Глава государства открыл заседание вступительной речью.
Вступительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим социально-экономические итоги шести месяцев этого года. Могу сказать, что в первом полугодии было обеспечено успешное развитие нашей страны. Были успешно решены все стоявшие перед нами задачи. Нет ни одного нерешенного вопроса. Конечно, это дает основание сказать, что к концу года все задачи будут решены, динамичное, успешное развитие нашей страны будет продолжаться.
В основе наших успехов лежат продуманная политика, стабильность. Проводимые в экономической сфере реформы также занимают важное место. Так как благодаря этим реформам стало возможным устойчивое развитие Азербайджана. Вы тоже хорошо помните, что в свое время некоторые увязывали наши успехи исключительно с нефтяным фактором. Выдвигалось такое мнение, что у Азербайджана есть нефть и поэтому экономика страны развивается. Разумеется, в последние годы этот фактор играл свою роль. Но благодаря нашей успешной политике сегодня зависимость от нефти намного сократилась, и большая часть внутреннего валового продукта создается в ненефтяном секторе.
Это результат продуманной политики, и наши реформы также высоко оцениваются влиятельными международными финансовыми структурами. Определяя свои прогнозы, влиятельные международные финансовые структуры отмечают, что Азербайджан будет и дальше на протяжении многих лет успешно развиваться. В то же время наши реформы проявляются и в рейтингах различных структур. Ведущие мировые рейтинговые агентства повышают наши кредитные рейтинги. Сегодня у нас нет никаких проблем в привлечении кредитных ресурсов с внешних финансовых рынков. Напротив, мы с некоторой сдержанностью подходим к этому вопросу, так как считаем, что должны использовать больше внутренние возможности. Давосский Всемирный экономический форум – экономический форум номер один в мире – высоко оценил конкурентоспособность азербайджанской экономики, поставив нас на 39-е место. Считаю, что для молодой независимой страны это очень высокий показатель.
Словом, успешное развитие нашей страны стало возможным в результате различных факторов. В нашей стране есть прекрасная инвестиционная среда. Внутренние и зарубежные инвесторы относятся к Азербайджану с доверием. Внутренняя стабильность, единство между народом и властью, преобладание в обществе оптимистических мыслей относительно будущего нашей страны, конечно же, придают импульс нашему динамичному экономическому развитию.
В первом полугодии наши экономические показатели также очень позитивны – экономика выросла на 2,1 процента. Возможно, по сравнению с предыдущими периодами это не такая уж большая цифра. Но на фоне переживаемых сегодня в мире, регионе и Европе экономических трудностей это, считаю, очень хороший показатель. Самое отрадное, - и я отмечаю это с чувством радости – в том, что в последние годы наш ненефтяной сектор успешно растет, и рост здесь находится на уровне 7 процентов. Разумеется, это тоже является результатом отмеченных мною факторов, так как если бы мы в свое время не направили нефтяной капитал в человеческий капитал, инфраструктурные проекты, то сегодня наш ненефтяной сектор не мог бы вырасти настолько. Возможно, он переживал бы спад, и тогда мы зависели бы только от нефтяного фактора. Выделяемые средства и проводимые реформы в предстоящие годы приведут к тому, что ненефтяной сектор будет обладать еще большим весом.
Инфляция в Азербайджане остается не только однозначной, но даже составляет 1,6 процента. Это прекрасный показатель. В особенности, если учесть, что в нашу страну вкладываются крупные как внутренние, так и иностранные инвестиции, из года в год повышаются зарплаты, пенсии, оставшиеся с советских времен вклады возвращены населению в виде компенсации, причем с самым высоким в СНГ коэффициентом и в кратчайшие сроки - несмотря на все эти факторы, инфляция составляет всего 1,6 процента. А денежные доходы населения увеличились на 4,7 процента, то есть превышают инфляцию в 3 раза. Это – самый желаемый баланс для любой страны. Поэтому данные факторы, основные показатели нашей экономики позволяют надеяться на то, что мы сохраним нынешние темпы до конца года. Надеюсь, что так оно и будет, внутренний валовой продукт возрастет еще больше.
Наблюдается развитие в сельском хозяйстве. Рост в сельском хозяйстве составил почти 6 процентов. Надеюсь, что в результате проводимых в настоящее время реформ мы в предстоящие годы добьемся еще большего роста.
Финансовое положение нашей страны очень стабильно. Я неоднократно говорил о том, что наше экономическое и финансовое положение является одним из основных факторов, обусловливающих нашу независимость.
Азербайджан обладает большими финансовыми ресурсами. Мы сами создали эти ресурсы, никто нам не помогал. Мы добились этого благодаря таланту азербайджанского народа и продуманной политике. Считаю, что сегодня по объему валютных резервов на душу населения Азербайджан занимает одно из ведущих, то есть передовых мест в мировом масштабе. Наши валютные резервы превышают 54 миллиарда. А это вселяет в нас уверенность, позволяет и впредь реализовывать крупные инфраструктурные и социальные проекты.
Хочу также особо отметить, что мы очень экономно используем эти средства, направляем их в самые важные сферы. В то же время, мы не должны допускать роста инвестиций, вкладываемых в страну государством, так как это может привести к нежелательным явлениям, ускорить инфляцию, да и необходимости в этом нет. Считаю, что если в предстоящие годы мы будем развиваться такими темпами, то этого достаточно.
В течение года наши валютные резервы увеличились. То есть, мы с каждым годом, с каждым месяцем увеличиваем наши валютные резервы. Я знаю, что мы используем их очень экономно. Мы абсолютно далеки от популистских обещаний, никогда этого не делали. Мы проводили только прагматичную, продуманную политику, которая позволила нам с честью, достойно преодолеть все трудности.
Охвативший мир экономический, финансовый кризис нисколько не коснулся населения, экономики Азербайджана. Ученые, наверное, изучат, проанализируют это, чтобы понять причины. У нас на это просто нет времени, мы занимаемся делом, и наша работа - налицо. Мы являемся страной, обладающей крупными финансовыми ресурсами. Еще раз хочу сказать, что мы с каждым годом увеличиваем и будем увеличивать финансовые ресурсы. Рациональное использование этих ресурсов, конечно, приносит нам дополнительные доходы, и сегодня мы диверсифицируем наш инвестиционный портфель – как по отраслям, так и расширяется география инвестиций, вкладываемых за рубежом.
В этом году была принята третья программа регионального развития. В результате реализации данной программы за шесть месяцев года открыто уже 65 тысяч новых рабочих мест, в том числе 52 тысячи – постоянных. С 2003 года по настоящее время – с начала реализации данных программ было открыто 1 миллион 300 тысяч рабочих мест, из которых около 1 миллиона – постоянные. Безработица, можно сказать, в значительной степени ликвидирована, находится на очень низком уровне. Однако мы должны учесть, что в результате наших успешных экономических и политических шагов население в Азербайджане, - что также отрадно, - стремительно растет.
Рост с каждым годом населения, конечно, должен призывать правительство к еще большей активности. В то же время, это дает основание сказать, что открытие новых рабочих мест должно стать постоянным процессом. Мы не можем сказать: уже открыт один миллион постоянных рабочих мест, поэтому давайте теперь не будем уделять внимания этому вопросу. Нет, это должно стать постоянным процессом. Индустриализация, сельское хозяйство, высокие технологии, другие отрасли должны стремительно развиваться, чтобы мы и в будущем могли обеспечить наших граждан рабочими местами.
Поэтому считаю, что настало время подготовить продуманную концепцию по этому вопросу. До сих пор это происходило несколько стихийно. Но наше население будет расти и дальше. Чем больше население будет увеличиваться, тем большими цифрами будет измеряться этот процент в последующие годы. Одно дело, 8-миллионное население увеличивается на один или два процента, совсем другое – десятимиллионное население. То есть цифры также будут непременно расти. Поэтому нам необходимо приступить к обсуждению долгосрочной концепции занятости. Определенная работа уже проделана, мы должны еще больше конкретизировать это: в каких отраслях какое количество рабочих мест следует открыть. Что необходимо предпринять для этого, какие институциональные реформы должны быть проведены, какой объем инвестиций должен быть привлечен на это? Считаю, что отныне данный фактор должен стать основным при определении государственных инвестиционных расходов, так как в предыдущие годы и даже сейчас мы направляем средства в сферы, нуждающиеся в наибольшем развитии. Инфраструктурные, социальные проекты, расходы на оборону – это, конечно, необходимо и является продуманной политикой. Но сейчас нам необходимо еще более серьезно учитывать вопросы занятости. В результате реализации третьей программы регионального развития до 2018 года должны найти решение все наши основные инфраструктурные и социальные вопросы. Уверен, что так оно и будет.
