Под председательством Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров
11 июля 2012, 13:00
Под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2012 года и предстоящим задачам.
Глава государства открыл заседание вступительной речью.
Вступительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-Сегодняшнее заседание Кабинета Министров посвящено социально-экономическим итогам шести месяцев года. Эти заседания носят традиционный характер. В прошлый раз при подведении итогов первого квартала этого года было отмечено, что 2012 год будет очень успешным для азербайджанской экономики. Первые месяцы года в экономическом плане были очень позитивными, и это позволяло нам в целом оценить 2012 год как очередной успешный год для азербайджанской экономики.
Итоги шести месяцев вновь подтверждают эти мысли, так как в течение шести месяцев экономика страны успешно развивалась и все стоящие перед нами задачи были выполнены. Внутренний валовой продукт вырос на 1,5 процента. По сравнению с предыдущими периодами эта цифра не такая уж большая. Но с ростом всей экономики нашей страны каждый процент имеет еще большую ценность и значение. Могу отметить, что каждый процент экономики равен почти 700 миллионам долларов, и 1,5-процентный рост нашей экономики показывает, что в стране произведено продукции на 1 миллиард долларов больше, чем в прошлом году.
Но больше всего нас радовало развитие нашей ненефтяной экономики. Это, можно сказать, основное направление нашей экономической политики, и за шесть месяцев ненефтяная экономика выросла на 11,3 процента. Считаю, что это самый высокий показатель в мировом масштабе. Причина роста нашей общей экономики всего лишь на 1,5 процента заключается в том, что в нефтедобыче наблюдается определенное снижение. Если учесть, что нефтяной сектор составляет большую часть нашей экономики, то, конечно, это снижение, волей-неволей, влияет и на общие показатели. Но мы и в следующие годы будем направлять основное внимание на развитие ненефтяной экономики, и итоги шести месяцев года являются логическим результатом проводимых в Азербайджане реформ. Общий объем промышленного производства сократился на 3 процента.
Причиной этого тоже стало снижение добычи нефти. Однако развитие нашей ненефтяной промышленности находится на уровне 8,3 процента, что является результатом реализации в последние годы программы индустриализации. В различных регионах нашей страны, в городе Баку вводятся в строй новые крупные и малые предприятия, открываются новые рабочие места. Таким образом, программа индустриализации успешно реализуется. В предстоящие годы этому вопросу будет уделяться постоянное внимание. Ввод в строй в этом и следующих годах новых промышленных предприятий еще больше усилит наш ненефтяной сектор.
За первые три месяца инвестиции составили 4,3 миллиарда долларов. Инвестиции за шесть месяцев пока подсчитываются, но это тоже позитивный показатель. По сравнению с прошлым годом объем инвестиций, вложенных в экономику страны, увеличился на 30 процентов. Если мы до конца года будем работать такими темпами, - а я считаю, что темпы должны быть еще выше, - то инвестиции достигнут почти 18-и, а может и 19 миллиардов долларов. Для страны с не таким уж большим населением, какой является Азербайджан, это большая цифра. Учитывая, что ежегодно вкладывается не менее 10 миллиардов долларов инвестиций, в предстоящие годы все стоящие перед страной инфраструктурные и социальные вопросы будут решены.
Макроэкономическая ситуация очень позитивная и стабильная. Инфляция составляет всего 2,2 процента. Потребительскому рынку, ценам уделяется постоянное внимание. А денежные доходы населения выросли на 14,2 процента. То есть, разница между инфляцией и денежными доходами населения составляет 12 процентов. Это свидетельствует о высоких темпах роста реальных доходов.
За шесть месяцев сельское хозяйство выросло на 10,4 процента. Считаю, что это тоже рекордный показатель для последних лет. Мы ожидали такого показателя, знали, что он будет достигнут, так как внимание, которое в последнее время уделяется развитию сельского хозяйства, вложенные инвестиции, проводимые реформы повышают урожайность. Новые посевные площади, которые введены или будут введены в оборот в предстоящие годы, конечно же, придадут еще больший импульс развитию сельского хозяйства.
Таковы основные экономические показатели. Сегодня мы, разумеется, поговорим об этом более обстоятельно, будет предоставлена информация. Однако шесть месяцев этого года показывают, что 2012 год также будет успешным для экономики страны. К сожалению, в прошлом квартале мы вновь столкнулись со стихийным бедствием. В северо-западном регионе произошло сильное землетрясение, были разрушены и пришли в непригодность тысячи домов, разрушены школы, медицинские учреждения, социальная инфраструктура. Но благодаря принятию оперативных мер последствия этого сильного землетрясения устраняются. Также были оперативно решены вопросы выделения дополнительных средств из резервного фонда и государственного бюджета. Знакомясь с положением в зоне землетрясения, я сказал жителям, что за короткие сроки для них будут построены еще более красивые дома, будет обновлена и отстроена вся социальная инфраструктура, и условия их жизни станут еще лучше.
Мы не в первый раз сталкиваемся со стихийными бедствиями. Два года назад мы подверглись большому наводнению, но с честью вышли и из этого испытания. Были построены тысячи домов, выплачены компенсации, и этот процесс все еще продолжается. Мы положительно рассмотрели и вопрос выделения дополнительных средств. Аналогичный подход был применен и в зоне землетрясения. Так как мы, в первую очередь, должны стремиться к тому, чтобы граждане Азербайджана жили в нормальных, комфортных условиях. Все дома будут отстроены заново за счет государства.
После наводнения я высказывал свои мысли по этому вопросу, хочу еще раз сказать: в развитых странах государство не берет на себя таких финансовых обязательств, так как там все дома застрахованы. Каждый гражданин страхует свой дом в страховой компании, и в случае стихийного бедствия страховая компания выплачивает ему компенсацию. У нас, конечно же, положение иное. Мы должны постараться ускорить переход к такой страховой системе. Однако пока это невозможно, государство берет эту обязанность на себя.
