В специальном выпуске журнала «The Business Year», посвященном первым Европейским играм «Баку-2015», опубликовано интервью Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева.
Х Х Х
-Господин Президент, как Вы оцениваете работу, проделанную в области диверсификации экономики Азербайджана? Как по-Вашему, позволяют ли достигнутые результаты говорить о том, что в Азербайджане уже сформировалась либеральная, конкурентоустойчивая экономическая система?
-Одна из важнейших задач, стоявших перед нами в годы независимости, заключалась в создании либеральной, сильной, конкурентоустойчивой и современной экономической системы. В результате продолжения либеральных экономических реформ, начатых после 1993 года под руководством общенационального лидера Гейдара Алиева, определения приоритетных отраслей экономики и стимулирования их развития, поощрения инвестиций, реализации целевых государственных программ за короткое время были достигнуты стратегические цели в области экономики. Рост экономики за последние 10 лет более чем втрое, основательное решение проблем безработицы и бедности, реконструкция социальной и экономической инфраструктуры, устойчивый рост благосостояния населения и другие достигнутые успешные результаты могут быть охарактеризованы как революционный скачок для любого государства.
Правда, в настоящее время энергетический сектор остается ведущей отраслью экономики Азербайджана. Однако, направив часть доходов от добычи и реализации углеводородных ресурсов на развитие ненефтяного сектора, мы перестроили традиционные отрасли нашей экономики и в то же время создали и развили такие новые направления, как информационно-коммуникационные технологии, туризм, космическая промышленность, оборонная промышленность и другие сферы. Согласно статистике последних нескольких лет, удельный вес ненефтяного сектора в производстве внутреннего валового продукта (ВВП) последовательно повышался и достиг в 2014 году 61 процента. А это отчетливо свидетельствует о диверсификации экономики Азербайджана и сокращении ее зависимости от нефтяного фактора.
Успехи Азербайджана особо отмечаются также в отчетах влиятельных экономических и финансовых структур мира. В индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума Азербайджан поднялся на 38-е место среди 144 стран и 5 лет подряд сохраняет первенство среди стран СНГ.
-Вы объявили 2014 год «Годом промышленности». Как Вы расцениваете успех национальных инициатив, направленных на стимулирование индустриализации?
-В первые годы независимости Азербайджан столкнулся с глубоким социально-экономическим кризисом. Переживали спад все отрасли промышленности, даже нефтяная промышленность, являющаяся локомотивом нашей экономики. Агрессия Армении против Азербайджана, царивший в стране политический кризис еще более осложнили экономическую ситуацию. Вместе с тем, после возращения в 1993 году к власти общенационального лидера Гейдара Алиева в жизни общества начался период стабилизации, была восстановлена экономика страны, преодолено серьезное отставание в промышленности.
В последующий период, в особенности в последние 10 лет, часть доходов от производства нефти и газа в Азербайджане целенаправленно и в рамках специальных программ была вложена в развитие ненефтяного сектора, промышленности. Именно в результате этого в указанный период в ненефтяном секторе ежегодно наблюдался в среднем 10-процентный рост, в целом же, объем промышленного производства в Азербайджане в эти годы увеличился в 3 раза.
После объявления 2014 года «Годом промышленности» была принята «Государственная программа по развитию промышленности в Азербайджанской Республике на 2015-2020-е годы», началось осуществление соответствующих мер по модернизации промышленности и совершенствованию ее структуры, повышению экспортного потенциала ненефтяной промышленности, расширению конкурентоспособного, наукоемкого и инновативного производства, создающего высокую добавленную стоимость, подготовке квалифицированных кадров для новых производственных отраслей.
В рамках «Года промышленности» было открыто до 200, в том числе более 40 средних и крупных предприятий. Сегодня в нашей стране стремительно развивается сектор ИКТ. Развитие данной отрасли в стране постоянно находится в центре нашего внимания. Это наглядно подтверждает объявление 2013 года в Азербайджане «Годом информационно-коммуникационных технологий». Неслучайно, 8 февраля того года произошло историческое для нашей страны событие – на орбиту был выведен первый национальный телекоммуникационный спутник «Azerspace-1». Тем самым Азербайджан вошел в число космических стран. А в начале декабря минувшего года ОАО «Azərkosmos» был сдан второй по счету наблюдательный спутник «Azersky», что служит наглядным проявлением того, что развитию наукоемкой промышленности в Азербайджане уделяется большое внимание.
