Заключительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2015 года и предстоящим задачам

В 2016 году мы должны обеспечить темпы экономического развития. Это нелегкий вопрос. В частности, прозвучавшие здесь мысли и, в целом, наблюдавшаяся в минувшем году картина не позволяют говорить о том, что в 2016 году экономический кризис в мире завершится. В таком случае мы должны работать еще более эффективно и обеспечить темпы экономического развития за счет внутренних ресурсов, в результате продуманной политики, реформ, в том числе структурных реформ. 

Особенно большое значение имеет развитие ненефтяного сектора. За последние годы в этом направлении была проделана большая работа. Если бы мы в свое время не занялись развитием ненефтяного сектора, то сегодня наше экономическое развитие не было бы столь успешным. Экономическая диверсификация, развитие ненефтяного сектора в 2016 году будут основным приоритетом в экономической сфере. Уверен, что в этом году мы добьемся еще более внушительных успехов в данном направлении.

Вообще, структура нашего внутреннего валового продукта меняется в позитивную сторону, растет вес ненефтяного сектора. Это положительный факт. Сокращается зависимость от нефти. Однако мы должны минимизировать эту зависимость, чтобы в будущем не зависеть от цены на нефть. Задача заключается в этом. Считаю, что в результате продуманной политики, напряженной работы мы сможем добиться этого.

В этом году мы должны привлечь в Азербайджан иностранные инвестиции в более крупном объеме. Правда, сегодня в мировом масштабе идет борьба за иностранные инвестиции. Но Азербайджан – прекрасная страна для иностранных инвестиций. Иностранные инвестиции защищаются. Правда, инвестиции вкладываются больше в нефтегазовый сектор. Но в последнее время наблюдается вложение иностранных инвестиций и в ненефтяной сектор. Мы должны постараться привлечь в нашу страну иностранные инвестиции, особенно, в ненефтяной сектор. В отрасли, развитие которых, в свою очередь, усилит наш экспортный потенциал и сократит нашу зависимость от импорта. Считаю, что привлечение иностранных инвестиций в сельскохозяйственный, промышленный сектора, сферу обслуживания может считаться для нас наиболее приемлемым, и правительство должно серьезно работать в этом направлении. В прежние годы мы привлекали иностранные инвестиции больше на основе поступавших к нам обращений. Иностранные инвесторы приезжали, давали предложения, соответствующие органы рассматривали их, после чего принималось решение. Но в нынешних условиях мы сами должны активно работать. Наши экономические структуры, а также посольства за рубежом тоже должны включиться в эту работу, потенциальным инвесторам должна предоставляться еще более обширная информация об Азербайджане. Считаю, что наши возможности, возрастающее экономическое развитие, расширяющийся внутренний рынок, в то же время, также региональные рынки могут быть привлекательными для потенциальных инвесторов. Словом, в этом направлении необходимо вести очень серьезную работу, и должны быть результаты.

В то же время, и местные предприниматели должны вкладывать больше инвестиций в экономику Азербайджана. В последнее время мы видим это. В особенности, мы видим это благодаря предоставляемым государством льготным кредитам. Конечно, это – государственная политика. Когда предпринимателям выдаются эти кредиты, перед ними ставится условие – вкладывать инвестиции именно в ту или иную сферу. Но у нас уже есть широкая деловая прослойка, бизнесмены. Они тоже должны вкладывать инвестиции в экономику страны. В первую очередь, инвестиции должны вкладываться в реальный сектор экономики – создание производственных отраслей, сельское хозяйство, развитие промышленности и сектор обслуживания. А государственные структуры – как центральные государственные органы, так и исполнительные органы на местах – должны создавать для них все условия. Не вмешиваться в их работу, напротив, поощрять их и регулярно сообщать, сколько инвестиций вложено по каждому региону, каков источник инвестиций. Потому что государственные инвестиции, естественно, вкладываются государством. Здесь деятельность местных и центральных исполнительных органов не столь важна. Но, конечно, центральные и местные государственные структуры должны стараться привлекать частные иностранные и местные инвестиции.