Могу также сказать, что в мире очень редко можно встретить случай, когда государство полностью, то есть на 100 процентов, берет на себя весь финансово-технический груз. Но это является одним из основных направлений нашей политики. В центре нашей политики находится гражданин Азербайджана. Уверен, что новые дома, школы, социальная инфраструктура будут гораздо качественнее и удобнее прежних.
В прошлом квартале были подведены итоги первого года реализации Государственной программы социально-экономического развития Баку и его поселков, состоялось широкое совещание. Была проанализирована работа, проделанная за первый год, поставлены задачи на следующий год. В целом, в течение года в Баку и его поселках были проведены очень большие созидательные работы, благоустройство. Эта работа продолжается. В ближайшее время мы увидим логические, то есть реальные результаты этой работы. Строятся и восстанавливаются десятки школ. Строятся детские сады, медицинские пункты, прокладываются дороги, идет процесс газификации. Реализуются водно-канализационные проекты. В бакинских поселках вообще никогда не было канализационной системы. Строятся внутрипоселковые дороги. То есть мы комплексно подошли к этому вопросу. В то же время решаются вопросы открытия новых рабочих мест в поселках. Начался процесс предоставления по линии Национального фонда помощи предпринимательству льготных кредитов бизнесменам, работающим в бакинских поселках. Таким образом, я уверен, что до конца следующего года вторая Государственная программа развития Баку и его сел будет успешно реализована.
Наряду с этим, в регионах реализуется программа регионального развития. За прошедшее время, то есть за шесть месяцев этого года, было открыто 46 тысяч новых рабочих мест, в том числе 37 тысяч постоянных. Данный процесс продолжается, и это естественно, так как в Азербайджане, можно сказать, каждую неделю открываются новые предприятия, новые фабрики и заводы, растет занятость людей. В то же время контроль за рынком труда должен быть усилен. В связи с этим вопросом даны соответствующие указания. К сожалению, в Азербайджане в этой области все еще не внедрена четкая система. Случаев скрытой занятости достаточно много, выявляются факты незаконного приезда и незаконной деятельности иностранных мигрантов в нашей стране, и эти тенденции усиливаются. Это тоже естественно, так как, особенно в последние 4 года, в Европе продолжается финансово-экономический кризис, а Азербайджан демонстрирует уникальные темпы развития. Разумеется, растет число тех, кто желает приехать и работать здесь. Государственная миграционная служба принимает все необходимые меры. Эти меры должны быть еще более эффективными, чтобы мы, в первую очередь, рассмотрели вопросы трудоустройства на рынке труда граждан Азербайджана, полностью решили их. Несмотря на то, что в Азербайджане безработица находится на низком уровне – по итогам прошлого года она составила 5,4 процента, - безработица все еще существует. Но порой она не отражает реальность, так как ни для кого не секрет, что есть незарегистрированные лица, которые заняты на определенных работах, работают на стройке, получают заработную плату. Но нигде учет этого не ведется. То есть, такие случаи есть. Даны соответствующие указания полностью обеспечить прозрачность и в этой области. Тем самым в государственный бюджет, в том числе в пенсионный фонд, будет поступать больше средств. Таким образом, в этой области также должен быть наведен порядок - раз и навсегда.
Идущие в регионах созидательная работа и благоустройство носят уже традиционный характер. Я регулярно бываю в регионах и очень радуюсь, видя каждый раз что-то новое. Могу сказать, что между районами идет здоровая конкуренция. И руководство, и общественность, и, конечно же, каждый житель района хотят, чтобы их район стал еще краше, благоустроеннее, развивался. И мы усиливаем эти тенденции. Подавляющее большинство выделенных из Резервного фонда Президента средств направлено на развитие регионов.
Решение социальных вопросов всегда находилось в центре внимания, это и сегодня так. Одним из запоминающихся признаков этого года стали компенсации за оставшиеся с советских времен, то есть пропавшие вклады. Хочу еще раз сказать: Азербайджанское государство не несет никакой правовой или же моральной ответственности и обязательств за эти вклады. Азербайджан – независимое государство. Как независимое государство, Азербайджан выполняет все свои обязательства.
Но если учесть, что в советское время было 2 миллиона 400 тысяч вкладчиков и люди ждали возвращения этих вкладов, компенсаций, то опять же для дальнейшего усиления социального характера нашей политики и принципов социальной справедливости было принято такое решение. Могу сказать, что самый действенный, самый эффективный, самый справедливый и самый приемлемый для людей вариант на постсоветском пространстве был применен именно в Азербайджане. Как с временной точки зрения, - потому что все компенсации будут выплачены всего за два года, - так и с точки зрения выплачиваемой суммы. Если мы сравним советский рубль не с манатом, а с долларом, то компенсации выплачиваются с коэффициентом примерно один к пяти, один к шести. Это самый высокий коэффициент на постсоветском пространстве. Процесс уже начался. Уже обратились тысячи, десятки тысяч людей. Тысячи людей получили свои вклады, и этот процесс должен быть завершен до конца 2013 года.
То есть эта инициатива вновь демонстрирует наши намерения: решение социальных вопросов постоянно должно находиться в центре внимания. Принципы рыночной экономики, конечно же, являются для нас основными. Но порой принципы рыночной экономики не совпадают с принципами социальной справедливости. Однако в Азербайджане эти два важных фактора постоянно находятся в центре внимания и принимаемые меры являются логическим результатом этого. Реализуется программа адресной социальной помощи. Выдаваемая каждой семье сумма составляет 109 манатов, и 143 тысячи семей получают адресную социальную помощь. Это тоже фактор, усиливающий нашу социальную политику.
