Под председательством Президента Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2014 года и предстоящим задачам.
Глава государства выступил на заседании с вступительной речью.
Вступительная речь Президента Ильхама Алиева
-Сегодня на заседании Кабинета Министров мы обсудим итоги экономического и социального развития в первом квартале 2014 года. Помню, при обсуждении итогов 2013 года я выразил уверенность, что 2014 год также будет успешным для нашей страны с точки зрения экономического развития, и итоги трех месяцев текущего года подтверждают это. Азербайджан сумел сохранить динамичные темпы развития. Наша страна успешно идет вперед во всех областях. Экономика выросла на 2,5 процента. Считаю, что это хороший показатель. Улучшается также структура нашего внутреннего валового продукта. Конечно, в последние годы для нас основным показателем, отражающим экономическое развитие, являются параметры ненефтяного сектора. Как и в прошлом году, мы и в этом году сумели добиться стремительного развития в этой области.
В прошлом году наш ненефтяной сектор вырос на 10 процентов, а в первом квартале этого года – на 8,8 процента. Конечно, этот рост является результатом реформ, проведенных в Азербайджане в последние годы. Политика, проводимая в области экономики, привела нас к сегодняшним реалиям.
Диверсификация экономики является нашим основным приоритетом. Считаю, что мы сумели добиться этого, так как уже в течение длительного времени наш ненефтяной сектор стремительно растет.
Считаю, что и в решении социальных вопросов мы проводим нашу политику в верном направлении. Эта политика проводится уже в течение многих лет и выдержала испытания. Денежные доходы населения выросли на 4,5 процента. А инфляция составляет всего лишь 2 процента. Таким образом, доходы населения, как всегда, более чем в два раза превышают инфляцию. А это также является основным условием для решения социальных вопросов людей. В то же время это показывает, что экономические и социальные реформы в Азербайджане проводятся в верном направлении. Так как коренные экономические реформы, в то же время, должны обеспечиваться очень серьезными социальными программами.
В сельском хозяйстве рост составил чуть более 3 процентов. Это тоже может быть расценено как позитивное явление. Уверен, что в результате дополнительных мер, которые будут приняты в предстоящие годы, мы увидим еще более внушительные цифры в этой отрасли.
Растут наши валютные резервы, в первом квартале они значительно выросли. В настоящее время наши валютные резервы составляют 53 миллиарда долларов. Это очень большая цифра. В особенности, если учесть население нашей страны, то мы увидим, что по этому показателю – по валютным резервам на душу населения – Азербайджан входит в число ведущих стран мира. Самое главное в том, что, несмотря на реализацию крупных инвестиционных программ, наши валютные резервы не уменьшаются, а с каждым годом растут. Это тоже наша политика. Я неоднократно заявлял, что мы, конечно, должны использовать свои финансовые возможности для развития нашей экономики, предпринимательства, реализации инфраструктурных проектов, в то же время наши валютные резервы с каждым годом должны расти.
Сегодня наш опыт, наша политика по направлению средств в реальный сектор экономики, привлечению инвестиций и реализации инфраструктурных проектов, считаю, уже воспринимаются в мировом масштабе как пример.
В свое время в отношении этой политики существовали разные мнения. Некоторые международные финансовые структуры давали нам другие советы, выдвигали другие рекомендации. Но мы правильно вели свою политику. Мы очень рационально использовали наши валютные резервы для развития страны, создания мощного потенциала, развития ненефтяного сектора.
Одновременно наше очень прочное финансовое положение обусловливает нашу независимую политику, так как экономически свободная, ни от кого не зависящая страна может более решительно говорить свое слово на международной арене.
Словом, наши основные экономические параметры очень позитивны. Это позволяет с оптимизмом смотреть в будущее. Я уверен, что до конца года эти темпы развития будут продолжаться, и 2014 год мы также завершим с большими успехами.
Вклады населения в банках выросли более чем на 20 процентов. Это тоже очень позитивный показатель. В первую очередь, это показывает, что материальное положение людей улучшается. С другой стороны, это свидетельствует о доверии к банкам. В то же время это позволяет нашим банкам еще активнее участвовать в экономическом развитии страны и, как я говорил на предыдущих заседаниях, направлять больше кредитных ресурсов в реальный сектор экономики, так как в таком случае наши дела будут идти еще быстрее.
В течение двух месяцев первого квартала этого года мы наблюдали реализацию в Азербайджане большой социальной инициативы. Реализуется программа диспансеризации населения. Это проект, носящий исключительно социальный смысл. Для реализации этого проекта, конечно, должны были быть первичные условия. И они заключаются в том, что должны быть современное оборудование, современные медицинские центры, которые мы за последние годы создали по всей стране. В таком случае в каждом уголке страны есть возможность пройти обследование с использованием самого современного оборудования. В короткие сроки – всего лишь за два месяца это обследование прошли четыре миллиона человек. Считаю, что данная инициатива должна выдвигаться каждый год, и это должно стать постоянным процессом.
В последние годы на церемониях открытия новых больниц, в ходе встреч в различных регионах я неоднократно подчеркивал, что каждый человек должен раз в год проходить обследование. Рад, что уже и граждане позитивно реагируют на это. Так как это, в первую очередь, нужно им, нужно каждому человеку. Сегодня в Азербайджане есть современное медицинское оборудование, можно проводить любое обследование. То есть считаю, что это очень важная инициатива, являющаяся составной частью нашей социальной политики. Рад, что мы сумели ее реализовать.
В первом квартале средняя заработная плата выросла почти на 7 процентов. Сегодня в Азербайджане средняя зарплата находится на уровне 430 манатов, то есть 550 долларов. Заработная плата с каждым годом растет и будет расти. В результате работы, которая будет проделана в будущем, экономического развития, развития ненефтяного сектора, а также повышения окладов и пенсий средняя заработная плата и средняя пенсия должны еще больше увеличиться, и увеличатся.
В первом квартале года была принята третья Государственная программа социально-экономического развития регионов. В феврале мы обсудили итоги второй программы. Принятие третьей программы, уверен, станет нам большой поддержкой в решении в очередные пять лет оставшихся социальных и экономических вопросов. Как и предыдущие программы, она также является очень детальным документом. В программе отражены все вопросы.
По каждому району есть конкретные задачи и поручения. Естественно, механизмы реализации, финансовые ресурсы также поддерживают эту программу. Уверен, что в результате реализации этой программы до 2018 года будут решены основные вопросы социальной инфраструктуры, экономические вопросы в регионах.
Одновременно была принята Программа социально-экономического развития Баку и его поселков. Эта программа завершится в 2016 году. До того времени в бакинских поселках будут реализованы все инфраструктурные проекты. Будет доведена до конца газификация, еще более улучшится обеспечение электроэнергией, будут реализованы проекты питьевой воды, канализации, строительства сельских дорог. Будут открыты рабочие места, построены школы, больницы, медицинские пункты. То есть эта программа даст результаты в каждом поселке.
В целом, в первом квартале были также предприняты важные шаги, направленные на создание социальной инфраструктуры. Это уже постоянный процесс. В этой области пока еще предстоит многое сделать. Несмотря на то, что построено более 2 тысяч школ, свыше 500 больниц, в этом все равно есть потребность. Мы должны постараться до конца 2018 года и в этой сфере завершить все ремонтно-восстановительные и строительные работы, чтобы социальная инфраструктура была полностью обновлена.
В первом квартале были приняты дополнительные меры, направленные на развитие предпринимательства. Для улучшения бизнес-среды было подписано очень важное Распоряжение. Реализация этого Распоряжения позволит нам еще выше поднять наше место в рейтинге Всемирного банка Doing Business. В то же время самое главное заключается в том, чтобы мы предприняли дополнительные шаги по улучшению бизнес-среды в Азербайджане. Это, могу сказать, одно из основных направлений нашей политики. Сегодня подавляющая часть экономики страны формируется в частном секторе. В будущем частный сектор будет обеспечивать развитие азербайджанской экономики. Улучшение бизнес-среды, создание более благоприятных условий для местных и зарубежных инвесторов постоянно находятся в центре внимания. Уверен, что в результате реализации положений, предусмотренных в моем Распоряжении, мы добьемся еще лучших результатов в этой области.
В целом, в Азербайджане успешно решаются вопросы, связанные с предпринимательством. Инвестиционный климат в стране очень позитивен. Азербайджан сохраняет лидирующую роль на пространстве СНГ по объему вложения прямых зарубежных инвестиций. Рад, что уже несколько лет внутренние инвестиции превышают зарубежные. Мы должны стараться, чтобы вкладываемые в экономику страны средства росли и чтобы эти средства полностью согласовывались с нашей экономической политикой.