Реализуется программа развития Баку и его поселков. Эта программа рассчитана на более короткий срок и должна завершиться до 2016 года. Считаю, что и в этой области все идет по графику, никаких проблем нет.
Решение социальных вопросов находилось в центре внимания и в эти шесть месяцев. Увеличилась средняя заработная плата, сегодня она составляет 440 манатов или 560 долларов. Уверен, что она станет еще выше.
Реализуются социальные инфраструктурные проекты. Ремонтируются, строятся более восьмидесяти учебных заведений и свыше сорока медицинских учреждений. То есть данный вопрос также решается за счет выделяемых социальной сфере средств, уделяемого ей внимания.
Одновременно серьезные реформы проводятся в области социальной защиты населения, обеспечивается прозрачность в этой сфере. Это воспринимается населением с большим одобрением. Уверен, что реформы станут еще глубже. Реформы должны стать глубже с точки зрения прозрачности. Ведущие страны мира накопили большой опыт в этой области. Мы, конечно, изучаем, применяем этот опыт. Положение в социальной сфере в Азербайджане не должно отставать от положения в ведущих странах мира. Считаю, что для того, чтобы добиться этого, у нас есть все возможности.
В эти шесть месяцев мы, конечно, уделяли особое внимание военным вопросам. Успешно идет процесс строительства армии, реформы в армии углубляются, растет дисциплина. Боеспособность нашей армии находится на высоком уровне, с каждым днем повышается. Учения, проведенные в День армии и недавно во фронтовой зоне, - это вопросы, имеющие огромное значение как в практическом отношении, так и с точки зрения демонстрации нашей силы. Недавно на встрече с послами я достаточно подробно говорил об этом, о внешней политике, в целом, не хочу повторяться. Просто еще раз хочу сказать, что территориальная целостность является основной нормой и принципом международного права. Нагорно-карабахский конфликт может быть урегулирован только в рамках данного принципа.
За эти шесть месяцев серьезные шаги были предприняты в нефтегазовом секторе, в частности, в связи с Южным газовым коридором. Объявлены предварительные тендеры. Реализация проекта TANAP, можно сказать, уже началась. Очень успешно проходит период подготовки к строительству. Считаю, что мы своевременно реализуем этот крупный проект. Инициатором Южного газового коридора является Азербайджан. В результате реализации данного проекта большую пользу получит как Азербайджан, так и его соседи и европейские страны. Азербайджан и в этом деле проявил свои лидерские качества. Эти три проекта – «Шахдениз-2», TANAP и ТАР изменят энергетическую карту Европы, превратят Азербайджан в очень важного экономического и энергетического партнера, а самое главное, - и впредь обеспечат благосостояние азербайджанского народа в области решения экономических и финансовых вопросов. В результате реализации данного проекта мы на протяжении еще, по меньшей мере, ста лет будем получать большую пользу от экспорта газа, роль Азербайджана в мире еще более возрастет.
Сегодня мы играем очень важную роль в мире. С каждым днем повышаются авторитет, значение, возможности влияния Азербайджана. Всего этого мы добились сами.
Сегодня энергетическая политика является составной частью нашей общей политики, вопросом национальной безопасности не только для нас, но и для всех стран. Наблюдаемые в последние месяцы в регионе, Европе события и определенная напряженность в этой области еще раз показывают, что без энергетической безопасности ни одна страна не может чувствовать себя спокойно, проводить абсолютно независимую политику.
Мы же давно обеспечили нашу энергетическую безопасность и сегодня играем свою роль в обеспечении энергетической безопасности других стран. Это – позитивная роль. Наши партнеры ценят это. Азербайджан никогда не пользовался своими энергетическими ресурсами в других целях. Наши философия и подход в этой области заключаются в том, что энергетические ресурсы должны расширять сотрудничество, укреплять единство, проводя эту политику, мы, конечно, обеспечиваем наши национальные интересы. Сегодня наши интересы обеспечиваются как в регионе, так и в мире.
В предстоящие годы в связи с реализацией проекта TANAP в Азербайджане откроются десятки тысяч новых рабочих мест. Азербайджанские компании будут участвовать в этих проектах. В тендерах по подписанным в последнее время контрактам азербайджанские компании одержали победу, как непосредственно, так и вместе с иностранными компаниями. На азербайджанские компании возложена реализация контрактов на сумму в несколько миллиардов долларов. Это – внимание и забота государства о частном секторе.
В результате реализации первых крупных проектов наши компании, можно сказать, смогли встать на ноги, накопить капитал, опыт. После этого они начали вкладывать инвестиции в Азербайджан. Я им тоже рекомендовал это. Одновременно мы создали в Азербайджане такие условия, что вкладывать здесь инвестиции – самый выгодный путь. Вкладывать сейчас инвестиции в другие страны, конечно, нужно, и мы, как государство, делаем это. Но работающим здесь местным компаниям будет лучше, если они станут вкладывать инвестиции у нас. Доходность здесь выше, инвестиции защищаются государством. Поэтому в результате реализации проектов TANAP, «Шахдениз-2» должны быть готовы и наши компании, связанные со строительством, сервисом, другими сферами и, конечно, энергетическим сектором. Они должны участвовать в тендерах и выступать там с хорошими предложениями, чтобы побеждать. Таким образом, они будут платить больше налогов, будет создано больше рабочих мест. Словом, наша энергетическая политика должна служить развитию экономики страны таким путем, а не только последующим направлением заработанных денег в инфраструктурные проекты. Это, естественно, будет. В результате реализации данных проектов мы получим крупные средства, которые направим на развитие экономики страны, решение социальных вопросов. А в результате реализации контрактов стремительно пойдет процесс открытия рабочих мест за счет деятельности местных компаний, создания новых промышленных отраслей.
Мы, как государство, готовы к этому. С этой целью уже много лет проводится политика индустриализации, создаются технопарки, есть и будут другие инициативы. Об этом я скажу позже. Словом, наша промышленность должна быть готова к этому. В определенной степени она готова, но считаю, что в течение одного-двух лет индустриальным вопросам должно уделяться больше внимания как по линии государства, так и за счет частных структур.
Словом, работа, проделанная нами за шесть месяцев, заслуживает высокой оценки. В стране наблюдаются замечательная атмосфера, прекрасная общественно-политическая обстановка. Полностью обеспечивается стабильность. Гарантом стабильности являются азербайджанский народ и проводимая нами работа.
Благосостояние азербайджанского народа, утвердившаяся в обществе справедливость, в том числе, социальная справедливость, и борьба с негативными явлениями еще более усиливают эти позитивные тенденции.
Х Х Х
Министр экономики и промышленности Шахин МУСТАФАЕВ в своем выступлении сказал:
- Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники совещания!
Как и в предыдущие годы, в первом полугодии текущего года продолжалось социально-экономическое развитие нашей страны, была проделана значительная работа по укреплению макроэкономической стабильности, ускорению развития ненефтяного сектора, усилению промышленного потенциала, сбалансированному развитию регионов, формированию выгодной бизнес- и инвестиционной среды и другим сферам, являющимся приоритетными направлениями экономической политики, в результате продолжилось повышение благосостояния населения.
Это устойчивое развитие стало возможным, господин Президент, благодаря уверенно продолжаемой Вами в течение более десятилетнего периода стратегии социально-экономического развития общенационального лидера Гейдара Алиева и в результате Вашего напряженного труда.
За 6 месяцев текущего года рост внутреннего валового продукта составил 2,1 процента, темп реального роста ненефтяного сектора – 7 процентов, инфляции – 1,6 процента. Доля ненефтяного сектора во внутреннем валовом продукте достигла 56,3 процента. Доход государственного бюджета составил 9,3 миллиарда манатов или выполнен на 101, 6 процента, расходы составили 8,7 миллиарда манатов.
Прогноз Министерства налогов выполнен на 103,6 процента, а доля средств, поступивших в бюджет из ненефтяного сектора, повысившись по сравнению с тем же периодом прошлого года на 14,5 процента, достигла 56,9 процента во внутренних поступлениях. Прогноз Государственного таможенного комитета выполнен на 100,2 процента, поступившие средства по сравнению с тем же периодом прошлого года повысились на 14,5 процента.
За первые 6 месяцев в целях развития экономических и социальных сфер за счет всех финансовых источников в основной капитал были вложены инвестиции в размере 7,6 миллиарда манатов, что больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,4 процента. 70,7 процента средств, вложенных в основной капитал, составили внутренние инвестиции.