За последние шесть месяцев наши международные позиции стали еще сильнее. Наша деятельность была очень успешной как в двустороннем формате, так и в международных организациях. Усиливаются двусторонние связи и контакты, растет число наших партнеров и сейчас сфера деятельности азербайджанской дипломатии расширяется. От традиционного, регионального партнерства мы выходим на новые регионы, новые континенты – налаживаем еще более тесное сотрудничество со странами Африки и Латинской Америки. Это соответствует новому статусу нашей страны, является проявлением ее политического имиджа, а также отражает наши мысли, связанные с внешней политикой. Мы должны диверсифицировать нашу дипломатию. Разумеется, наши связи с традиционными партнерами продолжаются, усиливаются, мы находим новых друзей. Мы стали членом Движения неприсоединения. Это тоже был продуманный и очень верный шаг. Сразу после вступления в Движение неприсоединения мы приступили к активной работе и сумели за короткий срок завоевать большое уважение. Еще более усиливаются наши связи со странами Латинской Америки, об этом свидетельствует осуществление взаимных визитов. В то же время в Латинской Америке имеются прекрасные условия для обеспечения наших как политических, так и экономических интересов. Там востребованы азербайджанские инвестиции, и мы очень внимательно рассматриваем этот вопрос. Мы приступили к активной работе с Африканским континентом. То есть наша внешнеполитическая деятельность расширяется. Еще раз хочу сказать, это и требование времени, и, в то же время, внешняя политика усиливающегося Азербайджана должна быть еще более диверсифицированной.
В мае этого года Азербайджан впервые в истории председательствовал в Совете Безопасности ООН. Это историческое событие. В течение месяца Азербайджан председательствовал в организации номер один в мире, и, разумеется, этот период навсегда останется в нашей истории. Растущий авторитет, имидж, возможности, сила Азербайджана сделали возможными эти реалии. Как новый член Совета Безопасности, Азербайджан по всем вопросам демонстрирует принципиальную позицию и, как было заявлено при вступлении в эту авторитетную организацию, отстаивает в Совете Безопасности справедливость и международное право. Не случайно, сегодня Азербайджан проводит очень активные и широкие обсуждения по глобальным мировым вопросам, мы находимся в постоянном контакте с ведущими странами мира, и наша принципиальная позиция ценится.
Дружественных Азербайджану стран много. Стран, поддерживающих и одобряющих нашу политику, много. Наглядным подтверждением этого является тот факт, что при избрании в Совет Безопасности ООН нас поддержали 155 стран. Но, естественно, нравиться всем невозможно. Да такая задача перед нами никогда и не ставилась. Есть силы, круги, которые недолюбливают нас. Но даже они с уважением относятся к Азербайджану. Мы завоевали это уважение опять же благодаря своей принципиальной позиции. Наши слова и дела всегда были едины.
Таким образом, в последующие месяцы, годы работы у нас в области внешней политики будет еще больше, наши связи станут еще шире. Наша принципиальная позиция по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, повторяю, основана на справедливости и международном праве. Вопрос территориальной целостности Азербайджана никогда не был и не будет предметом переговоров. Азербайджан восстановит свою территориальную целостность. У меня нет никаких сомнений в этом. В переговорном процессе наблюдается определенный застой. Несмотря на то, что главы стран-сопредседателей Минской группы выступили с новым заявлением, в котором еще раз подтвердили неприемлемость статус-кво. Пока еще конкретных, реальных шагов, меняющих статус-кво, не предпринимается. Но это неизбежно. Статус-кво должен быть изменен. И главы государств стран-сопредседателей Минской группы, и президент Совета Европейского Союза, находясь в Баку, и представители ОБСЕ, и другие международные организации и политики неоднократно заявляли о неприемлемости статус-кво. Это очень ценное заявление. Изменение статус-кво означает вывод армянских оккупационных сил с захваченных земель. С выводом этих оккупационных сил с захваченных земель позитивные тенденции в переговорном процессе, конечно же, еще больше усилятся и этот вопрос будет в скором времени решен.
Однако, наряду со всеми политическими и дипломатическими усилиями, мы, несомненно, наращиваем нашу военную мощь. Мы создали и создаем сильную армию. Сильная армия намного усиливает нашу позицию на переговорах. Расширяются экономические возможности Азербайджана. Азербайджан становится сильной страной не только в регионе, но и в мировом масштабе. Разумеется, наши экономические, финансовые и в то же время политические ресурсы будут способствовать справедливому решению вопроса в рамках территориальной целостности Азербайджана. Растут и наша экономика, и наши валютные резервы, и наше население. По последним данным, численность населения Азербайджана достигла уже 9,3 миллиона человек. Что касается Армении, то, согласно их официальной статистике, за первые пять месяцев этого года эту страну навсегда покинули 80 тысяч человек. До конца года эта цифра достигнет примерно 170-200 тысяч человек. Таким образом, через несколько лет демографическая ситуация вообще станет решающим моментом. Не случайно, в своих последних выступлениях я уделяю этому вопросу особое внимание. В Азербайджане демографическая ситуация хорошая, позитивная, имеется естественный рост. Но я считаю, что этот рост должен стать еще сильнее. Для стимулирования этого роста и обеспечения роста населения, наверное, должны быть приняты дополнительные меры.
Наша экономика, промышленная мощь, финансовые возможности позволят нам обеспечить работой вдвое больше людей, чем сейчас, и создать все условия.
Конечно, это будет. Сегодня 9,3 миллиона. Через несколько лет будет 15 миллионов, 20 миллионов. То есть, этот процесс идет и будет идти. Мы уже сейчас принятием определенных дополнительных мер должны еще больше стимулировать этот процесс.