В качестве одной из приоритетных задач в политике индустриализации было определено также развитие национального военно-промышленного комплекса. Наша национальная армия уже оснащается некоторыми видами оружия и военного снаряжения за счет местного производства, продукция нашей военной промышленности демонстрируется на международных выставках, осуществлены даже предварительные продажи для экспорта.
Как известно, в сентябре 2013 года был введен в строй Бакинский судостроительный завод, наша страна приступила к производству танкеров и грузовых судов как для нефтегазовых операций, так и в военных целях. Бакинский судостроительный завод является гигантским производственным предприятием, которое в будущем сможет обеспечивать также потребности стран региона в этой области.
В целом, мы рассматриваем развитие ненефтяного сектора как дополнительную возможность и для обеспечения внутренних потребностей страны, и для расширения нашего экспортного потенциала. На наших традиционных рынках есть большой спрос как на сельскохозяйственную продукцию, так и продукты пищевой промышленности Азербайджана. Кроме того, мы ищем пути для выхода на новые рынки. Такой же подход применяется и в производстве строительных материалов.
Мы уже полностью обеспечиваем строительный сектор страны цементом. Новый крупнейший цементный завод, введенный в строй в минувшем году, полностью устранил нашу зависимость от импорта в этой области. Вместе с тем, в производстве цемента есть дополнительные объемы, и наши экспортные возможности возрастут. Мы также развиваем алюминиевую, сталелитейную, металлургическую промышленность. В дальнейшем будет продолжен процесс создания промышленных кластеров, так как в Азербайджане есть и достаточно сырья, и необходимый промышленный потенциал.
В имеющих богатый опыт в промышленной сфере Сумгайыте, Мингячевире и Гяндже продолжаются меры по развитию соответственно химической, текстильной и металлургической промышленности. Сегодня Сумгайыт превратился во второй по величине промышленный город не только Азербайджана, но и Южного Кавказа. В Азербайджане продолжается процесс создания новых промышленных центров. Для осуществления предстоящей работы у нас есть потенциал, материальные ресурсы, квалифицированные кадры, рабочая сила, а главное – политическая воля.
-Какие дополнительные меры были приняты в Азербайджане для дальнейшего облегчения деятельности, связанной с бизнесом и инвестициями?
-За последние 11 лет в экономику Азербайджана были вложены инвестиции в размере более 180 миллиардов долларов. Это – результат созданной в стране стабильности, нормальной бизнес-среды. В минувшем году в экономику страны были вложены инвестиции на сумму 27 миллиардов долларов, в том числе 11 миллиардов иностранных инвестиций. Это еще раз показывает, что Азербайджан остается привлекательной страной для иностранных инвесторов, так как в нынешних условиях привлечение иностранных инвестиций на сумму 11 миллиардов долларов может считаться большим успехом для любой страны.
В целях усовершенствования государственного регулирования предпринимательской деятельности и формирования благоприятной бизнес-среды 3 марта минувшего года был подписан Указ «О дополнительных мерах по развитию предпринимательства». Мы продолжаем целенаправленные меры по дальнейшему улучшению бизнес-среды в Азербайджане, обеспечению атмосферы здоровой конкуренции, упрощению процедур начала бизнеса, усилению государственной поддержки предпринимательства, усовершенствованию корпоративного управления и защите интересов инвесторов.
Неслучайно, шаги, предпринятые в области развития бизнес-среды, привлекают внимание также влиятельных международных экономических и финансовых структур. Согласно отчету «Doing Business» на 2015 год, Азербайджан является одной из 10 стран, где проводится наибольшее количество реформ. По простоте регистрации недвижимости Азербайджан занимает 10-е, а по началу бизнеса – 11-е место в мире.
