экономическому положению Азербайджана. Конечно, в дальнейшем мы планируем более ускоренное экономическое развитие. Поэтому открытие рабочих мест должно увязываться с реформами образования, так как в отраслях, где правительство планирует наибольшую экономическую деятельность, нам понадобятся специалисты. До сих пор такой увязки у нас не было. Поэтому наблюдается определенный дисбаланс. В ряде секторов специалистов у нас больше, чем нужно, а в необходимых нам отраслях их не хватает.
Одним из приоритетов является также сокращение зависимости от импорта. Нам удалось сократить зависимость по основным сферам потребления. Однако мы все еще остаемся в зависимом положении. Поэтому неизбежная девальвация нашей национальной валюты в связи с ценами на нефть и происходящим по соседству, конечно, оказала влияние на инфляцию. Если бы мы по всем сферам потребления обеспечивали себя на 100 процентов, то негативное влияние девальвации могло быть меньше. Однако это одновременно является возможностью для стимулирования более конкурентоспособной местной промышленности.
В настоящее время одним из основных приоритетов является производство экспортной направленности. Поначалу это не было приоритетом, так как, откровенно говоря, получаемых от нефти наличных средств было достаточно для обеспечения профицита бюджета и ощутимых валютных ресурсов. Сейчас, когда цены на нефть упали, мы должны компенсировать ее другой продукцией экспортной направленности. Для этого нам необходимо проводить правильный маркетинг, активную дипломатию. Выйти на международные рынки с новой продукцией нелегко. В особенности, на нынешнем этапе, в текущей геополитической обстановке. В этом случае традиционные производители испытывают трудности в выходе на традиционные рынки.
Словом, что мы можем предложить внешним рынкам? Речь идет, прежде всего, о легко реализуемой продукции. Поэтому вопросом номер один в настоящее время должно стать направление внимания на данные сектора экономики, в особенности, внимание к инфраструктурной сфере. Мы предприняли серьезные шаги в области стимулирования экспорта, улучшения предпринимательской среды. Поэтому было бы хорошо услышать от вас, какую работу необходимо проделать в этой области для создания экономики экспортной направленности. Конечно, улучшение бизнес-среды является одним из основных приоритетов. На это нацелено и усовершенствование инвестиционной среды. В энергетическом секторе сложилась очень благоприятная инвестиционная среда, так как все соглашения о долевом разделе утверждаются парламентом и обретают форму закона. Но, конечно, мы должны обеспечить такое же положение и во всех остальных секторах экономики, чтобы инвесторы были полностью уверены в защите их инвестиций, чтобы не было изменений условий, вмешательств. Должна быть прогнозируемая инвестиционная среда. Только в этом случае в нынешних условиях мы можем привлечь инвестиции. Это нам необходимо. Но для этого, как вы знаете, нужны соответствующие условия. Важны законодательные основы, верховенство закона, защита инвестиций, устранение бюрократических препон, тех или иных незаконных вмешательств в работу как местных, так и иностранных компаний. Считаю, что иностранные компании находятся в лучших условиях, так как когда порой происходит незаконное вмешательство, они могут сообщить об этом напрямую или через свои правительства, и данные вопросы находят решение.
А местные компании иногда остаются в безнадежном, беспомощном положении. Это – одно из самых больших препятствий устойчивому экономическому развитию. Словом, мы очень привержены реформам, хорошему управлению, созданию еще больших возможностей для бизнеса, в том числе инвестиционной среде, стимулированию экспортного потенциала и привлечению инвестиций. Предстоит многое сделать. Думаю, мы добьемся поставленных целей. В то же время, есть такие сектора экономики, которые являются приоритетом для нас. Конечно, было бы хорошо привлечь инвестиции в данные сектора. Одним из них является сельское хозяйство, способное создать дополнительный потенциал, в том числе экспортную продукцию. Оно также может содействовать вопросам занятости, так как, можно сказать, половина нашего населения проживает в сельской местности. Мы уже создали соответствующую инфраструктуру в сельской местности. Обеспечили газо-, электро- и водоснабжение. Проложили дороги. Все эти проекты либо полностью реализованы, либо находятся на стадии завершения.
Приоритетом для нас является также сектор высоких технологий. В этой сфере между азербайджанскими и американскими компаниями также существует хорошее сотрудничество. Используя в сельском хозяйстве в том числе и ваши технологии, мы можем выращивать на тех же земельных участках больше продукции.
Что касается туризма, то мы активно вкладываем инвестиции в эту сферу. В настоящее время предпринимаются дополнительные шаги с тем, чтобы иностранным туристам было легче посещать Азербайджан. В частности, учитывая географическое положение, гостеприимство нашего народа, безопасность, дружескую атмосферу и уже существующую инфраструктуру как в Баку, так и районах, а также различные климатические условия, мы можем привлечь больше туристов. К сожалению, нынешнее положение дел нас не устраивает. Мы должны создать индустрию туризма. У нас ее нет. Предприняты определенные шаги для обеспечения, если можно так сказать, дополнительного объема туризма, но индустрии туризма нет. Нам необходимо сделать это. В настоящее время в нашей стране функционируют знаменитые отели мира. Думаю, что компании могут помочь нам в этом деле.
Конечно, как я уже отметил, занятость всегда будет находиться в нашей повестке дня. В этой сфере мы никогда не считаем свою работу завершенной. Поэтому создание промышленных секторов экономики, тяжелой, текстильной промышленности также связано с нашими ресурсами. Если учесть крупные запасы железной руды, то большим потенциалом обладает сталелитейная промышленность. Если учесть соответствующие климатические условия для выращивания хлопка, то имеются возможности и у текстильной промышленности и пр.
