Под председательством Президента Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2014 года и предстоящим задачам.
Глава государства открыл заседание вступительной речью.
Вступительная речь Президента Ильхама Алиева
-Сегодня мы будем обсуждать социально-экономические итоги третьего квартала и девяти месяцев года. В третьем квартале были предприняты важные шаги в направлении уверенного развития нашей страны. В целом, с начала года и по сегодняшний день азербайджанская экономика успешно развивалась. Помню, при обсуждении в начале года итогов прошлого года я отметил, что 2014 год также будет успешным годом для Азербайджана. Результаты девяти месяцев уже свидетельствуют о том, что, действительно, и этот год останется в истории как успешный год.
И это естественно, так как проведенные в последние годы реформы, выдвинутые инициативы обеспечили динамичное развитие нашей страны.
Экономические показатели девяти месяцев также очень позитивные. Наша экономика развивается, растет. Должен особо отметить, что в Европе продолжается финансово-экономический кризис, но в Азербайджане каждый год наблюдается экономическое развитие, и за девять месяцев этого года внутренний валовой продукт вырос на 2,5 процента. Учитывая существующее в мире положение, мы можем сказать, что это очень позитивный показатель.
Самое важное заключается в том - мы это с удовлетворением отмечаем каждый раз, – что наш ненефтяной сектор вырос на 6 процентов. Рост ненефтяного сектора, конечно же, является результатом нашей политики. Так как для нас основной вопрос – это развитие ненефтяного сектора.
Дела в нефтегазовом секторе идут успешно. Спустя некоторое время я выскажу свои мнения об этом. Но ненефтяной сектор является нашей основной целью.
Ненефтяная промышленность выросла на 6 процентов. Это тоже очень позитивный показатель. Инфляция находится на очень низком уровне – всего 1,5 процента. А денежные доходы населения выросли на 5,4 процента.
Таким образом, как и в предыдущие годы, доходы населения опережают инфляцию, и, таким образом, это оказывает позитивное влияние непосредственно на уровень жизни людей.
Уверен, что до конца года инфляция будет находиться на низком уровне. Мы должны стремиться к тому, чтобы и в следующем году этот показатель был на низком уровне. Должен особо отметить это, так как наш бюджет растет, и в этом году также бюджетные расходы достаточно большие. Повышаются заработная плата и пенсии, они повышались и в течение девяти месяцев. Несмотря на это, инфляция находится на низком уровне, и это демонстрирует стабильность макроэкономической ситуации.
Инвестиции вкладываются в большом объеме. С начала года было вложено 19 миллиардов долларов инвестиций.
Из них 11 миллиардов – это внутренние инвестиции. Это тоже картина, наблюдаемая в последние годы.
Инвестиции растут, и преобладают внутренние инвестиции. Правда, большая часть внутренних инвестиций – это государственные инвестиции. И это естественно. Так как на инфраструктурные проекты, в том числе на реализацию проектов социальной инфраструктуры средства должны выделяться все еще по государственной линии. Но в Азербайджан вкладываются и частные инвестиции. В Азербайджане имеется очень позитивный инвестиционный климат, местные и зарубежные инвесторы верят в нашу страну, верят в будущее нашей страны.
Поэтому в Азербайджан вкладываются инвестиции в очень большом объеме.
Могу сказать, что сегодня в большинстве стран мира делается очень многое, ведется конкуренция для привлечения зарубежных инвестиций. Так как экономическое развитие каждой страны определяют инвестиции. Наблюдаемое сегодня в еврозоне положение говорит о том, отмечают эксперты и ученые, что если не будет инвестиций, то выбраться из этого кризиса будет очень трудно.
В Азербайджане же положение в этой области очень позитивное. За девять месяцев было вложено 19 миллиардов долларов инвестиций. До конца года эта цифра еще больше увеличится, и, таким образом, наше развитие будет идти еще стремительнее.
Инвестиции вкладываются в различные сферы: в развитие промышленности, сельского хозяйства, сектора туризма, конечно же, в развитие нефтегазовой промышленности. И это естественно. Поскольку наша экономика – это диверсифицированная экономика. Именно поэтому наш экономический рост продолжается. Несмотря на то, что в настоящее время цены на нефть также резко падают. Но за счет ненефтяного сектора наша страна и впредь будет развиваться, и это сделает наше развитие устойчивым. То есть наша основная цель – максимально сократить нашу зависимость от нефтяного фактора и в будущем развивать Азербайджан за счет ненефтяного сектора.
У нас достаточно валютных резервов. С начала года наши финансовые ресурсы выросли на 3 миллиарда 600 миллионов долларов. В целом, наши валютные резервы превышают 53 миллиарда долларов, и это тоже очень большой показатель в мировом масштабе. А в пересчете на душу населения наши валютные резервы, я считаю, находятся на самом высоком уровне в мировом масштабе.
Мы, конечно же, сохраняя в прозрачной форме полученные от нефти доходы и направляя их на развитие нашей страны, в том числе на реализацию социальных проектов, обеспечиваем наше динамичное развитие. В то же время растут и будут расти наши резервы. Я поставил такую цель: мы должны стремиться к тому, чтобы наши финансовые резервы росли из года в год. Это тоже, конечно, создает дополнительные возможности для зарубежных инвесторов, повышает доверие, в то же время создает дополнительные возможности для получения с мировых финансовых рынков кредитов на хороших условиях. Хотя в этом нет такой уж большой необходимости. Просто, это придает нам дополнительную уверенность. Я неоднократно говорил, что в предыдущие годы нашей основной задачей было создание экономической независимости. И мы создали ее. Мы полностью независимы в экономическом плане, ни от кого не зависим, и это позволяет нам проводить независимую политику и в политической сфере, в том числе во внешней политике. Наша основная точка опоры, источник нашей силы – это наша экономическая независимость.
Могу сказать, что проводимые в Азербайджане реформы и продуманная экономическая политика также высоко оцениваются самыми авторитетными экономическими структурами мира. Давосский Всемирный экономический форум присвоил Азербайджану 38-е место по конкурентоспособности. Мы продвинулись вперед еще на одну ступень, быть на 38-м месте в мировом масштабе по данному показателю – это историческое достижение. То есть, одним словом, мы входим в число 40 наиболее конкурентоспособных стран мира. Это историческое достижение, и придает нам дополнительную уверенность. Мы и без того знаем, что Азербайджан находится на верном пути. Азербайджан уверенно развивается. Но оценка влиятельных, пользующихся большим авторитетом финансово-экономических структур, конечно же, очень важна.
В течение девяти месяцев все инфраструктурные проекты успешно реализовывались, и этот процесс продолжается. Успешно реализовывалась Государственная программа социально-экономического развития регионов. Было открыто более 100 тысяч новых рабочих мест, из которых 80 тысяч – постоянные рабочие места. С начала программы, с 2004 года и по сегодняшний день открыто 1 миллион 300 тысяч новых рабочих мест. Это позволило резко сократить безработицу, которая сегодня находится на уровне 5 процентов. В некоторых развитых странах безработица составляет 25, 30 процентов, а среди молодежи достигает 50 процентов. Но в Азербайджане проблемы, связанные с безработицей, находят свое решение, и здесь, конечно же, свою роль играют факторы государственных инвестиций, прекрасного инвестиционного климата, улучшения бизнес-среды. В то же время основную роль здесь также играет реализация третьей Государственной программы социально-экономического развития регионов. Поскольку нефтяной фактор пока еще занимает достаточно большое место в нашей экономике. Несмотря на то, что доля ненефтяного сектора в нашем внутреннем валовом продукте уже превышает 55 процентов, все же большая часть нашего экспортного потенциала связана с нефтью и газом. Мы также хорошо знаем, что невозможно создавать в большом объеме рабочие места в нефтегазовой сфере. Поэтому нашей основной целью был ненефтяной сектор. Открытие рабочих мест в этом секторе, конечно же, послужило сокращению безработицы.
Реализуются социальные программы, в течение девяти месяцев выросли заработная плата, пенсии, средняя заработная плата. Реализуются социальные проекты – школы, больницы, олимпийские комплексы, учреждения культуры - этой сфере также уделяется большое внимание, и в нашем инвестиционном портфеле средства, расходуемые на социальные проекты, достаточно большие.
Были предприняты важные шаги для улучшения уровня жизни вынужденных переселенцев. В этом году также были выделены большие средства, чтобы переселенцы были обеспечены новыми домами. Этот процесс идет и, естественно, будет продолжаться и в следующем году.
Словом, всестороннее развитие нашей страны также позволяет нам определять наши будущие планы. Эти планы известны, ясны для общества. Есть связанные с будущим развитием Азербайджана продуманная программа, концепция – «Концепция 2020», и, конечно же, реализация этих проектов, инфраструктурных проектов позволит, чтобы динамичное развитие продолжалось.
Реализуется Программа Баку и его поселков. В рамках этой программы были отремонтированы, построены десятки школ, растет число детских садов, улучшается обеспечение.