Что касается Армении, то, возможно, ее руководители и радуются тому, что население уменьшается. Ведь там нет ни рабочих мест, ни денег, ни экономики, ни промышленности, никакой перспективы. Чем меньше будет население, тем меньше будет груз, приходящийся на правительство. Это - один подход.
Наш подход совершенно иной. Наша экономика, промышленная мощь и политическая воля диктуют, что население Азербайджана должно расти. Это необходимо не только для урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского вопроса, - мы решим этот вопрос и поднимем флаг Азербайджана в Ханкенди, – но и для будущего в целом. Так как сегодня в мире, к сожалению, во многих случаях нормы международного права не работают. Нормы международного права игнорируются. На передний план выходит фактор силы. На самом деле такая картина была присуща средневековью. Просто после Второй мировой войны - после установления нового миропорядка, новых правил нормы международного права были приняты в качестве основы. Так обстоит дело и сегодня. Но глядя на тенденции и процессы, происходящие в регионе и мире, мы видим, что порой предпринимаются шаги, которые в корне противоречат нормам международного права, на передний план выдвигается фактор силы. Кто сильнее, тот и прав. Это не наш выбор, но, к сожалению, об этом свидетельствуют идущие в мире процессы. А чтобы быть сильным, необходимы сильная экономика, военно-промышленный потенциал и большое население. Поэтому мы должны серьезно заниматься этим вопросом. До сих пор эти процессы имели естественный характер. Просто с ростом экономики страны естественный рост также, как говорится, становился более интенсивным. Мы видим это в статистических данных. В последние годы рождаемость была выше, чем 10-15 лет назад. Это вопрос, который напрямую связан с экономическими и социальными факторами. Но, повторяю, мы должны подходить к этому вопросу сквозь новую призму. Население Азербайджана должно расти еще более высокими темпами.
Что касается армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, то хочу также отметить, что за последнее время для признания Ходжалинской трагедии как геноцида мы – государство, правительство, наша дипломатия, общественные организации, наши диаспорские организации – сделали очень многое. Это очень важный и значимый вопрос. Уже три страны – Колумбия, Мексика и Пакистан – официально признали Ходжалинскую трагедию как геноцид. Уверен, что этот процесс должен и будет продолжаться. Наши посольства, конечно же, государственные структуры, общественные организации продолжат свои усилия по данному вопросу. Постепенно стран, признавших Ходжалинскую трагедию как геноцид, станет еще больше.
Повторяю, обсуждая итоги шести месяцев этого года, мы можем сказать, что в целом 2012 год войдет в историю как очень успешный год для азербайджанской экономики. Так как в этом году реализуются крупные инфраструктурные проекты. Значительно выросла политическая сила Азербайджана. Наше избрание в Совет Безопасности ООН – это действительно историческое событие. Это событие, совпавшее по времени с 20-летием восстановления нашей независимости, носит символический характер. Разумеется, сегодня мы поговорим о предстоящей до конца этого года работе, будут даны соответствующие указания. Мы уже думаем и должны думать о работе, которую нужно будет выполнить в 2013 году. Считаю, что позитивная динамика будет продолжаться до конца года и экономика страны будет развиваться еще больше.
Х Х Х
Министр финансов Самир ШАРИФОВ сказал, что в результате осуществляемой за последние шесть месяцев успешной социально-экономической политики под руководством Президента Ильхама Алиева выполнены важные работы по сохранению макроэкономической устойчивости, снижению зависимости экономики от нефтяного сектора. Отметив особенно заметную динамику роста государственного бюджета за шесть месяцев нынешнего года, министр сказал:
- За этот период доход государственного бюджета выполнен на 8 миллиардов 134 миллиона манатов, или на 106,2 процента, что на 45,0 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Утвержденный прогноз Министерство налогов обеспечило на 116,0 процента, то есть перечислило в бюджет 2 миллиарда 968 миллионов манатов, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 405,0 миллиона манатов, или же 15,8 процента больше.
55,0 процента этих средств или 1 миллиард 633 миллиона манатов приходится на долю поступлений от ненефтяного сектора, что по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 222 миллиона манатов или же 15,8 процента больше.
Выполнив прогноз на 100,4 процента, Государственный таможенный комитет обеспечил поступление в бюджет 557,0 миллиона манатов средств, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,7 процента больше.
Из Государственного нефтяного фонда в бюджет был сделан трансфер 4 миллиарда 592 маната.
По другим поступлениям в бюджет было обеспечено поступление средств в 17,0 миллиона манатов.
За 6 месяцев текущего года расходы государственного бюджета по сравнению с прогнозом были больше на 91,4 процента или на 7 миллиардов 110 миллионов манатов, а по сравнению с соответствующим периодом прошлого года – на 2 миллиарда 227 миллионов манатов или на 45,6 процента больше.
В соответствии с функциональной классификацией расходов за шесть месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на инвестиционные расходы перечислено в 1,9 раза, на расходы, связанные с экономической деятельностью – на 42,8 процента, на расходы социальной защиты и социального обеспечения – 42,1 процента, на оборонные расходы – 41,6 процента, на расходы в области культуры, искусства, информации и физической культуры – 36,9 процента, на расходы судебной власти, правоохранные расходы и прокуратуру – 28,0 процента, на транспортные расходы и расходы на связь – 19,4 процента, медицинские расходы – 16,2 процента, сельскохозяйственные расходы, лесного хозяйства, рыболовства, охотничества и охраны окружающей среды – 6,3 процента больше.
Согласно экономической классификации из поступивших в государственный бюджет за 6 месяцев текущего года средств 32,3 процента, или же 2 миллиарда 300 миллионов были направлены на финансирование расходов социального назначения, что по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 370,0 миллиона манатов или же 19,2 процента больше.