Мы бережем и должны беречь валютные резервы нашей страны. В прежние годы из Нефтяного фонда в государственный бюджет осуществлялись крупные трансферты. Это имело естественные причины. Мы старались в максимально короткие сроки реализовать основные инфраструктурные проекты и смогли добиться этого. Сегодня могу сказать, что основные инфраструктурные проекты в Азербайджане реализованы. Достаточно велики наши генерационные мощности, связанные с электроэнергией, успешно идет газификация, проекты питьевой воды, строительство дорог. То есть, цель трансфертов из Государственного нефтяного фонда заключалась в том, чтобы создать лучшие условия для развития инфраструктуры, бизнеса, и мы смогли добиться этого. В нынешних условиях нам необходимо беречь средства Нефтяного фонда. Политика, проводимая нами в прежние годы, не может продолжаться. В этом году трансферты из Нефтяного фонда в государственный бюджет сокращаются, и мы и в дальнейшем должны особо рассматривать каждый проект, его значение и лишь после этого принимать решение.

Необходимо расширить налоговую базу. Для достижения этого есть достаточно ресурсов. Мы должны перенести неформальную экономическую деятельность в легальную плоскость, и в этом направлении необходимо предпринять очень серьезные шаги. Ряд изменений, внесенных в Налоговый кодекс, уже вступил в силу, и создает еще более благоприятные возможности.

Таможенное оформление и все импортно-экспортные операции должны вестись абсолютно прозрачно. Необходимо вести еще более жесткую борьбу с монополизмом. Считаю, что если мы будем активно работать в этих трех направлениях, то сможем в значительной степени увеличить сумму бюджетных доходов. Считаю, что в бюджет должны поступить средства, превышающие существующие прогнозы.

В ближайшие дни мне должна быть представлена Государственная инвестиционная программа на 2016 год. В этой программе найдут отражение основные инфраструктурные проекты. Кроме того, государственные инвестиции должны вкладываться в отрасли, способные в скором времени принести стране доход и заменить импорт.

Необходимо еще больше усилить финансовый контроль. В частности, еще более эффективно должна быть организована работа Счетной палаты. Следует осуществлять очень строгий контроль за расходами государственных структур, государственных компаний. Не могу сказать, что в прежние годы контроль находился на должном уровне. В некоторых случаях государственные структуры, наши государственные компании допускали ненужные, нерациональные расходы. Этому должен быть положен конец. Финансовый контроль здесь должен быть очень сильным, строгим. Лица, допускающие нарушения, должны быть строго наказаны.

В Азербайджане существуют несколько государственных структур, государственных компаний, имеющих стратегическое значение для экономики страны и находящихся в монополии государства. Но в них, в этих компаниях должны быть изменены правила управления. Необходимо применять принципы корпоративного управления. Должен изучаться и применяться опыт ведущих корпораций развитых стран мира. Эти компании должны осуществлять абсолютно прозрачную деятельность.

Наряду с этим, должны быть задействованы механизмы общественного контроля. Я неоднократно высказывал свои мысли об общественном контроле. Но считаю, что должны быть разработаны механизмы общественного контроля, так как просто требовать у людей, идите и контролируйте ту или иную сферу, это сложный вопрос. Здесь на нужном уровне должны быть как общественная активность, так и механизмы. Обязательно должны применяться механизмы общественного контроля. Правительству необходимо представить свои предложения по данному вопросу. Естественно, ни в коем случае не должно допускаться расточительство, в особенности, в нынешних условиях должен быть очень строгий контроль.

Мы должны уменьшить сферу оборота наличных денег. Необходимо расширить безналичные платежи. Есть различные средства. Для достижения этого необходимо в том числе применять механизмы фискального поощрения, с тем, чтобы компании были заинтересованы в проведении безналичных операций.

Могу сказать, что в целом реформы, проводимые нами в последние годы, дают результаты. Международные экономические и финансовые структуры высоко оценивают политику, проводимую в Азербайджане в экономической сфере. Одна из крупнейших и влиятельных мировых структур – Давосский Всемирный экономический форум удостоил Азербайджан 40-го места по конкурентоспособности экономики. Это действительно большое достижение. Ведущие рейтинговые агентства в 2015 году подтвердили наши позитивные рейтинги. Это действительно огромный успех. Но мы должны работать еще более эффективно, и если в какой-то сфере есть просчеты, то устранять эти просчеты и недостатки.