Я могу долго говорить об этом, но мне не хотелось бы потратить все наше время на комментарии. Однако я хотел проинформировать вас о запланированной нами работе, и вы можете высказать свои мысли о том, что необходимо предпринять. Что мешает более активным инвестициям, работе местных и иностранных компаний? Какую , на ваш взгляд, работу правительству необходимо проделать еще для создания ситуации, к которой мы стремимся? Учитывая все это, приглашаю вас выступить. Благодарю за внимание.
Х Х Х
Посол Соединенных Штатов Америки в Азербайджане Роберт СЕКУТА сказал:
- Большое спасибо, господин Президент. Прежде, чем предоставить слово представителям Американской торговой палаты, хочу, с Вашего разрешения, сделать небольшое вступление. Выражаю Вам признательность за то, что Вы рассказали нам о проведенных в Вашингтоне обсуждениях. Как Вы отметили, эти встречи были очень позитивными. Мое правительство разделяет Ваше мнение. Думаю, что встречи сами по себе не являлись конечной целью, они стали этапом длительного процесса. США и Азербайджан дружат уже много лет. В сложные моменты мы были рядом с Вами, и сейчас хотим оказать Вам содействие.
Господин Президент, высказанные Вами здесь мысли очень полезны для меня, а также для прояснения ситуации. Прежде чем предоставить слово представителям Американской торговой палаты, хочу обратить внимание на некоторые вопросы. Наши президенты – Президент Обама, Президент Джордж Буш, Президент Клинтон, Президент Рейган на протяжении многих лет вели и ведут диалоги с такими бизнес-общинами. В одних случаях обсуждаются общие вопросы, в других - особые проблемы, с которыми сталкиваются бизнес-общины.
Господин Президент, выражаю Вам признательность за то, что Вы изложили свою позицию и отметили приоритетные сферы. Конечно, энергетический сектор является важной отраслью для обеих сторон и в мировом масштабе в целом. Американские компании работают в Азербайджане не только в области производства, но и с компаниями других стран для того, чтобы играть более активную роль в сфере услуг и других областях. Считаю, что мы можем оказать Вам содействие в области сельского хозяйства, высоких технологий и туризма, а также развитии отмеченных Вами новых отраслей.
Сфера, которой мы уделяем большое внимание и в которой стараемся работать в контексте миссии Агентства США по международному развитию. Вы, наверное, знаете, что с 1992 года США по различным линиям оказали Азербайджану помощь, превышающую 1,2 миллиарда долларов. Таким образом, одна из сфер, которым мы уделяем внимание, - развитие предпринимательства и сельского хозяйства. Мы с нетерпением ожидаем продолжения этой работы. Считаю, что главный уясненный нами вопрос заключается в том, что частный сектор порой хорошо отражает, где нам лучше работать, каким отраслям необходимо уделять больше внимания.
На этом, господин Президент, хочу передать слово представителям Торговой палаты. Хочу еще раз поблагодарить Вас за открытость для этой встречи и внимание к данным вопросам. Хочу подчеркнуть, что с американской стороны мы хотим оказать Азербайджану содействие в превращении в сильную, процветающую и стабильную страну. Считаю, что это желание и наше, и Ваше, и всего Азербайджана.
Х Х Х
Представитель компании Ernst and Young Ильгар ВЕЛИЕВ сказал:
-Ваше превосходительство, господин Президент.
Меня зовут Ильгар Велиев. Я являюсь президентом Американской торговой палаты в Азербайджане и менеджером компании Ernst and Young по стране.
Господин Президент, хочу выразить Вам глубокую признательность за то, что с помощью членов Американской торговой палаты Вы сегодня встретились с нами и предоставили нам возможность поделиться с Вами некоторыми нашими мыслями о дальнейшем развитии бизнес-климата в Азербайджане. Американская торговая палата представляет компании широкого диапазона, расположенные с различных географических пространствах, поэтому мы гордимся тем, что являемся частью бизнес-общины в Азербайджане
Господин Президент, как справедливо отметили и Вы, происходящие в последнее время в мире экономические процессы иногда остаются вне нашего контроля. Резкое падение цен на нефть, финансовые трудности на многих финансовых рынках и политическая нестабильность, конечно же, повлияли и на Азербайджан, который интегрировался в мировую экономику. Как члены Американской торговой палаты мы осознаем эти сложные времена, однако в то же время мы очень рады видеть как Азербайджан и его руководство стараются найти в нынешней ситуации правильный путь для осуществления комплексных и серьезных экономических реформ, диверсификации экономики и развития ненефтяного сектора. Мы высоко оцениваем и поддерживаем эту работу.
Господин Президент, бизнес-община Американской торговой палаты всегда находилась в первых рядах среди тех, кто Вас всегда поддерживал. Мы приветствуем проводимые в настоящее время экономические реформы, и нас очень радует видеть как осуществляются меры по приватизации экономики, упрощению таможенного режима, поощрению лучшего международного опыта, уделению большего внимания прозрачности, финансовой отчетности, борьбе с коррупцией и, конечно же, по многим другим хорошим инициативам, которые дадут положительный результат. Все мы любим Азербайджан. Надеемся, что, безусловно, в итоге эти меры повлияют на успех Азербайджана.