За 6 месяцев текущего года из инвестиционных расходов на строительство и реконструкцию научных, образовательных объектов, объектов здравоохранения, культуры, спорта и прочего социально-культурного и бытового назначения было израсходовано 514,0 миллиона манатов.
На строительство и реконструкцию основного в стране энергетического, водного и газового обеспечения, транспортной, коммунальной, мелиорационной инфраструктуры направлено 1 миллиард 476,0 миллиона манатов, в том числе строительство и реконструкцию дорожно-транспортной инфраструктуры 405,0 миллиона манатов, на исполнение «Государственной программы развития Бакинского метрополитена в 2011-2015 годах» - 118,0 миллиона манатов, на меры по газификации, предусмотренные в рамках «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009-2013 годах» - 150,0 миллиона манатов, для восстановления и реконструкции системы водоснабжения и канализации открытому акционерному обществу «Азерсу» - 154,0 миллиона манатов, для мер по улучшению состояния водного обеспечения земель и мелиорации открытому акционерному обществу «Мелиорация и водное хозяйство Азербайджана» - 156,0 миллиона манатов.
За 6 месяцев из расходов на капиталовложения на финансирование инвестиционных проектов, реализуемых в Нахчыванской Автономной Республике, израсходовано 118,0 миллиона манатов, в том числе на строительство гидроэлектростанций Арпачай и Ордубад в целом 29,0 миллиона манатов, строительство системы водоснабжения и канализации города Нахчыван и 7 районов – 44,0 миллиона манатов, реконструкцию автомобильной дороги Нахчыван-Джульфа – 13,0 миллиона манатов.
Наряду с инвестиционными расходами, выделенными из государственного бюджета на строительство и реконструкцию дорожной инфраструктуры, водного хозяйства и мелиорации, сельского хозяйства, социальной и других инфраструктур в нашей стране правительство Азербайджана за счет кредитов, привлеченных из-за рубежа, израсходовало 348,0 миллиона манатов.
Сказав, что за последние шесть месяцев из Резервного фонда Президента было выделено 133,0 миллиона манатов на реализацию ряда социальных и инфраструктурных проектов, что на строительство проселочных дорог за последние два года израсходовано 215 миллионов манатов, министр финансов сказал:
- В отчетный период из Резервного фонда государственного бюджета на финансирование ряда мер государственного значения, не предусмотренных заранее бюджетом, выделено 400,0 миллиона манатов, в том числе 300,0 миллиона манатов на исполнение Указа Президента Азербайджанской Республики «О выдаче персональных единовременных выплат вкладчикам банка Азербайджанской Республики бывшего Сберегательного банка СССР, являющимся гражданами Азербайджанской Республики».
Во исполнение названного Указа с 1 июня текущего года приступили к выдаче персональных единовременных выплат, на 10 июля из 315 тысяч обращений вкладчиков, поступивших в Капитал Банк, являющийся юридическим правопреемником Сберегательного банка бывшего СССР, по 192 тысячам принято положительное решение, по 156 тысячам из них вкладчикам выплачено 86,0 миллиона манатов.
Одновременно, господин Президент, довожу до Вашего высокого внимания, что с целью рассмотрения возможных спорных вопросов во время выдачи персональных единовременных выплат, принятия соответствующих решений и осуществления общего контроля над этими работами, создана специальная межведомственная комиссия. Определив вопросы, которые больше всего интересуют вкладчиков, в этом направлении ведется широкая информационная и пропагандистская работа.
Граждане страны расценивают этот Указ во имя благосостояния народа, как очередной шаг высокого внимания и заботы Президента Азербайджанской Республики о гражданах страны. Следует отметить задачи, поставленные уважаемым Президентом по улучшению жилищных условий и усилению материального обеспечения военнослужащих, как одного из важных ветвей социальной политики, имеющей немаловажное значение в жизни страны, и предпринятые реальные шаги.
Господин Президент, во исполнение подписанного Вами соответствующего Указа «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих Вооруженных Сил Азербайджанской Республики» 74 военнослужащим, соответствующим заранее установленным критериям и безупречно прослужившим в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики 20 и более календарных лет, предоставлены квартиры в различных городах и районах, в том числе и в городе Баку, на Абшероне, в Сумгайыте, Гяндже, Нахчыване, Исмаиллы, Мингячевире, Лянкяране и других районах и городах за счет государственных средств. Господин Президент, с целью усиления социальной защиты военнослужащих Вооруженных Сил Азербайджанской Республики созданная Вами комиссия приняла решение о выделении квартир еще 178 военнослужащим.
Министр сказал также, что за шесть месяцев нынешнего года на исполнение обязательств по государственным долгам направлен 61 миллион, производителям сельскохозяйственной продукции – 35 миллионов, закупку племенного скота – 10 миллионов, на лизинговые услуги – 33 миллиона, на выделение кредитов фермерам – 8 миллионов, на развитие предпринимательства – 110 миллионов манатов. Кроме того, число инвестиционных проектов, поддерживаемых Национальным фондом содействия предпринимательству, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 57,1 процента, а сумма выдаваемых льготных кредитов - на 53 процента. В Азербайджане совокупные активы рынка страхования увеличились в два раза, а совокупный уставной капитал страховых компаний – в 3,3 раза. Доведя до внимания осуществление Министерством финансов ряда мер, связанных с безналичными расчетами, Самир Шарифов сказал:
- С июля 2012 года в Агентстве государственного казначейства министерства расходы организаций, которым оказываются казначейские услуги, осуществляются только в безналичной форме. В связи с этим для осуществления бюджетных и внебюджетных расходов, наряду с пластическими картами, используемыми физическими лицами по заработной плате, пособиям, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам, предусматривается широкое применение корпоративных карт, выдаваемых юридическим лицам.