Необходимо принять дополнительные меры по улучшению бизнес-среды. В минувшем году были предприняты очень серьезные шаги. Здесь это прозвучало. Уменьшено количество лицензий. Сокращается количество разрешений. Устраняются бюрократические препоны. В нынешнем году в этом направлении должна вестись еще более серьезная работа. Необходимо учесть и предложения деловой общественности. С ней поддерживаются регулярные связи. Но в нынешних условиях их мнение, считаю, может представлять еще большее значение: какие имеются проблемы, в чем заключаются препятствия для их деятельности, чтобы мы устранили их и улучшили бизнес-среду.

Необходимо обеспечить предоставление предпринимателям льготных кредитов. В прошлом году на льготных условиях было выдано кредитов на сумму около 250 миллионов манатов. Большая часть их была предоставлена аграрному сектору, регионам. Льготные кредиты выданы 5 тысячам 240 предпринимателям. В нынешнем году эта политика должна быть продолжена. Конечно, сейчас наши финансовые возможности не такие, как в прежние годы, но мы обязательно должны организовать средства для данной сферы, так как это – инвестиции, вкладываемые в реальный сектор экономики. В этом инвестировании полностью отражается государственная политика, так как мы должны развивать необходимые для государства отрасли, чтобы выращивать продукцию, способную заменить импорт, экспортоспособную продукцию. Поэтому целенаправленное предоставление льготных кредитов играет позитивную роль. В государственном бюджете на нынешний год для этих целей должны быть выделены средства, по меньшей мере, на уровне прошлого года. Если учесть, что значительная часть этих кредитов выдается за счет ранее взятых и погашенных кредитов, то бюджетная нагрузка здесь будет не такой уж большой. А если и будет, то все равно, это – очень важная и рентабельная сфера.

Я и раньше высказывал свои мысли по этому поводу. В нынешних условиях в этом есть еще большая потребность. Частным банкам необходимо выделять кредиты больше для реального сектора экономики. Государство поддерживает частные банки. В целом, в банковском секторе должны быть проведены реформы. В банковском секторе необходимо провести консолидацию. Частные банки должны активнее участвовать в развитии экономики страны. Конечно, частные банки должны получать доход. Другие инструменты для них, возможно, могут быть более привлекательными. Но государственные интересы превыше всего. Поэтому частным банкам необходимо рекомендовать выделять средства больше для реального сектора экономики. Если сегодня посмотреть на их кредитный портфель, то можно увидеть, что на реальный сектор экономики выделяется больше средств. Но я считаю, что мы должны усилить эту политику, так как стоящие сегодня перед нашей страной основные задачи заключаются в развитии ненефтяного сектора, производстве замещающей импорт, экспортоспособной продукции, экспорт которой приносит нашей стране валюту, так как наши валютные доходы резко сократились. Средства здесь, конечно, в первую очередь, должны выделяться на такие направления, как сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, строительные материалы, с тем, чтобы мы полностью обеспечили себя этой продукцией за счет внутреннего производства.

Необходимо осуществлять очень строгий контроль за потребительскими ценами. В связи с изменением курса маната некоторые дельцы хотят искусственно завысить цены. Конечно, в связи с продовольственной продукцией, мы в определенной степени зависим от импорта. Пока мы не смогли на 100 процентов обеспечить себя. Но на те продукты, которые производятся в Азербайджане, повышение цен вообще невозможно, этого не должно быть. Вообще, мне известно, поступают и сообщения о том, что нечистые на руку люди, дельцы пытаются воспользоваться вопросом курса. Этому должен быть положен конец. Искусственному подорожанию должен быть положен конец, и здесь должны приниматься очень строгие меры наказания. Мы не должны ограничиваться лишь штрафами. Органам прокуратуры следует очень серьезно заняться этим. В отношении тех, кто пытается воспользоваться этой ситуацией в личных интересах, должны приниматься самые строгие меры наказания. Это необходимо освещать и в печати, чтобы этому был положен конец.