Господин Президент, бизнес-община Американской торговой палаты выражает Вам большую признательность за Вашу устойчивую поддержку, оказываемую нам и этой общине. Можно привести примеры того, что после Вашего непосредственного вмешательства были решены даже некоторые спорные вопросы, и бизнес-община очень высоко оценивает это. С большим удовлетворением хочу отметить, что мы работаем в тесном сотрудничестве с помощником по экономическим реформам. Сотрудничество в этой области нас очень устраивает, и оно продолжается. Мы также приветствуем инициативу создания дорожной карты по среднесрочному и долгосрочному развитию Азербайджана. Это очень отрадно, и хочу отметить, что Американская торговая палата взяла на себя обязательство, используя свои умения, знания и лучший международный опыт, внести вклад в деятельность рабочей группы по созданию этой дорожной карты.
Одной из важных инициатив Американской торговой палаты является разработка документа под названием «Белая книга». В этом документе мы подчеркиваем рекомендации бизнес-общины по улучшению бизнес-среды в Азербайджане. Мы считаем, что с учетом осуществляемых в стране экономических реформ этот документ в данный момент будет иметь важное значение. Таким образом, в настоящее время мы работаем над этим документом. Для подготовки этого документа мы привлекаем очень широкую аудиторию, обширную группу экспертов. Были бы признательным Вам за возможность представить лично Вам этот документ как только он будет готов.
Господин Президент, сегодня после моих коротких замечаний мои коллеги-члены Американской торговой палаты поделятся с Вами некоторыми нашими мыслями и предложениями по улучшению бизнес-среды. Конечно, очень трудно уместить все предложения в одну встречу. Однако у нас есть сильный источник вдохновения, и этот диалог для нас очень важен. Мы надеемся, что это просто начало хорошей традиции, и в будущем у нас еще будут подобные встречи.
В заключение разрешите выразить одну общую мысль, которую разделяет не только община Американской торговой палаты, но и вся бизнес-община. Мы серьезно поддерживаем реформы. Мы серьезно верим в то, что эти реформы важны, и очень высоко оцениваем Ваше руководство в осуществлении этих реформ. Мы верим, что в результате этих реформ Азербайджан будет более сильной и конкурентоустойчивой страной и продолжит сохранять свое место среди экономик, которые достигли высоких темпов роста. Как местные, - потому что в Американской торговой палате представлены также местные компании, - так и зарубежные компании находятся рядом с Вами. Мы полностью поддерживаем Вас и видим в Вас гаранта продолжения этих реформ. Господин Президент, я от всей души желаю Вам успехов в этой Вашей высокой и важной миссии. Поддерживать Вас – большая честь для всех нас. Спасибо.
Х Х Х
Первый вице-президент Американской торговой палаты в Азербайджане и представитель компании Societe Generale в нашей стране Тейба ГУЛИЕВА сказала:
-Как уже было отмечено, бизнес-общественность очень довольна рядом реформ, осуществляемых правительством, и прилагаемыми им усилиями. От имени Палаты я хотела бы кратко проинформировать Вас и высказать наши рекомендации по дальнейшему усовершенствованию бизнес-среды.
В первую очередь, большое значение имеет скорость реформ. Предпринимая серьезные шаги по изменению существующей бизнес-среды страны, очень важно сохранить аналогичный уровень деятельности. Считаем, что этот уровень необходимо сохранить, и он должен усилить экономику. Это очень важно не столько для крупных компаний, сколько для средних и малых предпринимательских предприятий. Создание Апелляционного совета, безусловно, послужит прозрачности в более оперативном решении споров. Мы, как члены Апелляционного совета, предложили бы привлечь к его деятельности промышленных специалистов, специалистов, обладающих большими знаниями в области промышленности и сектора.
Такие важные шаги как либерализация таможенной системы и сокращение видов лицензируемой деятельности, расширение центров «ASAN xidmət» положительно воспринимаются бизнес-общественностью. Конечно, бизнес-общественность с нетерпением ожидает еще больших упрощений в системе регулирования. Однако мы понимаем, что это, в свою очередь, возлагает на компании большую ответственность для того, чтобы лучше работать, быть более прозрачными и активными.
Американская торговая палата в Азербайджане действительно является хорошей платформой для распространения этих мнений и передачи этой ответственности компаниям. Мы играем роль моста между правительством и бизнесом, в том числе реальным сектором, для обеспечения двусторонности этих реформ и усилий.
Я хочу высказать свои мысли, связанные с созданием Палаты по контролю над финансовыми рынками. Это – лучший пример восприятия ведущего международного опыта и, конечно же, вся бизнес-общественность с нетерпением ожидает первых шагов Палаты с тем, чтобы увидеть стабильность в финансовом секторе Азербайджана, национальной валюте, повышение доверия к ним. Мы верим, что деятельность Палаты даст положительные результаты в открытии финансовых источников для компаний и сектора и, конечно, с другой стороны, фондовая биржа Азербайджана будет стимулировать развитие на рынке долгосрочных кредитов.
Разумеется, мои коллеги выскажут более конкретные мысли в связи с вопросами. Хочу подчеркнуть еще один момент: Азербайджан как региональный центр обладает прекрасной возможностью с точки зрения привлечения местных и зарубежных инвесторов. Если посмотреть на него с точки зрения зарубежных инвесторов, то последние изменения, направленные на упрощение бизнес-среды, замечательны и воспринимаются с оптимизмом. Однако мы считаем, что дальнейшее улучшение режима работы очень значимо и с точки зрения прибытия в Азербайджан еще большего числа специалистов в области промышленности, которые могут поделиться своими знаниями с местными компаниями.