Продолжалось повышение доходов населения, которые по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличились на 4,7 процента, а доход на душу населения – на 3,3 процента. Среднемесячная заработная плата, повысившись в январе-мае на 6,5 процента, достигла 438,1 маната. До 1 июля этого года банковские вклады населения по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличились на 12,8 процента и достигли 6,6 миллиарда манатов.
Достигнутые результаты отражены в отчетах авторитетных международных организаций. Так, рейтинговые агентства «Fitch», «Standart and Poors» и «Moodys», в то время как снижены рейтинги многих развитых стран, повысили кредитный рейтинг Азербайджана, каждое из них предоставило кредитный рейтинг на уровне инвестиций в нашу экономику.
Наряду с этим, прогнозы таких организаций, как Всемирный банк, Международный валютный фонд и Европейский банк реконструкции и развития по азербайджанской экономике были оптимистичны.
Уважаемый господин Президент! Успешно выполняются целевые государственные программы, вносящие исключительный вклад в социально-экономическое развитие нашей страны. За 6 месяцев текущего года в рамках Государственной инвестиционной программы по всем направлениям продолжались реализация инфраструктурных проектов, ремонт и строительство социальных объектов, работа по благоустройству и созиданию.
Являясь продолжением целенаправленной политики, начатой в 2004 году по всестороннему и сбалансированному развитию всех регионов, третья Государственная программа по социально-экономическому развитию регионов играет важную роль в создании новых предприятий и рабочих мест, осуществлении широкомасштабных проектов.
В центре внимания вновь было развитие социальных сфер, в течение 6 месяцев были построены или капитально отремонтированы 32 школы, 15 детских садов, 12 медицинских, 6 молодежных и спортивных, 20 культурных и других объектов социальной направленности. В настоящее время продолжается строительство и ремонт более 300 социальных объектов.
В рамках второй Государственной программы по социально-экономическому развитию города Баку и пригородных поселков за минувшие 6 месяцев завершена работа по строительству или ремонту 10 образовательных, 8 молодежных и спортивных объектов и продолжается работа на более 100 образовательных, медицинских, культурных и других объектах социальной направленности.
Господин Президент! Работа, проводимая на основании Вашего поручения в соответствии с проектом по восстановлению озера Беюкшор, осуществляется согласно графику, на первом этапе началась работа по очищению участка озера площадью 300 гектаров от донных осадков.
Уважаемый господин Президент! В соответствии с Государственной программой по надежному обеспечению населения продовольственной продукцией продолжалась работа по созданию производственных и инфраструктурных комплексов в сельскохозяйственной сфере, повысилось производство ряда продовольственных продуктов, в том числе мяса птицы, яиц, мяса и мясных продуктов, молочных продуктов, повысился уровень самообеспеченности, началось производство некоторой нашей продукции под известными брендами.
На основании Вашего поручения по повышению доли местного производства в обеспечении продовольствием продолжается работа по созданию крупных частных зерноводческих хозяйств. В двух пилотных зерноводческих хозяйствах, созданных в прошлом году, завершилась жатва, и с каждого гектара в среднем были собраны 56 центнеров высококачественного урожая.
В соответствии с Вашим поручением продолжается работа по созданию 19 крупных фермерских хозяйств, принадлежащих 15 субъектам предпринимательства, и обеспечению необходимой инфраструктурой на площади 30 тысяч гектаров в целом на территории 12 районов.
В целях повышения объема и качества мясного и молочного производства, устойчивого и непрерывного сырьевого обеспечения перерабатывающей промышленности наряду с крупными животноводческими комплексами в регионах началось создание семейных хозяйств, состоящих из 50 голов крупного рогатого скота, два из хозяйств этого типа уже финансируются за счет льготных кредитов.
Господин Президент, в целях выполнения Вашего соответствующего Распоряжения утверждены проекты по созданию в Баку и на Абшеронском полуострове трех логистических центров по 110 тысяч тонн и строительства в них комплекса «зеленый маркет» с действующими «фермерскими магазинами», обеспечивающими сбор, хранение, перевозку, экспорт и продажу сельскохозяйственной продукции. Строительство этих объектов, которые будут сданы в эксплуатацию до конца года, финансируется за счет льготных кредитов.
Кроме того, в целях увеличения экспорта ненефтяной продукции, в том числе сельскохозяйственной и продовольственной продукции в соответствии с Вашим поручением в городе Актау Казахстана началось строительство логистического центра. Предпринимаются меры по созданию таких центров и в других странах.
Уважаемый господин Президент, Вашим Распоряжением об объявлении 2014 года «Годом промышленности» начался качественно новый этап в процессе индустриализации Азербайджана. В соответствии с Распоряжением подготовлена Государственная программа по развитию промышленности в 2015-2020 годах, в которой за основу приняты направления долговременного развития промышленности, определенные в Концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее». Наряду с этим, на основании Плана мероприятий, утвержденного на этот год, проводится соответствующая работа по усилению промышленного потенциала, повышению конкурентноспособности в этой сфере, улучшению кадрового потенциала и научного обеспечения, усовершенствованию нормативно-правовой базы.
В рамках этой работы был подписан договор по оказанию консультативных услуг по созданию «Азербайджанского комплекса по производству стали», работа по созданию комплекса, эффективной организации, оздоровлению и улучшению материально-технической базы существующих производственных участков проводится по графику. Этот комплекс, охватывающий все этапы от добычи железной руды до производства стали, создаст возможность для удовлетворения внутренних потребностей в стальной и чугунной продукции.
Резиденты, действующие в Сумгайытском химическом промышленном парке, начали производство стальных и полиэтиленовых труб, проводится организационная работа по производству гидротехнического оборудования, устойчивого к высокому давлению, полипропилена и полиэтилена высокой плотности. Эта продукция предназначена как для удовлетворения внутренних потребностей, так и для экспорта. В целях привлечения новых резидентов, организации производства химической продукции для строительной, фармацевтической, агрохимической и других сфер, проводятся переговоры с потенциальными инвесторами, оцениваются их проекты. Также продолжается работа по формированию полной инфраструктуры парка.
Резидентские компании, зарегистрированные в Балаханском промышленном парке, начали организацию производства различного вида продукции 120 наименований из масляных отходов и от переработки пластиковой продукции. Наряду с этим, продолжается работа по привлечению потенциальных резидентов.
Проводится соответствующая работа по формированию правовой базы в связи с созданием Мингячевирского и Гянджинского промышленных парков.
Господин Президент, на основании Вашего поручения в целях создания промышленных кварталов изучается современный опыт и впервые в Нефтчалинском районе началась работа по проектированию.
Проанализирована нынешняя ситуация в машиностроительной промышленности, рассмотрены инвестиционные проекты, предложенные действующими предприятиями. Подготавливаются соответствующие предложения по развитию этой сферы.
В целом, за 6 месяцев по сравнению с тем же периодом прошлого года производство продукции в ненефтяной промышленности увеличилось на 4,2 процента.
В результате начала деятельности новых промышленных предприятий за последний период снизилась зависимость от импорта по ряду продукции, повысилось удовлетворение потребностей за счет внутреннего производства. К примеру, в стране сданы в эксплуатацию заводы по производству ряда строительных материалов, в том числе цемента, способные удовлетворить внутренние потребности за счет местного сырья. В результате производство строительных материалов увеличилось на 16,8 процента, цемента – на 39 процентов. Потребность в цементе будет полностью удовлетворена до конца года за счет внутреннего производства.
Уважаемый господин Президент! Выполнение подписанного Вами в марте Указа как очередного шага по развитию предпринимательства, являющегося важной составной частью стратегии социально-экономического развития, и усовершенствованию государственного регулирования в этой сфере не только сократит процедуры, временные затраты по направлениям, непосредственно влияющим на дальнейшее улучшение бизнес- и инвестиционной среды в стране, но и повысит инвестиционную привлекательность нашей страны.
Совместно с соответствующими органами подготовлены и представлены по назначению изменения в законодательство в связи с выполнением всех пунктов Указа.
В целях просвещения предпринимателей, представления образцовых проектов и выдачи льготных кредитов за 6 месяцев в 19 регионах, 5 из которых – пригородные поселки Баку, были проведены 24 форума.
В целях дальнейшего усиления финансовой поддержки приоритетных сфер ненефтяного сектора, по линии Национального фонда помощи предпринимательству более 2600 предпринимателям были выданы льготные кредиты в размере 129 миллионов манатов, за счет этих кредитов предусмотрено открытие до 6 тысяч новых рабочих мест. Количество профинансированных проектов по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличилось на 27, 4 процента, 98 процентов из них приходятся на долю малых кредитов.