В этом году необходимо предусмотреть повышение пенсий и заработной платы. Правительство должно подготовить предложения. Конечно, в нынешних условиях сделать это не так просто. Но я неоднократно говорил о том, что мы проводим очень сильную социальную политику. Как я уже отметил во вступительном слове, предприняты очень серьезные шаги по созданию социальной инфраструктуры, обеспечению адресной государственной социальной помощи. Были предприняты шаги, требующие крупных средств. Поэтому правительству необходимо рассмотреть вопрос повышения пенсий и зарплат, представить предложения. Конечно, в государственный бюджет также будут внесены поправки, будет проведена корректировка. В нем должны найти решение как вопросы социального обеспечения, так и вопросы инвестиционной направленности.

Я уже высказал свои мысли в связи с девальвацией маната. Этот вопрос зависел не от нас. Хочу еще раз сказать, что снижение цены на нефть в 3-4 раза, девальвация национальных валют в соседних странах сделали неизбежным этот шаг. Наша задача – выйти из этой ситуации с минимальными потерями. Уверен, что мы сможем добиться этого. Отмеченные мною вопросы должны найти решение.

В этом году мы полностью реализуем все социальные программы. Пусть никто не сомневается в этом. В том числе предусмотрены крупные средства для решения жилищных проблем вынужденных переселенцев. В минувшем году 15 тысяч переселенцев переехали в новые дома. В 2014 году 20 тысяч переселенцев вселились в новые дома, и эта политика будет продолжаться. В Государственном нефтяном фонде на эти цели предусмотрены достаточные средства.

Минувший год был «Годом сельского хозяйства». Очень рад, что в «Год сельского хозяйства» рост в сельском хозяйстве составил 6,6 процента. Это – прекрасный показатель, развитие ненефтяного сектора. Реформы, проводимые в области сельского хозяйства, обусловливают такое положение. Эти реформы должны углубляться. В этом случае мы сможем полностью, то есть на 100 процентов обеспечить себя продовольственной продукцией, а местный компонент в ее составе может еще больше увеличиться. Наша задача - на 100 процентов обеспечить себя продовольственной продукцией. Это и есть продовольственная безопасность.

Нам необходимо повысить экспортную способность. Так как в будущем нашей основной экспортной продукцией, помимо нефти и газа, будет сельскохозяйственная продукция. В особенности, если учесть, что мы имеем выход на традиционные рынки, нам необходимо искать новые рынки. Основной рынок для нашей сельскохозяйственной продукции – это Россия. В России сейчас есть еще больший спрос на нашу продукцию. Мы должны обеспечить этот спрос и выйти на российский рынок с еще большим объемом продукции. В то же время, в Казахстане построен современный логистический центр, он, можно сказать, готов. В ближайшее время мы начнем экспортировать нашу продовольственную продукцию и в Казахстан. Нашей продукцией интересуются страны Ближнего Востока. Этот вопрос обсуждается во время визитов, и мы должны выйти и на эти рынки, так как наша качественная продукция вызывает большой интерес. Для нас же основной вопрос – выйти на традиционные рынки с еще большим объемом и поставлять продукцию на новые рынки.

Если учесть, что в минувшем году были предприняты очень серьезные шаги в связи с мелиорационными работами, то мы должны включить в оборот непригодные земли, и в оборот будут включены тысячи, десятки тысяч гектаров земель. На этих землях уже обеспечиваются оросительные работы, и мы должны повысить урожайность, увеличить посевные площади. Таким образом, уверен, что мы и в этом году сможем добиться большого роста в сельском хозяйстве.

В Государственной инвестиционной программе найдут отражение инфраструктурные проекты. В их числе хочу особо отметить проекты питьевой воды, так как в настоящее время газификация в Азербайджане достигла почти 90 процентов. Это прекрасный показатель. «Азеришыг» проводит сегодня активную работу в регионах. Когда я нахожусь в регионах и интересуюсь положением дел, местные представители, граждане сообщают, что в последнее время энергоснабжение в регионах еще более улучшилось. Мы должны сделать так, чтобы снабжение электроэнергией в регионах было таким же, как в Баку. Поэтому созданы достаточные генерационные мощности. Сегодня основная задача заключается в бесперебойном обеспечении людей электроэнергией.

В минувшем году было пробурено 300 субартезианских колодцев. Это тоже очень важный инфраструктурный проект. Кроме того, в минувшем году почти в 60 селах, а на сегодняшний день – в 384 селах сооружены очистные установки. В этих расположенных вдоль рек селах люди испытывали нехватку чистой питьевой воды. В целом, в последние годы таким способом чистой питьевой водой обеспечены 625 тысяч человек.