В бакинских поселках реализуются инфраструктурные проекты. Прежде всего, водно-канализационные проекты, а также строятся сельские дороги. То есть это тоже, я считаю, была очень своевременно принятая программа.
Параллельно реализуются государственные программы социально-экономического развития как регионов, так и Баку и его поселков, и я уверен, что это позволит нам в течение очередных 2-3 лет завершить стоящие перед страной основные инфраструктурные проекты. Конечно же, это окажет позитивное влияние на наше будущее развитие. Поскольку большие инвестиционные проекты уже остаются позади. Это позволит нам направить бюджетные средства в новые сферы. Предусматривать средства в еще большем объеме на поощрение бизнеса, улучшение бизнес-среды, развитие частного сектора. Так как пока еще большая часть государственных инвестиционных расходов, естественно, направлена на инфраструктурные проекты. Водохранилища, магистральные дороги, другие проекты, железные дороги, а также проекты питьевой воды и канализации, водопровод Огуз-Габала-Баку – это грандиозные инфраструктурные проекты, требующие больших средств. В том числе судостроительный завод, новый Международный морской торговый порт, то есть все эти проекты уже реализованы или же до их реализации осталось мало времени. Поэтому в последующие годы мы должны направлять бюджетные расходы, прежде всего, на проекты, обеспечивающие еще более устойчивое развитие.
Вот, в этом заключается наш концептуальный подход. Должны были быть реализованы инфраструктурные проекты, чтобы создать условия. Проведенные реформы по развитию бизнеса сыграли позитивную роль. Развитию предпринимательства оказывалась и оказывается как политическая, так и финансовая поддержка. Таким образом, было обеспечено динамичное развитие страны, и сегодня позитивный опыт Азербайджана изучается. В выступлении директора Программы развития ООН, участвовавшей недавно в IV Бакинском международном форуме, также прозвучало, что приобретенный в Азербайджане опыт в сокращении бедности очень важен и может служить примером для других стран. Сокращение бедности непосредственно связано с нашей экономической политикой и социальной политикой. Я неоднократно говорил об этом, это наша политика, просто мы не должны заниматься одними лишь экономическими реформами. Мы должны уделять социальной сфере большое внимание.
Так как коренные экономические реформы во многих случаях приводят к социальным проблемам. Но в Азербайджане мы видим противоположное. Мы реализовали большие социальные проекты. В самые короткие сроки и с самым высоким коэффициентом на пространстве СНГ возвратили людям в виде компенсации вклады, оставшиеся с советских времен. Неуклонно повышаются заработная плата и пенсии. Еще раз хочу сказать, в этом заключается наш подход, и это открывает перед страной новые возможности.
К сожалению, и в этом году в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта не было никаких подвижек. Главная причина этого – неконструктивное, неискреннее поведение армянской стороны.
Армения пытается максимально затянуть этот вопрос и оставить статус-кво без изменений. Несмотря на то, что главы государств стран-сопредседателей Минской группы неоднократно заявляли, что статус-кво неприемлем, должен быть изменен. Изменение статус-кво означает освобождение оккупированных земель. Но, к сожалению, эти заявления повисли в воздухе, Армения игнорирует их. А озвучившие эти заявления стороны не принимают серьезных мер, и в этом случае вопрос не находит своего решения. Мы стремимся и будем стремиться к тому, чтобы этот вопрос был в скором времени решен. Наша принципиальная позиция остается неизменной. Эта позиция признана международным сообществом. Территориальная целостность Азербайджана признана мировым сообществом, и армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт должен быть урегулирован лишь в рамках территориальной целостности Азербайджана. Другого пути нет. Для урегулирования этого конфликта Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции. Это основные документы для решения вопроса. Другие международные организации также приняли соответствующие решения и резолюции. То есть с правовой точки зрения наша позиция достаточно прочная.
С экономической точки зрения, конечно же, невозможно сравнить Армению с Азербайджаном. Азербайджан – это богатеющее, усиливающееся, независимое государство. Конечно же, соотношение сил меняется и будет меняться в нашу пользу. Пропасть между нами еще больше углубится. Нет никаких факторов для успешного развития Армении. Так как страна испытывает спад. Чем больше в Армении царит режим криминальной диктатуры, тем быстрее эта страна полностью утратит свою независимость. Да и сейчас невозможно назвать Армению независимой страной.
Мы же развиваемся. У нас есть достаточно возможностей и с экономической, и с политической точек зрения. В Азербайджане успешно идет и будет идти строительство армии. Наши военнослужащие дали достойный отпор провокации вооруженных сил Армении на линии соприкосновения в третьем квартале. Были уничтожены десятки оккупантов. Им был нанесен большой сокрушительный удар. Просто они пытались накануне Сочинской встречи получить для себя более благоприятную позицию. Однако их усилия потерпели крах, и в конечном итоге были уничтожены армянские солдаты. И основным виновником этого является криминальный режим Армении.
Хочу еще раз сказать, что никакая сила не может повлиять на нашу принципиальную позицию. Мы восстановим свою территориальную целостность. При этом основную роль играют политические, дипломатические, экономические, военные факторы. Я неоднократно говорил, еще раз хочу сказать, что немалую роль играет и демографический фактор. Согласно официальной статистике Армении, только за девять месяцев этого года население страны сократилось на 80 тысяч человек. То есть 80 тысяч армянских граждан уехали из страны и не возвратились. Эта тенденция будет продолжаться до конца года, и, таким образом, население Армении сократится более чем на 100 тысяч человек. А население Азербайджана растет и будет расти. Это, в свою очередь, в будущем будет играть основную роль для урегулирования конфликта и региональной панорамы в целом. Массовый исход граждан Армении из страны имеет несколько причин: коррупция, диктаторский режим, ограничение бизнес-возможностей, безработица, бедность. Конечно же, после последних событий на линии соприкосновения этот массовый исход принял еще больший размах. Если Армения еще раз прибегнет к провокации, то вновь получит достойный отпор и увидит, как эта провокация даст толчок новой волне исхода. Словом, хочу еще раз сказать, пусть азербайджанское общество знает, что мы не отступим от своей принципиальной позиции. Мы стремимся и будем стремиться к тому, чтобы вопрос нашел свое решение, и он будет решен.
В прошлом квартале произошло историческое событие для нашей страны. Был заложен фундамент Южного газового коридора. Состоялась большая торжественная церемония. Реализация данного проекта – это, конечно же, историческое событие. Ни для кого не секрет, что основную роль в этом сыграл Азербайджан. Это была наша инициатива, наши ресурсы. Мы будем реализовывать этот проект вместе с соседними странами, партнерами.
Уверен, что в ближайшем будущем Южный газовый коридор будет построен, сдан в эксплуатацию и обеспечит уверенное развитие нашей страны в течение следующих десятилетий. Возрастет наш политический вес, возникнут новые экономические возможности. В ходе строительства трубопровода работой будут обеспечены тысячи, десятки тысяч граждан Азербайджана, сотни азербайджанских компаний будут участвовать в качестве подрядчиков. То есть это проект, исторический проект, приносящий нашей стране большие доходы и политические дивиденды. Мы гордимся тем, что Азербайджан – исполнитель этого исторического проекта, государство-лидер.
Это событие на самом деле останется в истории. В конце прошлого века был подписан «Контракт века». Это был контракт XX века. А данный проект – это проект XXI века. Уверен, что мы успешно реализуем и этот проект.
Я отметил основные направления девяти месяцев этого года. Конечно же, в течение этих месяцев произошли очень важные события. Если я стану говорить здесь о них, то на это потребуются многие часы. Просто должен отметить, что итоги девяти месяцев позитивные. Работа будет продолжаться до конца года, и мы успешно завершим и этот год.
Х Х Х
В своем выступлении министр финансов Самир ШАРИФОВ сказал:
- Уважаемый господин Президент.
Уважаемые участники совещания.
Социально-экономическая политика Президента Азербайджанской Республики, уважаемого господина Ильхама Алиева, направленная на всестороннее развитие Азербайджанского государства, повышение благосостояния народа, и в III квартале 2014 года дала свои положительные результаты. Так, за 9 месяцев текущего года, учитывая и отчетный период, экономика страны по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в реальном выражении повысилась на 2,5 процента, а ее ненефтяной сектор – на 6,0 процента. Еще больше укрепилась финансовая позиция нашей страны, сводные валютные запасы на 1 октября 2014 года повысились до уровня 53,0 миллиарда долларов США, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года достигнут рост на 3,6 миллиарда долларов США или же на 8,0 процента. Соотношение сводных валютных запасов к иностранному государственному долгу превысило 8 раз. В то же время, хотел бы отметить, что соотношение иностранного государственного долга к внутреннему продукту установилось на уровне 8,5 процента.
Высокие экономические позиции, достигнутые нашей страной в международных оценочных рейтингах, сохранены.
Еще раз подтвердились кредитные рейтинги инвестиционного уровня, присвоенные нашей стране тремя ведущими международными рейтинговыми агентствами мира, в глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума конкурентоспособность экономики Азербайджана поднявшись еще на одну ступень, повысилась до 38 места среди охваченных оцениванием 144 стран.
