Вступительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященное итогам 2010 года

Сегодня мы обсудим социально-экономические итоги 2010 года и основные направления развития нашей страны в 2011 году. В целом, могу сказать, что 2010 год был очень значимым для развития страны. В 2010 году экономика страны развивалась. В общем, 2009 и 2010 годы останутся в истории как годы финансово-экономического кризиса, эти годы стали испытанием и для нас. Я очень рад, что благодаря проводимым в Азербайджане реформам и правильной экономической политике как в 2009 году, так и в 2010 году экономика страны развивалась. В 2009 году внутренний валовой продукт вырос на 9,3 процента, а в прошлом году наша экономика возросла на 5 процентов. Если учесть, что в большинстве стран и в 2009-м, и в 2010 годах наблюдался спад, то, конечно же, значение наших успехов еще больше возрастет.

В эти кризисные годы мы уверенно проводили нашу экономическую политику. Были выполнены все стоявшие перед страной задачи. Реализованы все социальные программы. В прошлом году была повышена минимальная заработная плата и базовая часть пенсий. Хотя во многих странах Европы процессы шли в обратном направлении - заработная плата и пенсии снижались.

Разумеется, в основе всех наших успехов находятся проводимые многие годы продуманная экономическая политика и экономические реформы. Наша экономика уже является диверсифицированной и не опирается лишь на один сектор. Наша цель заключалась именно в том, чтобы создать в стране диверсифицированную экономику. Несмотря на то, что в 2009 году цена нефти в мире упала в несколько раз, можно сказать, в четыре раза, наша экономика по-прежнему росла.

Уверен, что 2011 год также будет успешным для развития экономики страны. Есть все основания говорить об этом. Если обратить внимание на итоги прошлого года, то можно увидеть, что не только наша экономика выросла на 5 процентов, но и макроэкономическая ситуация осталась стабильной. В 2009 году в странах нашего региона курс национальной валюты был снижен, подвергся девальвации. У нас же манат остается стабильным и, таким образом, мы внесли ценный вклад в социальную защиту населения, к тому же стабильность маната является очень важным фактором для экономики страны. Была сохранена макроэкономическая стабильность, инфляция составила всего 5,7 процента, а денежные доходы населения выросли на 12,3 процента. Это говорит о том, что доходы превышают инфляцию. По итогам 2010 года уровень бедности еще больше снизился, и в Азербайджане число граждан, живущих в условиях бедности, составляет 9,1 процента населения. Считаю, что это наше большое достижение. В течение семи лет бедность в Азербайджане сократилась в 4-5 раз. Это еще раз показывает, что проводимые нами реформы и экономический рост направлены, прежде всего, на улучшение благосостояния граждан Азербайджана. А также говорит о том, что средства, поступающие в государственную казну в результате работы энергетического сектора в Азербайджане, распределяются справедливо и, таким образом, в Азербайджане принцип социальной справедливости всегда применяется на высоком уровне.

В 2010 году в экономику страны были вложены средства на сумму 15,5 миллиарда долларов. Это очень большая цифра, структура инвестиций также очень обнадеживающая и позитивная. Внутренние инвестиции превышают зарубежные. Так обстоит дело уже не первый год. Это говорит о том, что как со стороны государства, так и со стороны частного сектора в экономику страны вкладываются инвестиции на большую сумму. Инвестиции, вложенные в ненефтяной сектор, превышают инвестиции в нефтяном секторе. Из 15,5 миллиарда долларов 9,3 миллиарда – это инвестиции, вложенные в ненефтяной сектор. Это также является основным направлением нашей политики. Для сокращения зависимости экономики страны от нефтяного сектора принимаются конкретные, практические меры. Это также свидетельствует о том, что объявленная нами несколько лет назад программа и наш концептуальный подход находят свое отражение в жизни. То есть наши планы претворяются в жизнь, все намеченные нами программы реализуются, о чем наглядно свидетельствуют приведенные мною цифры. Я уверен, что в этом году тоже в экономику страны будут вложены инвестиции на большую сумму. Мы должны сделать так, чтобы эти инвестиции измерялись еще большими цифрами и, таким образом, экономика страны развивалась еще интенсивнее.

В 2010 году были реализованы все социальные программы. Как я отметил, минимальная заработная плата и базовая часть пенсий была повышена с 75 до 85 манатов. Реализуется программа адресной социальной помощи, в рамках которой 550 тысяч человек получают помощь от государства. Мы и впредь будем продолжать эту политику, так как все еще есть люди, живущие в нужде. Несмотря на то, что уровень бедности снижается, мы все же должны сделать так, чтобы государство оказывало всяческую заботу о тех, кто испытывает трудности.