Потому что у зарубежных инвесторов, естественно, могут быть и есть свои интересы. У нашей страны также есть свои интересы. Мы должны увязывать и увязываем их друг с другом. Сегодняшний Азербайджан уже известен в мировом масштабе как прекрасная страна для ведения бизнеса. Неслучайно, в рейтингах ведущих финансовых структур есть очень позитивное мнение об экономических реформах в Азербайджане. Растет конкурентоспособность нашей экономики. Ведущие рейтинговые агентства поддерживают наши кредитные рейтинги на высоком уровне. Сегодня мы можем привлечь с внешних финансовых рынков средства на любую сумму и уже сделали это недавно. Сделали в очень ограниченном количестве. Но спрос или заявка были примерно в 4-5 раз больше предложенных нами возможностей. Мы привлекли дополнительные финансовые ресурсы на самых приемлемых условиях.
Наше финансовое положение вообще таково, что мы можем получать с международных рынков кредитные ресурсы на любую сумму, без лимита и ограничений. Просто не делаем этого в большом количестве. Так как в этом нет необходимости. Но сегодня Азербайджан по уровню внешнего долга, могу сказать, находится на одном из ведущих мест в мире. Внешний долг составляет всего лишь 8 процентов внутреннего валового продукта. Это, возможно, самый низкий показатель в мировом масштабе, наверное, один из самых низких.
Словом, сегодня у нас есть собственные финансовые возможности. Их создали мы - в результате напряженной работы, продуманной политики, благодаря развитию энергетического сектора. В то же время сегодня мы можем привлечь в экономику страны любую сумму. Но хочу еще раз сказать и считаю, что уровень нашего внешнего долга во внутреннем валовом продукте должен измеряться одной цифрой. Сегодня это - 8 процентов. То есть, если он останется на этом уровне, то, считаю, это приемлемый уровень и для будущего, и для расширения наших возможностей.
В первом квартале Азербайджан еще больше укрепил в мире свои позиции, связанные с международной политикой. Азербайджан известен на международной арене как очень надежный партнер. Наша внешняя политика открыта, принципиальна, опирается на справедливость и международное право. Эта принципиальность и демонстрация нашей позиции по каждому вопросу, конечно же, вызывают еще больше симпатий к Азербайджану. Большинство мировой общественности остерегается демонстрировать свою позицию по некоторым международным вопросам. Мы не намерены давать оценку этому. Но Азербайджан по каждому вопросу демонстрирует принципиальную позицию. Эта позиция, в первую очередь, основана на нормах и принципах международного права. Нормы и принципы международного права должны стать основным условием.
Так как нынешний мир построен на этих принципах. Если они нарушаются, то тогда нарушается весь механизм международного сотрудничества и отношений. Такая принципиальная позиция на международной арене, конечно же, вызывает большие симпатии к нам. Азербайджан еще больше укрепляет свои позиции как независимая, принципиальная страна. Это правильное представление о нашей стране в международных организациях в будущем создаст нам дополнительные возможности.
В первом квартале я принял участие во Всемирном экономическом форуме в Давосе. Могу сказать, что Азербайджан около 10 лет участвует в этом форуме. Считаю, что этот форум как с точки зрения обсуждаемых там вопросов, так и с точки зрения контактов является первым в мире. Это не только экономический, но и политический форум. Считаю, что участие в данном форуме, демонстрация и разъяснение нашей позиции – очень важный вопрос. В то же время в начале года состоялся мой визит в штаб-квартиру НАТО. Я уже несколько раз совершал визиты в штаб-квартиру НАТО. Этот визит также был очень позитивным. Наши двусторонние связи позитивны. Состоялся обмен мнениями о будущем сотрудничестве. Участие Азербайджана в энергетической безопасности, его вклад в миротворческие миссии воспринимаются с одобрением.
Азербайджан успешно сотрудничает с международными организациями. Мы являемся членом различных международных организаций. Тесно сотрудничаем с рядом организаций. Считаю, что эта политика также приносит нам дополнительные дивиденды. В первом квартале года я также принял участие во Всемирном саммите по ядерной безопасности. Участие Азербайджана в этом саммите имеет особый смысл. Так как мы, естественно, не являемся ядерной державой, в то же время у нас нет атомных электростанций. Однако значение нашей страны, ее роль в регионе и мире, конечно же, способствовали тому, чтобы Азербайджан был в числе стран, участвовавших в саммите. На этом саммите – как в его открытой, так и закрытой части – были обсуждены очень важные вопросы. Вопросы обеспечения безопасности в мире сейчас, конечно, находятся в первых строчках мировой повестки дня. Азербайджан и в этой области вносит и будет вносить свой вклад. Как вы знаете, во время председательства в Совете Безопасности ООН мы организовали обсуждения именно по теме борьбы с терроризмом.
В первом квартале у меня были многочисленные контакты в двустороннем формате. Сейчас постепенно растет число делегаций, приезжающих в Азербайджан с различных континентов. Растет число желающих сотрудничать с нами. Одновременно состоялись взаимные визиты высокого уровня. В Азербайджане находился с визитом премьер-министр Турции. Это был первый визит премьер-министра после муниципальных выборов. В ходе этого визита вновь были подтверждены наша дружба, братство и отношения стратегического партнерства.
В то же время недавно я совершил официальный визит в Исламскую Республику Иран. Этот визит также был очень успешным. Подписанные в ходе этого визита документы, проведенные переговоры и обмен мнениями поднимут наши отношения на еще более высокий уровень. Могу сказать, что этот визит имеет очень большое значение. Так как в ходе визита мы в атмосфере дружбы и искреннего сотрудничества внесли ясность во многие вопросы, выразили мнение о том, что отныне ирано-азербайджанские связи должны развиваться только по восходящей. Устанавливается новый формат совместной межправительственной комиссии, в ближайшее время она будет полностью сформирована. По всем направлениям будет проводиться очень активная работа.
В целом, могу сказать, что мы активно сотрудничаем с международными организациями, в то же время наши связи с соседними странами традиционно очень позитивные и близкие. У нас пять соседей. Один из них – Армения, государство-оккупант, враг. А четыре – друзья. Связи с дружественными соседями являются для нас приоритетным вопросом. Считаю, что для каждой страны ее отношения с соседями имеют особый смысл. Нас связывают с соседями история, прошлое. Сегодня мы, как независимое государство, строим наши двусторонние связи на принципах дружбы, сотрудничества, невмешательства в дела друг друга. Уверен, что развитие этих отношений в будущем принесет большую пользу для каждой страны.
Хочу также отметить, что Азербайджан был инициатором двух трехсторонних форматов в региональной плоскости. Эти форматы действуют уже несколько лет. Формат Азербайджан-Иран-Турция. Министры иностранных дел регулярно встречаются. Одновременно формат Азербайджан-Грузия-Турция. Здесь как формат уже сформировались как экономический, так и политический блоки. Это было нашей инициативой. Считаю, что это была очень продуманная и мудрая инициатива. Азербайджан активно участвует в обоих форматах.
Наша основная проблема, связанная с международными вопросами, - это урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. К сожалению, в первом квартале в этом направлении не было никакого продвижения. Несмотря на то, что в конце прошлого года у посредников были определенные оптимистические мнения, они себя не оправдывают. Сегодня мы вновь являемся свидетелями того, что Армения попросту занимается затягиванием времени, пытается сохранить ситуацию «ни мира, ни войны», а международные посредники, к сожалению, не оказывают на них серьезного давления.
На самом деле, против Армении уже давно должны были быть применены международные санкции. Так как Армения уже двадцать лет удерживает под оккупацией признанную международным сообществом территорию Азербайджана, совершила геноцид против мирного населения, учинила Ходжалинский геноцид. Против нашего народа проведена политика этнической чистки. Нарушаются четыре резолюции Совета Безопасности ООН. То есть ни в каком другом подобном случае не было столько несправедливости и нарушений закона. Нарушаются международные нормы. Не выполняются резолюции Совета Безопасности ООН. Не выполняются резолюции других международных организаций – Совета Европы, Европарламента, ОБСЕ, Организации Исламского Сотрудничества. Их игнорируют. Погибли тысячи азербайджанских граждан. Против нас совершен геноцид. Но в конечном итоге против Армении не применяются никакие санкции.