Уважаемый господин Президент!
В соответствии с Вашим поручением в мае текущего года пересмотрен государственный бюджет 2012 года и внесены соответствующие изменения.
В результате изменений доходы и расходы государственного бюджета увеличены на 600 миллионов манатов, доходы доведены до 17 миллиардов 38 миллионов манатов, расходы – до 17 миллиардов 672 миллионов манатов. Большая часть дополнительных средств, сформированных в расходах государственного бюджета 2012 года, направлена на устранение ущерба, нанесенного в результате землетрясения в Северо-Западном регионе страны населению и инфраструктуре Загатальского, Гахского, Балакенского и Шекинского районов, последствий широкомасштабной стихии, произошедшей в 2010 году на территории Сабирабадского и Сальянского районов в результате разлива рек Кура и Араз, устранение последствий, вызванных проливными дождями, выпавшими сверх нормы, селями и наводнениями в этом году в некоторых районах и городах, покупку машин и оборудования особого назначения для предотвращения вероятных стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и осуществление упреждающих мер.
Наряду с этим, создано дополнительное финансовое обеспечение для осуществления соответствующих мер в связи с повышением уровня грунтовых вод на некоторых территориях города Баку, и в зонах оползня.
Во время осуществления изменений в бюджете предусмотрено выделение дополнительных средств для финансирования мер, не предусмотренных заранее в государственном бюджете по исполнению указов и поручений, принятых в области военного строительства и безопасности страны за прошедший период текущего года.
Господин Президент, в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О бюджетной системе» мы приступили к процессу составления государственного и обзорного бюджетных проектов на 2013-й и последующие три года.
В соответствии с определенными Вами экономической стратегией и приоритетными задачами, созданной в стране макроэкономической средой и возникшей в мире экономической ситуацией при подготовке бюджетных проектов уделяется внимание обеспечению дополнительных поступлений в государственный бюджет из ненефтяного сектора и других реальных источников, улучшению социального положения и повышению материального благосостояния населения, которые Вы считаете одним из самых важных задач, развитию регионов, ненефтяного сектора, в особенности малого и среднего предпринимательства, улучшению бизнес-среды, усилению оборонного потенциала и продовольственной безопасности государства, расширению инфраструктуры промышленного и перерабатывающего профиля, созданию финансового обеспечения по всем государственным программам.
В конце выступления разрешите, господин Президент, заверить Вас, что с учетом также тех поручений, которые Вы дадите на сегодняшнем заседании, коллектив Министерства финансов еще больше повысит усилия для достойного завершения 2012 года и достижения поставленных Вами целей развития.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
Сообщив, что за последние годы Азербайджан достиг важных успехов в сфере развития национальной культуры и туризма, министр культуры и туризма Абульфас ГАРАЕВ отметил, что сегодня наша страна стала местом проведения мероприятий международного уровня. Подчеркнув, что проведенный в Баку песенный конкурс «Евровидение-2012» играет важную роль с точки зрения пропаганды нашей страны, министр сказал:
- Проведенный в мае в Баку песенный конкурс «Евровидение-2012» стал значимым мероприятием не только с точки зрения создания широких возможностей для пропаганды богатой культуры нашего народа, прекрасной природы нашего края, его туристического потенциала, но, в то же время, продемонстрировал всему миру высокий уровень развития нашей страны, достигнутый за короткий период времени.
Проведение этого песенного конкурса, находящегося в центре внимания не только Европы, но и всего мира, на столь высоком уровне, стало возможным, господин Президент, лишь благодаря Вашей поддержке и больших усилий председателя Организационного Комитета Мехрибан ханум Алиевой.
Каким бы крупным культурным проектом ни являлся песенный конкурс «Евровидение», это не единственный пример. Проведенный в конце прошлого месяца в Шеки Международный музыкальный фестиваль «Шелковый путь», предстоящий на днях Международный музыкальный фестиваль в Габале, Международные музыкальные фестивали имени Узеира Гаджибейли, Мстислава Ростроповича стали причиной большого потока самых авторитетных музыкальных мастеров и ценителей музыкального искусства мира не только в Баку, но и в регионы Азербайджана. В предстоящие месяцы в культурной жизни страны будут преобладать авторитетные проекты всемирного значения в сфере профессионального искусства.
За короткие промежутки времени в четырех странах прошли Дни азербайджанской культуры. Каждая из них – Италия, Украина, Казахстан и Турция – являются странами, занимающими важное место во внешней политике нашего государства. Отмечу и то, что в Италии, Казахстане и Турции Дни азербайджанской культуры прошли впервые. Не ошибусь, если скажу, что представленные на них национальные танцы, классическая и народная музыка, выставки, научные конференции и симпозиумы создали богатую духовно-культурную палитру нашей страны. Отмечу кстати, что проведенные в Италии по инициативе и при поддержке президента Фонда Гейдара Алиева Мехрибан ханум Алиевой Дни азербайджанской культуры завершились символичным событием – открытием в парке «Villa Borghese» в Риме памятника великому азербайджанскому поэту и мыслителю Низами Гянджеви.
Уважаемые участники мероприятия!
Общенациональный лидер, архитектор современного Азербайджана Гейдар Алиев всегда уделял особое внимание пропаганде культурного наследия нашего народа, юбилеям известных личностей, очагов науки, культуры и образования.