Проделана большая работа по созданию социальной инфраструктуры. Построено или отремонтировано более 40 медицинских учреждений и свыше 70 школ. Построено 5 олимпийских центров, выделяются средства на строительство и ремонт учреждений культуры. Словом, социальная сфера, представляющая важное значение для развития экономики и самой страны в целом, как и прежде, находится в центре внимания. Так должно быть и в 2011 году, и, несомненно, в инвестиционной программе будут предусмотрены социально направленные проекты.

Работа в регионах идет хорошо, реализуется программа регионального развития. В прошлом году было открыто более 70 тысяч рабочих мест, в том числе 53 тысячи постоянных. С начала реализации программ регионального развития, то есть с февраля 2004 года и по настоящее время в стране было открыто более 900 тысяч рабочих мест, что также является, можно сказать, основным фактором ликвидации безработицы. Наравне с этим, в результате открытия рабочих мест, ввода в строй новых предприятий, растет количество товаров, производимых в самой стране. Сокращается наша зависимость от импорта. Мы уже располагаем ненефтяным экспортным потенциалом и демонстрируем свою продукцию в других странах. В нынешнем году эта политика должна проводиться еще более высокими темпами.

Словом, развитие регионов – это уже реальность, и создаваемая в регионах современная инфраструктура – строящиеся учреждения здравоохранения, школы, прокладываемые дороги, газовые линии, а сейчас стали осуществляться и крупные проекты водоснабжения – все это инвестиции, вложенные в регионы как государством, так и частным сектором. В 2011 году эти процессы также будут продолжены.

В основном секторе нашей экономики – нефтегазовом секторе – в прошлом году были выполнены все планы. Добыт 51 миллион тонн нефти, большая часть которой была экспортирована. Было добыто 27 миллиардов кубометров газа. Считаю, что в этом году добыча и экспорт газа должны еще больше возрасти. В прошлом году Государственной нефтяной компанией Азербайджана было открыто крупное газовое месторождение. Месторождение «Умид» приносит дополнительные объемы в наш газовый потенциал. Подтвержденные запасы газа у нас составляют уже 2,2 триллиона кубометров. Надеюсь, что в результате разведки, которая будет проведена в этом и следующих годах, данная цифра еще больше возрастет.

В прошлом году в транспортный сектор были вложены большие инвестиции. В Азербайджане и это стало уже традиционным явлением. Этот сектор представляет для экономики страны огромное значение. Строятся автомобильные дороги, закупаются новые самолеты. В Аляте заложен фундамент большого международного торгового порта, мы приступили к сооружению судостроительного завода. То есть, все это – проекты, требующие крупных инвестиций. Однако мы делаем и в будущем будем делать это с тем, чтобы в Азербайджане была создана соответствующая нашему географическому положению, современная и мощная транспортная инфраструктура. Можно сказать, что среди намеченных нами проектов основные проекты либо реализованы, либо же их реализация уже начата. В последующие годы в результате реализации и завершения этих проектов мы решим, можно сказать, все проблемы в транспортном секторе. На всех магистральных и междугородних дорогах ведется работа, на некоторых она уже завершена. Для развития морского транспорта закупаются танкеры и сухогрузы. В будущем мы уже будем экспортировать такие суда из Азербайджана. Реализуется программа по развитию железной дороги. Я уже отметил воздушный транспорт, у нас есть достаточно современный авиационный парк, который состоит лишь из самолетов самого высокого качества. Построены международные аэропорты. То есть, хочу сказать, что проделана большая часть работы в этой области.

В 2011 году будет продолжено строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. Мы придаем этому проекту большое значение. Можно сказать, что инициатива о начале реализации данного проекта была выдвинута Азербайджаном, и сейчас благодаря совместным усилиям трех стран мы успешно реализуем этот проект. В предстоящие годы все работы должны быть завершены, и это станет нашим очередным большим успехом.

2010 год был объявлен в Азербайджане «Годом экологии». Я очень рад, что в рамках «Года экологии» и государством была проделана большая работа, и частный сектор подключился к ней. Самое отрадное заключается в том, что население страны, также подключившись к этой инициативе, внесло свой ценный вклад в улучшение экологической ситуации. Было посажено более 6 миллионов деревьев. Данный процесс будет продолжаться и в этом году. Я считаю, что мы не должны снижать эти темпы. Улучшение экологической ситуации представляет огромное значение для успешного развития страны, для здоровья населения.