Спрашивается: почему? До каких пор мы будем сталкиваться с этими двойными стандартами? В чем причина этого? Почему руководители самопровозглашенной «Нагорно-Карабахской республики» не страдают от санкций? Почему против них не применяются санкции? Это несправедливость, двойные стандарты. Поэтому мы возвышаем свой голос протеста против двойных стандартов в международных отношениях. Просим руководителей сотрудничающих с нами западных стран не пускать в свои страны «руководителей» надуманной «Нагорно-Карабахской республики», применить санкции против них. Они едут и проводят незаконные телемарафоны, собирают деньги. А затем используют эти деньги против нас. Их «руководителей» принимают в ведущих странах Запада. Выдают визы, они открывают там свои «представительства», совершают вояжи. Почему?
Считаю, что настало время, чтобы мы еще более открыто выразили свое мнение по этому вопросу. Мы устали от этих двойных стандартов. Невозможно терпеть столько несправедливостей.
Почему до сегодняшнего дня агрессор не стал объектом осуждения?! Почему в Парламентской Ассамблее Совета Европы не обсуждается вопрос о приостановлении полномочий делегации Армении?! Мы неоднократно поднимали этот вопрос. Помню, еще в 2001 году я, как руководитель делегации Милли Меджлиса Азербайджана в ПАСЕ, неоднократно поднимал этот вопрос. Никто никак не реагирует на это. Говорят: идите договаривайтесь, мирным путем решайте этот вопрос. Против нас проведена этническая чистка, совершен геноцид. После изгнания азербайджанцев из Нагорного Карабаха там был проведен так называемый референдум. Считается, что это приемлемо. Терпеть это невозможно. Мы должны фактами и аргументами разоблачать несправедливость по отношению к нам. Считаю, что эта принципиальная позиция восстановит справедливость, а также разоблачит лицемерную политику.
В отношении нас продолжается лицемерная политика, политика двойных стандартов. Но мы никогда не смиримся с этим. Что касается урегулирования конфликта, то ни для кого не секрет, что сегодня в мире основной фактор – это силовой фактор. Это реальность. Поэтому мы должны стать еще сильнее и, в первую очередь, должны наращивать свою военную мощь. Вновь обсуждая этот вопрос, мы видим, как правильно поступили, постоянно держа в центре внимания процесс строительства армии. Закупавшиеся в течение многих лет вооружение, техника, боеприпасы сегодня значительно повысили нашу мощь.
Техника, имеющаяся сегодня у азербайджанской армии, не отстает от техники самых сильных армий. В то же время, недавно я был в Нахчыване, и демонстрация там новой техники свидетельствует о том, что армия в Нахчыване также обладает самой современной техникой, имеющейся сегодня в армиях мира. Там уже имеются современные артиллерийские установки, боевые и транспортные вертолеты, противотанковые установки, противовоздушные установки, самые современные танки Т-72 и Т-90, другое вооружение и боеприпасы, и их количество будет расти. Мы должны быть и будем еще сильнее.
Х Х Х
Затем заседание продолжилось в обсуждениях.
Министр налогов Фазиль Мамедов отметил, что продолжение под руководством Президента Ильхама Алиева курса социально-экономического развития, заложенного общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, создало почву для достижения больших успехов нашей страной в области экономики. Этот факт отражен и в отчетах международных рейтинговых агентств.
Отметив рост стратегических валютных резервов Азербайджана и подчеркнув, что все это еще больше укрепило стабильную экономическую базу в стране, Фазиль МАМЕДОВ сказал:
-Несмотря на то, что в последние годы индекс финансовой стабильности во многих странах мира отмечается с отрицательным сальдо, в Азербайджане сохранилась макроэкономическая стабильность, в отчетный период в результате устойчивого развития объем ВВП по сравнению с соответствующим периодом 2013 года увеличился на 2,5 процента и составил 13 миллиардов 150,7 миллиона манатов, ненефтяной сектор – увеличившись на 8,8 процента, составил 7 миллиардов 204,3 миллиона манатов. На фоне роста общих доходов населения на 4,5 процента, уровень инфляции составил всего 2 процента.
В отчетный период поступления в государственный бюджет выполнены на 106,1 процента, из 4 миллиардов 482,7 миллиона манатов, направленных в бюджет, 1 миллиард 762,9 миллиона манатов были обеспечены за счет Министерства налогов, 330,4 миллиона – Государственного таможенного комитета, а 2 миллиарда 342,6 миллиона манатов – за счет Государственного нефтяного фонда. За исключением трансферов из Государственного нефтяного фонда, 36,7 процента поступлений в государственный бюджет приходится на долю нефтегазового сектора, 63,3 процента – ненефтяного сектора.
В отчетный период расходы государственного бюджета реализованы на 4 миллиарда 374,3 миллиона манатов. 21,8 процента бюджетных расходов или же 954,3 миллиона манатов, будучи социально направленными, по сравнению с первым кварталом 2013 года составили 58,2 миллиона манатов или же на 6,5 процента больше. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года направлено средств: на расходы образования на 8,5 процента больше, на расходы здравоохранения на 18,6 процента больше.
В результате успешно осуществляемой в стране инвестиционной политики из всех финансовых источников в основной капитал было направлено 3 миллиарда 125,9 миллиона манатов, что по сравнению с первым кварталом 2013 года на 7 процентов больше.
По линии Национального фонда помощи предпринимательству 1014 предпринимателям выделен льготный кредит на 44,7 миллиона манатов, за счет которых открыто более 2400 новых рабочих мест. 76,5 процента выделенных льготных кредитов направлены на развитие аграрного сектора, а 23,5 процента – на развитие разных промышленных и других сфер.
Уважаемый господин Президент!
Одним из характерных особенностей для Азербайджана, занимающего ведущие позиции по темпу экономического развития среди стран мира, является то, что достигнутый прогресс касается не только столицы страны, но и всех регионов.
В течение 10 лет, когда реализовывались две предыдущие государственные программы социально-экономического развития регионов, число зарегистрированных предпринимательских субъектов увеличилось в 7,2 раза, налоговые поступления – в 12,7 раза. Рост налоговых доходов по городам и районам республики в Сумгайыте, Ширване, Мингячевире, а также Абшеронском и Имишлинском районах позволил обеспечить свои расходы полностью за счет местных доходов.
В отчетный период утвержденные Вашими соответствующими указами и распоряжениями «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014-2018 годы» и «Государственная программа социально-экономического развития города Баку и его поселков в 2014-2016 годы», будучи продолжением целенаправленной политики в области всестороннего развития всех регионов страны, сыграет исключительную роль в создании новых предприятий и рабочих мест, реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов.
Только в первом квартале нынешнего года в регионах начали действовать около 100 предприятий промышленности, сельского хозяйства, услуг и торговли, строительство около 500 предприятий продолжается.
Уважаемый господин Президент!
Ваши слова «Самое большое богатство нашей страны - ее люди» и последовательная политика, которую Вы осуществляете для превращения финансового капитала в человеческий капитал, решения, которые Вы приняли по воспитанию здоровой и образованной молодежи, с большой теплотой воспринимаются обществом. Особого одобрения заслуживают неоценимая деятельность Фонда Гейдара Алиева по воспитанию здорового подрастающего поколения, строительство новых детских садов и яслей на уровне самых современных стандартов и ремонт старых. Как продолжение осуществляемой Вами стратегии образования и развития с 1 января текущего года дошкольные учебные заведения, детские сады и ясли освобождены от всех налогов сроком на 10 лет.
Уважаемый господин Президент, решение социальных проблем населения, в том числе концепция «ASAN xidmət», автором которой являетесь Вы, созданной с целью оказания гражданам широкого спектра услуг, устранения бюрократических препон, обеспечения прозрачности и «удовлетворения граждан» в отношениях гражданин-государство, как Вы сами отметили, превратилась в бренд современного Азербайджана. За период деятельности центров «ASAN xidmət» более 1 миллиону граждан оказаны качественные услуги.
На конференции, проведенной в феврале текущего года в Европейском Парламенте при совместной организационной поддержке Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям, министерств налогов, связи и высоких технологий на тему «Инновация и мобильная подпись – как средство новой цифровой интеграции с Европой», впервые посредством электронных подписей между Министерством налогов и Сертификатными центрами Эстонии был подписан меморандум о намерениях. Это позволяет Министерству налогов с мая 2013 года быть узнаваемым в международных операциях мобильной подписи современного типа «Asan imza», выданной Центром сертификатных услуг Asan, добиться безграничной цифровой интеграции между странами.
Еще одним Указом, подписанным Вами с целью еще большего расширения круга электронных услуг и применения прогрессивных систем оплаты, Вы дали соответствующие поручения о создании системы «Asan ödəniş». В результате этого проекта, реализованного Государственным агентством по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики и Министерством налогов, оплата в режиме онлайн административных штрафов, которые должны оплачиваться решением суда, доведя до минимума отношения гражданин-чиновник, станет еще одним ярким примером Вашего внимания и заботы о гражданах страны во всех сферах.