В заключение господин Президент, от имени Американской торговой палаты в Азербайджане хочу сказать, что зарубежные инвесторы должны получать больше информации о реформах. А для этого каналы связи должны быть постоянно открытыми, финансовым и нефинансовым рынкам, широкой общественности необходимо предоставлять информацию о том, что происходит в стране. Освещение всех предпринятых шагов приведет к очень позитивным результатам как с точки зрения внутренней экономики, так и заинтересованности инвесторов. Основными инструментами для достижения этого являются отчет Doing Business, «Отчет о мировой конкурентоспособности». И, конечно же, главная цель - это повышение кредитного рейтинга страны. Вы знаете, что это занимает основное место в исследовании любого инвестора, и уже предпринят ряд шагов, чтобы доказать, что страна находится на этом пути. Международная общественность должна оценить это.
Я могу говорить еще долго, однако, к сожалению, время ограничено. Благодарю, господин Президент.
Х Х Х
Исполнительный директор компании Holcim и член Американской торговой палаты Росен ПАПАЗОВ сказал:
- Прежде всего, от имени бизнес-общественности хочу поблагодарить Вас и Ваше правительство за принятые меры по поддержке экономики и осуществленные в начале года реформы. Также хочу высказать свои мысли по поводу поощрения экспорта. Первый вопрос в этой области касается того, как будет повышаться конкурентоспособность местных производителей. Это составляет основу экономики, а также важно с точки зрения демонстрации будущим инвесторам прибыльности и успеха бизнеса в стране. Важно, что основные границы, географическое положение страны являются центральной развязкой не только для Кавказа, но и стран Центральной Азии. Наличие энергетических ресурсов важно не просто с точки зрения доходов страны, но и в связи с тем, что они являются ресурсом для производства. Опираясь на наш опыт работы в Азербайджане, можно сказать, что низкие производственные расходы в стране, а также большие человеческие ресурсы являются важными факторами. Все это может развиваться в результате поощрения местного производства путем замещения импорта. Замещение импорта, в первую очередь, сократит в итоге зависимость потребителя от импортных товаров и его подверженность колебаниям иностранной валюты, а также поможет местным производителям, находящимся в нижней части цепи снабжения, посредством оптимизации производственных расходов.
Как Вы отметили во вступительной речи, девальвация национальной валюты создает некоторую напряженность. Однако хочу отметить, что это в определенном смысле предоставляет местным производителям возможность через много лет повысить конкурентоспособность на экспортном рынке. Что можно предпринять для стимулирования экспортных рынков? В первую очередь, дальнейшее развитие инфраструктуры, дорог, железных дорог, завершение строительства и начало работы нашего порта как важной точки. Во-вторых, для того, чтобы вместо отягощения экспорта облегчить его, важно оптимизировать логистические расходы, изменить транспортные тарифы. Еще один немаловажный момент заключается в представлении таких механизмов облегчения экспорта, как финансирование и страхование. Что еще можно предпринять в целях повышения привлекательности страны для иностранных инвесторов? Хочу еще раз подчеркнуть отмеченный Вами вопрос о том, что главный фактор привлечения иностранных инвесторов связан с созданием стабильного баланса и обеспечением стабильного притока в страну. Именно это обеспечивает успех бизнеса в стране.
Во избежание ущерба с точки зрения конкурентоспособности производителей перед импортерами отмечаю важность сохранения под контролем импорта в страну с учетом стандартов качества и соответствия. Говоря об ущербе, имею в виду использование в ряде случаев импортерами из зарубежных стран различных экспортных субсидий. Для защиты местных производителей в Азербайджане предлагаю пресечь подобные факты. Хочу подчеркнуть, что мы высоко оцениваем предпринятые Вами некоторые шаги в области упрощения различных процессов сертификации.
У нас такой успешный пример, как центр «ASAN xidmət», и мы с нетерпением ждем расширения спектра предлагаемых центром услуг и его превращение в предстоящие годы в полноправное электронное правительство.
Наконец, хочу подчеркнуть, что в последние годы наша компания вложила в Азербайджан инвестиции, исчисляемые миллионами долларов и евро. Хочу заверить Вас в том, что трудные времена ни в коем случае не могут заставить нас отказаться от вложения инвестиций в Азербайджан, напротив, мы верим в будущее страны. Мы видим, что осуществляются многочисленные реформы, и мы готовы в предстоящие годы сотрудничать с Вами и Вашим правительством в поиске путей достижения успеха в Азербайджане. В данном контексте, мы высоко оцениваем этот открытый обмен и надеемся на продолжение таких обменов в будущем. Большое спасибо.
Х Х Х
Представитель азербайджанского офиса Общества с ограниченной ответственностью Deloitte and Touche Нурлан КЕРИМОВ сказал:
-Господин Президент, я управляющий партнер ООО Deloitte and Touche. Для меня честь поделиться с Вами налоговой и таможенной информацией, предоставленной нашими членами мне как специалисту в налоговой области.
Вначале хочу обратить внимание на таможенные вопросы. Выступившие до меня подчеркнули, что Американская торговая палата в Азербайджане приветствует позитивные изменения в проведении импортно-экспортных операций, особенно прозрачность в таможенной сфере. Полагаем, что в этом смысле адресная таможенная политика, стимулирующая местное производство, придаст импульс дальнейшему развитию ненефтяного сектора. Бизнес-общественность приветствует реформы в области прозрачности. Чем больше будет прозрачности, тем больше налогов поступит в государственный бюджет. Вместе с тем, налоговая система должна еще более усовершенствована, чтобы привлечь инвесторов, являющихся налогоплательщиками. Верим, что компании и другие налогоплательщики, своевременно выплачивающие налоги, должны подвергаться минимальным проверкам со стороны правительства. Ясно, что здесь необходимо найти баланс между сбором налогов и поддержкой развития бизнеса. Налог является очень сильным инструментом в повышении экономической конкурентоспособности страны и привлечении инвесторов.