Очень серьезная работа должна быть проделана в области промышленного производства. Необходимо создавать технопарки, промышленные кластеры. Во всех регионах должны быть созданы промышленные зоны. Я высказывал свое мнение по этому вопросу и на предыдущих совещаниях. Хочу, чтобы работа в этом направлении шла еще быстрее, и мы увидели результаты. Потому что мы уже давно говорим об этом, работа идет, а результатов пока нет. Здесь должны активно работать и центральные исполнительные органы, органы, ответственные за эту сферу, в особенности, местные исполнительные органы. Им необходимо организовать это, выделить места, создать условия. Их работа заключается в этом. Поэтому считаю, что наши местные исполнительные органы должны работать еще эффективнее, проявлять инициативу. Они не должны сидеть и ждать указаний из центра. Это их повседневная работа. Должен усиливаться экономический и промышленный потенциал каждого района. Возможности для этого есть. Но большинство наших районов живет на дотациях. В прежние годы мы могли, как говорится, закрывать на это глаза. Мы получали крупные доходы и предоставляли эти дотации. Но почему наши районы должны работать на дотациях? Население наших районов в среднем не столь велико. Если они сами будут работать более эффективно в экономическом отношении, то смогут покрыть все расходы. Но они ждут, сколько им будет выделено средств. Средства и без того выделяются. За государственный счет прокладываются дороги, газовые, водные коммуникации, даже устанавливаются счетчики. В какой стране счетчики устанавливаются за счет государства?

Реализуются все инфраструктурные проекты, вкладываются крупные инвестиции, создается инфраструктура туризма. Кто это создает? Государство и частные компании. Но на местах они должны работать активнее. Ставлю перед ними задачу ежеквартально предоставлять информацию о проделанной работе, созданных новых рабочих местах, открытых предприятиях. То есть пусть и они сделают выводы. Государство и без того будет проводить свою политику и вкладывать необходимые инвестиции. Но я уверен, что все наши районы могут работать эффективнее, и будут еще более высокие результаты.

Я уже несколько раз поднимаю вопрос о создании промышленных зон в районах. Но в настоящее время реализуется один пилотный проект - в Нефтчалинском районе. Почему они не реализуются в других районах? Потому что проявляют безучастность. Этого нельзя допускать. Поэтому задача каждого главы исполнительной власти заключается именно в этом. Кто не может справиться с этой задачей, будет отстранен от работы.

В этом году мы должны провести структурные реформы. В этом есть необходимость. В целом, следует разработать более гибкий, оперативный механизм управления. В ряде случаев некоторые структуры дублируют работу друг друга. Этого нельзя допускать.

Обязательно должны быть проведены структурные реформы. В некоторых случаях искусственно создаются рабочие места. К примеру, люди не работают, но им выписывается зарплата. Затем эта зарплата оседает в карманах отдельных людей. Подобным случаям должен быть положен конец. Поэтому необходимы строгий финансовый контроль, общественный контроль, государственный контроль. Этому должен быть положен конец. Ненужные структуры следует упразднить, в ближайшем будущем в этом направлении будут предприняты шаги.

Необходимо предпринять еще более серьезные шаги в области развития информационно-коммуникационного сектора. Этот сектор имеет огромный потенциал. В этой сфере наблюдается развитие. Но и в данном секторе должна быть обеспечена полная прозрачность, и государство должно получать пользу от его развития, так как на сегодняшний день вкладываются только государственные инвестиции, предоставляются кредиты, реализуются проекты в информационно-коммуникационной сфере. У нас два спутника. То есть государство уже должно получать пользу, доход от этого. Но, к сожалению, порой доход идет в другие карманы, государство не получает пользы, здесь тоже должна быть обеспечена полная прозрачность. Посреднические компании необоснованно зарабатывают здесь большие деньги, их деятельность необходимо остановить. То есть все доходы должны поступать государству, в бюджет, за счет этого сектор информационно-коммуникационных технологий будет развиваться и дальше. Государство уже выделило на эту сферу более чем достаточные средства. Проверки показывают, что эти средства были использованы бессовестно. Речь здесь идет не о расточительстве, а о крупном преступлении. В настоящее время прокуратура серьезно занимается этим. Стоимость одного товара раздувается в несколько раз – в 3 раза, в 4 раза. Это – преступление, бессовестность, измена государству, и люди, совершившие эти деяния, сейчас привлекаются к ответственности. Это должно стать уроком для всех, также и для всех структур. Поэтому уверен, что очень строгий контроль создаст хорошие возможности для того, чтобы подобные явления не повторились.