Указанные рейтинги в очередной раз демонстрируют, что Азербайджанская Республика находится в числе ведущих среди стран, привлекательных с инвестиционной точки зрения.
Наглядным тому примером была закладка в Баку 20 сентября 2014 года фундамента Южного газового коридора, который будет обеспечивать доставку азербайджанского газа на европейские рынки. Этот проект наряду с тем, что укрепит энергетическую безопасность Европы, будет дополнительным толчком для повышения роли Азербайджана в энергетическом обеспечении Европы в предстоящие десятилетия, технологического и экономического развития нашей страны, благополучия нашего народа.
Многомиллиардный инвестиционный газовый проект, фундамент которого заложили, будучи продолжением исторической традиции, заложенной 20 лет назад великим лидером Гейдаром Алиевым, Вашего, господин Президент, напряженного труда и политического таланта, доказал правильность позиции, которую Вы заняли с первой минуты относительно энергетического обеспечения Европы, и показал масштаб международной поддержки энергетической стратегии, которую Вы осуществляете в течение последних лет.
Уважаемый господин Президент, за 9 месяцев 2014 года прибыль государственного бюджета в соответствии с оперативными данными выполнена на 101,2 процента и составила 14 миллиардов 71 миллион манатов.
Министерство налогов, выполнив утвержденный прогноз на 101,8 процента, обеспечило поступление в государственный бюджет 5 миллиардов 324 миллионов манатов, что по сравнению с соответствующим периодом 2013 года больше на 394 миллиона манатов или же на 8 процентов. А Государственный таможенный комитет обеспечил поступление на 100,1 процента или же по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 123 миллиона манатов, или же на 12,2 процента больше. Поступления в государственный бюджет из ненефтяного сектора по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, будучи на 662,0 миллиона манатов или же 17,5 процента больше, составили 4 миллиарда 454 миллиона манатов.
За 9 месяцев 2014 года обязательства, принятые казначейскими органами по заказам на расходы, представленным бюджетными организациями, были полностью и своевременно профинансированы.
За 9 месяцев текущего года расходы государственного бюджета исполнены на 12 миллиардов 694 миллиона манатов или же 86,0 процента.
За прошедший период 24,3 процента или же 3 миллиарда 82 миллиона манатов расходов государственного бюджета приходится на долю расходов социального назначения, что по сравнению с тем же периодом 2013 года на 252,0 миллиона манатов или же 8,9 процента больше.
За 9 месяцев 2014 года расходы государственного бюджета на капиталовложения составили 4 миллиарда 172 миллиона манатов.
Из этих средств на строительство и реконструкцию объектов социально-культурного и бытового назначения выделено 1 миллиард 401 миллион манатов, энерго-, водо- и газоснабжение, строительство и реконструкцию транспортной, коммунальной, мелиорационной и другой инфраструктуры – 2 миллиарда 184 миллиона манатов, на финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых в Нахчыванской Автономной Республике – 44,0 миллиона манатов, финансирование проектов военного и другого назначения – 545,0 миллиона манатов.
На исполнение целей «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики на 2014-2018 годы» из государственного бюджета текущего года израсходовано 1 миллиард 292 миллиона манатов.
В отчетный период был осуществлен ряд проектов, профинансированных за счет капиталовложений и направленных на повышение медицинского обслуживания населения, улучшение условий жизни вынужденных переселенцев, расширение туристического и спортивного потенциала страны, поощрение ковроткачества, как одной из уникальных жемчужин нашего народа, изучение национальной культуры и др., в том числе Бакинский оздоровительный центр, Республиканский институт спорта, медицины диагностики и реабилитации, новый административно-учебный комплекс Национальной консерватории, новый Музей ковра, здание Центральной библиотеки Национальной Академии наук Азербайджана и научного центра «Азербайджанская национальная энциклопедия», новый поселок в Агдамском районе для 632 семей вынужденных переселенцев, Национальную гимнастическую арену, Гейгельский Олимпийский спортивный комплекс.
Введены в строй Международный аэропорт Гейдар Алиев и Комплекс Бакинского международного морского торгового порта, считающиеся самыми крупными на Кавказе и Средней Азии и имеющие исключительное значение с точки зрения усиления транзитного потенциала нашей страны.
Завершено строительство в Нахчыванской Автономной Республике гидроэлектростанций «Арпачай-1» и «Арпачай-2», нового административного здания Нахчыванского международного аэропорта.
Для финансирования продолжения работ по благоустройству и созиданию, проводимых в городах, районах и поселках, исполнения «Государственной программы социально-экономического развития города Баку и его поселков в 2014-2016 годах», строительство проселочных дорог и других необходимых мер за 9 месяцев 2014 года из соответствующих разделов расходов государственного бюджета выделено 257,0 миллиона манатов, в том числе для начала строительства проселочных дорог первоначально из Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики выделено 29,0 миллиона манатов.
В рамках программы газификации регионов страны в отчетный период выделено 60,0 миллиона манатов, а в целом размер средств, направленных на исполнение этой программы достиг 620,0 миллиона манатов.
Для обеспечения питьевой водой жителей Нахчыванской Автономной Республики, районов и городов страны с начала года использовано 256,0 миллиона манатов.
В отчетный период были продолжены меры государственной поддержки, направленные на диверсификацию экономики страны, развитие ненефтяного сектора, из государственного бюджета на эти цели выделены соответствующие средства.
Как проявление заботы о тружениках села, фермерах и предпринимателях с 50 процентов до 70 процентов увеличены льготы производителям сельскохозяйственной продукции, финансируемые из государственного бюджета и применяемые во время продажи минеральных удобрений, используемых при обработке посевных площадей.
В текущем году акционерному обществу «Агролизинг» наряду с выделенными из государственного бюджета средствами в 32,0 миллиона манатов, на покупку зерноуборочных комбайнов производителям сельскохозяйственной продукции, импорт из-за рубежа племенного скота и реконструкцию Центра искусственного осеменения в соответствии с современными требованиями из Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики выделено 30,0 миллиона манатов.
Для исполнения «Государственной программы по надежному обеспечению населения продовольственными продуктами в Азербайджанской Республике в 2008-2015 годах» в текущем году было выделено 105,0 миллиона манатов, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3 процента или же 3,0 миллиона манатов больше.
Для выдачи льготных кредитов предпринимателям в текущем году из государственного бюджета Национальному фонду помощи предпринимательству было выделено 150,0 миллиона манатов, и этим самым общий размер средств, выделенных фонду из государственного бюджета, достиг 830,0 миллиона манатов.
Господин Президент, в соответствии с Вашим поручением, с целью создания условий для еще более надежной защиты имущественных интересов производителей сельскохозяйственной продукции подготовлен законопроект Азербайджанской Республики «О стимулировании страхования в сельском хозяйстве посредством государственной поддержки».
Наряду с этим, анализируя мировой опыт, продолжаются подготовительные работы по созданию механизмов страхования ущерба, который может быть нанесен имуществу граждан страны и государству в результате стихийных бедствий.
Для улучшения материально-технического обеспечения центров «ASAN xidmət» Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям, создания региональных центров агентства и укомплектования рабочим составом, расширения круга действий выездных «ASAN xidmət» из государственного бюджета выделено в целом 22,0 миллиона манатов.
Уважаемый господин Президент, подготовительный процесс по составлению прогнозных показателей государственного и сводного бюджетов на 2015 и последующие три года завершился в период, установленный законодательством, соответствующий бюджетный проект и другие документы, входящие в бюджетный пакет, представлены Вашему высокому вниманию.
Проект составлен с учетом тенденций экономического развития в мире и регионе, в том числе состояния на сырьевом рынке, оценок предполагаемых рисков и отрицательного влияния всевозрастающей региональной геополитической напряженности на соседние государства, косвенно на нашу страну и ее социально-экономическое развитие, в связи с этими вызовами в бюджете созданы запасы в адекватном объеме. При этом в соответствии с Вашим поручением в проекте бюджета сохранены традиционные приоритеты государственной поддержки социальных вопросов, малоимущих слоев населения, предпочтения по созданию финансового обеспечения отданы дальнейшему укреплению оборонной мощи нашего государства, проведению в городе Баку первых Европейских игр и продолжению начатых государственных программ.
Уважаемый господин Президент, разрешите в конце выступления заверить Вас в том, что с учетом поручений, которые Вы дадите на этом совещании, коллектив Министерства финансов приложит еще больше усилий для достойного завершения 2014 бюджетного года и достижения определенных Вами целей развития.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
Министр экологии и природных ресурсов Гусейнгулу БАГИРОВ в своем выступлении сказал:
-Уважаемый господин Президент!
Благодаря мерам, осуществленным под Вашим руководством, достигнуты успехи, имеющие историческое значение для улучшения экологического состояния. Непосредственно по Вашему поручению и рекомендациям произошли революционные изменения в области защиты биоразнообразия, развития лесов, увеличения озеленений, геологической разведки, повышения экологического качества питьевой воды, управления отходами и сточными водами, реабилитации территорий, загрязненных нефтью и др.