А в отчете «Индекс экономической свободы 2014», подготовленном Фондом «Heritage» совместно с газетой «Wall Street Journal», наша республика, заняв 81-е место среди 186 стран, вошла в число экономически свободных стран.
Стабильность макроэкономической ситуации в Азербайджане, устойчивое развитие ненефтяного сектора, наличие крупного финансового потенциала, а также обеспечение здоровой конкурентной и инвестиционной среды вселяют дополнительный оптимизм как в иностранных инвесторов, так и в местных деловых людей.
-На состоявшемся в Давосе Всемирном экономическом форуме мировые лидеры обсудили «Новый глобальный контекст». Вы также выступили на сессии на тему «Новый глобальный контекст по энергетической геополитике». Что означает для Азербайджана «Новый контекст»?
-С 2008 года на Давосском Всемирном экономическом форуме в основном обсуждаются пути выхода из кризиса в экономической и финансовой системе. В этом году участники юбилейного форума под названием «Новый глобальный контекст» провели обмен мнениями по таким вопросам, как развитие и стабильность, кризисы и сотрудничество для их преодоления, общество и безопасность, инновации и пр. Важнейшая цель всех этих обсуждений и обмена мнениями заключается в определении и поощрении новой модели сосуществования, способной на фоне политических и экономических катаклизмов в мире открыть путь к развитию, прогрессу, взаимовыгодному сотрудничеству. После независимости мы живем в регионе, не только не изменившемся от негативного к позитивному, мы живем в регионе, где обострилась ситуация, где все больше возникает конфликтов, угроз, опасности терроризма. Однако взаимовыгодное сотрудничество возможно также в случае наличия за пределами страны в определенной степени прогнозируемой ситуации. Поэтому проводимая Азербайджаном политика, реализуемые гигантские транснациональные проекты направлены на создание в регионе и более широком ареале прогнозируемой среды.
Азербайджан играет активную роль в создании транспортных коридоров, формировании современной транспортной инфраструктуры в регионе. Через Азербайджан проходят транспортные коридоры Восток-Запад и Север-Юг. В этом году в результате сдачи в эксплуатацию железной дороги Баку-Тбилиси-Карс Азербайджан также станет страной, соединяющей Европу с Азией.
В Азербайджане строится крупнейший в Каспийском бассейне морской торговый порт. В минувшем году в Аляте уже был сдан в эксплуатацию Паромный терминал – первая часть первой очереди Новобакинского международного морского торгового порта. Мы ожидаем, что в ближайшие два года торговый порт полностью будет введен в строй. Грузоперевалочная способность данного порта составит 25 миллионов тонн грузов и 1 миллионов контейнеров. Тем самым ожидается увеличение объема грузоперевозок на Каспии.
Особое внимание также уделяется развитию воздушного транспорта. Построено здание нового терминала Международного аэропорта Гейдар Алиев. В регионах же построено 6 аэропортов, из которых 4 – международные. Таким образом, сегодня в нашей стране функционируют 5 международных аэропортов. Азербайджан уже стал в этой области региональным центром по перевозкам грузов и пассажиров.
Энергетические проекты, осуществляемые при лидерстве Азербайджана, служат не только благосостоянию азербайджанского народа, но и энергетической безопасности Европы. Реализуемый в настоящее время проект Южного газового коридора также сыграет важную роль в обеспечении энергетической безопасности Европы.
Как видно, наши транспортные и энергетические проекты играют роль моста, соединяющего Европу с Азией, и служат развитию взаимовыгодного сотрудничества на фоне сложных геополитических процессов.
Азербайджан также является активным участником борьбы с глобальными угрозами, в том числе терроризмом, и одним из членов Международной антитеррористической коалиции. В период председательства Азербайджана в Совете Безопасности ООН один из двух вынесенных им на обсуждение вопросов был посвящен борьбе с терроризмом, так как Азербайджан столкнулся с достаточным количеством проблем в борьбе с различными проявлениями терроризма. Армения в различное время осуществила против нашей страны более 30 террористических актов, в результате чего были убиты свыше 2000 наших соотечественников.