Как отметили мои коллеги, благодаря географическому положению Азербайджана страна может выступать в качестве регионального центра, и благоприятный налоговый режим может быть очень полезен для инвесторов. Как отмечалось, Ваше решение о приостановлении проверок, которые осуществлялись государственными структурами, повысило доверие предпринимателей. В качестве очередного шага в этой связи мы предлагаем объединить проверки, проводимые Министерством налогов и связанные с социальной защитой. Выплачивает ли компания полностью свои налоги и выплаты по социальному обеспечению? Чем меньше проверок, тем меньше препятствий для бизнесменов.
Господин Президент, Ваши указания направлены на повышение безналичных платежей, сокращение наличного оборота в экономике. Я наблюдаю за этим последние 4-5 лет. От имени наших членов хочу сказать, что мы поддерживаем эту инициативу. Уверены, что чем больше сократятся наличные платежи, тем меньше будет уклонений от налогов и других нарушений закона. Правительство Азербайджана проделало большую работу по избежанию двойного налогообложения. Сейчас эти важные договоренности полезны для местных и зарубежных инвесторов. Разрешите отметить важный момент, о котором говорили все члены. В действующем Уголовном кодексе в действиях, характеризующихся как факт уклонения от налогов, сумма в 2 тысячи манатов играет основную роль, в связи с чем возникает уголовная ответственность. Полностью поддерживая борьбу с уклонением от налогов и другими правонарушениями, предлагаем повысить данную сумму, так как во многих случаях предприниматель, не имея намерений уклониться от налогов, превысив эту сумму по каким-либо личным причинам, может быть привлечен к уголовной ответственности. Большое спасибо за внимание. Если даже я не сумел представить полный список предложений в области налога и таможни, очень признателен за эту возможность. Большое спасибо.
Х Х Х
Представитель компании Price Waterhouse Coopers Мовлан ПАШАЕВ сказал:
- Господин Президент, коротко хочу сказать, что в своем выступлении Вы отметили доверие и хорошее управление. Это важно. Это, конечно, важно для всей бизнес-среды экономики Азербайджана. Должен подчеркнуть, что Ваши усилия повышают доверие между общественностью и частным сектором, правительством и обществом. Это очень важно и полезно.
Азербайджан вышел на мировой рынок, поэтому любой иностранный инвестор будет находиться в поисках надежной и достоверной информации о компаниях, желающих работать в качестве партнеров в пределах бизнеса или совместного предприятия. Это касается общественного и частного сектора. Поэтому создание ясной и понятной финансовой отчетности и механизма эффективного и прозрачного корпоративного управления является важным фактором для обеспечения устойчивого роста в экономике. Считаем, что в основе роста экономики, на самом деле, стоят предприятия, находящиеся в государственной собственности. Мы считаем, что между предприятиями, находящимися в государственной собственности, и коммерческими организациями должны быть незначительные различия лишь с точки зрения управления и коммерциализации. А это означает, что создание эффективных и прозрачных компаний государственного сектора предоставит возможность для иностранного финансирования в виде учреждения совместных предприятий, приобретения компаний и приватизации. Таким образом, отношение руководства должно быть направлено от простого преследования производственных целей к росту доходов и маркетингу, так как они автоматически будут определять цели деятельности для цен, расходов и качества. Все это помогает компаниям, находящимся в государственной собственности, и частным компаниям в восприятии данных инноваций. В результате перед ними открываются новые возможности для создания рабочих мест на рынке.
Должен отметить, что недавно начался процесс трансформации предприятий, находящихся в государственной собственности, и многих крупных частных компаний, и мы вместе с этими компаниями добились больших успехов. Таким образом, для продолжения усиления доверия и хорошего управления мы видим три основных элемента по корпоративному управлению и прозрачности. Во-первых, это – дальнейшее развитие принципов корпоративного управления. Сюда входит определение основных показателей деятельности перед руководством для достижения целей рациональности. Здесь, независимо от того, получают ли все эти компании свои активы и расходы у государства или частного сектора, потребуются большие усилия для их санации и рационализации. Во-вторых, это – применение надежных, ясных стандартов отчетности, требования для государственных и частных компаний. В-третьих, это – стандарты по дальнейшему развитию и применению современной бухгалтерской системы, получению у местных компаний более прозрачных финансовых данных.
Одновременно, в этих организациях будут проводиться обязательные аудиты. Считаем, что это будет способствовать наращиванию успехов и усилий по долгосрочному развитию для усовершенствования умений компаний, процесса принятия решений с целью обеспечения реальной производительности в государственном и частном секторе, а также росту авторитета нашего корпоративного сектора на глобальном рынке. Господин Президент, благодарю за внимание.
Х Х Х
Региональный президент BP по Азербайджану, Грузии и Турции Гордон БИРРЕЛ сказал:
-Господин Президент, большое спасибо за то, что предоставили мне возможность высказаться от имени BP. Я постараюсь не повторять мысли моих коллег. Они прекрасно выразили свое мнение. Мы полностью поддерживаем нефтегазовую промышленность. В продолжение нашей беседы хочу довести до Вашего внимания небольшое вступление и 4 момента. Вначале я хочу сказать, что в Каспийском море имеется много нефтегазовых ресурсов. Мы верим, что требуется просто вложить инвестиции в технологии и для формирования необходимого капитала имеется устойчивая, положительная среда. За более чем 20 лет с начала нашей деятельности здесь мы сами и наши партнеры вложили инвестиции в размере свыше 58 миллиардов долларов. Из них 16 миллиардов долларов вложены в местные компании и были успешными. Это, главным образом, стало возможно благодаря положительной среде, созданной в результате договоренности о долевом разделе добычи.