Обеспечение прозрачности финансовых операций в нашей стране и ограничение наличных оплат создает необходимость в еще большем расширении современных услуг электронной оплаты. С этой целью в ближайший год планируется доведение до 80-тысяч POS-терминалов, которые будут устанавливаться совместно с соответствующими банками на объектах, отвечающих установленным критериям.
Уважаемый господин Президент!
В результате проводимой в нашей стране целенаправленной политики, наша экономика, обладающая еще более высокими показателями развития, обеспечила улучшение в значительной степени надежной социальной защиты населения.
На фоне роста численности безработицы в ряде развитых стран, в Азербайджане не было такой отрицательной тенденции, как закрытие рабочих мест, наоборот, в отчетный период открыто около 29 тысяч новых рабочих мест.
Неслучайно, что в соответствии с классификацией Общего национального дохода Всемирного банка на душу населения Азербайджан причислен к категории стран «с высокой средней доходностью».
Изменения, внесенные в Трудовой Кодекс, утвержденный Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 3 февраля 2014 года о применении Закона «Об изменениях в Трудовой Кодекс Азербайджанской Республики» еще раз доказали Вашу поддержку защиты трудовых прав граждан и их достойного пенсионного обеспечения. Регистрация трудового договора в электронной форме в системе электронной информации наряду с тем, что защищает трудовые права, позволяет устранить нелегальную занятость, создать электронную систему контроля в этой области.
Остановившись на государственной заботе о развитии предпринимательства, Фазиль Мамедов отметил, что в этом направлении реализуются специальные государственные программы. Министр налогов выразил уверенность в том, что применение налоговых льгот в рамках «Года промышленности» внесет вклад в развитие промышленности.
Х Х Х
Отметив, что в период царящего в мире экономического и финансового кризиса экономика Азербайджана еще больше усилилась, страна добилась новых успехов в энергетической сфере, министр энергетики Натиг АЛИЕВ сказал:
-В отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года наблюдался рост объема средств, направляемых за счет всех источников в экономику страны, в частности в добывающую и перерабатывающую промышленность, в основной капитал. Энергетическому комплексу принадлежит важная и решающая роль в росте экономической мощи и международного авторитета развивающегося Азербайджана, эта отрасль переживает период интенсивного развития.
В результате вложения большого объема инвестиций в нефтегазовую и энергетическую сферу страны и применения современных технологий в нашей республике достигнуты большие успехи в этой отрасли. За отчетный период было добыто 10 миллионов 562 тысячи тонн сырой нефти и 7 миллиардов 677 миллионов кубометров природного газа. Это на 255 тысяч тонн сырой нефти и 557 миллионов кубометров газа больше, чем за соответствующий период 2013 года. 29 января 2014 года была добыта первая нефть с новой платформы «Западный Чираг», сданной в эксплуатацию в рамках программы полномасштабной разработки блока морских месторождений «Азери-Чираг-Гюнешли» (АЧГ), и это знаменательное событие должно быть расценено как очередной успех в нашей современной нефтяной истории. Платформа «Западный Чираг» установлена на 170-метровой глубине моря, ее проектная мощь составляет 25 тысяч тонн сырой нефти и почти 8 миллионов кубометров газа в день. В год с этой платформы будет добываться почти 8,2 миллиона тонн нефти и 2,8 миллиарда кубометров газа. Эта платформа, построенная на основе новых технологий, как установка мирового уровня, еще многие годы будет обеспечивать поддержание на стабильном уровне объема нефтедобычи в Азербайджане.
Хотел бы доложить, что Ваша справедливая критика и замечания в адрес руководства компании bp-Azerbaijan в связи с резким сокращением объема нефтедобычи на месторождениях «Азери-Чираг-Гюнешли» в 2011-2012 годах, а также Ваши серьезные поручения о принятии необходимых мер по скорейшему устранению технических проблем дали позитивные результаты. Так, по итогам 2013 года с месторождений АЧГ против прогнозного показателя в 30 миллионов 623 тысячи тонн было добыто 32 миллиона 717 тысяч тонн или на 2,1 миллиона тонн больше сырой нефти. А в первом квартале этого года вместо 7 миллионов 694 тысяч тонн добыто 7 миллионов 908 тысяч тонн нефти, что на 214 тысяч тонн больше предусмотренного по прогнозу.
Уважаемый господин Президент!
Благодаря успешно осуществляемой энергетической политике Вашего превосходительства была проделана важная крупномасштабная практическая работа в области снабжения нашей республики природным газом, и она продолжается.
Разработка, утверждение и применение Министерством энергетики «Правил использования газа» сыграли важную роль в урегулировании и усовершенствовании процесса газификации на территории страны.
Благодаря осуществленным мерам количество абонентов из числа населения, обеспечиваемых газом и электроэнергией, росло из года в год. Число обеспечиваемых газом районов достигло 67, в различных регионах было возобновлено газоснабжение, в результате резко, то есть в несколько раз сократились расходы населения, которые прежде направлялись на приобретение другого вида топлива. В настоящее время в республике число абонентов, обеспечиваемых природным газом, достигло 1 миллиона 677 тысяч человек, а уровень установки счетчиков повысился до 99 процентов. В то же время на территории республики продолжается установка счетчиков типа SMART, к настоящему времени используется более 500 тысяч счетчиков данного типа. В результате этого сбор платы за энергию по сравнению с последними годами увеличился в 2,1 раза и составил 93,3 процента.
С чувством удовлетворения отмечаю, что подписанные Вами «Государственная программа по развитию топливно-энергетического комплекса Азербайджанской Республики (2005-2015 годы)» и Распоряжение «О дополнительных мерах по улучшению обеспечения электроэнергией в Азербайджанской Республике» заложили начало новой эры в национальной энергетике. Ввод в эксплуатацию современной электростанции газотурбинного типа «Шимал», сооружение электростанций модульного типа в различных регионах республики, сдача в эксплуатацию парогазовых электростанций «Сумгайыт» и «Джануб» за последние пять лет увеличили почти на 30 процентов и обновили генерационные мощности азербайджанской энергосистемы. В настоящее время данный показатель достиг 7105 мегаватт, что позволяет вырабатывать в среднем 24 миллиарда киловатт-часов и экспортировать около 2,1 миллиарда киловатт-часов электроэнергии.
В связи с этим хотел бы особо подчеркнуть, что наряду с экспортом нефти и природного газа посредством энергетических коридоров Запад-Восток и Север-Юг, для республики очень важна передача электроэнергии в направлении Европы, России и Ирана за счет излишка мощностей в энергосистеме. С этой целью для усиления связей с энергосистемами соседних государств ОАО «Азерэнержи» были построены на юге - с Ираном, на севере - с Россией и на западном направлении - с Грузией новые объекты энергетического хозяйства. Был создан коридор для передачи электроэнергии Азербайджан-Грузия-Турция, на направлении организации энергообмена со странами Западной Европы с 2014 года можно будет передавать 350 мегаватт, а с 2015 года – 700 мегаватт. Хотел бы довести до Вашего высокого внимания, что в связи с этим Министерством энергетики были подготовлены и подписаны с вышеперечисленными странами соответствующие межправительственные документы.
Для выполнения поручений, данных Вами, господин Президент, на состоявшейся 5 февраля 2014 года конференции, посвященной реализации государственных программ социально-экономического развития регионов, в целях постоянного опережения спроса на энергетический потенциал в стране и сооружения для этого электростанций в будущем, обновления энергохозяйства и доведения газификации до 95-98 процентов Министерством энергетики были разработаны предложения и на их основе программы развития.
С целью обеспечения реализации Указа Президента Азербайджанской Республики от 3 марта 2014 года «О дополнительных мерах по развитию предпринимательства», для сокращения процедур, сроков и расходов, связанных с предоставлением электронных документов в области подключения к сети энергоснабжения Министерство энергетики подготовило и представило в Кабинет Министров ряд предложений о внесении изменений в действующее законодательство.
Уважаемые участники заседания!
Принимаемые в последние годы в нашей стране меры, направленные на энергетическую эффективность, использование альтернативных и возобновляемых источников энергии, находятся в центре внимания главы государства. Создание необходимых условий для рационального и экономного использования энергоресурсов становится важным фактором. Проведенные исследования выявили, что в нашей республике в этой области есть потенциал экономить почти 40 процентов общих потребностей в энергоресурсах. Принятие этих мер позитивно скажется на защите экологической среды. Если обратить внимание на достигнутые нами результаты, то можно увидеть, что благодаря строительству и вводу в эксплуатацию экономных электростанций, реконструкции физически устаревших энергоблоков, а также использованию в выработке энергии природного газа на уровне 97,8 процента за последние десять лет расход топлива на производство 1 киловатт-часа электроэнергии сократился с 413 грамм до 303,7 грамма в 2013 году.