79 процентов выданных кредитов пришлись на долю регионов, 21 процент – пригородных поселков Баку, 84 процента – на аграрную сферу, а 16 процентов направлены на развитие промышленности и других сфер. Уже сданы в эксплуатацию 20 профинансированных производственных, перерабатывающих и инфраструктурных предприятий, до конца года запланирован запуск в работу 60 таких предприятий. В течение года планируется выдача предпринимателям льготных кредитов в целом в размере 280 миллионов манатов.
Для обеспечения возможности непосредственного выхода лиц, занимающихся мелким предпринимательством, на льготные кредиты, расширяется сотрудничество с кредитными союзами и устойчиво поощряется создание таких финансовых структур, особенно в регионах.
В целях пропаганды экспортных и инвестиционных возможностей, дальнейшего расширения бизнес возможностей местных компаний и инвестиционных вложений в экономику страны в первом полугодии текущего года с участием местных и зарубежных бизнесменов и международных партнеров были проведены в целом 196 мероприятий и встреч, 121 из которых – в нашей стране, 75 – за рубежом.
Уважаемый господин Президент! Проводимые под Вашим руководством социально-экономические реформы в последующий период обеспечат дальнейшее повышение достигнутых нами результатов, укрепление позиции нашей страны в мире и устойчивое улучшение социально-экономического положения нашего народа, благодаря позитивным результатам и устойчивому развитию будут достигнуты определенные Вами цели.
Уверяем Вас в том, что мобилизуем все наши возможности для своевременного и достойного выполнения данных Вами поручений по преумножению результатов, достигнутых в социально-экономическом развитии страны.
Спасибо за внимание.
Х Х Х
В своем выступлении министр сельского хозяйства Гейдар АСАДОВ сказал:
- Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники совещания!
Первое полугодие 2014 года ознаменовалось в стране принятием решений исторического значения и усилением государственной поддержки в этой сфере. Конкретные указания по определению приоритетных целей развития аграрного сектора, усовершенствованию институциональной инфраструктуры и управления, данные этими решениями на фоне новых вызовов, создали основу для перехода в качественно новый этап развития в этой сфере. А все это, в свою очередь, обеспечит в ближайшем будущем формирование нового облика аграрного сектора.
Уважаемый господин Президент!
В первом полугодии текущего года продолжался стабильный рост объема производства сельскохозяйственной продукции в целом, было произведено продукции на 2,3 миллиарда манатов, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года означает увеличение на 5,8 процента. В течение этого периода объем продукции растениеводства составил 973 миллиона манатов, продукции животноводства – 1,3 миллиарда манатов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года был достигнут рост на 10,1 и 3 процента.
Динамичный рост, наблюдаемый в других сферах, также был адекватен развитию сельского хозяйства. Доля производства сельскохозяйственной продукции во внутреннем валовом продукте, оставшись стабильной, как и в прошлом году, составила 4,4 процента.
В результате исполнения Вашего соответствующего Распоряжения о расширении экспортной базы сельскохозяйственной продукции и создании благоприятных условий для производителей продукции в этой сфере, за минувший период экспорт фруктово-овощной продукции, составляющей основную часть экспорта сельскохозяйственной продукции страны, по сравнению с тем же периодом прошлого года, повысился на 27,9 процента и достиг 68,9 миллиона долларов США.
В текущем году продолжались меры государственной поддержки по стимуляции интенсивного развития аграрного сектора, на эти цели были израсходованы средства в размере десятков миллионов манатов. По индексу «ценность сельскохозяйственной политики», широко применяемого в международной практике для определения влияния государственной поддержки на подорожание продукции, в отчете Международного экономического форума Азербайджан в 2013-2014 годах по сравнению с предыдущим периодом поднялся на 21 ступень и занял 49-е место среди 148 стран.
Уважаемый господин Президент!
На основании Вашего поручения в целях повышения прозрачности в этой сфере и обнародования информации об использовании государственных пособий, сведения о каждом производителе, получившем помощь в районе или городе, размещена на официальной интернет-странице министерства. От граждан, НПО и других заинтересованных сторон была получена информация о замеченных ими негативных случаях или нарушениях в этой сфере, мониторинговой группой министерства были предприняты адекватные меры.
Уважаемый Президент, произошел серьезный поворот в улучшении обеспечения фермеров сельскохозяйственной техникой за счет средств, выделяемых согласно Вашим распоряжениям. Так, за отчетный период ОАО «Агролизинг» было приобретено и передано в пользование 1928 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 478 зерноуборочных комбайна, 417 тракторов, 1033 единиц прицепного оборудования и другой техники европейского производства.
В результате, за счет обновленного благодаря Вашей непосредственной поддержке парка сельскохозяйственной техники до настоящего времени на более 90 процентах посевных участков страны жатва была завершена с минимальными потерями и за короткий срок. Можно сказать, что не было допущено ни одного случая возгорания во время уборки урожая.
В целом, во всех районах для своевременной уборки урожая с минимальными потерями созданы оперативный штаб и «горячие линии», в соответствии с оптимальной дислокацией зерноуборочных комбайнов и временем уборки урожая оперативно организовано межрайонное передвижение.
Необходимо отметить, что в нынешнем сезоне климатические условия были самыми неблагоприятными за последний период для производства зерновой продукции. Так, в результате установившейся в сезонный период засушливой погоды урожайность на части посевных участков богарных территорий была очень низкой. Также в результате выпадения града в некоторых районах была уничтожена большая часть посевных площадей. После этих фактов увеличилось актуальное значение поручения, данного Вами по усовершенствованию аграрной страховой системы в стране.
Также отметим, что неблагоприятные для производства зерновой продукции климатические условия в этом сезоне были характерны и для крупных мировых производителей зерна в некоторых штатах США, Канаде и Австралии. Но в других странах, также являющихся основными производителями зерна, осуществляющими 90 процентов импорта зерна в Азербайджан - России и Казахстане производство продукции увеличилось по сравнению с предыдущим периодом. В целом, на основании глобальных рыночных трендов запасы пшеницы за последние 3 года приобрели динамику роста. На основании сведений «индекса стоимости продовольствия FAO», а также Чикагской и других международных пшеничных бирж, в июне нынешнего года стоимость пшеницы по сравнению с тем же периодом прошлого года снизилась примерно на 10-20 процентов. Все это дает основание говорить о том, что в приобретении на выгодных условиях части потребностей страны в зерне за счет внешних источников не возникнет никаких серьезных проблем.
Уважаемый господин Президент!
В целях улучшения породного состава животноводства за отчетный период ОАО «Агролизинг» было завезено в республику около 2000 голов крупного рогатого скота племенной породы и более 700 голов коз, обеспечено распределение 50 процентов из них по льготному лизингу.
Создание в последние годы в нашей стране крупных животноводческих хозяйств и продажа на льготных условиях лизинговым путем различных мясо-молочных пород скота, приобретенных за рубежом, стало играть большую роль в улучшении породного состава в животноводстве. Подписанное Вами в прошлом месяце Распоряжение «О дополнительных мерах по развитию животноводства в Азербайджанской Республике» имеет исключительное значение в этом смысле и станет причиной особого оживления в этой сфере.
В мировой практике в целях ускорения этого процесса параллельно широко применяется метод искусственного оплодотворения и пересадки эмбриона, проведенные наблюдения показали более низкие затраты этого метода. Именно по этой причине в нашей стране возникла большая потребность в этом методе. Поэтому Ваше Распоряжение об организации этой работы в республике на уровне международных стандартов является еще одним проявлением государственной заботы об улучшении породного состава скота в животноводческих хозяйствах и важным вкладом в повышение плодовитости.
Для сведения отмечу, что завершаются переговоры со специалистами Франции и Германии для начала полной реконструкции Гейгельского центра искусственного оплодотворения за счет выделенных Вами средств.
Уважаемый господин Президент!
На основании Вашего поручения за счет вложения инвестиций, привлеченных из частных источников, на ярмарках-продажах сельскохозяйственной продукции создана современная инфраструктура, усилен контроль за соответствующей организационной работой для беспрепятственной реализации фермерами собственной продукции. Также началось создание пунктов забоя скота и обработки мяса и центров по продаже фруктов в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
В целях усовершенствования управления в аграрной сфере началось выполнение Вашего исторического решения о создании районных и городских управлений Министерства сельского хозяйства. Так, была подготовлена и представлена новая структура министерства, в целях размещения создаваемых управлений в большинстве из 52 районов (городов) уже началось строительство. Одновременно стремительно продолжается работа по закладке ветеринарного городка, строительству административного здания и лабораторий Государственной службы фитосанитарного контроля, а также других лабораторий.