Вызовом для Азербайджана также является решение армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта и подобных ему проблем на основе норм международного права. Уже более 20 лет мы страдаем от армянской оккупации. К сожалению, существующие сегодня в мире двойные стандарты, а в ряде случаев уравнивание оккупанта и стороны, подвергшейся оккупации, затягивают урегулирование конфликта. Считаю, что все конфликты на бывшем советском пространстве и в мире в целом должны рассматриваться сквозь одинаковую призму норм международного права, к их решению должен применяться одинаковый подход, так как если какой-либо конфликт не находит решения или «замораживается», то это создает почву для других конфликтов.
Как отмечалось на Форуме, в 2015 году мы находимся на перепутье: на одной стороне есть дискриминация, тенденции, создающие условия для фундаментализма, неприязни, взаимных обвинений, а на другой - путь, ведущий к солидарности и сотрудничеству. Азербайджанская модель развития, сотрудничества и интеграции может создать надежную почву для прогнозирования политических и экономических процессов, обеспечения общих интересов.
-Первый газ из Каспийского моря в Европу по Южному газовому коридору будет транспортироваться, как ожидается, с 2019 года. С этой точки зрения, как по-Вашему, какую роль в дальнейшем будет играть Азербайджан в отношении глобальной энергетической безопасности?
-В 2006 году, когда был введен в эксплуатацию нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, мы уже предприняли важный шаг, направленный на обеспечение энергетической безопасности Европы. Нефть, поступающая сегодня из Азербайджана, составляет 30-40 процентов в энергетическом балансе некоторых европейских стран.
Проекты, на протяжении многих лет инициированные Азербайджаном, одновременно служили реализации Южного газового коридора. Вот уже двадцать лет Азербайджан ведет напряженную работу, связанную с поставкой своих энергетических ресурсов на мировые рынки по различным маршрутам, и обладает широко диверсифицированной транспортной инфраструктурой. Южный газовый коридор сегодня является крупнейшим инфраструктурным проектом в Европе. Азербайджан же – единственный новый источник газа, который можно будет транспортировать в Европу в ближайшее время. Этот проект состоит из нескольких компонентов. Сегментами, формирующими Южный газовый коридор, являются, в первую очередь, разработка газового месторождения «Шахдениз», расширение Южно-кавказского трубопровода, соединяющего Азербайджан с Грузией, реализация Трансанатолийского проекта - TANAP и строительство Трансадриатического трубопровода - ТАР.
Подтвержденные запасы газа в Азербайджане составляют 2,6 триллиона кубометров, объем же прогнозируемых запасов вдвое больше. Широко диверсифицированная инфраструктура позволяет нам увеличивать экспорт газа в любом направлении. В настоящее время по всем направлениям идет последовательная работа, связанная со строительством Южного газового коридора. 20 сентября минувшего года в Баку был заложен фундамент Южного газового коридора. Эта дата имела огромное символическое значение, так как «Контракт века», изменивший энергетическую карту региона, был подписан 20 лет назад именно в этот день. В феврале этого года в Баку состоялось заседание Консультативного совета министров, представляющих страны Южного газового коридора, что явилось весьма важным шагом для координирования предстоящей работы. А поведение 17 марта этого года в турецкой провинции Карс церемонии закладки фундамента TANAP с участием президентов Азербайджана, Турции и Грузии, а также представителей Европейского Союза и США стало чрезвычайно знаменательным событием с точки зрения реализации Южного газового коридора.
Проекты «Шахдениз-2» и Южного газового коридора не только привнесут новое дыхание в нефтяную стратегию Азербайджана, но и изменят энергетическую карту мира и будут способствовать возникновению новой ситуации в обеспечении энергетической безопасности Европы, так как Южный газовый коридор, как проект энергетической безопасности, закладывает основу нового формата сотрудничества в Евразии. На первом этапе мы создали трехсторонний формат – формат турецко-грузинско-азербайджанского энергетического, транспортного, политического, экономического, стратегического партнерства. Сегодня это проявляет себя как реальный региональный фактор. Присоединение в настоящее время Греции, Албании и Италии к данному процессу еще более расширяет этот формат. Одновременно в нашем проекте уже принимает участие член проекта «Набукко» - Болгария. К этим проектам могут присоединиться также Румыния и Венгрия. Мы хотим поставки азербайджанского газа и в другие балканские страны. Считаем, что можем партнерствовать с этими странами как со странами-потребителями, так и транзитерами. Таким образом, государства, принимающие участие в новом формате сотрудничества, одновременно превращаются в естественных союзников, и в конечном итоге в евразийском регионе образуется очень серьезный и новый формат союзничества. Это будет иметь огромное и политическое, и экономическое влияние. Поэтому Южный газовый коридор - это не просто энергетический проект, трубопровод, это – серьезная политическая инициатива.