Тем не менее, чтобы по показателю установочной генерирующей мощности электростанций на душу населения Азербайджан в ближайшем будущем достиг уровня развитых стран мира, за счет новых строящихся электростанций общая мощность энергосистемы должна быть повышена с 10 тысяч мегаватт до более высокого предела. Для обеспечения этого уровня в капитальное строительство должно быть дополнительно привлечено 4 миллиарда манатов. В результате в стране объем электроэнергии на душу населения повысится до уровня показателя развитых стран Европы и превысит 3600 киловатт-часов.
Натиг Алиев рассказал о предстоящей работе по усовершенствованию законодательства с целью построения деятельности в энергетической сфере в соответствии с международными нормами и опытом. Говоря о подключении Министерства энергетики к порталу «Электронное правительство», Натиг Алиев сообщил, что в министерстве увеличено число электронных услуг. Он подчеркнул значение подписанных в последние годы соглашений и принятых решений в связи с энергопроектами.
Х Х Х
Говоря об успехах, достигнутых в сфере образования в Азербайджане, министр образования Микаил ДЖАББАРОВ рассказал о процессах развития в этой сфере, значении государственной стратегии по развитию образования. От имени образовательной общественности он выразил благодарность Президенту Ильхаму Алиеву за принятие стратегии. Отметив, что этот документ имеет важное значение для развития человеческого капитала, министр сказал:
-Уважаемый господин Президент!
В результате заботы, проявляемой Вами о секторе образования, за последнее десятилетие в нашей стране была проделана большая работа по модернизации образовательной инфраструктуры, построены более 2700 новых школ, улучшены условия обучения более 1 миллиона учеников. В прошлом году Министерство образования провело капитальный ремонт на 177 образовательных объектах, современным оборудованием оснащены 370 физических, химических и биологических лабораторий, для 104 кабинетов труда приобретены полные комплекты и элементы оборудования. По сравнению с предыдущим периодом, за последнее время работа, проводимая по Министерству образования, намного оптимизировалась по своей структуре, цене и качеству. За счет этого стало возможным приобретение в большем количестве необходимого оборудования для школ.
Если в 2004 году на каждые 1063 ученика приходился один компьютер, то в результате реализации двух государственных программ в настоящее время один компьютер приходится на 18 учеников, 39 процентов школ подключены к сети интернет. В случае решения значительной части вопросов по образовательной инфраструктуре, на передний план выйдут повышение качества, обновление содержания образования и профессионализм преподавателей, отвечающие сегодняшним темпам развития страны.
В системе дошкольного образования происходит формирование качеств, необходимых для развития личности. В этом смысле большое значение имеют новые инициативы и программа развития учреждений дошкольного образования Фонда Гейдара Алиева и его президента Мехрибан ханум Алиевой. Если в 2005 году Фондом Гейдара Алиева за короткий период был успешно выполнен проект «Обновляющемуся Азербайджану - новую школу», то мы уверены в том, что с помощью вышеназванного проекта можно устранить существующие проблемы.
Наряду с расширением сети государственных детских садов, необходимо увеличение доли частного сектора в этой сфере. Освобождение учреждений дошкольного образования от уплаты налога с прибыли и упрощенного налога на десятилетний срок создает возможность для повышения процентного охвата дошкольного образования путем стимуляции участия частного сектора.
В прошлом году министерство провело ряд мер в сфере обеспечения прозрачности в системе образования, применения модели современного управления, усиления компетентности кадрового потенциала. На основании Вашего поручения в законодательство внесены соответствующие изменения по выдаче аттестатов всем ученикам, окончившим общеобразовательные школы, в прошлом учебном году аттестаты получили более 90 процентов выпускников. Это решение предоставило новые возможности тысячам молодых людей продолжить образование.
В настоящее время прием на работу школьных учителей проводится посредством централизованных экзаменов. В прошлом году на конкурс были вынесены 3286 вакантных мест. В экзаменах приняли участие 15030 человек, 1281 из них был принят на работу. Хотя количество вакантных мест увеличилось в отличие от предыдущих лет, не снижен проходной балл, за основной критерий принят профессионализм учителей. Этот экзамен также выявил пустоты в профессиональной подготовке учителей. Сейчас в подготовке учителей возникла парадоксальная ситуация. Число педагогических кадров, подготовленных только в высших учебных заведениях, примерно в два раза превышает реальную потребность.
Кроме этого, с чувством сожаления должен отметить, что внутри системы есть много людей, незаконно принятых на работу. Для решения этой проблемы мы предпринимаем административные меры, а также работаем над профессиональными стандартами. Предусмотрена проверка профессионального уровня учителей на добровольной основе. В результате проведенной аттестации предусмотрена выплата дифференцированной заработной платы достигшим успехов учителям, в соответствии с полученными ими степенями. Для учителей, не прошедших аттестацию, будут организованы тренинги, созданы условия для подготовки к следующей аттестации.
Одним из значительных новшеств является более широкое внедрение поощрительных мер для учителей, направляемых в отдаленные сельские школы. Так, если в прошлом году эти меры были внедрены в 800 местах, то в 2013 году количество этих мест было доведено до 2500. Планируется создание сети специализированных школ для особо одаренных детей на базе школ, находящихся непосредственно в подчинении Министерства образования.
Говоря об усовершенствовании содержания образования, нельзя не коснуться темы учебников. Для того, чтобы решить проблему, необходимо вникнуть в ее корень. А корень – это автор. Точнее, небольшое число авторов. Несмотря на это, в сфере политики относительно учебников также произошли позитивные сдвиги. В результате предпринятых мер в этом году намного увеличилось число авторов, создающих учебники. Ожидаем, что этот рост повлияет и на качество учебников. Для того чтобы поощрить специалистов, претендующих на авторство, написание учебников, мы запланировали вручение денежных премий авторам учебников, занявших второе и третье места.
Один из недавно предпринятых шагов заключается в избрании директоров школ и лиц, желающих в дальнейшем работать в этой должности, только конкурсным путем и привлечение их к профессиональным тренингам.
К сожалению, в тот период, когда продолжается работа по модернизации образовательной инфраструктуры в нашей стране, все еще происходят попытки самовольного строительства на территориях учреждений образования, захваченных посторонними лицами. А это приводит к дополнительным проблемам при необходимости расширения школьной инфраструктуры. Для предотвращения указанных случаев мы предпринимаем неотложные и срочные меры в условиях тесного сотрудничества с местными органами исполнительной власти.
За последние 25 лет впервые были заказаны 11 учебных автомобилей и 37 единиц сельскохозяйственной техники для профессиональных училищ, а также приобретены новые автобусы для интернатов и спортивных школ. Совместно с местными и зарубежными партнерами началось выполнение новых проектов в сфере профессионального образования специализированных кадров, отвечающих требованиям рынка труда. Два дня назад в рамках «Года промышленности» с Правительством и компаниями Кореи было подписано соглашение о создании Центра профессионального обучения по подготовке кадров для автоматизированной, электронной, автомобильной и строительной сфер.
В рамках Государственной программы по образованию азербайджанской молодежи за рубежом в 2007-2015 годах, утвержденной Вашим превосходительством в целях стремительного развития человеческого капитала в стране, до настоящего времени 2612 представителей азербайджанской молодежи за счет финансирования Государственного нефтяного фонда были направлены для получения образования в известные университеты мира. Образование за рубежом на государственные средства – редкое явление даже для богатых государств. Для независимого Азербайджана этот факт должен расцениваться как исторический шаг, направленный на будущее нашего народа, исходящий из продолжаемой главой нашего государства традиции, основа которой была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым. Сегодня часть из 634 выпускников Программы работают на ответственных должностях различных государственных структур, высших учебных заведений и частного сектора, а другие успешно продолжают образование на следующих уровнях. Вследствие завершения срока выполнения программы в настоящее время согласно Вашему поручению идет разработка проекта новой программы. Приоритет в ней будет отдан не только направлению азербайджанских студентов за рубеж, но и, согласно Вашему указанию, привлечению научно-педагогических кадров зарубежных специалистов в высшие учебные заведения Азербайджана. В то же время будет проведена работа по стимулированию возвращения азербайджанских профессоров, преподающих в зарубежных университетах, на родину. В связи с этим началось создание информационной базы о наших научно-педагогических кадрах, работающих за рубежом.