Есть несколько моментов, о которых я хотел бы сказать и которые хотел бы подчеркнуть. Наверное, они могут быть включены в осуществляемые реформы и могут создать благоприятную бизнес-среду для других сфер, нефтегазовой отрасли. Потому что всегда есть много работы, которую предстоит сделать.
Первый момент, который я хотел подчеркнуть, связан со стабильностью. Долгосрочная стабильность чрезвычайно важна для инвесторов – это стабильность в правовой и таможенной системах, правилах занятости, рабочих визах, разрешениях на работу и стабильность для прогнозирования будущих доходов. Конечно, мы не контролируем цены на нефть и газ или же другие такие факторы, как стоимость. Однако устойчивость и прогнозирование для нас главное.
Разумеется, по мере развития любой страны требуются изменения. Об этих изменениях можно заранее информировать и обсуждать их с бизнес-общественностью. Еще раз подчеркиваю, прозрачность правил – это главное. Принимая решения о крупных инвестициях, мы должны прогнозировать результаты. Третий вопрос, который хочу подчеркнуть, - это культура в правительстве. Я и мои коллеги провели немало встреч в министерствах. Сотрудничество и культура принятия решений, этот стиль поведения, который мы видели до сегодняшнего дня, повышают наше доверие. Конечно, министерства должны защищать интересы государства. Государственный и частный сектора могут совместно работать для решения проблем. В бизнесе всегда бывают проблемы. Культура принятия решений должна быть, и она в Азербайджане есть. Четвертый момент, который я хочу подчеркнуть, это вопрос кадровой подготовки и повышения потенциала. Знаю и верю, что в Азербайджане это есть. В настоящее время 87 процентов наших сотрудников – это азербайджанцы, и сюда входят также работники, занимающие высокие должности. У нас много сотрудников, получивших образование за рубежом по линии государства и при поддержке различных компаний. Мы добились того, что они вернулись и заняли высокие должности. По-моему, правительство тоже должно так поступать. Бывая в Лондоне, Хьюстоне, я вижу многих из них. Они являются специалистами международного уровня, получившими образование в учебных заведениях мирового уровня, и могут справиться с вызовами этой страны.
Другой вопрос – профессиональная подготовка. Мы вместе с SOCAR проводим много курсов профессиональной подготовки. Мы должны делать это постоянно, а не просто на основе проектов, так как проекты меняются. Это должно быть постоянной специализированной подготовкой сотрудников, чтобы эти кадры использовались и в промышленности. И мы, и правительство должны сыграть свою роль в этой работе.
В заключение хочу сказать, что здешние университеты очень хорошие. Я часто их посещаю. Думаю, что за последние 5-10 лет усиление возможностей в университетах дало хорошие результаты, в области науки, технологий, инженерии, математики подготовлены кадры высокого уровня. Для подготовки специалистов будущего такое же внимание может уделяться и сфере экономики. Это очень важно для повышения производительности в стране.
Господин Президент, в заключение хочу выразить уверенность в том, что это будет не последняя встреча. Я желаю, чтобы подобные встречи продолжались. Было бы полезно узнавать о Ваших планах по развитию страны. Большое спасибо.
Заключительная речь Президента Ильхама Алиева
- Благодарю вас за ценные мысли. Все они будут обобщены и сыграют роль ориентира в продолжении наших реформ. Насколько мне известно, некоторые члены Палаты уже работают вместе с моим помощником по экономическим реформам, за что хочу выразить признательность. Часть внедренных в последнее время реформ появилась благодаря вашим ценным мыслям.
Хочу выразить отношение к прозвучавшим здесь некоторым мыслям. Я согласен со всеми предложенными вами вопросами и желаю скорейшего претворения в жизнь этих предложений. Абсолютно согласен с тем, что малые и средние предприятия являются ведущей силой любой экономики. Из опыта стран, обладающих большой экономикой, также известно, что это так.
Мы тоже нуждаемся именно в этом. Двадцать пять лет назад все обстояло иначе, так как нам необходимо было трансформировать нашу политическую систему, построить государство и одновременно трансформировать экономическую систему. Поэтому мы все еще находимся в начале данного процесса. Однако считаю, что направление внимания на поддержку малых и средних предприятий станет здесь преобладающим фактором.
Мы предпринимаем определенные шаги в этом направлении, поощряем внутреннее производство, выделяем частному сектору кредиты в сферах, где ощущается наибольшая необходимость в экономическом росте. Однако считаю, что в этой сфере внимание должно быть направлено на законодательство, связанное с налоговым режимом, и инвестиционную среду. Если создать соответствующую инвестиционную среду, возможности для малых и средних предприятий, то они сами будут развиваться. Государственные же структуры не должны вмешиваться в их повседневную работу, а должны лишь создавать необходимые условия.
Малые и средние компании находятся в наиболее уязвимом положении, так как крупные компании могут защитить себя, высказать свою позицию. К сожалению, малые компании порой сталкиваются с вмешательством. Считаю необходимым принять в этой сфере административные и институциональные меры, чтобы создать условия для них.