Эта традиция продолжается и сегодня. Не случайно, господин Президент, подписанные Вами соответствующие распоряжения дали старт проведению юбилеев девяти всемирно известных деятелей литературы, великих мастеров слова. Это 870-летний юбилей Низами Гянджеви, 150-летний - Мирзы Алекпера Сабира, 200-летний – Мирзы Фатали Ахундзаде, 180-летний – Хуршидбану Натаван, 120-летний – Ахмеда Джавада, 130-летний – Гусейна Джавида, 140-летний – Мамеда Саида Ордубади, 100-летний – Мирварид Дильбази, 80-летний – Халила Рзы Улутюрка. Три юбилея были торжественно отмечены на международном уровне. Хотел бы отметить и то, что организация ТЮРКСОЙ объявила во всем тюркском мире 2012 год «Годом Ахундзаде». В тот же время в начале этого месяца в Шеки был отмечен 250-летний юбилей Дворца шекинских ханов, являющегося одним из редких шедевров азербайджанской и мировой архитектуры.
Уважаемый господин Президент!
За отчетный период проделана соответствующая работа по улучшению деятельности музеев и других культурных учреждений республики, сохранению нематериального культурного наследия Азербайджана, проведены соответствующие мероприятия по развитию и пропаганде народного творчества.
В первой половине 2012 года одним из самых знаменательных событий в культурной жизни нашей страны стала открывшаяся в Национальном музее искусств Азербайджана выставка «Шедевры Франции», организованная Фондом Гейдара Алиева и Министерством культуры и туризма. Хотел бы отметить, что богатая экспонатами эта уникальная даже в практике Франции выставка была впервые представлена именно в Баку. Выставка была с интересом встречена общественностью республики, с ней ознакомились около 50 тысяч
посетителей.
В то же время, с целью достойного представления истории и культуры нашей страны, в Риме на выделенном в Римском Музее Цивилизаций участке площадью тысяча квадратных метров была организована выставка «Азербайджан – Страна Огней на Шелковом пути». Несмотря на то, что выставка была предусмотрена на три месяца, по желанию многочисленных посетителей и городской мэрии Рима она была продлена еще на месяц.
Проведена работа по капитальному ремонту и созданию новой экспозиции Дома азербайджанской культуры, расположенного в парке Топгапы в Стамбуле.
В целях сохранения, пропаганды и агитации нематериального культурного наследия Азербайджана в связи с Программой «Столицы народного творчества на 2010-2014 годы» город Гядабей был объявлен «Столицей легенд Азербайджана», город Масаллы – «Столицей фольклора Азербайджана», город Губа – «Столицей творчества Азербайджана».
В апреле нынешнего года была проведена Международная Бакинская Конференция под названием «Наследие под давлением – перспективы исторических ландшафтов городов». В мероприятии приняли участие авторитетные ученые, сотрудники и эксперты со всех континентов.
В Гобустанском национальном историко-художественном заповеднике был построен и сдан новый музей, в результате увеличился в два раза поток посетителей по сравнению с прошлым годом.
Отметив успешное продолжение работы в связи с «Государственной Программой по развитию азербайджанского кино в 2008-2018 годах», Абульфас Гараев сказал, что в 2011 году по государственному заказу было произведено 4 художественных, 8 короткометражных художественных, 4 мультипликационных, 32 документальных фильма, а также два номера сатирического журнала. В настоящее время проводятся съемки 10 художественных, 16 документальных, 3 мультипликационных фильмов. Сказав, что на студии «Яддаш» снимаются 10 документальных фильмов о Национальных Героях Азербайджана, министр подчеркнул, что азербайджанские фильмы успешно участвуют в международных кинофестивалях, отметил большое значение создания Союза кинематографистов.
Сказав, что в настоящее время в Азербайджане строятся новые учреждения культуры и туризма, а действующие капитально ремонтируются, министр от имени творческих деятелей выразил благодарность Президенту Ильхаму Алиеву
Отметив, что объявление Президентом Ильхамом Алиевым 2011 года «Годом туризма» придало стимул развитию этой сферы, Абульфас Гараев сказал:
- Увеличилось число прибывающих в Азербайджан иностранных граждан и туристов. В прошлом году Азербайджан впервые принял более двух миллионов иностранцев. То есть, 2 миллиона 239 тысяч человек. Это на 14 процентов больше по сравнению с 2010 годом. В стране действуют 508 гостиниц, число размещенных в них лиц повысилось на 16,3 процента по сравнению с 2010 годом, более 50 процентов из них – граждане зарубежных стран. Хотел бы также отметить, что пять лет назад количество гостиниц в нашей стране было меньше 300. Только в прошлом году в Азербайджане были сданы в эксплуатацию 30 гостиниц и объектов гостиничного типа. В настоящее время на территории страны строятся 45 гостиниц, действуют 178 туристических компаний.
За отчетный период, господин Президент, по Вашему поручению и при Вашем личном руководстве в Гусарском районе было продолжено строительство зимне-летнего туристического комплекса «Шахдаг». Уже завершается работа, запланированная на первом этапе. В настоящее время швейцарскими и австрийскими компаниями проводится работа по проектированию и маркетинговому исследованию очередных этапов. Министерство транспорта продолжает работу по строительству и ремонту дорог, «Азерэнержи» - проведению электрических линий. Ход работ показывает, что уже в конце этого года комплекс может начать прием туристов.
На основании Вашего поручения уже проводится подготовительная работа по предстоящему в 2013 году в Баку II Всемирного Форума по межкультурному диалогу. Значение этого форума состоит в том, что такие авторитетные международные организации как ЮНЕСКО, ИСЕСКО, Альянс цивилизаций ООН, Всемирная организация туризма ООН, Совет Европы и Центр «Север-Юг» Совета Европы, Euronews приняли решение выступить в Баку в качестве соорганизаторов и будут стараться построить диалог между различными культурами именно здесь. Считаем, что этот факт является наглядным доказательством признания мировой общественностью международной миролюбивой и мультикультурной политики, проводимой Азербайджанским государством, и лично Вами, господин Президент.