Сектор информационно-коммуникационных технологий должен развиваться, интерес к этому проявляют и зарубежные компании. Сейчас в Азербайджане начинается производство компьютеров. Это тоже очень позитивное явление, демонстрирующее наш интеллектуальный потенциал. Одновременно это свидетельствует о том, что иностранные фирмы проявляют к этому интерес. Здесь должна быть создана полная прозрачность.

Мы должны привлечь местные и иностранные инвестиции для развития сектора туризма. Государство уже проделало достаточно большую работу. За счет государства мы создали курортную зону «Шахдаг». Правда, вслед за этим частные структуры построили там отели, гостиницы. Но вся инфраструктура и первый отель построены за счет государства. Почему? Чтобы создать условия для людей, развивать этот регион – северный регион, открыть рабочие места, привлечь иностранных туристов и получать в будущем доход. Вот цель. Здесь соединяются и социальная, и региональная, и экономическая политика. Поэтому туризм должен широко развиваться во всех остальных приемлемых для туризма зонах. Сейчас у нас есть такие зоны. Центр «Шахдаг», Габала превратились в международную зону туризма. В настоящее время Нафталан возвращает себе славу международного курорта. Достаточно прекрасных возможностей в южной зоне, западной зоне. Просто надо, чтобы местные компании, - хорошо бы, чтобы и иностранные компании, - вкладывали инвестиции, и мы должны обеспечить приток туристов. Все искусственные препятствия устраняются. Устраняются имеющиеся проблемы с визами, с тем, чтобы иностранные гости, желающие посетить Баку, Азербайджан, не тратя времени, приобретали билеты и, пройдя соответствующие процедуры, могли приехать и отдохнуть.

В этом году должны быть предприняты очень серьезные шаги, связанные с более эффективной работой транспортных коридоров. В конце прошлого года серьезные шаги были предприняты. Для перевозки транзитных грузов через территорию Азербайджана был создан Координационный совет. Это очень серьезный шаг. В Координационном совете объединяются все структуры, связанные с транспортом. Проводится и должна проводиться единая тарифная политика. Одновременно эти вопросы были обсуждены с руководством Грузии и Турции. Азербайджан предложил, чтобы Азербайджан, Грузия и Турция проводили единую тарифную политику для данного коридора. Чтобы все соответствующие структуры проводили единую политику, и этот коридор стал еще более привлекательным. Потому что если только мы пойдем здесь на уступки в тарифной политике, а соседние страны этого не сделают, то никакого эффекта не будет. Одновременно были проведены очень серьезные переговоры и с потенциальными грузоотправителями. Эти вопросы широко обсуждались в рамках моего государственного визита в Китай в конце прошлого года. Из Китая в Азербайджан по этому коридору уже отправлен первый контейнерный поезд. Уверен, что в будущем мы добьемся транспортировки по данному коридору еще больших объемов грузов, так как наиболее короткий путь проходит через территорию Азербайджана. Есть инфраструктура, мы ее создали - и железная дорога, и морской транспорт, строится новый торговый порт, часть которого уже введена в строй. Кроме того, общественности хорошо известно, что в результате обострения турецко-российских отношений передвижение турецких большегрузных автомобилей в Среднюю Азию, Казахстан осложнилось. Азербайджан тут же предложил свои возможности, были предоставлены льготы, сегодня коридор работает и в этом направлении. Мы должны лучше подготовиться к этому, и инфраструктура, расположенная на восточном побережье Каспия, конечно, тоже должна быть более подготовленной к этому. Но это создает для нас новые возможности, так как сегодня мы не используем на должном уровне наш транзитный потенциал. Почему? Потому что каждая из транспортных структур – Каспийское пароходство, железная дорога, порт – преследуют свои корпоративные интересы, а в итоге страдают интересы Азербайджана. Этого нельзя допускать. Здесь тоже должна быть обеспечена полная прозрачность. Доходы должны поступать государству, за счет этих доходов мы будем вкладывать еще больше инвестиций, создавать больше инфраструктур. То есть, хочу еще раз сказать, в последнее время наше стремительное развитие в некоторых случаях снизило внимание к этим вопросам. Потому что мы старались как можно быстрее направить доходы от нефти в необходимые сферы. Государство взяло на себя всю нагрузку. Поэтому некоторые государственные структуры, компании осуществляли пассивную деятельность, не проявляли инициативы. В конце каждого года больше заказывали: выделите мне столько-то средств, я построю здесь дорогу, построю то, это. Во-первых, что касается строительства. Здесь тоже следует применить новые правила. Должны объявляться открытые тендеры. Компании, победившие в тендерах, должны реализовывать тот или иной проект, так как у нас вошло в привычку: прокладывается железная дорога, значит, ее должно строить железнодорожное управление. Почему? При этом возникает монополия, раздуваются цены. Должен быть объявлен открытый тендер. Я уже дал указание. Предпочтение должно отдаваться местным компаниям, иностранные компании, если хотят, тоже могут участвовать. Пусть строит тот, кто строит качественнее и по низким ценам.