Уважаемый господин Президент! Разрешите предоставить информацию о работе, проведенной министерством по оздоровлению окружающей среды и работе, которая в настоящее время ведется.
Показатели по охране и восстановлению лесов, созданию новых лесов постоянно улучшаются. В результате осуществленных мер площадь территорий, покрытых лесами, перевалила 1 миллион гектаров и увеличилась с 11,4 процента общей территории страны до 11,8 процента. За последние 10 лет на площади 103 тысячи гектаров проведены лесовосстановительные работы, посажены новые леса, выращено 80 миллионов деревьев.
Только за 9 месяцев 2014 года на землях лесного фонда на площади 1 144 гектара созданы новые леса и осуществлены работы по посеву лесов, посажено 2 миллиона 242 тысячи деревьев.
В соответствии с Вашим поручением, в столице и регионах страны с широким размахом ведутся работы по озеленению, за последние 10 лет на территориях, не входящих в лесной фонд, Министерством экологии и природных ресурсов и другими организациями посажено более 20 миллионов разных деревьев и кустарников.
Хочу отметить, что за последние 4-5 лет осуществлены невиданные гигантские работы по озеленению Баку и Абшеронского полуострова, окруженного аридными площадями и землями низкого качества, на основе современных методов реализованы проекты по озеленению, на площади 3405 гектаров посажено 3,5 миллиона деревьев, территория обеспечена современной капельной оросительной системой протяженностью более 10 тысяч километров.
Построены 10 подземных железобетонных водохранилищ объемом 8160 кубических метров, 7 наземных водохранилищ объемом 200 тысяч кубических метров, 18 насосных, около 40 различных построек, проложены десятки километров электролиний, установлены десятки трансформаторов, проложено 42 километра водопроводных линий крупного диаметра для создания альтернативных источников воды, внесены тысячи кубометров удобрений.
В рамках этих проектов в разных регионах на площади 1700 гектаров посажено свыше 1,1 миллиона более продуктивных и устойчивых оливковых деревьев, привезенных из-за рубежа. Хочу довести до Вашего внимания, что в настоящее время сохранилось 900 гектаров оливковых садов, исторически существовавших в Азербайджане. За счет оливковых деревьев, посаженных за последние 2 с половиной года по Вашему указанию, их площадь, увеличившись в 3 раза, достигла 2 600 гектаров.
Следует отметить, что в результате установления капельных оросительных систем и соответствующего ухода, несмотря на суровые условия, озеленения, заложенные на аридных площадях и землях, обогащенных минералами, дали высокий процент роста (95-98 процентов). Сады, разбитые в 2012 году, уже дают плоды, сейчас используют их в качестве семян, но в предстоящие годы ожидается продукция товарного характера.
В соответствии с Вашим поручением относительно применения новых подходов и технологий для эффективного решения проблемы недостатка воды, которая может возникнуть в будущем, построен комплекс по опреснению воды неисчерпаемого источника - Каспийского моря, с инфраструктурными возможностями 20 тысяч кубометров, состоящий из завода, в котором на первом этапе в качестве пилотного установлено оборудование силой 1000 кубометров в сутки и современного питомника. Фактически этот завод является самым современным и крупным предприятием по опреснению на берегу Каспия.
Сегодня вода, произведенная на заводе, используется для орошения озеленений, созданных на окрестных территориях. В настоящее время продолжаются работы по озеленению окрестностей магистральной автомобильной дороги Алят-Астара. На этих территориях, где большинство посадок составляют оливковые деревья, ограниченное количество воды, пригодной для орошения, создало необходимость в увеличении объема опреснения морской воды. Этого можно добиться без ведения дополнительных строительно-монтажных работ, за короткое время в 4 раза увеличив мощность комплекса по опреснению, в этом есть необходимость.
Кроме того, было бы целесообразней, если относительно малосоленую воду Ширванского канала опреснить и использовать в орошении, чем вливать ее в Каспийское море.
Сохранение биоразнообразия – одно из основных направлений нашей деятельности. В результате проведенных мер, общая площадь особо охраняемых природных территорий, начиная с 2003 года, увеличилась почти в 2 раза и достигла 10,3 процента территории страны.
Идет работа по формированию Гызылагаджского приморского национального парка и «Загатала-Балакенского Биосферного резервата», с завершением этого процесса площадь особо охраняемых территорий составит около 13 процентов территории страны, что выше принятого в мире среднего уровня - 11-12 процентов.
Сегодня основное внимание направлено на создание отвечающей международным стандартам инфраструктуры особо охраняемых природных территорий. За короткий срок создана образцовая инфраструктура Шахдагского национального парка, в Ширванском и Гирканском национальных парках созданы экотуристические городки. В Гейгельском и ряде других национальных парков работы по созданию центров экотуризма находятся на завершающем этапе.
В течение 9 месяцев 2014 года продолжены работы по охране дикой природы, в рамках проекта, осуществляемого при поддержке Фонда Гейдара Алиева, на сегодняшний день около 150 джейранов переселены в свои исторические ареалы.
Издан 2-й том двухтомника Красная книга Азербайджана, написанной на основе данных, собранных с участием ученых и специалистов о редких и исчезающих видах растений и животных.
Ведутся работы и по восстановлению биоресурсов Каспия. В настоящее время в современном Хыллынском заводе по выращиванию осетровых рыб создан восстановительно-производительный фонд, состоящий из более 5000 осетровых видов рыб, относящихся к различным возрастным группам. В 2013 году в Азербайджане впервые были выращены мальки из икры, полученной посредством хирургической операции без умерщвления искусственно выращенной рыбы-самки. Этим самым зависимость от дефицита рыб-самок в море постепенно снижается.
В течение 9 месяцев 2014 года в сфере повышения водных биоресурсов выращено 419 миллионов мальков, которые выпущены в водные бассейны. 6,2 миллиона из них были осетровыми, 172 тысячи – ценные мальки лососевых.
Уважаемый господин Президент! Внимание, которое Вы оказываете экологическим вопросам, способствовали росту усердия работников министерства и эффективности осуществляемых мер. Поступления в Государственный фонд по охране окружающей среды за последние 10 лет увеличились в 14 раз и в 2013 году достигли 3 миллионов 232 тысяч манатов. В 2014 году эта цифра увеличилась еще на 1 миллион 150 тысяч манатов.
С целью обеспечения реализации Ваших поручений относительно улучшения экологической ситуации, которые Вы дали на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития 2013 года и предстоящим в 2014 году задачам, Министерство экологии и природных ресурсов провело серьезные проверки на предприятиях, загрязняющих атмосферный воздух, список таких предприятий подготовлен и представлен по назначению. Приостановлена деятельность 21 производственного участка, выбрасывающего вредные вещества в атмосферу, ограничена деятельность 32 предприятий, работающих по старой технологии. Ликвидированы 17 источников, загрязняющих атмосферный воздух выше нормы. Меры в этом направлены продолжаются.
После того как Вы на заседании, посвященном итогам социально-экономического развития в первом квартале 2014 года и предстоящим задачам, дали поручение принимать более серьезные меры против вырубки деревьев, приняты меры по усовершенствованию законодательной базы в этой сфере и ужесточению ответственности, принят Закон «О защите озеленений», внесены изменения в Кодекс административных проступков и Уголовный кодекс.
В результате усиления мер контроля уменьшилось число негативных явлений и жалоб по ним. Следует отметить, что включение в эту борьбу общественности, неправительственных организаций, особенно общественного объединения IDEA, способствовало росту эффективности мер по защите озеленений.
В последнее время ведутся работы по усилению контроля над опасными гидрометеорологическими событиями, возникающими из-за влияния климатических изменений, применением новых технологий в области гидрометеорологии для усовершенствования системы прогноза и раннего предупреждения, модернизации.
Только в 2014 году установлено и запущено 9 автоматических метеостанций, произведенных в Азербайджане, все 29 автоматических метеостанций, действующих в настоящее время на территории республики, обеспечены альтернативной энергией за счет солнечных панелей. В настоящее время автоматические данные мы получаем даже из станции, установленной на горе Туфан на высоте 4100 метров.
Уважаемый господин Президент! Благодаря последовательным мерам, проводимым по Вашему указанию по предотвращению глобальных климатических изменений, которые находятся в центре внимания человечества, в стране достигнуты реальные результаты. После распада СССР и присоединения к Киотскому протоколу, Азербайджан ежегодно выпускал в атмосферу 71 миллион тонн газовых отходов, создающих тепловой эффект. Тогда в результате экономического спада объем отходов упал до 34 миллионов тонн. В настоящее время экономика Азербайджана увеличилась в 4 раза, однако отходы все еще остаются на уровне 70 процентов в соотношении к базовому году.
Помимо мер, связанных с окружающей средой, это достигнуто за счет того большого значения, которое придается устойчивым принципам развития, развития экологически чистой промышленности и сектора возобновляемой энергии, повышения энергетической эффективности, и самое главное – за счет ресурсов самого Азербайджана.