-В июне этого года в Азербайджане состоятся I Европейские игры. Какие уникальные особенности предусматриваются в Баку, как городе, принимающем первые игры? Вместе с тем, какие следы оставят Игры в спортивной жизни Азербайджана?
-Проведение первых Европейских игр – это для нас и большое доверие, и большая ответственность. Одновременно мы оцениваем это как проявление интереса к Азербайджану в международном масштабе. Динамичное развитие Азербайджана за последние 10 лет, важные успехи, достигнутые в различных сферах жизни общества, проводимая нами на международной арене независимая, активная политика еще больше повысили авторитет нашей страны. Кроме того, в результате осуществленной грандиозной созидательной работы и благоустройства Баку превратился в один из самых красивых, самых современных городов мира. Надеюсь, что Баку станет прекрасным местом для гостей и спортсменов.
Азербайджан также является одним из активных членов международного Олимпийского движения, с каждым годом наши спортсмены добиваются все больших успехов на престижных международных турнирах. В большинстве регионов Азербайджана созданы Олимпийские комплексы, другие спортивные сооружения, соответствующие современным стандартам. Это также является одним из важных факторов, обусловливающих массовость спорта в Азербайджане.
Азербайджан накопил большой опыт в проведении многочисленных мероприятий международного и регионально уровня. На сегодняшний день в Баку успешно прошли важные международные мероприятия в политической, экономической, гуманитарной, спортивной и других сферах.
В первых Европейских играх, которые пройдут с 12 по 28 июня этого года, более 6000 спортсменов из 49 стран поведут борьбу в 20 видах спорта. Мы проведем эти Игры на уровне летних Олимпийских игр.
При поддержке Европейского Олимпийского комитета сформирована мощная международная команда, в которой работают представители более 40 стран, подготовительная работа уже подходит к концу. Проделана широкомасштабная работа по созданию современной спортивной инфраструктуры. Строительство подавляющего большинства спортивных объектов, где пройдут мероприятия, завершилось либо идут завершающие работы. В целом, первые Европейские игры будут проведены в 21 спортивном объекте в Баку. Помимо 68-тысячного Бакинского Олимпийского стадиона, где состоится церемония открытия, к Играм готовится также Олимпийский городок на 7300 человек. Усовершенствована транспортная инфраструктура столицы, приняты соответствующие меры безопасности, полностью учтены встреча, размещение гостей, спортсменов, проведение тренировок и другие детали.
Считаю, что Европейские игры имеют важное значение с точки зрения пропаганды различных видов спорта в нашей стране, формирования нового поколения спортивных специалистов. Кроме того, Игры станут для Азербайджана прекрасным средством социальной пропаганды. Возраст двух третей населения страны составляет меньше 35 лет, этот большой слой получит информацию о поощряемых спортом идеях. Инфраструктура, созданная для проведения Европейских игр, облегчит также проведение нашим городом и нашей страной в дальнейшем других международных спортивных соревнований. В 2016 году мы будем принимать Всемирную шахматную олимпиаду, кроме того, в наш регион впервые придут соревнования «Формула-1». А в 2017 году Баку будет принимать Игры исламской солидарности, объединяющие мусульманский мир.
Проведение в течение двух лет в одной стране, в одном городе как Европейских Олимпийских игр, так и Игр исламской солидарности имеет символическое значение. Азербайджан - многонациональная, многоконфессиональная и многокультурная страна, где представители всех религий живут в условиях мира и спокойствия. Сегодня Азербайджан вносит ценный вклад в межцивилизационный диалог, который приобретает все большую актуальность.