Экологические мероприятия не завершаются, не ограничиваются лишь высадкой деревьев. В результате сдачи в эксплуатацию очистных установок в расположенных вдоль рек селах уже 300 тысяч граждан Азербайджана обеспечиваются питьевой водой, соответствующей стандартам Всемирной Организации Здравоохранения. В конце прошлого года был введен в эксплуатацию водопровод Огуз-Габала-Баку. В ближайшее время, скорее всего, через 1-2 месяца этот водопровод заработает в полную мощь, и, таким образом, появятся дополнительные большие возможности для обеспечения Баку чистой, качественной питьевой водой. Строительство водопровода носит чисто социальный характер. Это некоммерческий проект, но в него были вложены большие средства. Мы обязаны были сделать это, так как граждане Азербайджана должны жить в самых лучших условиях. В Азербайджане должны применяться самые передовые технологии. Именно на этом уровне ведется наша работа. В открытых в Азербайджане учреждениях здравоохранения устанавливается новейшее оборудование. Мы доставляем оборудование, аппараты, имеющиеся в самых передовых клиниках ведущих, развитых стран мира. Мы должны доставлять в Азербайджан самые качественные товары. Граждане Азербайджана достойны этого. Мы модернизируем нашу страну и должны всегда с вниманием относиться к происходящему в мире технологическому прогрессу. Мы должны привозить в нашу страну самые передовые технологии с тем, чтобы вся работа в Азербайджане велась на высоком уровне. Таким образом, в результате этой работы создаются хорошие условия для граждан, а страна еще больше усиливается. Уверен, что и в последующие годы наше успешное развитие будет продолжаться высокими темпами.

Я могу сказать, что в 2010 году мы сумели добиться больших успехов и по всем другим направлениям. В 2010 году в стране не было никаких серьезных проблем. Несмотря на то, что природа также подвергла нас испытанию. В 2010 году в результате селей и наводнений были затоплены десятки тысяч гектаров наших земель, затоплена территория площадью более 70 тысяч гектаров, тысячи домов были разрушены и пришли в негодность. Но в результате проведенных оперативных и гибких мер мы сумели добиться того, что ни один человек не погиб. Все люди были своевременно переселены в безопасные места. В местах их временного размещения были созданы все условия. Очень скоро, как только позволили погодные условия, мы приступили к ремонтно-восстановительным работам. Могу сказать, что в течение 4-5 месяцев были построены и отремонтированы тысячи домов. По данным на конец года, отремонтировано более 3 тысяч домов, заново отстроено 1500 домов, а строительство примерно 700-800 домов продолжается. Это говорит о том, что мы готовы ко всяким трудностям. У нас есть и технические возможности, и профессиональные кадры, и финансовые средства. Также должен сказать, что всю эту работу мы проделали за свой счет, не просили ни у кого помощи. То есть мы опираемся на самих себя. Для этого, конечно же, у нас должен быть мощный экономический потенциал.

Азербайджан уже стал здесь важным региональным фактором. Растут, а в предстоящие годы будут еще больше расти наши возможности. Должен сказать, что в 2010 году наши валютные резервы также возросли. Несмотря на то, что в некоторых странах валютные резервы сократились, так как там их использовали для решения социальных вопросов. У нас же валютные резервы растут. По данным на конец года, наши валютные резервы составляли 29,1 миллиарда долларов. А по информации, предоставленной мне вчера, эта цифра уже достигла 29,4 миллиарда долларов. То есть насколько выросли наши средства в течение всего лишь десяти дней. Разумеется, в предстоящие годы они еще больше возрастут.

То есть мы уже способны реализовать и реализуем любой инфраструктурный и инвестиционный проект как в Азербайджане, так и в других странах. Азербайджанские компании уже вкладывают средства и за рубежом. Считаю, что это важные факторы для экономики страны и осуществления наших дальнейших планов.