Именно как результат этого, в последнее время международное экологическое сообщество, печатные органы и социальные сети дают высокую оценку достижениям, завоеванным в Азербайджане не только в связи с предотвращением климатических изменений, но в целом в решении проблем, связанных с окружающей средой, отмечается лидерство Азербайджана в этой области. Известная в мире НПО по изменению климата – Сеть климатической деятельности (Climate Action Network) так оценила амбиции Азербайджана в этой области: «Это страна, добывающая нефть и газ (Азербайджан), несмотря на то, что сможет и дальше жить за счет своих природных ресурсов, руководство страны не на слове, а на деле предпочитает развитие производства с наименьшими углеродными отходами…».
Господин Президент! Продолжается деятельность по «Программе улучшения снабжения населения экологически чистой водой», которая осуществляется по Вашей инициативе и за короткий промежуток времени охватила большие территории и дала эффективные результаты. Первые водоочистные установки модульного типа, сооруженные в 2007 году, уже 7 лет как успешно эксплуатируются.
Хотел бы еще отметить, что с учетом опыта, завоеванного за это время, на основе технологических схем, приведенных в соответствие с местными условиями, в стране организовано производство водоочистных установок, и в 2014 году завершаются работы по сооружению в 50 селах водоочистных установок модульного типа, произведенных именно в Азербайджане.
Опыт показал, что современный подход к обеспечению за короткое время населенных пунктов чистой водой был успешным, и приветствуется общественностью. Поступают многочисленные обращения из исполнительных властей и органов местного управления, в основном от населения, о сооружении водоочистных установок в других населенных пунктах, не охваченных программой.
В соответствии с Вашим поручением, в продолжение этой программы, список еще 400 сел, население которых составляет более 535 тысяч человек, где качество питьевой воды низкое, представленный соответствующими исполнительными властями, составлен и передан по назначению.
В настоящее время в 38 населенных пунктах ведется работа по сооружению водоочистных установок. Таким образом, в регионах число населения, обеспеченного качественной питьевой водой за счет сооружения очистных установок модульного типа в 310 населенных пунктах, перевалило за 500 тысяч.
Подытоживая свое выступление, хочу заверить Вас, что коллектив Министерства экологии и природных ресурсов и впредь будет полностью поддерживать Вашу деятельность, которую Вы решительно осуществляете для строительства современного государства, будет достойно выполнять все Ваши поручения в этом направлении.
Спасибо за внимание.
Х Х Х
Министр молодежи и спорта Азад РАГИМОВ в своем выступлении сказал:
-Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники совещания!
Общественно-политическая стабильность и динамичное развитие, сформировавшиеся в нашей стране благодаря бесценным историческим заслугам и решительности великого лидера Гейдара Алиева, способствуют увеличению год от года наших достижений во всех сферах, в том числе и в области работы с молодежью и спорта.
За отчетный период уделялось особое внимание вопросам гражданского воспитания и участия в обществе молодежи, создания условий для развития интеллектуальных и творческих молодых людей, поддержки молодежных инициатив, усовершенствования инфраструктуры молодежной политики, развития международного сотрудничества, повышения активности юношей и девушек, проживающих в регионах.
В целях усовершенствования правовой базы, регулирующей политику молодежи, физической культуры и спорта, подготовлены проекты «Стратегии развития азербайджанской молодежи в 2014-2024 годах» и «Национальной стратегии по развитию физической культуры и спорта в Азербайджанской Республике в 2014-2020 годах».
В настоящее время молодежь составляет примерно 30 процентов населения нашей страны. В целях развития молодых людей, особенно информирования и оказания социальных услуг молодежи, проживающей в регионах, на основании Вашего поручения в стране создается сеть «Домов молодежи». По заказу министерства в 2014 году были созданы 4 молодежных центра. За короткий период в стране уже построено 31 такое учреждение, включая дома молодежи в Нахчыване, Хазаре, Сураханы и Сабунчи, до конца года будут возведены минимум еще 3, а до конца 2015 года только в рамках Государственной программы – еще 7 объектов подобного типа.
Одним из важных приоритетов является создание стимула для развития интеллектуальной и творческой молодежи.
Впервые в истории независимого Азербайджана каждый из 6 представителей молодежи, достигших высоких результатов, удостоен «Президентской премии для молодежи» в размере 10 тысяч манатов.
В мае нынешнего года был проведен Международный Бакинский форум молодых ученых «Новые вызовы в мировой науке: совместные подходы молодых ученых». В обсуждениях по различным научным областям приняли участие около 400 человек из 96 стран мира.
За отчетный период был проведен VII Форум азербайджанской молодежи с участием 1900 представителей всех городов и районов республики. Высоким собранием была высоко оценена работа, проводимая под Вашим руководством, определены задачи на очередной период.
За минувшее десятилетие количество молодежных неправительственных организаций в стране, увеличившись почти в 6 раз, от 51 повысилось до 300. За этот период многократно увеличился объем оказываемой им государственной поддержки. В связи с частичным финансированием проектов молодежных организаций в 2014 году только на конкурсе, проведенном министерством, были поддержаны 110 проектов по 115 тысяч евро, общая стоимость которых превышает 2 миллиона евро. Созданы новые электронные услуги в сфере работы с неправительственными организациями, на специальном сайте размещена полная информационная база.
Успешно действующий Фонд молодежи при Президенте Азербайджанской Республики, созданный по Вашей личной инициативе, за отчетный период поддержал 827 проектов, 13 из которых – международные. В целом, Фонд молодежи с 2012 года поддержал 1457 проектов. Фонд достиг реализации проектов, отражающих интересы молодежи всех городов и районов страны к различным сферам.
В 2014 году совместно с посольствами Азербайджана в зарубежных странах в 21-й стране были проведены конкурсы эссе на тему «Что я знаю об Азербайджане?», организованы поездки в нашу страну 174 победителей. А в целом в 2011-2014 годах этот конкурс был проведен в 47 странах, представлены около 3 тысяч эссе, 437 победителей конкурса совершили поездки в Азербайджан.
В летние месяцы 2014 года в Баку и районах были организованы летние патриотические лагеря отдыха под названием «Азербайджан – мой край родной» с участием 1700 человек.
Постоянно в центре внимания – организация азербайджанской молодежи, проживающей за рубежом. 30 сентября 2014 года в Москве с участием 500 представителей молодежи была проведена V Конференция Азербайджанской молодежной организации России (АМОР) под названием «АМОР: диалог и деятельность».
Мы выполняем договора по двустороннему сотрудничеству с 42 зарубежными странами и международными организациями. Молодежные организации Азербайджана являются полноправными членами более 30 международных структур, выступили с инициативами создания 5 международных платформ.
Достижения и уровень развития Азербайджана за 20 лет проведения государственной молодежной политики отмечаются и международными структурами. Именно поэтому совместным решением Программы развития ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы и офиса специального посланника по молодежи Генерального секретаря ООН I Глобальный форум по молодежной политике будет проведен в Баку. На форуме, который пройдет с 28 по 30 октября 2014 года, предусмотрено участие 700 представителей и экспертов стран-членов ООН.
Уважаемый господин Президент! За отчетный период в нашей стране были проведены 120 республиканских и 32 международных соревнований, обеспечено участие сборных команд страны в 130 международных соревнованиях, в мировых, европейских чемпионатах и первенствах, кубковых соревнованиях завоеваны, в целом, 553 медали, из которых - 108 золотых, 162 серебряных и 283 бронзовых. А это на 72 медали больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Отрадно, что на состоявшихся 14-28 июля 2014 года в городе Нанкин КНР II юношеских Олимпийских играх наши спортсмены одержали историческую победу, заняв 10-е место среди 204 стран, и завоевав 5 золотых, 6 серебряных и 1 бронзовую медали. С этими результатами наша команда заняла 6-е место среди европейских стран, 3-е – среди стран СНГ и 1-е – среди исламских стран.
2014 год богат на спортивные события в нашей стране. Так, в Баку с участием представителей более 100 стран был проведен 77-й конгресс Всемирной ассоциации спортивной печати (AIPS), имеющий важное значение с точки зрения пропаганды Азербайджана на международной арене, Европейский классификационный турнир по атлетике с участием около 700 спортсменов из 38 стран, 30-й Европейский чемпионат по художественной гимнастике с участием более 500 гимнасток и официальных делегаций из 33 стран, и другие международные мероприятия.
За минувший период была продолжена подготовительная работа к Европейским играм. В Баку были проведены 2 заседания Координационной комиссии, учрежденной Европейским олимпийским комитетом в целях контроля над подготовительной работой к Европейским играм, в представленных отчетах был отмечен высокий уровень подготовки. С участием председателя Организационного комитета, президента Фонда Гейдара Алиева, первой леди страны Мехрибан ханум Алиевой в ряде крупных городов и столиц Европы были успешно проведены презентации Европейских игр.