Водные коммуникации у нас прокладывает «Азерсу». Во-первых, у них нет технических возможностей для реализации столь крупных проектов. Здесь тоже необходимо привлечь различные компании. В таком случае мы сделаем это по более низким ценам, с большим эффектом, прозрачно, открыто. Так же и строительство дорог. У нас есть одна структура, строящая дороги. Это должно быть открыто, у кого есть возможности, техника, опыт, местные, иностранные компании – пусть участвуют. Здесь должна быть полностью обеспечена прозрачность. Прошу, чтобы правительство очень строго контролировало это.

Что касается транспортных коридоров, то в этом году должен быть достроен оставшийся участок железной дороги Баку-Астара. Там остается 8 километров. В этом году данный участок должен быть построен. С Ираном уже проведены переговоры, значение этой дороги велико. Это превратит Азербайджан в очень важного партнера коридора Север-Юг. Таким образом, все дороги – Восток-Запад и Север-Юг – будут проходить через Азербайджан. Это обеспечит наши политические, экономические интересы. Поэтому, еще раз хочу сказать, в этом году поскорее должен быть построен по меньшей мере тот самый 8-километровый участок, здесь также следует провести координационную работу со всеми соответствующими структурами.

В минувшем году были приняты необходимые меры по регулированию городского транспорта. В нашу страну завезены новые современные автобусы. Открыты новые маршруты. Применяются новые правила управления. Городской транспорт должен стать единой интегрированной системой. Здесь мы тоже должны просто применить опыт развитых городов. Метро, автобус, другие средства должны быть включены в сеть единой системы. Даны соответствующие указания. Создана новая структура. В скором времени должна быть организована работа этой структуры, с тем, чтобы городской транспорт в Баку отвечал самым высоким стандартам. Сегодня у нас есть технические средства, закуплены современные автобусы, необходимо закупить еще. Система должна быть такой, чтобы дороги, остановки, светофоры, метро, автобусы работали как единая система. Проложенные из Баку новые дороги должны стать составной частью этой общей политики.

В последнее время мы проделали огромную работу для совершенствования городского транспорта в Баку. Проложены мосты, расширены дороги, построены путепроводы. Проделана очень большая работа. Если бы мы не проделали эту работу, то город сегодня задохнулся в пробках. Но отныне должна проводиться еще более целенаправленная и продуманная работа. Программно, а не разрозненно. Где какие дороги должны быть открыты, где необходимо переселение. В этом году это сфере должной быть уделено очень серьезное внимание.

Постоянно принимаются экологические меры. В прошлом году было высажено более 4 миллионов деревьев. Эта политика должна быть продолжена. Посадка деревьев. Помню, раньше мы называли это кампанией, мы активно приступили к этой работе в «Год экологии». Но уже тогда я говорил, что это не должно быть кампанией, это должно стать постоянным процессом. Посадка деревьев в Баку и на Абшеронском полуострове должна стать постоянным процессом. Загрязненные места необходимо очистить. В минувшем году был осуществлен первый этап очистки озера Беюкшор. Эта загрязненная и зловонная территория сегодня радует глаз. На очищенное озеро садятся перелетные птицы. Здесь создан большой бульвар. В этом году должна быть осуществлена и вторая часть очистки озера Беюкшор. Должен быть реализован также проект очистки Зыхского озера. В государственном бюджете необходимо изыскать средства на эти цели.