К сожалению, в 2010 году мы не сумели добиться продвижения в деле урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Этому есть только одна причина, которая заключается в том, что армянская сторона, можно сказать, пытается сорвать переговоры. Пытается вновь вернуться к вопросам, согласованным ранее за столом переговоров, пытается тянуть время. Словом, у нас создается такое впечатление, что Армения не хочет освобождать захваченные земли, старается как можно дольше удерживать эти земли под оккупацией. И, таким образом, используя это, добиться у Азербайджана условий, устраивающих их в связи со статусом Нагорного Карабаха. А это невозможно. Мы неоднократно заявляли: Нагорный Карабах является исконной азербайджанской землей и признан международным сообществом как территория Азербайджана. Территориальная целостность Азербайджана признается всем международным сообществом, признается ООН, все международные организации с уважением относятся к территориальной целостности нашей страны. Азербайджанское государство никогда не позволит, чтобы второе армянское государство было вновь создано на исторических землях Азербайджана. То есть это не является и никогда не будет темой переговоров. Для решения вопроса Армения должна вывести свои оккупационные силы с захваченных земель. После этого может быть установлен мир. Граждане Азербайджана должны возвратиться на свои родные земли, в том числе в Нагорный Карабах, должны жить в Нагорном Карабахе в условиях автономии. Как и во всех цивилизованных странах, там также работа должна быть организована на основе всех демократических принципов. Решение вопроса вне этих рамок, в каком-либо другом направлении невозможно. Азербайджан не согласится с этим.

Мы будем стремиться к тому, чтобы в 2011 году еще больше укрепить нашу позицию. Могу сказать, что в 2010 году в международных организациях произошли очень важные события по данному вопросу. Европарламент принял очень справедливую резолюцию по армяно-азербайджанскому, нагорно-карабахскому конфликту. Данный вопрос обсуждается также в других международных организациях, и наша позиция поддерживается. На саммите НАТО по данному вопросу была принята очень ценная, справедливая резолюция, поддерживающая территориальную целостность Азербайджана. Вчера на совместной пресс-конференции с председателем Еврокомиссии господином Баррозу была выражена позиция Еврокомиссии и Европейского Союза по данному вопросу. И она заключается в том, что Европейский Союз поддерживает территориальную целостность Азербайджана.

То есть таковы международные рамки решения вопроса, и он может быть решен лишь в этих рамках. Никакой другой вариант не является темой обсуждений. Я считаю, что в процессе переговоров Азербайджан демонстрирует конструктивную позицию. Мы стремимся решить вопрос мирным путем. Но здесь основную роль играют нормы международного права. Восстановление территориальной целостности Азербайджана должно безоговорочно найти свое решение.

С другой стороны, и это ни для кого не секрет, во время проведения переговоров мы в то же время уделяем большое внимание строительству армии, усиливаем нашу армию. Мы сумели добиться больших успехов в этой области. Враг также знает об этом и дрожит от страха. Наглядным доказательством тому служат их истерические, нервозные, преисполненные страха в последние месяцы выступления. Они также хорошо знают, что Азербайджанская армия способна в любой момент нанести по врагу сокрушительный удар. И в результате этого удара ситуация не только в Нагорном Карабахе, но и в самой Армении может развиваться в совершенно другом направлении. Просто мы хотим, чтобы этот вопрос был решен мирным путем. Но мы чувствуем себя очень уверенно. В последние годы растут средства, выделяемые на строительство армии, закупаются новое современное вооружение, техника – самолеты, артиллерия, самые современные установки противоздушной обороны, бронемашины. Для перечисления всего этого, возможно, потребуется несколько часов. Производимая в Азербайджане военная продукция, около 500 ее видов, служит нашей армии, в то же время мы уже поставляем их на внешние рынки, участвуем в международных выставках. В 2011 году в этой области также произойдут очень важные события, в Азербайджане должно начаться производство самого современного оборудования, техники и боеприпасов.

В 2011 году военные расходы, расходы на оборону превысят 3 миллиарда долларов. Большая часть этих средств будет вновь израсходована на закупку оружия, боеприпасов и военной техники, мы будем и впредь продолжать этот процесс. Уверен, что сильная армия Азербайджана должна сказать, и скажет свое слово, когда настанет время, в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта.

Я считаю, что в 2011 году перед страной не встанет какой-либо серьезной проблемы. В 2011 году при решении и экономических, и социальных, и международных вопросов, я считаю, у нас не будет никаких проблем. В 2010 году мы вели успешную политику на международной арене. Как в рамках международных организаций, так и в двустороннем формате состоялись многочисленные встречи. В Баку было проведено несколько саммитов высокого, международного уровня. Еще больше усилились наши отношения с соседними странами. То есть международное положение и существующее в регионе положение позитивны. Азербайджан вносит свой ценный вклад в углубление сотрудничества в регионе. Еще раз хочу сказать, что Азербайджан уже является очень серьезным региональным фактором. Азербайджан – это страна, влияние которой на идущие в регионе процессы растет. Мы должны сделать так, чтобы этот процесс продолжался постоянно, чтобы наша страна крепла и развивалась.