На основании Вашего поручения в рамках сотрудничества с Европейской комиссией создана система «Электронного сельского хозяйства», в целях определения необходимых потребностей проанализированы существующие правовые и организационные рамки, началась подготовка технических условий. Эта система, основанная на принципах «Интегрированной системы контроля» Европейского Союза (IACS) и состоящая из 3 подмодулей, включая земельный и фермерский реестр, а также идентификацию и регистрационные компоненты скота, создаст возможность для получения реальной и точной информации по сельскохозяйственной сфере. Одновременно началась работа по переводу на электронный учет информационных баз по деятельности ОАО «Агролизинг», Государственной инспекции технического контроля и работе по искусственному оплодотворению, три услуги, оказываемые Государственной службой фитосанитарного контроля, включены в список электронных услуг.
Уважаемый господин Президент, учитывая Ваши поручения, а также современные глобальные вызовы, подготовлен проект «Стратегия развития аграрно-промышленного комплекса Азербайджанской Республики», отражающая основные принципы аграрной политики, стратегические цели и приоритетные направления развития сельского хозяйства на основе методики, предложенной международными экспертами, приглашенными из Европейского Союза. Проект был обсужден большинством международных экспертов и представлен Администрации Президента Азербайджанской Республики.
Можем с уверенностью сказать, что принятие этой стратегии создаст основу для начала нового этапа модели аграрного развития Азербайджана, автором которой является общенациональный лидер.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
В своем выступлении министр труда и социальной защиты населения Салим МУСЛИМОВ сказал:
- Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники заседания!
В первом полугодии 2014 года успешно продолжалась социальная политика Президента, направленная на повышение реальных доходов населения страны, снижение уровня бедности, усиление занятости, эффективное использование трудовых ресурсов, улучшение условий жизни инвалидов войны и семей шехидов, создание системы медико-социальной реабилитации на уровне современных требований.
В настоящее время одними из основных вопросов, находящихся в центре внимания правительства, являются усовершенствование методов соответствия трудовой базы нынешним темпам и особенностям экономического развития, более полное использование трудового потенциала, открытие новых рабочих мест и социальная защита временно освободившейся рабочей силы.
За минувший год число активного населения в стране, увеличившись на 1,5 процента, достигло до 1 июля 2014 года 4 миллионов 794 человек, число занятого населения, увеличившись на 1,7 процента, достигло 4 миллионов 556 человек.
Для повышения качества трудовых ресурсов и эффективности использования рабочей силы подготовлены 200 профессиональных стандартов в сферах туризма, перерабатывающей промышленности, строительства, энергетики, сельского хозяйства, транспорта и услуг. Предусмотрено продолжение этого процесса и подготовка еще более 5 тысяч профессиональных стандартов в различных сферах. В нынешний период формирования благоприятной демографической ситуации решение этой проблемы имеет особое значение.
Так, за минувшие десять лет повысились показатели среднегодового роста численности населения, увеличилась продолжительность жизни, достигнуто положительное миграционное сальдо. В общей структуре населения доля 15-64-летней возрастной группы возросла от 66, 7 процента до 71,8 процента. Таким образом, в настоящее время возрастная структура населения Азербайджана дает возможность для получения демографического дивиденда. С учетом этого фактора, а также в целях регулирования количественного и качественного роста населения в соответствии с курсом долговременного развития страны завершилась работа над проектом «Государственной программы в сфере развития демографии и населения в Азербайджанской Республике (2014-2025 годы)».
В первой половине 2014 года были предприняты определенные меры по обеспечению работой трудоспособного населения, 13742 обратившихся в органы службы занятости, были обеспечены соответствующей работой, 1782 – привлечены к курсам по профессиональной подготовке и дополнительному образованию, 57327 – консультациям профессиональной направленности.
В целях испытания новых методов по повышению занятости среди молодежи совместно с Международной организацией труда (МОТ) началась подготовка специального пилотного проекта. В рамках проекта предусмотрено, что в течение шести месяцев МОТ будет выплачивать в виде субсидий половину заработной платы группе молодежи с высшим образованием, впервые ищущей работу. Правительство будет проинформировано о позитивных итогах, полученных в результате осуществления проекта в масштабе страны.
Уважаемый господин Президент! В конце прошлого года совместно с соответствующими государственными органами началось создание системы электронной регистрации трудовых договоров, во исполнение Вашего поручения по проведению эффективных мер против работодателей, уклоняющихся от обязательных выплат, выдачи заработной платы в неофициальной форме сотрудникам, работающим без заключения трудового договора.
Для обеспечения правовых основ этого процесса в декабре 2013 года были внесены соответствующие изменения в законодательство, созданная после этого данная информационная система размещена на портале «Электронное правительство» и сдана в пользование с 1 июля 2014 года. В настоящее время работодатели приступили к активной регистрации трудовых договоров в этой системе.
Эта электронная информационная система сыграет важную роль в предотвращении нелегальных трудовых отношений, усилении защиты трудовых прав поденных работников, увеличению доходов государственного бюджета и вкладов по социальному страхованию, а также в формировании информационной базы для анализа трудового рынка. Наряду с этим, в отчетный период были ужесточены административные меры по контролю за соблюдением законодательства.
В ходе проведения этих мер и рассмотрения обращений граждан были выявлены 9269 случаев нарушения работодателями требований законодательства, установлены штрафы в размере 2 миллионов 352 тысяч манатов, 35,3 процента которых были выплачены в государственный бюджет, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше в 23 раза. За минувшие 6 месяцев были заключены трудовые договора с 5613 работниками.
В первой половине 2014 года были предприняты серьезные шаги по решению социально-экономических проблем малообеспеченного населения, повышению их жизненного уровня и обеспечению адресными социальными пособиями. За этот период в среднем по республике 560 тысяч членов 128 тысяч семей получили адресную социальную помощь, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года меньше на 2300 человек и отражает нормальную сокращающуюся тенденцию. Общая среднемесячная сумма адресного социального пособия составила 133 маната и повысилась за последний год на 10,5 процента. На финансирование этих пособий в течение 6 месяцев были израсходованы 107 миллионов манатов, что больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12 процентов.
За отчетный период были предприняты важные меры по улучшению социальной защиты населения, особенно многодетных женщин и инвалидов. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Закон «О социальных пособиях», 6340 детей, не достигших 18-ти лет, у женщин, имеющих больше пяти детей, были обеспечены социальными пособиями.
В первой половине текущего года уделялось особое внимание усилению социальной защиты инвалидов войны. Так, в целях улучшения социального положения 18262 инвалидов войны распоряжениями Президента Азербайджанской Республики с 1 апреля 2014 года размер выплачиваемых им пенсий был доведен до 150 манатов для I группы инвалидности, 130 манатов – для II группы инвалидности и 100 манатов - для III группы инвалидности, а размер Президентской пенсии, учрежденной для участников Великой Отечественной войны, увеличился до 100 манатов.
В целом, с апреля текущего года увеличились пособия и пенсии 86452 лиц, ежемесячно на финансирование этих повышений расходуются средства в размере 2,1 миллиона манатов.
В первом полугодии 2014 года на выплату социальных пособий, пенсий и компенсаций были израсходованы средства из государственного бюджета в размере 145,6 миллиона манатов в целом.
Уважаемый господин Президент, ускоренно выполняется Ваше поручение об обеспечении инвалидов войны автомобилями. Так, за минувший период текущего года 677 инвалидам Карабахской войны, 323 инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, в целом 1000 человек, были переданы легковые автомобили, планируется завершить этот процесс до конца августа.
Кроме того, 118 льготников были обеспечены квартирами в жилых зданиях, построенных по заказу министерства. Господин Президент, пользуясь случаем, хотел бы передать Вам глубокую признательность, выраженную в обращениях инвалидов Карабахской войны и семей шехидов, за Ваше Распоряжение об обеспечении их квартирами и частными домами в 2014-2018 годах.
В первой половине 2014 года в республике были предприняты необходимые меры по интеграции в общество лиц с инвалидностью, повышению качества оказываемых им услуг медико-социальной экспертизы и реабилитации.
За минувшие 6 месяцев в медико-социальные экспертные комиссии с целью установления первичной инвалидности обратились 21720 человек, 17160 из них (79 процентов) были признаны инвалидами, 78,6 процента из них (13488 человек) – инвалидами тяжелой категории. 4 тысячи (3,7 процента) из 107 тысяч человек были повторно обследованы и полностью реабилитированы.