Думаю, что нынешние Игры будут очень полезными и с точки зрения пропаганды культуры, богатых мультикультуралистских традиций, туристических возможностей Азербайджана, а также продукции, являющейся азербайджанским брендом.
Словом, у нас есть мощный потенциал, совершенная спортивная инфраструктура, хороший опыт в области организации крупных международных мероприятий, и я уверен, что мы проведем эти Игры на самом высоком уровне. «Баку-2015» станет новой интересной страницей в спортивной истории. Это также ориентир для предстоящих через четыре года очередных Игр, стандарты Европейских игр будут определены именно в Баку.
-Один из факторов, обусловливающих возрастание значения Азербайджана на мировой арене, - активная внешняя политика Вашей страны. Какие моменты во внешней политике Азербайджана в 2014 году Вы хотели бы особо отметить, и какие сферы являются приоритетными в 2015?
-Азербайджанское государство, проводя многовекторный, сбалансированный внешнеполитический курс, успешно интегрировалось в международное сообщество, наладило со странами региона и мира искренние многосторонние и двусторонние связи, основанные на взаимном уважении и сотрудничестве. Мощный потенциал позволяет нам проводить на международной арене полностью независимую, рассчитанную на национальные интересы внешнюю политику. Азербайджан, являясь ведущей страной региона, превращается в силовой фактор, позиция которого учитывается в мире, привлекается к решению глобальных вопросов.
Минувший год стал для Азербайджана достаточно успешным периодом с точки зрения осуществления внешнеполитических приоритетов. Наша страна в значительной степени упрочила свои позиции на международной арене, еще более углубила связи с организациями, членами и партнерами которых она является, отдельными государствами. В течение 6 месяцев председательствования в Комитете министров Совета Европы Азербайджан, избрав борьбу с коррупцией приоритетным направлением своей деятельности, одновременно уделял широкое внимание вопросам демократии, прав человека, безопасности, межрелигиозного диалога, выступил с рядом эффективных инициатив.
В качестве примера институциональных реформ, осуществленных Азербайджаном с целью борьбы с коррупцией, можем привести центры «ASAN xidmət». В настоящее время в центрах «ASAN xidmət» организовано 30 видов правовых и 32 вида функциональных вспомогательных услуг. В целом, в «ASAN xidmət» с начала его деятельности - с 29 декабря 2012 года по настоящее время поступило более 4 миллионов 120 тысяч обращений. В мире наблюдается большой интерес к «ASAN xidmət», являющемуся брендом Азербайджана. Неслучайно, официальные представители ряда государств, приезжая в нашу страну, обстоятельно знакомятся с деятельностью «ASAN xidmət».
Назначение докладчика по армяно-азербайджанскому, нагорно-карабахскому конфликту, более полное доведение правого голоса Азербайджана до мировой общественности – это успехи, достигнутые в период руководства нашей страной высшим органом этой авторитетной структуры. В Декларации, принятой в июне 2014 года на проведенной в Баку сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, еще раз был подчеркнут принцип неприкосновенности границ, территориальной целостности стран.
Азербайджан, как государство, проводящее абсолютно независимую политику, завоевал большой авторитет и уважение на международной арене. В 2012 году Азербайджан стал одной из 10 стран и единственным государством на пространстве СНГ, приглашенным на саммит «Большой двадцатки» в Мексике. На выборах 2011 года наша страна, получив поддержку 155 государств, на два года была избрана членом Совета Безопасности ООН, и два месяца председательствовала в этой высшей структуре. Азербайджан также получил приглашение на саммит «Большой двадцатки», который состоится в 2015 году в Турции.
Внешняя политика Азербайджана осуществляется на основе намеченной стратегии. В предстоящий период мы будем продолжать продуманный внешнеполитический курс, в центре внимания вновь будут находиться обеспечение суверенных прав, национальных интересов Азербайджана, развитие двусторонних и многосторонних связей страны, урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта на основе норм международного права, в рамках признанной международным сообществом территориальной целостности Азербайджана, продолжение гигантских транснациональных энергетических проектов, представляющих важное значение для всего нашего региона, Европы, и другие важные вопросы.