В настоящее время в Операционном комитете по Европейским играм «Баку-2015» работают 940 человек, 63 процента из них – местные специалисты и наша молодежь. 200 молодых людей, окончивших Академию выпускников, учрежденную Операционным комитетом, обеспечены работой в этой структуре. В целом, в комитете работают специалисты из 39 стран мира.
В результате проводимых переговоров достигнуто соглашение об освещении игр 19 европейскими странами, включая Францию, Италию, Германию, Турцию и Австрию, и 47 странами за пределами Европы. Эта работа продолжается, количество стран увеличивается.
20-22 ноября текущего года в Баку пройдет очередная Генеральная Ассамблея Европейского олимпийского комитета, на которой будет объявлен город, принимающий следующие Европейские игры.
Опрос об информированности о Европейских играх в Баку, отношении к волонтерству, пристрастии к различным видам спорта, проведенный в апреле-июне нынешнего года среди 150.000 студентов всех высших учебных заведений и колледжей на территории Азербайджана, показал, что наша молодежь с удовлетворением воспринимает проведение Европейских игр в Баку и готова принять участие в мероприятиях в качестве волонтеров. В настоящее время Министерством молодежи и спорта и Фондом молодежи совместно с Организационным комитетом дан старт отбору волонтеров.
Господин Президент, как Вы всегда отмечаете, если другим странам предоставляется 7 лет на подготовку к Европейским играм, то нам было отведено всего 2 с половиной года. На Европейских играх будут проведены соревнования по 20 видам спорта, 16 из них – олимпийские. Знаменательно, что спортсменам, победившим в соревнованиях по 11 видам спорта, будут выданы лицензии на участие в очередных Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Общее число спортсменов превысит 6000, что в два раза больше участников прошедших последних зимних Олимпийских игр. Несмотря на то, что до начала игр осталось 247 дней, Организационный комитет проделал большую работу и вступил в заключительный этап.
Господин Президент, заверяем Вас в том, что под Вашим руководством и при Вашей поддержке игры будут проведены на высоком уровне, эти соревнования внесут большой вклад в историю мирового и европейского спорта.
Уважаемый господин Президент! За отчетный период с вашим участием были проведены церемонии открытия 41-го по счету Гейгельского олимпийского спортивного комплекса, Национальной гимнастической арены, Республиканского института спортивной медицины, диагностики и реабилитации в Баку. В то же время, в Дашкесанском районе подготовлен к открытию Центр обучения и отдыха молодежи.
В настоящее время ведется строительство и подготовка к строительству 9 олимпийских спортивных комплексов, реконструкция Лянкяранского Олимпийского спортивного комплекса, Музея Олимпийского движения и спорта, 16 спортивных залов и установок в Баку.
В связи с I Европейскими играми продолжается возведение Парка Европейских игр для проведения соревнований по пляжному волейболу, пляжному футболу, баскетболу 3х3, водному поло и другим видам спорта, Дворца водного спорта, футбольного стадиона вместимостью 68000 зрителей, ВМХ-Велосипедного велопарка, реконструкция Спортивного комплекса по стендовой стрельбе, капитальный ремонт Бакинского дворца спорта, строительство временных установок на других объектах.
Уважаемый господин Президент! Внимание и забота, проявляемые Вами к молодежи и спортсменам в нашей стране, особое отношение к этой сфере вдохновляют каждого представителя молодежи, спортсменов и тренеров, всех нас к служению с еще большим усердием Азербайджану, молодежи и спорту страны. Хочу заверить Вас в том, что Министерство молодежи и спорта и впредь будет ответственно осуществлять деятельность по реализации задач, поставленных в сфере работы с молодежью и спорта.
Большое спасибо за внимание.
Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-До конца года все предусмотренные вопросы должны быть полностью решены. В бюджете достаточно средств. Инфраструктурные проекты должны быть завершены. Словом, мы и в 2014 году должны решить и решим все поставленные перед собой задачи.
Государственная инвестиционная программа должна быть полностью выполнена. Уверен, что так оно и будет.
Продолжается реализация инфраструктурных проектов. Словом, никакого беспокойства в связи с этими вопросами нет.
До конца года должен быть реализован крупный проект – сдано в эксплуатацию Шамкирчайское водохранилище. Это один из крупнейших проектов, реализованных за последние годы. Вложены крупные инвестиции. На реке Шамкирчай строятся большое водохранилище, электростанция, каналы. Это позволит нам расширить посевные площади, появятся новые возможности для фермеров. Этот крупный проект, открытие которого предусмотрено до конца года, можно сказать, готов, идут отделочные работы. В ближайшее время мы отметим его открытие.
Бюджет следующего года, можно сказать, готов. Сейчас ведутся обсуждения. Он будет представлен в Милли Меджлис. Основные приоритеты известны. Мы неоднократно высказывали свое мнение по этому поводу. Социальные проекты должны быть реализованы полностью. Конечно, имеются в виду крупные инфраструктурные проекты, обеспечивающие развитие нашей страны, в том числе социальные инфраструктурные проекты. Строительство школ. В последние годы было построено и сдано около 3 тысяч школ. Пока еще остаются школы, находящиеся в аварийном, непригодном состоянии. Среди социальных инфраструктурных проектов этому вопросу, конечно, будет отдано преимущество.
Можно сказать, во всех наших городах, за некоторым исключением, создаются современные учреждения здравоохранения. Они либо строятся, либо больницы, районные центральные больницы, построенные в прежние годы, капитально ремонтируются. Осталось три-четыре города, где больницы пока находятся не на должном уровне. В следующем и в 2016 году работа в этой области, наверное, также полностью завершится, и в каждом городе будет функционировать прекрасный медицинский центр, оснащенный современным оборудованием.
В числе социальных и инфраструктурных проектов хочу особо отметить строительство детских садов. В последние годы в этой области достигнуто большое продвижение. Несколько лет назад, когда мы всерьез стали заниматься этим вопросом, нам сообщили, что обеспечение детскими садами в Азербайджане составляет всего 17 процентов. Построенные в свое время детские сады либо оказались в непригодном состоянии, либо, к сожалению, были приватизированы, и на их месте построены другие объекты. В части детских садов размещены вынужденные переселенцы. Словом, это была очень серьезная проблема, пока она остается серьезной и сегодня. Однако могу сказать, что за последние два-три года обеспечение детскими садами возросло с 17 до 42 процентов. В Баку, регионах строятся десятки новых садов, и этот процесс должен быть продолжен. В свое время эти сады были построены так, что их территория достаточно обширна. Поэтому там могут быть построены и новые корпуса.
Должны быть выделены и новые участки. Соответствующие указания по этим вопросам даны.
Мы должны постараться, чтобы обеспечение детскими садами было 100-процентным, так как социальные вопросы в Азербайджане успешно решаются. Одновременно резко сократилась безработица. В настоящее время, в регионах можно сказать, абсолютное большинство работников новых промышленных предприятий, швейных фабрик – женщины. Поэтому нехватка детских садов приводит к большим проблемам. В связи с безработицей будут предприняты дополнительные шаги, мы должны постараться, чтобы в Азербайджане вообще не было безработицы. Конечно, в каждой семье работают оба родителя. В таком случае есть большая потребность в строительстве детских садов. Словом, в государственном бюджете мы должны уделить внимание данной сфере.
На местах этим занимаются как частный сектор, так и местные исполнительные органы. Считаю, что эту работу необходимо еще более ускорить.
Особое внимание в бюджете следующего года, конечно, должно быть уделено военным расходам. Я неоднократно говорил, что мы живем в условиях войны, война не закончилась, она продолжается. Просто установлен режим прекращения огня. Поэтому находят и должны находить решение вопросы приобретения новых современных вооружений, высокоточного оружия. В последние годы мы добились больших достижений в этой области. Наша техника, демонстрируемая на военных учениях и военных парадах, отвечает самым высоким стандартам. Азербайджанская армия входит в число сильнейших армий в мировом масштабе с точки зрения технического оснащения, и мы должны продолжать этот процесс. Соответствующие указания даны. Заключены некоторые договоры, будут заключены новые. Мы должны организовать военно-техническое оснащение на высоком уровне.
Наряду с этим в Азербайджане развивается военное производство. В минувшем квартале этого года в Азербайджане впервые была проведена большая международная военная выставка. Это – результат работы, проделанной в Азербайджане в последние годы в данной области. Выставка вызвала большой интерес. Азербайджан представил свою военную продукцию, ведущие страны мира в этой области также продемонстрировали современное вооружение и технику. Хочу сказать, что в нашем государственном бюджете, разумеется, должно быть уделено внимание местному военному производству.
Конечно, будут утверждены государственные инвестиционные проекты, инвестиционная программа. Считаю, что до конца этого года мы должны утвердить данную программу, чтобы в следующем году, не теряя времени, реализовать инвестиционные проекты.