Сегодняшний мир – это мир конкуренции. Будущие соперники наших детей сейчас подрастают в Китае, США, Чили и любых других странах. Значит, наша система образования должна быть способна к формированию гибких кадров, обладающих возможностью постоянного, на протяжении жизни, обучения. Подобная ситуация ставит перед нами задачу по созданию образовательного климата и системы образования, обеспечивающей полную реализацию своего потенциала на родине людей, получивших хорошее образование и вносящих этим вклад в развитие страны. Необходимо проведение ряда реформ по модернизации высших учебных заведений. Должны быть заново разработаны уставы высших школ, утверждены периоды отчетности ректоров и других управленческих структур, например, раз в пять лет. Это, с одной стороны, станет шагом по обеспечению прозрачности, а с другой – выступит основой для продолжения их деятельности. С начала следующего учебного года в высших учебных заведениях планируется создание «завтрашних групп», то есть групп, состоящих из грамотных, умелых и подготовленных студентов. Цель этого новшества заключается в создании благоприятных условий для получения качественного образования студентами, отличившимися показателями в учебе. Проект охватит 20 тысяч студентов, получающих образование по 52 специальностям в 32 высших учебных заведениях. С будущего академического года министерство за счет собственных возможностей планирует запустить студенческие гранты и кредиты в качестве пилотного проекта в высшем образовании. В случае успешности проекта в связи с этим будет подготовлена соответствующая государственная программа.
Уважаемый господин Президент!
Для выполнения Вашего указания о достижении стремительной трансформации системы образования, в Аппарате Министерства образования были произведены структурные изменения по усовершенствованию управления. В целях усиления борьбы с отрицательными явлениями в системе образования создан отдел внутреннего контроля, обеспечено непосредственное рассмотрение в нем поступивших сигналов. Освобождены от должности руководители 15 учреждений образования, допустивших серьезные просчеты, в отношении 21 лица предприняты другие административные взыскания. Материалы, собранные по двум случаям, направлены для рассмотрения в правоохранительные органы. Результаты ведущейся статистики показали, что количество обращений, поступивших в министерство в связи с фактами коррупции, сократилось в несколько раз. В связи с этим заявляю, что на основе Вашего поручения позиция Министерства образования по отношению к отрицательным явлениям в учреждениях образования будет непримиримой и в дальнейшем, будет применен последовательный подход к существующим негативным фактам в системе образования.
Уважаемый господин Президент!
Хотел бы заверить Вас в том, что стратегический курс, проводимый Вами во имя прогресса и устойчивого развития нашей страны, поддерживается и будет поддерживаться и впредь многонациональным коллективом работников образования республики.
Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-Во втором квартале и до конца года нам многое предстоит сделать. Мы должны выполнить всю эту работу на высоком уровне. В первую очередь, полностью должна быть выполнена Государственная инвестиционная программа. В этом году Инвестиционная программа достаточно велика. Инвестиции служат всестороннему развитию нашей страны и направлены на повышение нашего мощного экономического потенциала.
Инфраструктурные проекты реализуются и должны быть реализованы по программе. Пока нам не удалось полностью завершить инфраструктурные проекты. Но позитивное продвижение в этом направлении есть. В этом году традиционно будут реализовываться и реализуются проекты газификации, прокладки сельских дорог, водных и канализационных линий. В некоторых районах данные проекты завершились, в некоторых же работа пока продолжается. Проекты питьевой воды и канализации в настоящее время являются основным приоритетным вопросом, так как значительная часть работ в области энергоснабжения, газификации уже выполнена. В настоящее время наибольших инвестиций требуют проекты, связанные с сельскими дорогами, питьевой водой и канализацией. В то же время, недавно из Резервного фонда Президента были выделены дополнительные средства на бурение артезианских скважин. Это тоже станет очень важным шагом в обеспечении людей питьевой водой.
Словом, эти вопросы нашли отражение в Государственной инвестиционной программе, они должны быть выполнены, финансовых проблем у нас нет. Одновременно реализуются социальные инфраструктурные проекты. Здесь нам также необходимо отдать преимущество качеству. Строительство школ, больниц должно вестись на самом высоком уровне. Уверен, что реализация Государственной инвестиционной программы в полном объеме будет обеспечена и в этом году.
В государственном бюджете предусматривается также реализация социальных программ. Как я уже сказал, это – постоянный процесс. Мы должны постараться, чтобы наши граждане не испытывали трудностей с точки зрения социального обеспечения. В частности, более действенной должна стать социальная поддержка малообеспеченных семей.
Наша Инвестиционная программа обширна, поэтому необходимо уделять постоянное внимание и макроэкономической ситуации. В настоящее время макроэкономическая стабильность обеспечивается, инфляция составляет всего 2 процента. Надеюсь, что до конца года нам удастся сохранить инфляцию на этом уровне. Могу сказать, что Азербайджан, как я уже отметил во вступительном слове, является одной из редких стран, где денежные доходы населения постоянно превышает инфляцию – в 2 раза, 3 раза. Но они должны постоянно превышать. Этот показатель является не просто прекрасным экономическим параметром, это, на самом деле, фактор, играющий большую роль в повседневной жизни людей.
Мы должны постараться привлечь иностранные инвестиции в секторы, необходимые, приоритетные для развития нашей страны. Иностранные инвестиции у нас больше вкладываются в нефтегазовый сектор. Это естественно. Так обстоит дело уже 20 лет. Так оно, наверное, и будет, если учесть, что в настоящее время мы реализуем крупные энергетические проекты. Но мы должны постараться привлечь иностранные и частные инвестиции в большем объеме и в другие секторы, так как сегодня в реализацию инфраструктурных проектов вкладываются государственные инвестиции. Используя государственные кредиты, мы также оживляем реальные секторы экономики. Но нам необходимо постараться привлечь иностранные инвестиции и на ускорение индустриального развития, в сельское хозяйство, в секторы туризма, обслуживания, ИКТ. Это, конечно, нелегкий вопрос, так как пока еще мир переживает последствия охватившего его экономического и финансового кризиса, пока экономическое развитие ведущих мировых экономик не обеспечено на необходимом для них уровне. Поэтому привлечь иностранные инвестиции не так легко. Следует учесть, что этим занято большинство стран мира. Но, в целом, в Азербайджане наблюдается весьма позитивная картина, связанная с реформами, улучшением бизнес-среды и общим развитием, поэтому считаю, что если мы создадим такие условия и правильно организуем эти вопросы, то сможем направить иностранные инвестиции в наиболее необходимые отрасли. Мы должны проработать эти вопросы.
Уже поставлена на рельсы работа, связанная с развитием предпринимательства. Выделяются финансовые ресурсы, принимаются меры консультативного, рекомендательного характера с тем, чтобы предприниматели еще более эффективно использовали полученные льготные кредиты. Это, конечно, скажется в будущем на развитии перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства.
Приоритетом в этой области являются вопросы продовольственной безопасности. Одновременно, считаю, что нам необходимо серьезно заняться производством потребляемой в Азербайджане другой продукции, производство которой представляется возможным. Среди них, считаю, должно уделяться внимание производству строительных материалов. Так как вся продукция, которую можно производить, должна производиться в Азербайджане, и нам необходимо сократить нашу зависимость от импорта. В первую очередь, для развития экономики и создания новых рабочих мест. Одновременно нам необходимо повысить наши экспортные возможности. Уверен, что в результате проводимых в настоящее время реформ, связанных с сельским хозяйством, - повышения продуктивности, обеспечения прозрачности в субсидиях, приобретения сельскохозяйственной техники в еще более крупном объеме и других мер, у нас появится еще более крупный экспортный потенциал, и наши возрастающие внутренние потребности не смогут переварить сельскохозяйственную продукцию, которая будет производиться в Азербайджане. Поэтому мы должны повысить наши экспортные возможности. Экспортная продукция должна отвечать самым высоким мировым стандартам. Мы должны искать новые экспортные рынки и выходить на них.
В таком случае мы в будущем пойдем по пути очень динамичного развития в прогрессе предпринимательства и сельского хозяйства, обеспечим это развитие. Так как наше преимущество заключается в том, что демографическая ситуация в Азербайджане очень позитивна, наше население с каждым годом увеличивается. По последним данным, оно уже достигло 9 миллионов 500 тысяч человек. Если взять Армению, то ее ежегодно покидает около 80-100 тысяч человек. Согласно статистике первого квартала этого года, ее покинули более 20 тысяч человек. Это, конечно, депопуляция. Через некоторое время население там вообще будет меньше 1 миллиона человек. Но, как говорится, для обеспечения несуществующего экономического развития это им на руку, так как, если предположить, что численность населения в Армении увеличивается как в Азербайджане, то в этом случае произойдет полное разорение, и нищета будет измеряться более крупными цифрами. Хотя и сегодня в Армении число людей, живущих на уровне бедности, составляет 35 процентов. То есть, хочу сказать, что развитие сельского хозяйства должно учитывать также позитивную демографическую динамику в Азербайджане.