В этом году должны открыться два новых центра «ASAN xidmət» - в Масаллы и Габале. Таким образом, число центров «ASAN xidmət» достигнет 11. Кроме того, оказываются выездные услуги, по нашей стране ездят десять автобусов. «ASAN xidmət» - азербайджанский бренд. Очень рад, что этот опыт используют и некоторые другие страны. Правда, в некоторых случаях ссылка на опыт «ASAN xidmət» не делается. Но ничего, для нас главное, чтобы этой услугой пользовались граждане Азербайджана. За два года поступило более 7 миллионов обращений. Если так можно сказать, коэффициент одобрения «ASAN xidmət» народом близок к 100 процентам. Это действительно революция в области общественных услуг, борьбы с коррупцией. Одновременно создан класс волонтеров. Активная патриотическая молодежь действует в качестве волонтеров. То есть эта инициатива имеет огромное позитивное значение. В дальнейшем количество услуг, оказываемых в «ASAN xidmət», должно увеличиться. Там, где у нас пока не обеспечивается прозрачность, эти сферы и найдут решение в «ASAN xidmət». Поэтому правительство должно представить дополнительные предложения по этому вопросу: какие услуги мы еще можем передать «ASAN xidmət».

В этом году в Баку состоится престижное международное мероприятие – Глобальный форум Альянса цивилизаций. Это – очень большое международное мероприятие в мировом масштабе. Мероприятие, проводимое при активном участии, поддержке ООН. Я очень рад, что очередной Глобальный форум пройдет в Азербайджане. Это - высокая оценка ООН работы, проводимой в Азербайджане в данном направлении. Как вам известно, в Баку проводятся традиционные гуманитарные форумы. Несколько раз состоялись форумы по межкультурному диалогу. Проведение в Баку Глобального форума Альянса цивилизаций действительно является и высокой оценкой, которая нам дается, и большой честью для нас.

Азербайджан делает все возможное для расширения диалога между цивилизациями. К сожалению, постепенно эта работа все больше усложняется. Я уже коснулся этого вопроса во вступительном слове, не хочу повторяться. Как бы мы ни старались, к сожалению, все меньше видим диалог между цивилизациями. Мы больше видим недопонимание, недоверие, столкновения между цивилизациями, религиями.

Но мы не свернем с этого пути. Азербайджан - многонациональная, многоконфессиональная страна. Это – наше большое достояние. Мы бережем его. Мы делаем это для себя. Конечно, очень хотелось бы, чтобы и другие страны воспользовались нашим опытом. Поняли бы, что межрелигиозный конфликт приводит к катастрофе. Поняли бы, что представители различных религий, национальностей могут жить вместе, могут жить в нормальных условиях дружбы и братства, так, как они живут в Азербайджане. Конечно, мы и впредь будем стараться, чтобы все эти вопросы внутри страны решались на здоровой основе, - так, как сегодня, - чтобы диалог между религиями и цивилизациями в регионе и мире стал еще глубже.

Учитывая проведение в Азербайджане Глобального форума, внимание, уделяемое этой сфере в целом, и достигнутые успехи, я объявляю нынешний год в Азербайджане «Годом мультикультурализма». Азербайджан проделал огромную работу, связанную с мультикультурализмом. Пример Азербайджана показывает, что мультикультурализм живет. Несмотря на то, что некоторые политики утверждают, что мультикультурализм потерпел крах. Может быть, где-то и потерпел крах. Но в Азербайджане он живет, эти тенденции, идеи усиливаются, получая все большую поддержку общества. Мы будем идти по этому пути. Таким образом, нынешний год в Азербайджане объявляется «Годом мультикультурализма».

В 2016 году мы должны активно работать. Все обозначенные задачи должны быть выполнены. В короткий срок необходимо разработать и представить мне механизмы выполнения задач. Будут приняты соответствующие решения, с тем, чтобы мы успешно завершили и 2016 год. Спасибо.