Как отметили и вы, еще одним важным шагом явилось уменьшение лицензий. Как я сказал на последнем заседании Кабинета Министров, мы добились резкого сокращения количества проверок и ревизий. Это лишь начало. Думаю, что частный сектор также адаптируется к новой обстановке. Мы должны продолжать свою работу. Это – не какая-то кампания. Это – наша политика, и она должна продолжаться.
Но это не такой уж простой вопрос, и вам это известно. Здесь были многочисленные контраргументы, которые я все еще слышу. Однако считаю, что нужно подождать результатов. Возможно, придется еще более усилить контроль. Давайте подождем до конца года и посмотрим, какие результаты будут достигнуты. Уверен, что результаты будут лучше, чем сегодня.
Очень важен, как вы отметили, контроль в финансовом и банковском секторе. Как мы видели в недалеком прошлом, отсутствие должного контроля в данном секторе создало многочисленные проблемы для нашей финансовой системы. Банковский и финансовый сектор нуждается в более строгом контроле. Как вам известно, предприняты шаги для повышения доверия к национальной валюте. Обеспечено стопроцентное страхование вкладов. Все эти шаги были предприняты для стабилизации финансовой системы. Если бы над банковским сектором осуществлялся надлежащий контроль, то сегодня у нас, возможно, была бы более приемлемая позиция.
Вместе с тем, считаю, что предпринятые нами шаги, которые вы высоко оцениваете, помогут нам в создании системы, присущей развитым государствам.
Такие вопросы, как разрешение на работу, решаемы. Мы должны уменьшить бюрократию и применять в действующих законах новые элементы. Эти мысли озвучил вице-президент Палаты. Важную мысль высказал также представитель компании Holcim. Что касается этой компании, то хотелось бы привести вам один пример. Когда компания Holcim пришла в Азербайджан, правительство Швейцарии обратилось о том, что эта компания хочет работать и вкладывать инвестиции в Азербайджане. Помню, что это пришлось на период первого экономического кризиса, 2008-й год.
Я сразу же поддержал эту мысль, после чего Holcim вложила инвестиции в нашу страну. Если не ошибаюсь, инвестиции составляли примерно 300 миллионов долларов США. В период, когда повсюду в мире ощущалась нехватка инвестиций, это вложение было хорошим сигналом. Кроме того, это создало возможность для других компаний, которые также решили вкладывать инвестиции в цементный сектор.
Сегодня мы полностью обеспечили себя в этой сфере, имеем экспортный потенциал и, конечно, защита местного производства, производителей является очень важным вопросом. Я всегда считал это основным приоритетом. Наряду с этим, мы должны создать хороший баланс, чтобы местные производители в итоге не превратились в монополистов. Импорт, естественно, важен с точки зрения усиления конкуренции. Однако вопрос, которому нам придется уделить внимание, будет заключаться не только в защите местного производства, но и создании возможностей для других.
Хочу сказать, что мы должны создать в Азербайджане такие условия, чтобы ни одному правительству не приходилось обращаться к Президенту страны в связи с созданием той или иной компании необходимых условий для вложения инвестиций в Азербайджан. Наша цель в том, чтобы Holcim и другие сами делали это. Чтобы действовали порядок, закон и процедуры, чтобы они могли легко, без бюрократии вкладывать инвестиции. Чтобы не было необходимости в договоренности многих лиц, в звонке Президенту.
Мое желание - видеть такие условия, и считаю, что с вашей помощью это произойдет. Как только это произойдет, будет развиваться бизнес и будут вкладываться инвестиции. Это тоже хороший, эффективный механизм. В противном случае, к Президенту, премьер-министру или министрам будут обращаться с просьбой об оказании содействия. Но я надеюсь, что в будущем это будет осуществляться еще более автономно.
Вы также коснулись вопросов, связанных с инфраструктурой и транспортной инфраструктурой. Мы занимаемся этим, стараемся создать узел. С учетом нашего географического положения и направлений региональной связи уже реализуются проекты транспортных коридоров Север-Юг и Восток-Запад.
Наряду с этим, уже было объявлено о том, что есть необходимость в создании у нас недалеко от морского порта, в Аляте, свободной торговой зоны. Таким образом, будет использован положительный опыт государств Ближнего Востока и Восточной Азии.
Благодарю вас за мысли о позитивных переменах в таможенной и налоговой системах. Здесь все предельно просто. Мы должны обладать налоговым и таможенным управлением, соответствующим международным стандартам, - прозрачной для бизнеса, открытой, прогнозируемой системой, отличающейся дружественным подходом. Прозрачные условия свободной конкуренции без вмешательства, незаконных требований, задержек, монополизма. Мы движемся в этом направлении. Считаю, что первые успехи уже есть, и это станет долгосрочной политикой.
Вы коснулись вопроса рассмотрения объединения Налогового аудита и Фонда социальной защиты с точки зрения проводимых проверок и облегчения работы. Наряду с этим, были отмечены вопросы, касающиеся Уголовного кодекса. Вообще, считаю, что нам необходимо поработать над декриминализацией Уголовного кодекса. Следует упразднить статьи, предусматривающие наказания за незначительные нарушения закона, к примеру, нарушения в объеме 2 тысяч манатов. Даже до девальвации 2 тысячи манатов были небольшими деньгами. Считаю, что мы обязательно поработаем над этим. Благодарю вас за эти предложения.
Вопрос о принадлежащих государству предприятиях. Согласен с тем, что корпоративное управление здесь должно быть таким же, как в частных компаниях. Я уже дал в связи с этим указания руководителям таких предприятий, на некоторых из них начался процесс трансформации. Есть позитивные перемены в SOCAR, компании «Каспийское морское пароходство», надеюсь, что другие компании также будут работать в этом направлении. Единственная разница между ними и частными компаниями будет заключаться просто в принадлежности акций государству.