При обсуждении второй Государственной программы социально-экономического развития регионов я довольно подробно говорил об этих вопросах, дал поручения. Добавлять что-либо необходимости нет. Просто, хочу сказать, что в ближайшие дни будет подписано новое Распоряжение для углубления реформ, проводимых в сельском хозяйстве, и я уверен, что оно будет иметь очень позитивное влияние.
Значительную часть нашего внутреннего валового продукта сегодня обеспечивает ненефтяной сектор. Это – позитивное явление, результат нашей политики экономической диверсификации. Но если мы посмотрим на структуру экспорта, то увидим, что здесь абсолютное большинство приходится на долю нефтегазового сектора. Это, наверное, естественно, так как данные цифры и добыча настолько велики, что ненефтяной сектор, конечно, не может идти в ногу с этими темпами. Тем не менее, мы должны постараться увеличить, усилить наш ненефтяной экспортный потенциал. Для достижения этого необходимы высокое качество, производство дополнительной продукции. Мы должны выйти и выйдем на новые рынки.
Как вам известно, 2014 год был объявлен «Годом промышленности», проводится продуманная политика, связанная с индустриализацией. Я уже говорил об этом. Еще раз хочу сказать, что в каждом районе должны быть созданы промышленные зоны. Это указание было дано в феврале, и оно должно быть выполнено. Наши основные промышленные центры, конечно, определены. Это традиционные центры. Наши основные промышленные центры – города Баку, Сумгайыт – Сумгайыт является вторым крупным промышленным городом не только Азербайджана, но и Южного Кавказа, - Гянджа, Мингячевир. Но, как я уже сказал, промышленные зоны необходимо создать во всех районах, развитие промышленности должно идти еще более высокими темпами.
Что касается развития транспортного сектора, то хочу сказать, что в ближайшие дни будет сдан в эксплуатацию новый аэровокзальный комплекс Международного аэропорта Гейдар Алиев. Это будет один из самых красивых аэровокзальных комплексов в мировом масштабе, он красив внешне, удобен внутри, отвечает самым высоким стандартам. Если учесть, что многочисленные международные мероприятия в Азербайджане стали уже обыденным явлением, то, конечно, данный аэропорт будет играть огромную роль в общем развитии страны. Это, своего рода, ворота нашей страны. Конечно, строительство нового аэровокзального комплекса, считаю, является историческим событием.
По графику продолжается строительство магистральных дорог. Мы и здесь основное внимание должны уделить качеству. Большинство наших магистральных дорог уже построено, сейчас работа продолжается. Но качество должно быть на переднем плане.
Реализуется проект восстановления нашей железной дороги, должны быть приобретены новые вагоны, электровозы. Соответствующие указания даны. Конечно, реализуется Государственная программа по развитию нашей железной дороги.
В летние месяцы этого года должен завершиться первый этап строительства нового международного морского порта. Это крупный проект. Порт в Аляте станет крупнейшим международным морским портом на Каспийском море. Поставлена задача летом этого года сдать в эксплуатацию первую часть порта. После этого работы будут продолжены на втором этапе.
Считаю, что добиться этого можно. В этом случае нынешний морской порт будет перенесен из центра города, а на его месте будут созданы общественные места. И без того в настоящее время от этого порта в направлении Зыха прокладывается новый бульвар – бульвар Белого города. Его нынешняя протяженность составляет немногим более 2 километров. Там создаются новые общественные зоны. Конечно, как можно более скорый перенос порта оттуда позволит нам в скором времени передать и эту зону в распоряжение граждан. Оттуда будут убраны и железнодорожные пути. Строятся восьмиполосная прибрежная автомобильная дорога, красивый бульвар. То есть, все равно новый международный морской порт в ближайшее время начнет полностью функционировать. Но мы должны в летние месяцы сдать в эксплуатацию хотя бы первую очередь.
Будут приняты дополнительные меры, связанные с городским транспортом. Высокими темпами идет строительство метро. Как вам известно, мы намерены довести число станций метро до 70-ти. Мы добьемся этого. Вся работа идет по графику. В город будут завезены новые пассажирские автобусы, отвечающие самым высоким стандартам. В Баку построены подземные паркинги. Это тоже поддержка решению проблемы пробок. Должны создаваться и наземные паркинги. Как и в развитых городах, у нас в ближайшие месяцы на улицах будут установлены парковочные автоматы, чтобы граждане могли удобно парковать там свои машины. В этой области также должна быть обеспечена прозрачность.
Баку – красивый, современный, развивающийся город. Конечно, ни в одном из городов развитых стран не увидишь на улицах регулировщиков с жезлами в руках, занимающихся паркингом. Это нам не к лицу и не может быть к лицу. Причем никто не знает, где они работают, куда и кому передают собранные деньги. Я понимаю, что из-за отсутствия сегодня наземных паркингов они помогают водителям. Я понимаю это. Поэтому считаю, что мы должны быть терпеливыми. Но после установки нормальных, прозрачных парковочных автоматов, мы, конечно, должны будем обеспечить граждан с жезлами в руках другой работой.
В этом году у нас имеются большие программы, связанные со строительством армии. Есть программа, связанная со строительством. Не только приобретаются оружие и боеприпасы, одновременно ведутся строительные работы. В их числе хочу особо отметить базу Военно-морских сил. Эта крупная база строится уже много лет. Надеюсь, что в этом году мы откроем ее. В других военных городках ведутся строительно-монтажные работы. Строятся новые военные базы. Во всех городках, воинских частях, наших военных базах применяются самые высокие стандарты, так как наши офицеры, солдаты должны служить в хороших условиях.
Надеюсь, что в ближайшие годы не останется ни одной старой, разрушенной воинской части или строения, находящихся в аварийном состоянии. К сожалению, в прежние годы этой сфере не уделялось внимания. Мы должны открыто сказать это. Наши солдаты, офицеры должны жить и служить в самых лучших условиях. Поэтому поставлена задача и выделены средства с тем, чтобы в короткий срок, возможно, в предстоящие два года в воинских частях не осталось ни одного аварийного, непригодного, старого строения.
Одновременно считаю, что в этих целях мы должны использовать и недавно построенный судостроительный завод, так как вам известно, что на этом заводе может быть построено любое судно. Завод уже стал получать первые заказы. Считаю, что Министерство обороны также должно заказать на этом заводе строительство военных судов. Конечно, Министерство обороны должно обеспечить финансовую сторону этого вопроса. Считаю, что в этом году мы уже должны приступить к данной работе, так как строительство судна займет много времени. Мы и здесь не должны терять время, чтобы и завод работал на полную мощность, и мы модернизировали наш военный флот.
В этом году будет продолжена программа обеспечения вынужденных переселенцев домами. В минувшем году более 20 тысяч переселенцев переехали в новые дома и квартиры. В этом году также переедут как минимум 20 тысяч переселенцев. Эта программа реализуется, продолжается. Определены места. Здесь не может быть никаких задержек, опозданий. Не может быть и финансовых проблем. Поэтому все здесь идет по графику.
Решаются проблемы ветеранов и инвалидов Карабахской войны. На основании подписанного мною недавно Распоряжения было улучшено социальное обеспечение 80 тысяч человек, относящихся к этой категории. Этот процесс будет продолжен. Для ветеранов войны, инвалидов войны, семей шехидов будут создаваться еще лучшие условия. Как вам известно, построены дома, распределяются квартиры, для инвалидов предусмотрены легковые машины. Надеюсь, что в этом году стоящие в очереди инвалиды войны и семьи шехидов полностью будут обеспечены легковыми машинами. В течение предстоящих трех-четырех лет все стоящие в очереди семьи шехидов и инвалиды войны будут обеспечены новыми квартирами и индивидуальными домами. Такое указание дано. Министерство труда и социальной защиты населения занимается данной работой. Этот вопрос должен быть предусмотрен и в государственных инвестиционных расходах.
Хорошо идут дела в нефтегазовом секторе. Как страна, так и зарубежные партнеры увеличивают здесь инвестиции. Построенные новые платформы, пробуренные скважины повышают наш энергетический потенциал. Успешно идет и процесс газификации, уверен, что в ближайшее время мы достигнем желаемой цифры.