Мы также должны знать, что определенная часть нашего бюджета обеспечивается за счет трансфертов из Нефтяного фонда. Цены на нефть снизились, поэтому правительство должно правильно установить в бюджете цену на нефть. Мы уже говорили об этом. Будем говорить еще раз, чтобы не было никаких проблем, связанных с исполнением бюджета. Вообще, в Азербайджане создан такой большой экономический и финансовый потенциал, что не верю, чтобы снижение цен на нефть серьезно отразилось на нас. Но, в любом случае, мы должны быть готовы к этому и строить свои планы в соответствии с этим, так как мировая экономика пока еще не вышла из кризиса. Есть другие факторы, влияющие на снижение цен на нефть. Мы должны учитывать все это и составлять наши инвестиционные программы в соответствии с этим. Еще раз хочу отметить, что соответствующие указания уже даны. В первую очередь будут полностью решены социальные вопросы – социальное обеспечение, военные расходы и инфраструктурные проекты.
Уверен, что в будущем году уровень инфляции будет выражаться однозначным числом, находиться на низком уровне. Это позволит, чтобы благосостояние людей постоянно повышалось, так как рост инфляции и снижение курса маната, конечно, может негативно отразиться на жизни людей. Поэтому и курс маната стабилен, и инфляция находится на очень низком уровне. Эти факторы оказывают позитивное влияние непосредственно на уровень жизни людей.
Мы должны повышать наш экспортный потенциал. В этой связи проделана очень большая работа. Открываются новые возможности. В частности, появились новые возможности для экспорта сельскохозяйственной продукции. Нам необходимо эффективно использовать эти возможности. Работа, проделанная в этой области в предыдущий период и проводимая в настоящее время, даст основание сказать, что мы добьемся этого, так как, в первую очередь, проводятся реформы. Для развития сельского хозяйства должен применяться современный подход. Мы обеспечиваем техникой. За счет государственного бюджета, а также Резервного фонда Президента приобретается и завозится современная сельскохозяйственная техника. В Азербайджане должны применяться достижения современной науки.
Считаю, что одновременно в результате реализации проектов, связанных с мелиорацией, – проектов Тахтакерпинского водохранилища и Шамкирчайского водохранилища, открытие которого планируется, в оборот будут введены десятки тысяч гектаров новых земельных участков. Конечно, мы должны заранее спланировать предстоящую на этих землях работу, так как мы, конечно, думаем о том, какая продукция будет выращиваться на этих площадях, какие шаги предпримет государство, и должны максимально эффективно использовать эти возможности. Ведь будут орошаться десятки тысяч гектаров земельных участков, таким образом, нестабильные погодные условия и засуха не будут оказывать на нас большого влияния.
В Азербайджане создаются современные перерабатывающие предприятия. Наша сельскохозяйственная продукция поставляется на мировые рынки в переработанном виде. Еще раз хочу сказать, в настоящее время есть прекрасные возможности для повышения нашего экспортного потенциала. Нам просто необходимо еще более повысить экспортные возможности путем дополнительных инвестиций, дополнительных мер, связанных с развитием предпринимательства. Естественно, мы должны обеспечить внутренний рынок выращиваемой в Азербайджане продукцией. В последние годы достигнуто большое продвижение и в этой области. Можно сказать, что мы уже в максимальной степени обеспечиваем себя основными продовольственными продуктами, кроме зерна.
Это, конечно, очень важный фактор для обеспечения нашей продовольственной безопасности. Разумеется, мы должны выходить на традиционные для нас рынки с еще большим объемом продукции, а также найти пути на новые рынки.
Как я уже сказал во вступительном слове, развитие ненефтяного сектора останется приоритетом. Считаю, что обслуживающий сектор занимает в настоящее время в Азербайджане особое место в этой области. Стремительно идет развитие туризма, это показывает опыт нынешнего года. В этом году сдано в эксплуатацию несколько прекрасных современных отелей. Расширяются возможности туризма в регионах. Сейчас в регионах открываются пятизвездочные отели. Я лично принимаю участие во всех этих церемониях открытия и считаю, что здесь есть большой потенциал. Мы должны еще активнее работать для привлечения иностранных туристов. Сегодня до мировой общественности доводится достаточно информации об Азербайджане. Регулярно проводятся различные презентации, выставки, культурные программы, в частности, мероприятия, связанные с первыми Европейскими играми. Мы должны шире пропагандировать туристические возможности нашей страны, так как у нас живописная природа, в Азербайджане есть любой вид туризма. Красивые берега, Каспийское море, горы, леса, лыжный туризм. Уже есть и инфраструктура. Строятся аэропорты, магистральные дороги и прекрасные пятизвездочные, четырехзвездочные, трехзвездочные отели во всех регионах.
Этот год является «Годом промышленности», и развитию промышленного производства, конечно, уделялось особое внимание. Был открыт целый ряд заводов, фабрик, производственных участков. На предыдущих совещаниях я также отмечал, что мы должны обеспечить продовольственную безопасность, полностью обеспечить себя основными продовольственными продуктами. Сейчас мы должны применить тот же подход и в отношении строительных материалов. Считаю, что в этой области есть прекрасное развитие. То есть мы уже полностью обеспечили себя цементом. Сданный в эксплуатацию в этом году крупнейший цементный завод устранил и эту проблему. Таким образом, мы полностью преодолели зависимость от импорта. В то же время, в производстве цемента есть дополнительные объемы, возрастут и наши экспортные возможности. Конечно, такой продуманный подход должен быть и есть в отношении любой производственной сферы, нам просто необходимо еще быстрее организовать это дело. Разумеется, мы знаем, какие строительные материалы импортируются в Азербайджан, и этой сфере должно быть отдано большее преимущество. Так же, как мы в свое время применили аналогичный подход в связи с продовольственной продукцией. Мы определили, какие продовольственные товары и в каком объеме импортируются в Азербайджан, каков их удельный вес во внутреннем потреблении. Мы отдали преимущество именно этим сферам, выделили кредиты, мобилизовали фермеров, предпринимателей, была оказана государственная поддержка. Сегодня мы обеспечиваем себя именно по этим сферам, этими продуктами. Аналогичный подход должен быть и в отношении строительных материалов, так как в Азербайджане есть достаточно сырья, а теперь уже и промышленный потенциал. Мы должны в максимальной степени обеспечить себя и экспортировать. Здесь имеется в виду и обеспечивается развитие алюминиевой, сталелитейной, металлургической промышленности. Здесь тоже есть большой потенциал. Как я уже сказал, мы уже на 100 процентов обеспечили себя производством цемента.
Процесс создания промышленных кластеров должен продолжаться и в будущем. Я неоднократно говорил о технопарках, не хочу повторять. Будущее развитие Азербайджана должно быть связано с развитием промышленности. Необходимо также учесть, что в настоящее время Азербайджанское государство располагает достаточными средствами, и мы должны привлекать государственные инвестиции в промышленные отрасли, представляющие для нас стратегическое значение. Конечно, Азербайджанская инвестиционная компания должна взять на себя большую часть данной работы, и, привлекая иностранных инвесторов, мы добьемся еще более высоких результатов в этом деле.
В минувшем месяце в Аляте была сдана в эксплуатацию первая часть первой очереди нового Бакинского международного морского торгового порта – паромный терминал. Уверен, что в ближайшие два года торговый порт будет полностью введен в строй. Таким образом, на Каспийском море появится самый крупный международный торговый порт. Его годовые грузоперевалочные возможности составляют 25 миллионов тонн грузов и один миллион контейнеров. Это будет крупнейший порт на Каспии, ожидается увеличение объема грузоперевозок по Каспийскому морю. Завершается железнодорожный проект Баку-Тбилиси-Карс. Порт готов. Судостроительный завод был сдан в эксплуатацию в сентябре прошлого года.
На состоявшемся недавно в Астрахани Каспийском саммите я проинформировал об этом своих коллег и сказал, что они тоже могут воспользоваться этими возможностями. Больше нет необходимости приобретать суда за рубежом. Наш судостроительный завод может построить любое судно. Здесь нам необходимо наладить координационную работу между прикаспийскими странами на более высоком уровне, в том числе есть большая необходимость в вопросах координирования между портами.
Развивается воздушный транспорт. Закупаются новые самолеты. В минувшем квартале произошло знаменательное событие – впервые «Азербайджан Хава Йоллары – AZAL» организовал прямые полеты в Нью-Йорк. Это большое достижение. Это своего рода знак качества, так как процесс получения разрешения для организации полетов в американские города достаточно сложен. Требуются очень высокие стандарты. В настоящее время рейс Баку-Нью-Йорк уже осуществляется. Это большое достижение, так как наши граждане и зарубежные гости получат возможность прямых полетов. В то же время, еще раз хочу сказать, это уже свидетельствует о высоком уровне наших воздушных линий.
На следующий год предусмотрено выделение средств из Государственного нефтяного фонда для улучшения условий жизни вынужденных переселенцев. Ежегодно только на строительные работы мы выделяем 300 миллионов манатов, тысячи наших соотечественников за счет этих средств обеспечиваются новыми домами. Ежегодно четыре тысячи, пять тысяч семей, то есть, по меньшей мере, 20 тысяч человек переселяются в новые дома. Разумеется, эта работа будет продолжена.