За отчетный период по медицинскому назначению инвалидам были переданы 412 инвалидных колясок. 76 детей-инвалидов и 85 детей с ограниченными возможностями здоровья получили лечение в санаториях за пределами республики. Также в 14 республиканских центрах по реабилитации инвалидов курс лечения прошли 3608 инвалидов.
За минувшие 6 месяцев текущего года было уделено особое внимание дальнейшему развитию международных связей нашей страны в сфере труда и социальной защиты. Первый доклад Азербайджанской Республики по Конвенции «О правах инвалидов» на 11-й сессии Комитета прав инвалидов ООН прошел успешно. До внимания членов комитета было доведено, что в результате армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта увеличилась инвалидность в стране, в итоге этого конфликта инвалидами войны стали 12 тысяч человек. Участники мероприятия на конкретных показателях были проинформированы об активной политике Президента Азербайджана по усилению материального обеспечения лиц с инвалидностью.
За минувшие 6 месяцев интенсифицировались связи руководства министерства с населением, было обеспечено получение информации и принятие решений по существующим проблемам из единого источника. За этот период 649 граждан были приняты министром, а 7845 граждан – ответственными работниками министерства. Были рассмотрены и предприняты необходимые меры по основным вопросам, поднятым в 22050 письменных обращениях граждан, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7564 обращений больше. В результате количество обращений-жалоб граждан сократилось по сравнению с тем же периодом прошлого года в 1,5 раза.
698 обращений в порядке контроля поступили в координационный центр «горячая линия-161» Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики, что меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 34 процента.
Уважаемый господин Президент, данные Вами поручения по немедленному устранению имеющихся негативных случаев по всем направлениям деятельности министерства, особенно при назначении адресной социальной помощи и категорий инвалидности, а также обеспечению прозрачности, ускоренно выполняются.
За минувший период за нарушение закона от занимаемых должностей были освобождены 280 человек, результаты исследований, проведенных в порядке внутреннего контроля, в пяти случаях были направлены в правоохранительные органы. Наряду с административными требованиями постепенно интенсифицируется и применение современных методов полного обеспечения прозрачности. Формирование автоматизированных систем по обеспечению адресной социальной помощью и назначению инвалидности сведет к минимуму отношения гражданин-чиновник. В настоящее время предпринимаются необходимые меры, планируется завершение этих процессов до конца нынешнего года.
Господин Президент, уверяю Вас в том, что данные Вами поручения по осуществлению политики труда и занятости в Азербайджанской Республике, а также реконструкции сильной системы социальной защиты населения на современных основах будут полностью и ускоренно выполняться.
Благодарю за внимание.
Заключительная речь Президента Ильхама Алиева
-Уверен, что к концу года все стоящие перед нами вопросы будут решены, Азербайджан завершит большими успехами и 2014 год.
В предстоящие шесть месяцев мы, конечно, должны постараться завершить все намеченные инфраструктурные проекты. В последние годы в этом направлении проделана большая работа, но предстоит еще многое сделать. Особенно, если учесть, что перед страной не стоит финансовых проблем, - я сказал об этом и во вступительной речи, у нас хорошее финансовое положение, есть достаточно средств – поэтому в реализации инфраструктурных проектов не должно быть никаких запаздываний. Здесь основное условие - качество и темпы. Разумеется, все соответствующие структуры должны уделять качеству серьезное внимание. Должны делать так, чтобы расходуемые средства обеспечивались на должном уровне.
Среди инфраструктурных проектов мы в последнее время уделяем больше внимания строительству сельских дорог, так как в этом есть большая необходимость. Об этом свидетельствуют и просьбы с мест. Возможно, потому, что в последние годы были вложены большие инвестиции в другие инфраструктурные проекты, в частности в проекты, связанные с электроэнергией и газификацией. Но положение в этой области пока еще не удовлетворяет нас полностью. Несмотря на это, предприняты определенные успешные шаги.
А сельские дороги – это вопрос, волнующий, конечно же, каждого человека. В целом, в последние годы растут средства, выделяемые на строительство сельских дорог, и большая часть нашего населения, в частности население, живущее в селах, уже обеспечена хорошими дорогами. Но пока еще много дорог, находящихся в плачевном состоянии. В ходе моих поездок в регионы этот вопрос постоянно обсуждается. Поступающие с мест предложения впоследствии включаются в Государственную инвестиционную программу. В третьей программе регионального развития строительство сельских дорог занимает особое место. В то же время в течение года поступают обращения от граждан. В течение года я стараюсь выделять средства на строительство сельских дорог и из резервного фонда Президента. Возможно, большая часть средств, выделяемых из резервного фонда Президента, идет на строительство сельских дорог, так как этот вопрос должен быть решен. Считаю, что если мы сохраним нынешние темпы, то через 3-4 года в Азербайджане не останется ни одной неотремонтированной сельской дороги. И вопрос поставлен так. Все сельские дороги должны быть заасфальтированы, строиться качественно, чтобы граждане не испытывали трудностей.
Проекты питьевой воды и канализации реализуются по всей стране, в том числе в Баку. За счет государственного бюджета вкладываются большие инвестиции, а также предоставляются кредиты. В нашем городе уже завершено несколько таких проектов. Я тоже участвовал в их открытии. Во время бесед с гражданами я видел их позитивное отношение к этому. Граждане, которые на протяжении многих лет испытывали трудности из-за некачественной воды, сегодня уже круглосуточно и бесперебойно получают питьевую воду, соответствующую стандартам Всемирной организации здравоохранения. Мы должны проложить линии питьевой воды во все наши города. В то же время мы обеспечиваем питьевой водой и села. Как компания «Азерсу», так и Министерство экологии и природных ресурсов сооружают в расположенных вдоль рек селах водоочистные установки модульного типа. Около полумиллиона граждан, живущих на тех территориях, сейчас обеспечены чистой питьевой водой.
В связи с газификацией должен отметить, что в текущем году этот процесс идет несколько медленно. В предыдущие годы он шел быстрее, и мы, конечно же, должны постараться довести газификацию в Азербайджане до 95, а может, и до 97 процентов. Возможности для этого имеются. В государственном бюджете также предусмотрены средства. В то же время Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики также должна использовать свои средства. Работа в этой области должна идти еще быстрее. Мне, можно сказать, регулярно, каждый месяц предоставляется список новых газифицированных сел. Поэтому этот вопрос находится под моим контролем. В последнее время в этих справках указывается, что ежемесячно газифицируется одно, два, максимум, три села. Это неприемлемо, невыносимо. Государственная нефтяная компания, «Азеригаз» должны вести эту работу быстрее.
В связи с мелиорацией. В этом году намечена сдача в эксплуатацию Шамкирчайского водохранилища. Это крупный инфраструктурный проект. Будут орошены десятки тысяч гектаров земли. Вместе с Тахтакерпюнским водохранилищем оно в значительной степени улучшит обеспечение поливной и питьевой водой в Азербайджане. Я и на прошлых совещаниях поднимал вопрос о том, что орошаемые земли должны иметь точные размеры. Так как пока еще предоставляемая мне информация носит, скорее, устный характер, в ней говорится, что будут орошены 10 тысяч, 20 тысяч или же 50 тысяч гектаров земли. Но каких земель, кто проводил этот учет, кто может точно сказать, 10 тысяч или 20 тысяч?! Поэтому здесь должна быть система строгого контроля. Мы выделяем на эти вопросы большие средства. Разумеется, эти проекты очень важны для экономики страны, решения социальных вопросов. Но мы должны точно знать, на скольких тысячах гектаров положение улучшится и сколько тысяч гектаров будут орошены. Поэтому в ближайшие месяцы должна быть получена такая информация. Все соответствующие структуры должны поработать и предоставить мне информацию. После этого мы, конечно, посмотрим, на какие участки выделять кредиты, какая сельскохозяйственная продукция будет выращиваться на тех землях, чтобы эта работа проводилась не стихийно, а системно.
В этом году в экономику страны были вложены большие объемы инвестиций. Здесь прозвучала эта цифра – 7,6 миллиарда манатов. То есть за шесть месяцев были вложены инвестиции в размере 11,5 миллиарда долларов. Эта очень большая цифра. Уверен, что и в этом году объем вложенных в страну инвестиций превысит 20 миллиардов. Мы сохраняем эти темпы. Это позволяет нам реализовывать все инфраструктурные и социальные проекты.
Инфляция, как я отметил, находится на очень низком уровне. Мы должны стремиться к тому, чтобы она так и оставалась на низком уровне. Макроэкономическая стабильность – это основной вопрос нашего экономического развития.