Конечно, уже началась реализация проекта TANAP. TANAP – это проект ХХI века. «Шахдениз-2», TANAP и ТАР являются крупнейшими инфраструктурными проектами Европы. Уже объявлены тендеры. Надеюсь, что в ближайшее время мы начнем строительство. Этот проект стартовал уже в конце минувшего года. Начались подготовительные работы. Азербайджан демонстрирует лидерские качества в реализации этого проекта. Считаю, абсолютно убежден и знаю, что не будь нашей политики, энергетической политики, смелой политики, этот проект никогда не был бы реализован. Инициатором данных проектов является Азербайджан. Основную роль также играет Азербайджан. Азербайджан взял на себя все риски. Азербайджан взял на себя все финансовые, технические риски. Уверен, что мы успешно реализуем и этот проект, так как до сих пор мы добивались успехов во всех энергетических проектах, инициатором которых были. Нефтегазовые проекты Баку-Супса, Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум – это уже реальность. Они функционируют уже много лет. Поэтому уверен, что мы с честью реализуем и эти крупные проекты.
Хотел бы сказать несколько слов в связи с охраной окружающей среды. Несколько лет назад в Азербайджане был объявлен «Год экологии». Помню, при обсуждении нами в то время работы, проделанной в «Год экологии», я сказал, что каждый год должен быть «Годом экологии», так как окружающая среда является одним из основных вопросов, особенно для Баку и Абшеронского полуострова. Годами, веками здесь существовали загрязненные нефтью запруды, места, наблюдалось неприемлемая с экологической точки зрения картина. В последние годы мы проделали огромную работу в этом направлении. Так как добыча нефти в Азербайджане ведется уже около 200 лет, но внимание к экологической обстановке, к сожалению, находилось не на должном уровне. Вспомните, в каком состоянии находилась Бибиэйбатская бухта, это была картина бедствия. Сегодня это место полностью очищено. Вышки остались на месте, а территория вокруг очищена. Сейчас я дал указание начать кампанию посадки деревьев там, между этими вышками. Мы должны превратить это место в зеленую зону.
В центре города функционировал йодный завод. Впоследствии его деятельность была остановлена. Но какой большой вред наносили окружающей среде оставшиеся там йодовые отложения. Мы очистили и это место, данный вопрос также нашел решение на самом высоком уровне. Горела и дымила Балаханская мусорная свалка. Этот дым окутывал весь город, невозможно было дышать. От этого дыма страдали не только жители Балаханы, но и весь город. Мы очистили и это место. В настоящее время на полигоне нет никаких отходов, мусора. Посажены деревья, и дыма нет. За счет крупных финансовых средств построен и функционирует завод по сжиганию мусора. Таких примеров много. В ходе кампании по посадке деревьев было высажено более десяти миллионов деревьев, и этот процесс продолжается.
Поэтому вопросы, связанные с экологической обстановкой, постоянно находятся в центре нашего внимания. Но и общественность, и меня беспокоит вопрос вырубки деревьев. Этого нельзя допускать. Считаю, что в этом деле мы должны применять более серьезную ответственность. Вырубка деревьев должна быть полностью прекращена. Лишь в редких случаях, да и то по заключению Министерства экологии и природных ресурсов где-то может быть пересажено или вырублено дерево. Я неоднократно высказывал свое мнение по данным вопросам. Могу сказать, что по сравнению с предыдущими годами ситуация более позитивна. Но нам не удалось полностью добиться желаемого. Приходят ночью, незаконно вырубают деревья, выравнивают место, чтобы построить дом. Это бессовестность, это позор, это преступление.
Поэтому соответствующим структурам необходимо внести предложения с тем, чтобы мы приняли более серьезные меры в отношении тех, кто вырубает деревья. Они должны быть привлечены к ответственности. Еще раз хочу сказать, что ни одно дерево в городе не может быть вырублено без разрешения, заключения Министерства экологии и природных ресурсов. Это мое последнее предупреждение.
С этого месяца мы перешли на стандарт «Евро-4». Уверен, что это в значительной степени улучшит состав воздуха, так как, по имеющимся данным, основной фактор, загрязняющий воздух, - это не промышленные предприятия, а машины. Считаю, что применение здесь стандарта «Евро-4» предотвратит это. Одновременно мы, конечно, должны сказать, что следует улучшить и качество производимого в Азербайджане топлива. В Баку планируется построить новый нефтеперерабатывающий завод, он будет построен, но это займет время. Где-то, наверное, 3-4 года. Нам надо постараться и правительство также должно внести предложения о том, как мы можем улучшить качество производимого в Азербайджане топлива до тех пор, пока будет построен завод. Считаю, что мы можем выделить финансовые ресурсы и на эти цели.
Уже начинается программа очистки существующих в Баку озер. Мне передали список этих озер. Здесь 9 озер. Но их даже озерами не назовешь, так как озеро это натуральный бассейн с чистой водой, а эти озера представляют собой картину экологического бедствия. На протяжении многих лет в эти озера сбрасывались канализационные, сточные, загрязненные нефтью, пластовые воды. Эти озера представляют собой экологическое бедствие в городе, в центре города. Поэтому все указания по данному вопросу уже даны. Впредь мы не можем мириться с таким положением. На эти цели будет выделено столько средств, сколько необходимо. Мы превратим эти бассейны сточной воды в чистые озера. Баку сегодня – город парков. Баку станет городом чистых озер. Сегодня я ставлю эту задачу и считаю, что в скором времени мы должны приступить к данной работе. По правде говоря, мы уже приступили. Уже заключены договоры с иностранными компаниями, имеющими опыт в этой области. Мы начали с самого тяжелого, экологически и технически сложного проекта. Это – очистка озера Беюкшор. Территория озера Беюкшор составляет 11 квадратных километров. То есть превышает тысячу гектаров. Пока мы делим озеро Беюкшор на две части. Будет построена плотина. Эта плотина одновременно будет автодорогой. Мы делаем это как для транспорта, так и для разделения очистных работ на этапы.
На первом этапе будет очищена часть озера, расположенная вблизи строящегося Олимпийского стадиона. Территория этого участка составляет 300 гектаров. Там будет чистая, прозрачная вода. Вокруг озера будет построен красивый бульвар. У нас есть Приморский бульвар. Отныне будет и Беюкшорский бульвар, будет проведено прекрасное озеленение, высажены деревья, кустарники, будут зоны отдыха и чистое озеро.
А на втором этапе будет очищена остальная большая часть озера. Таким образом, мы создадим в нашем городе новую, красивую зону отдыха и здоровья. Как я уже отметил, через несколько лет Баку скажет свое слово как город чистых, красивых озер. Правда, здесь многое предстоит сделать, речь идет о девяти озерах, но мы должны постараться выполнить работу в предстоящие 5 или 6 лет. Вся эта работа, разумеется, должна быть предусмотрена в государственном бюджете. Финансовые ресурсы здесь, конечно, будут обеспечены, всю работу необходимо провести на самом высоком уровне.
Наконец, в этом году мы уже вступаем в решающий этап подготовки к первым Европейским играм. Вся работа идет по графику. Недавно в Баку находились президент Европейского олимпийского комитета и Координационный комитет. Они очень высоко оценили проводимую в Баку подготовительную работу. На всех спортивных объектах идут строительные работы. Строятся Олимпийский стадион, Дворец водных видов спорта, Гимнастическая арена, Стрелковый центр, на других объектах ведутся ремонтные работы, прокладываются дороги. Можно сказать, готов Олимпийский городок для спортсменов. То есть мы продолжаем, ведем подготовительную работу.
Еще раз хочу сказать, мы намерены провести эти Игры на уровне Олимпийских игр. Некоторые не знают, что эти Игры как по количеству видов спорта, так и по числу спортсменов очень близки к Олимпийским спортивным играм. А с точки зрения подготовки и строительства они более масштабны, чем зимние Олимпийские игры. Число спортсменов, которые будут соревноваться у нас в следующем году, вдвое превышает число спортсменов на зимних Олимпийских играх. Поэтому это большое испытание, большой вызов. В особенности, если учесть, что срок подготовки к летним Олимпийским играм составляет 7 лет, а у нас – всего 2 с половиной года. Но мы – сильное государство, вся работа у нас организуется и решается правильно. У нас твердая политическая воля, технические возможности, обеспечена мобилизация. Мы проведем эти Игры так, чтобы они стали примером и для будущих Олимпийских игр. Азербайджан вновь предстанет перед миром как современное, динамично развивающееся, сильное государство. До конца года еще многое предстоит сделать. Желаю всем вам успехов в выполнении этой работы.
Спасибо!