Это понятно, так как данные предприятия имеют стратегическое значение. Возможно, настанет время, когда их акции будут вынесены на продажу, я предполагаю это. Но если учесть прошлое и, я бы сказал, мышление, то в настоящее время они должны принадлежать государству. Если в том или ином селе нет газа, люди стучатся в двери государственного предприятия. То есть настанет время, когда часть данных компаний будет выставлена на продажу, но в настоящее время очень важным вопросом является корпоративное управление. Вместе с тем, считаю, что вы тоже должны предложить определенное направление, связанное с большей эффективностью системы. В этом случае они будут осуществлять более эффективную, прозрачную и открытую деятельность, более активно работать в финансировании или другой форме.
Что касается вопроса прозрачности, то я неоднократно высказывался по этому поводу. Это важно для любой страны и компании. Мы будем продолжать работу в данной сфере.
Гордон, благодарю за высказанные мысли. В отличие от других участников, мы с вами встречаемся часто, что вытекает из нашего стратегического сотрудничества. Рад, что ВР активно работает в Азербайджане на протяжении уже более двадцати лет, вы прекрасно работаете в области инвестиций, в частности, создания возможностей для местных компаний, образования. Как вы сообщили, около 90 процентов ваших сотрудников – азербайджанцы. Это – хорошее явление, показатель того, что мы – хорошие партнеры.
Но несмотря на то, что ВР занимает особую позицию в экономике Азербайджана, у нас бывают и проблемы в повседневной деятельности и все они должны быть учтены. Как мне известно, вы поддерживаете прекрасные деловые связи с SOCAR, контактируете с другими государственными учреждениями.
Политическая культура решения проблем является очень важным вопросом. Вообще, политическая культура очень важна. Мы – молодое государство. Стабильность правовой и политической системы, прогнозирование являются факторами, обусловливающими любые инвестиции. Инвестиции могут вкладываться лишь в стабильную, прогнозируемую страну, обладающую стабильными институтами. Считаю, что политическая стабильность является одним из преимуществ Азербайджана. Обеспечивается также экономическая и финансовая стабильность. В нашем обществе есть единодушие в связи с внешнеполитическими приоритетами, экономической и внутренней политикой, а также направлениями развития страны.
Считаю, что я высказал отношение, можно сказать, ко всем вашим мыслям. Хотелось бы добавить еще несколько вопросов. Здесь был отмечен вопрос об электронном правительстве. Мы работаем в этой сфере. Хорошим примером является «ASAN xidmət». За два года туда поступило 7 миллионов обращений, и эта цифра, по всей вероятности, возросла. Это стало революцией в государственной службе. Это стало большим новшеством не только в государственной службе, но и, как мне кажется, для нашего народа. Раньше люди не верили в возможность этого. То есть у людей появилась возможность получить желаемое без каких-либо требований. Словом, данное дело показало возможность этого. Показало, что мы можем добиться этого. В настоящее время цель заключается в расширении данной деятельности. Речь идет не только о ее расширении в географическом отношении. В настоящее время в районах строятся два центра. Кроме того, там увеличится и количество оказываемых услуг. Мы добавим больше видов услуг.
Как я уже сказал, «ASAN» будет повсюду. «ASAN» означает прозрачность, культуру, обслуживание, ноль коррупции и ноль бюрократии. Именно этого мы должны добиться в нашей стране, чтобы люди жили комфортно. Чего хотят люди? Они хотят обеспечения своих прав. Они не должны подвергаться какому-либо незаконному подходу. Поэтому «ASAN» будет расширяться, и вы, возможно, можете посоветовать, какие еще услуги добавить. Это уже наш бренд – Made in Azerbaijan. Рад, что мы уже можем гордиться и интеллектуальной продукцией.
Коррупция является одной из серьезных проблем, с которыми мы столкнулись. Реформы направлены на ощутимое снижение коррупции. К сожалению, административные меры, а также меры наказания не дают желаемого эффекта. Они имеют временное воздействие, так как проходит время, и приходят другие люди. И вновь это повторяется. Что мы должны сделать? Для этого нам необходимо институциональными мерами ограничить условия, чтобы это было невозможно. Так же, как в «ASAN xidmət», мы должны сделать это и в других секторах. Поэтому борьба с коррупцией будет продолжаться, и мы сузим возможности. Мы поведем успешную борьбу с этим злом. Мы также выступим против бюрократии, являющейся частью этого. Бюрократия связана с коррупцией, так как некоторые государственные чиновники для достижения своих целей используют бюрократические препоны и осложняют работу предпринимателей, людей. Они делают это для обеспечения собственных интересов.
Хочу сообщить, что мы намерены приступить к программе широкомасштабной приватизации. Это уже объявлено. В настоящее время правительство работает над рядом секторов. Надеюсь, что новым подходом и реформами мы сделаем Азербайджан очень привлекательным для иностранных компаний. Все это, как мне кажется, основные вопросы.
Благодарю за комментарии, уверен, что мы вновь увидимся и сделаем это периодическим заседанием. Никто из вас не критиковал наше правительство, и это меня удивило. Вы были очень тактичными. Благодарю за это. Тем не менее, я не могу покинуть эту встречу без критики. Поэтому хочу покритиковать вас. Это связано с гендерным неравенством. Среди членов Палаты всего лишь две женщины. Надеюсь, что на очередной встрече мы увидим больше деловых женщин. Большое спасибо. Желаю вам больших успехов.
Х Х Х
Затем была сделана фотография на память.