Как я уже отметил, 20 сентября мы заложили фундамент Южного газового коридора. Это имеет большой символический смысл. Мы могли бы провести церемонию закладки фундамента и в другой день. Просто я подумал, что 20 лет назад 20 сентября был подписан «Контракт века», определивший развитие Азербайджана. Так как если бы в то время не было решительного подхода великого лидера Гейдара Алиева, не был предпринят этот мудрый шаг, то как бы Азербайджан сегодня развивался, за счет чего бы развивался - это большой вопрос. Подписание и успешная реализация «Контракта века», строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум – историческое достижение. Этот контракт позволяет нам повысить наши экономические и финансовые возможности. Я посчитал, что проектом XXI века является Южный газовый коридор, и будет хорошо, если мы проведем церемонию закладки фундамент 20 лет спустя именно 20 сентября. Так и случилось. С участием многочисленных высокопоставленных гостей был заложен фундамент проекта Южного газового коридора, началось его строительство. Это – большое и историческое событие.
Еще раз хочу сказать, это проект, который будет приносить Азербайджану большую пользу в течение предстоящих десятилетий, по меньшей мере, ста лет. Возможно, сегодня для нас еще не совсем ясны масштабы этой пользы. Когда мы начинали строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, то, конечно, рассматривали его лишь как проект. Но посмотрите, к каким грандиозным переменам привел этот проект. Расширилось наше международное сотрудничество, возросли финансовые возможности.
Мы начали вкладывать инвестиции в зарубежные страны, полностью обеспечили внутри страны экономическую и энергетическую безопасность. Поэтому в ходе и в результате строительства Южного газового коридора, возможно, возникнут вопросы, которые мы пока не можем себе представить, и все они принесут Азербайджану пользу, так как наши газовые ресурсы достаточно велики. Об этом всем известно, информация была представлена. Этот проект позволит нам в максимальной степени вывести наши ресурсы на мировые рынки, возрастет и сфера нашего охвата, так как в настоящее время несколько стран являются нашими партнерами. Но таких стран может стать больше. То есть данный проект открывает огромные возможности и, конечно, утверждает Азербайджан как очень важную страну.
Я неоднократно говорил, что наши инициативы служат углублению регионального сотрудничества. Я также говорил, что сегодня роль Азербайджана в регионе так велика, что без учета наших интересов не может быть выдвинута ни одна инициатива. Этот проект приумножит наше значение, Азербайджан станет сильнее, расширит свои возможности влияния. Конечно, в ходе реализации данного проекта координационная работа со странами-партнерами должна проводиться на высоком уровне. Я уже говорил об этом со своими коллегами. Наверное, в предстоящие месяцы надо создать координационный совет или рабочую группу, с тем, чтобы эти вопросы были обсуждены со всеми странами – странами-транзитерами и потребителями. Реализация этого проекта должна быть организована на основе высоких экологических стандартов.
Конечно, будут применяться стандарты международного уровня, так как мы уделяем огромное внимание вопросам экологии. Очистка загрязненных территорий, посадка деревьев, строительство завода бытовых отходов, реализация проектов питьевой воды, канализации в последние годы в значительной степени изменили ситуацию в позитивном направлении. В результате реализации новых проектов канализации сегодня предотвращается выброс сточных вод в Каспийское море. Сточные воды направляются на очистные установки. В настоящее время в Бибиэйбатской зоне реализован крупный экологический проект. Некогда это была загрязненная нефтью черная территория. Сегодня там строится спортивный городок, где будет проведена часть первых Европейских игр. Сейчас это – благоустроенная территория. Сегодня там есть даже буровые вышки, продолжается добыча. Сейчас мы благоустраиваем и будем благоустраивать территорию вокруг буровых вышек. Конечно, в настоящее время реализуются крупные экологические проекты. Очистка озера Беюкшор также является историческим достижением, так как десятилетиями в это озеро сбрасывались сточные, пластовые воды. Это было большое экологическое бедствие посреди нашего города. Сегодня идет процесс очистки озера. Первая часть будет готова к лету следующего года.
То есть решению экологических вопросов должно уделяться постоянное внимание, так как это – жизнь, наша жизнь, жизнь наших детей, будущее нашего народа. Мы должны охранять природу и постараться очистить все ранее загрязненные территории.
Я могу отметить здесь также проект «Белый город». «Белый город» создается на территории Черного города. Здесь тоже есть огромный символический смысл. В свое время деловые люди, приезжавшие из-за рубежа, работали в нефтяной промышленности Азербайджана, получали большую прибыль, миллиардные доходы. Но что они нам оставили? Черный город. Они оставили нам это экологическое бедствие. Какая часть денег, заработанных этими иностранными нефтяными баронами, была израсходована на экологические вопросы? В это никакие средства не вкладывались. Они просто приезжали в Азербайджан за прибылью, получали большие деньги. А что оставили нам? Черный город.
Сегодня мы – независимый Азербайджан устраняем это экологическое бедствие. Это тоже носит символический характер, ведь вместо Черного города появится «Белый город». «Белый город» станет одним из лучших градостроительных проектов не только на Южном Кавказе или в этом обширном регионе, но и в мировом масштабе. Контуры «Белого города» уже просматриваются.
Таким вот путем мы должны реализовывать и другие проекты. Мы и сюда должны привлекать деловых людей. Мне известно, что сегодня в Азербайджане – в Баку и других местах – проявляют большой интерес к строительству домов. Одно время этот интерес несколько спал. Но наша экономика стремительно растет, поэтому этот интерес вновь значительно возрос. И здесь эту работу можно организовать очень правильно. Если тот или иной предприниматель, компания хотят построить дом, то там должны приниматься и экологические меры. Должно осуществляться и переселение. Думаю, что время, когда предоставлялось свободное место для строительства домов, уже осталось позади. Те, кто хотят построить дом, пусть обращаются в городскую, районную исполнительную власть. Эти структуры должны предоставлять им участки под строительство либо на месте бывших промышленных объектов, заводов, находящихся в непригодном состоянии, либо в местах, нуждающихся в экологических мерах.
Мы сделали это в Баку. Посмотрите, что мы создали на промышленных участках, которые в свое время находились в непригодном состоянии. Центр Гейдара Алиева был построен на территории завода имени лейтенанта Шмидта.
Там тоже была экологическая катастрофа. Когда я приехал туда и посмотрел, то пришел в ужас: как можно организовать производство в таких условиях. Все было разрушено. А сейчас некоторые даже забыли, что там находился завод имени лейтенанта Шмидта. Или же территория, где сейчас создан Олимпийский городок. На территории напротив станции метро «Кероглу» находились комбинат по производству шифера, ламповый завод.
Они тоже загрязняли воздух. А сейчас там создан красивый Олимпийский городок. То есть мы должны идти этим путем как в Баку, так и во всех наших городах и районах.
Сейчас строится бульвар «Белый город». Наверное, через несколько месяцев он уже будет открыт для общественности. Таким образом, от Бибиэйбатского направления, - от площади Флага в ту сторону работы также продолжаются, – от спортивного городка и до «Белого города», до нефтеперерабатывающего завода будет прекрасная прогулочная зона – бульвар протяженностью почти 16 километров.
В заключение своего выступления хочу сказать несколько слов о подготовке к первым Европейским играм. Работы идут по графику. Все спортивные объекты ремонтируются, строятся. Разумеется, здесь очень большое внимание уделяется транспортным вопросам. Эта работа также идет успешно. В центре внимания находятся вопросы безопасности. Мы проведем первые Европейские игры на уровне летних Олимпийских игр. Уверен, что так оно и будет.
Посмотрите, какие крупные, представительные спортивные соревнования, форумы – Гуманитарный форум, Форум по межцивилизационному диалогу – проводятся в Баку. Сейчас будет проведен Всемирный форум молодежи. В Баку состоялся и вновь будет проведен Давосский Всемирный экономический форум. То есть в Баку проводятся экономические, гуманитарные, спортивные, политические форумы. И это неслучайно. Это свидетельство уверенного развития нашей страны. В 2012 году с большим успехом был проведен песенный конкурс «Евровидение». До сих пор вспоминают, что в Баку состоялось, возможно, самое красивое состязание. В следующем году в Баку будут проведены первые Европейские игры, в 2016 году – Всемирная шахматная олимпиада. В 2016 году будут проведены соревнования «Формулы-1». Это соревнование мирового масштаба, которое вызывает еще больший интерес, чем даже чемпионат мира по футболу. И оно тоже состоится в Баку. В 2017 году будут проведены Игры исламской солидарности. В 2020 году будут проведены игры чемпионата мира по футболу – как группового этапа, так и четвертьфинал. Четвертьфиналы состоятся лишь в четырех городах – Баку, Риме, Мюнхене и Санкт-Петербурге. Вот уровень Баку и результат проделанной нами работы.
Уверен, что до конца года все задачи будут успешно решены. Мы успешно завершим 2014 год и успешно начнем 2015 год. Спасибо.