Изданные мною распоряжения по развитию сельского хозяйства и проводимая в настоящее время работа, реформы дают основание сказать, что мы добьемся более стремительного развития и в этой области. Сейчас в сельском хозяйстве ведутся серьезные реформы, в том числе структурные преобразования. Следует позитивно оценивать деятельность крупных фермерских хозяйств. Как вы знаете, мы начали, если так можно сказать, с малого проекта, первого проекта – с проекта на 5 тысячах гектарах. Там видно, как повышается урожайность. Согласно предоставленной здесь информации, в настоящее время идет процесс создания 19 крупных фермерских хозяйств на 30 тысячах гектарах земли. В конечном итоге мы сможем, повысив урожайность на имеющихся землях, полностью обеспечить себя зерном. Урожайность составляет 56 центнеров, но в среднем по стране – примерно 25-26 центнеров. То есть в новых хозяйствах урожайность растет вдвое. Имеются самые современные технологии, техника, удобрения, агроуслуги. Мы должны постараться в дальнейшем применить этот опыт и в небольших хозяйствах. Разумеется, с точки зрения объема это будет отличаться, но подход должен быть аналогичным. По сути, созданием крупных современных фермерских хозяйств мы устанавливаем стандарт в нашей стране. В дальнейшем развитие сельского хозяйства в Азербайджане должно опираться на передовой мировой опыт.
Конечно, повышение урожайности необходимо обеспечить во всех областях. Одновременно введение в оборот новых посевных площадей предусматривается и в результате реализации указанных мною мелиорационных проектов. В таком случае, еще раз хочу сказать, нам необходимо точно знать, в каком районе сколько тысяч гектаров может быть введено в оборот, чтобы обеспечить там все инфраструктурные проекты, решить вопросы, связанные с дорогами и пр. Уверен, мы добьемся успешного развития в этом направлении. Я неоднократно говорил, хочу еще раз сказать, что в этом случае на повестку дня встает вопрос определения новых экспортных рынков. Здесь, конечно, следует обеспечить более широкий выход на традиционные рынки.
Мы должны выйти на новые рынки, выходим на региональные рынки. Сейчас проводится работа и в этом направлении, и мы должны постараться выйти с большими объемами сельскохозяйственной продукции и на европейские рынки. Для достижения этого, конечно, необходим высокий уровень качества. Считаю, что подход, который сегодня применяется в Азербайджане в этой области, обеспечивает и качество. В настоящее время в Азербайджане есть продукция самого высокого качества. Когда мы полностью обеспечим себя в этой области, и качественная, конкурентоспособная продукция будет составлять преимущество в перерабатывающей промышленности Азербайджана, тогда, уверен, мы будем готовы к вступлению во Всемирную торговую организацию. Если мы это сделаем сегодня, то наши фермеры понесут убытки, объем продукции сократится, на рынки Азербайджана из-за рубежа будут поступать дешевые, некачественные товары, и, таким образом, наше экономическое развитие, в частности, развитие в сельском хозяйстве, окажется не на должном уровне. Поэтому сегодня идет процесс подготовки к вступлению во Всемирную торговую организацию. Это наша цель. Мы сохраняем это как цель, но как в сельском хозяйстве, так и в промышленности должна проводиться подготовительная работа, осуществляться эти реформы.
Электронная сельскохозяйственная система, приобретение новой техники, породистого скота – все это преследует цель облегчить жизнь фермеров, обеспечить для них дополнительный источник дохода. Конечно, это – одна сторона вопроса, социальный вопрос, так как около половины нашего населения занимается сельским хозяйством, проживает в аграрных зонах. Мы рассматриваем этот вопрос как социальный, в то же время, это вопрос, обладающий большим экономическим потенциалом. Пока мы не используем его полностью. На первом этапе мы должны на 100 процентов обеспечить себя основной сельскохозяйственной продукцией. Мы приближаемся к этому. Ежегодно в ходе обсуждения программы регионального развития мы затрагиваем этот вопрос. Вслед за этим параллельно должна быть обеспечена поставка сельскохозяйственной продукции на мировые рынки.
Нынешний год – Год промышленности. Развитие промышленности, конечно, находится в центре внимания. Привлечение инвестиций как из-за рубежа, так и из внутренних источников – это позитивный факт. Мы, в частности, направляем, будем направлять инвестиции на рост промышленного производства, и проводимые с этой целью новые структурные реформы - налицо. Создаются технопарки, государство и здесь берет на себя большую ответственность, вносит крупный финансовый вклад, так как создание технопарков, наведение там чистоты, создание инфраструктуры, дороги, коммуникации и прочее – все это осуществляется за счет государства. Мы делаем это за счет государственного бюджета для деятельности частного сектора. То есть мы проявляем заботу о частном секторе, предпринимаем реальные, практические шаги. Не верю, что сейчас в какой-либо другой стране государство столь активно занимается этими вопросами.
Сейчас мы живем в условиях рыночной экономики. Разумеется, для нас это единственно приемлемый путь. Но, в то же время, наша государственная политика, наши шаги, связанные с промышленностью, сельским хозяйством, носят чисто социальный характер. Государство освободило фермеров от всех налогов, кроме земельного.
Выдаются субсидии, удобрения и топливо на льготных условиях, прокладываются дороги, реализуются мелиорационные проекты, в Тахтакерпюнское и Шамкирчайское водохранилища вкладываются сотни миллионов манатов, чтобы площадь орошаемых земель увеличивалась. Предоставляются кредиты. На льготных условиях фермерам предоставлены кредиты в размере 300 миллионов манатов. Также даются рекомендации, методические инструкции о том, как использовать эти кредиты. В какой еще стране проявляется столько заботы и внимания?! Я скажу вам: ни в одной другой стране. Это основное направление нашей политики, благодаря чему мы сумели добиться развития ненефтяного сектора.
Аналогичный подход применяется и в области промышленности. Государство за свой счет создает технопарки. При необходимости выделяются кредиты, чтобы привлечь туда компании, поощряющих шагов в этом направлении достаточно много.
Считаю, что, наряду с технопарками, мы должны приступить к созданию промышленных кластеров. Это тоже успешный мировой опыт. Он есть в развитых странах. Весь цикл производства продукции должен быть сконцентрирован в одном месте. В частности, в результате реализации этого проекта в области сталелитейной, металлургической, алюминиевой промышленности мы должны обеспечить всю эту цепочку - производство, переработку, развитие малого и среднего предпринимательства, чтобы конечная продукция выпускалась в Азербайджане. Считаю, что в этом направлении должны быть приняты дополнительные меры.
На предыдущих совещаниях я отмечал, что в каждом районе должны быть промышленные зоны. В этом направлении также идет и должна идти работа. Разумеется, основной груз государство берет на себя. Так и должно быть. В Азербайджане проводится государственная политика в этом направлении. В то же время мы знаем имеющийся мировой опыт в данной области, чтобы ускорить развитие промышленности и экономики, сельского хозяйства в нашей стране. Мы изучаем имеющийся опыт и видим, что там банки играют очень позитивную роль в этой области. Банки выделяют средства в реальный сектор экономики. Так должно быть и у нас. Но у нас дело обстоит не так. Этой сфере должно уделяться очень серьезное внимание. Сегодня банкам на льготных условиях предоставляются предусмотренные в государственном бюджете кредиты в размере 300 миллионов манатов, чтобы они распределяли эти средства среди предпринимателей. То есть это не собственные ресурсы банков, а ресурсы, предоставленные государством. Банки распределяют их, при этом еще и зарабатывают деньги. То есть это большая привилегия, льгота, предоставляемая Азербайджанским государством частным банкам. В какой еще стране государство дает деньги частным банкам, причем, на таких условиях?! Но у нас Центральный банк при необходимости выдает частным банкам кредитные ресурсы, чтобы они зарабатывали деньги. Ежегодно по линии Национального фонда помощи предпринимательству банкам выдается 300 миллионов манатов, чтобы они зарабатывали деньги. Почему же они не выделяют кредиты в реальный сектор экономики? Почему предоставляют больше потребительские кредиты? Чтобы заработать деньги.
Я не возражаю, но есть государственная политика и государство поддерживает частные банки. Как я отметил, выдаются кредиты, создаются возможности для того, чтобы они зарабатывали деньги. А они должны осознавать свою ответственность. Как можно оставаться в стороне, видя государственную политику, в частности политику по развитию нашей страны?! Если так, то почему государство должно помогать этим банкам?! Поэтому здесь должны быть проведены очень серьезные реформы. В первую очередь, вопрос должен быть проанализирован.
Наверное, такой анализ есть. Мне должна быть предоставлена информация о том, в каком объеме, сколько средств вкладывают частные банки Азербайджана в реальный сектор экономики. Сколько средств в их кредитном портфеле выделяется в виде инвестиции или кредита в реальный сектор экономики, сколько средств они выделяют на другие сферы? Я должен знать это, после чего приму решение. Еще раз говорю, я оказываю очень большую поддержку развитию частного сектора Азербайджана. Иначе сегодня не было бы такого развития. Но, в то же время, частный сектор также должен осознавать свою ответственность и вносить вклад в наше общее дело.
Продолжается борьба с негативными явлениями. Это вопрос, который постоянно находится в центре внимания. Борьба с коррупцией и взяточничеством дает прекрасные результаты. Население также видит и с одобрением воспринимает это. Международные структуры тоже отмечают это. Считаю, что мы сумели добиться коренных перемен в этой области. Здесь, как я отмечал ранее, особое значение имеет роль различных факторов – административных мер, мер наказания, институциональных мер, прозрачности, применения новых методов.
Деятельность «ASAN xidmət» представляет особое значение. За полтора года поступило более 2 миллионов обращений. О чем это свидетельствует? Это свидетельствует о том, что люди доверяют данной структуре, видят, что там у них не вымогают взяток, нет волокиты, все прозрачно, услуги оказывают молодые люди, к этой работе привлечены сотни волонтеров. Смотрите, какая большая польза от этого для удобства людей, воспитания и формирования молодого поколения, укрепления и усиления патриотизма. Вообще, эта система привнесла новую атмосферу в общество, новизну в сферу общественных услуг. Сейчас мы направляем в регионы мобильные автобусы. Из мест мне поступает информация о том, что там люди не разрешают этим автобусам уезжать из своего региона в другой. Почему? Потому что там у них вымогают взятки. Значит, если бы это было не так, то к этим автобусам не проявлялось бы сколько интереса. Поэтому, считаю, что соответствующие структуры – прокуратура и другие структуры, представители исполнительной власти – должны уделять этому вопросу очень серьезное внимание. У нас повсюду должна обеспечиваться прозрачность. Что же касается деятельности «ASAN xidmət», то считаю, что мы должны увеличить число автобусов. Сейчас имеется всего два автобуса. Мы должны довести их число до 10-и. Поэтому пусть Министерство финансов рассмотрит вопрос и внесет свои предложения. Через короткое время в постоянном движении должны находиться 10 автобусов, чтобы люди были довольны.
Решаются вопросы, связанные с транспортом. Здесь я должен отметить два вопроса. К концу этого года должно быть завершено строительство участка железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, связанного с Азербайджаном. Таким образом, после полного завершения работ на территории Грузии мы выполним часть, которая приходится на нашу долю. И еще вопрос сдачи в эксплуатацию первой очереди Алятского международного торгового порта. Это также должно произойти в ближайшие месяцы. Первая очередь, а затем вторая очередь. Но уже через несколько месяцев мы должны сдать в эксплуатацию первую очередь. После этого будет перенесен порт, который сейчас находится в центре города, и там, как я говорил ранее, будут созданы общественные зоны, парки для общественности, решены другие вопросы. Потому что, как вы видите сейчас, на всех высвобождаемых территориях в Баку для удобства и отдыха людей создаются общественные места.
В то же время для усовершенствования городского транспорта должны быть завезены новые автобусы. На самом деле, создается новая структура – компания Baku Bus. Здесь должны оказываться услуги самого высокого уровня, а автобусы, которые будут доставлены, являются самыми красивыми автобусами в мире. Мы именно так поставили вопрос: жители Баку должны быть обеспечены самой прекрасной техникой, машинами, автобусами. Считаю, что новые автобусы будут доставлены уже через несколько месяцев. Исполнительной власти города Баку поручено решить до того времени все вопросы – места их паркинга, водители, система, прозрачность. Это должна быть система номер один в мировом масштабе.
Интенсивно идет строительство метро. Считаю, что мы должны выделить этой сфере дополнительные средства, так как реализация некоторых проектов в определенной степени запаздывает из-за нехватки средств. А нехватка средств происходит не потому, что они не были предусмотрены, просто работа идет высокими темпами. Но мы должны еще больше ускорить эту работу, так как метро является основным транспортным средством. Реформы, проводимые в метро как в эксплуатации, так и в строительстве, считаю, высоко оцениваются гражданами. Поступающие с мест предложения также показывают это.
Как всегда, мы и в этом году будем на высоком уровне решать проблемы вынужденных переселенцев. В этом году также, как минимум, 20 тысяч переселенцев въедут в новые дома и квартиры. Этот процесс уже успешно идет. Как в Баку, так и в регионах строятся новые массивы, закладываются новые поселки, и мы выполняем эту работу с самым высоким качеством.
Здесь была отмечена очистка озера Беюкшор. Проект реализуется. Это очень большой проект, который носит символический характер. В окрестностях Баку имеется более десяти загрязненных озер. Среди них самое большое и загрязненное – это озеро Беюкшор, и мы начали именно с него. Мы постепенно очистим это озеро. Пока еще мы разделили его на две части, возможно, разделим на три. В то же время будет проложена дорога. Уже сооружается плотина. Это будет полезным для городского транспорта, в то же время легче очищать это озеро по частям. Считаю, что до лета следующего года первая часть уже будет сдана в эксплуатацию. Чистое озеро площадью 300 гектаров в центре города будет передано в распоряжение граждан. Вокруг озера будут созданы озеленительные полосы, места для прогулок, бульвар, то есть большой парк и озеро для города. Это тоже вопрос, имеющий очень большое значение как с экологической точки зрения, так и для отдыха людей.
Параллельно с этим также предусмотрена очистка Зыхского озера. Наверное, мы должны приступить к очистке этого озера в ближайшие месяцы. Пока еще мы начали с двух озер, но в предстоящие годы будут очищены все озера. В течение многих лет в эти озера сбрасывались нефть, сточные, пластовые, канализационные воды. Сегодня эти озера являются источником экологической катастрофы, они отравляют наш город. Но мы очистим эти озера, превратим их в прекрасный экологический проект, что окажет очень позитивное воздействие на экологию города.
Какое сейчас большое влияние оказали очистка Балаханской мусорной свалки, создание там завода, полигона по утилизации мусора. Сейчас нет того вредного дыма, который в предыдущие годы заволакивал город. Сейчас воздух в городе меняется. Мы перешли на стандарты «Евро». Автомобили уровнем ниже «Евро» уже не импортируются в Азербайджан. Это тоже окажет большое позитивное влияние, так как основным фактором, загрязняющим воздух, являются автомобили. Кроме того, предусмотрена реконструкция нашего нефтеперерабатывающего завода. Уже представлен проект. Пока я не хочу подробно говорить об этом. Возможно, мы обсудим это отдельно. Но на нашем заводе намечено производство бензина, как минимум, «Евро-5», и я поставил сроки: мы должны решить этот вопрос в течение трех лет.
Очистка озер, загрязненных нефтью территорий, рекультивация земель. Если посмотреть на прежние виды Бибиэйбатской бухты, то можно увидеть, какую большую работу мы проделали. Сейчас там высажены деревья, разбит парк. Это была зона большого бедствия. Там снимали фильм о Джеймсе Бонде. Примерно 10 лет назад ее сняли как зону большого бедствия. Можно посмотреть положение Бибиэйбата, запечатленное в том фильме, и его нынешний вид. Сейчас мы создаем там городки искусства и спорта. С целью подготовки к Европейским играм там строятся большой Дворец водных видов спорта и открытые площадки. Там будут большие бассейны, зоны отдыха, спортивные площадки. А после игр ими также будут пользоваться граждане.
Вот работа, которую мы проводим. Поэтому решению экологических вопросов уделяется постоянное внимание. За шесть месяцев как в Баку, так и в регионах было высажено более 2 миллионов деревьев. Я всегда говорю, что это должно стать постоянным процессом. Чем больше деревьев мы посадим, особенно на Абшеронском полуострове, тем больше мы будем служить здоровью людей.
То есть объем проводимой нами работы насколько велик, что рассказать об этом на одном совещании невозможно. Сегодня я отметил лишь основные вопросы. Еще раз хочу сказать, результаты шести месяцев обнадеживающие. Наша страна уверенно и динамично развивается. Экономика страны устойчива. Уверен, что до конца года мы успешно выполним все задачи. А членам Кабинета Министров желаю успехов.
Спасибо!