Министерство культуры и туризма и в дальнейшем продолжит широкомасштабную эффективную деятельность по развитию, пропаганде нашей культуры, достижению ею более значительного места в мировой плоскости, в то же время по выявлению новых творческих образцов, сохранению нашего культурного наследия и развитию туризма.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
Затем выступивший на совещании председатель Государственного таможенного комитета Айдын АЛИЕВ сказал:
- Уважаемый господин Президент!
То, что Азербайджан как светское государство занял достойное место на международной арене, является результатом успешной экономической политики, проводимой в стране в последние 10 лет. Независимый Азербайджан, прошедший под руководством Вашего превосходительства этап изменения общественно-экономической формации, характеризуемой как переходный период, превратился в ведущее государство региона.
Сегодня в стране одними из основных задач являются улучшение бизнес-климата для развития предпринимательства, усовершенствование законодательства в этой области, повышение конкурентоспособности национальной экономики, ее эффективная интеграция в мировую систему хозяйства и на этой основе обеспечение в стране устойчивого динамического развития.
Основные факторы, обусловливающие и существенно увеличивающие экономическое развитие, заключаются в расширении межгосударственных торговых связей, осуществлении успешных экспортно-импортных операций, правильном определении соотношения между ними в соответствии с национальными интересами.
Независимая политика, проводимая уважаемым Президентом Ильхамом Алиевым – последователем неповторимой и уникальной школы государственного управления Гейдара Алиева, обеспечила защиту наших национальных интересов. Как и в других сферах, замечается постоянное развитие и в сфере зарубежной экономической деятельности нашей страны, большими темпами растет объем внешнеторгового оборота. Для Государственного таможенного комитета, играющего важную роль в проведении фискальной политики страны, как и каждый год, в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О Государственном бюджете на 2012 год» было прогнозировано бюджетное поступление в размере 1 миллиарда 200 миллионов долларов. В первые 6 месяцев отчетного года против бюджетного прогноза в 555.0 миллиона манатов в государственный бюджет было перечислено фактически 557.2 миллиона манатов таможенного налога и пошлин, прогноз выполнен на 100.4 процента.
Таможенная служба играет исключительную роль в развитии международной торговли, ускорении товарооборота, увеличении объема транспортно-грузовых перевозок, эффективной деятельности транзитной системы, борьбе с правонарушениями в области таможенного дела, обеспечении вопросов безопасности транспортных перевозок.
Система «одно окно», внедренная соответствующим Распоряжением господина Президента, обеспечив автоматизированное осуществление операций по таможенному оформлению, сокращение до минимума времени на это, улучшила уровень оказания услуг участникам зарубежной экономической деятельности и физическим лицам, в целом, создала возможность усовершенствовать управление в таможенных органах.
Наряду с этим, организовано получение таможенных выплат через банк или пластиковые карты, во всех таможенных управлениях установлены пост-терминалы или открыты филиалы соответствующих банков. В настоящее время обеспечено безналичное получение 97 процентов таможенных выплат. Постоянно предпринимаются соответствующие меры по повышению прозрачности и усовершенствованию контроля в таможенных органах. Хочу отметить, что принятие соответствующих мер, в том числе обеспечение прозрачности, ведение борьбы против коррупции в соответствии с положениями Государственной программы и Национальной стратегии, утвержденных указами и распоряжениями господина Президента, позволяет участникам зарубежной экономической деятельности проводить экспортно-импортные операции в больших объемах. За прошедший период деятельность таможенной службы была переведена на автоматизированную единую систему управления.
Эта система еще раз показывает, что под руководством Президента Ильхама Алиева предпринимаются важные шаги по либерализации торговли в стране, созданию более благоприятной среды для предпринимателей.
Кстати, хочу отметить, что в последнее время продолжается работа по электронному обмену информацией с другими соответствующими органами и созданию единой сети.
Господин Президент!
Уважаемые участники совещания!
В первой половине 2012 года была усилена борьба с контрабандой, предприняты неотложные меры в целях выявления фактов уклонения от уплаты налогов и правонарушений. Так, за 6 месяцев текущего года в результате предпринятых мер по борьбе с правонарушениями в области таможенного дела было выявлено 8237 фактов правонарушений.
Благодаря предпринятым таможенными органами мерам в связи с контрабандой наркотических средств было выявлено 37 фактов, из оборота изъято 5,8 кг наркотических средств, 6,2 кг психотропных веществ.
В отчетный период по 8119 фактам административных правонарушений к ответственности были привлечены 180 юридических и 7912 физических лиц в административном порядке. Таможенные органы взыскали с этих лиц штраф в размере 563 тысячи манатов, конфискованы товары общей стоимостью 100 тысяч манатов, являющиеся предметом правонарушений.
В то же время в качестве предметов правонарушений было задержано 3 охотничьих ружья и 200 боеприпасов к ним, 79 единиц пневматического оружия, 3 единицы огнестрельного оружия и 19 патронов, 8 единиц холодного оружия, 5 тонн дизельного топлива, 780 мобильных телефонов и много других предметов. В результате предпринятых упреждающих мер по борьбе с незаконной перевозкой акцизных товаров был наложен арест на 767 литров и 25937 бутылок спиртных напитков, табачные изделия стоимостью 76,3 тысячи манатов.
В отчетный период осуществлены важные меры, связанные с усовершенствованием законодательства и структурными изменениями. Так, с целью обеспечения выполнения известного Указа Президента Азербайджанской Республики «О применении Закона Азербайджанской Республики «Об утверждении Таможенного кодекса Азербайджанской Республики», вступившего в силу с января текущего года, а также в связи с выполнением отмеченного Указа для приведения в соответствие нормативно-правовых актов с Таможенным кодексом, подготовка которых по Распоряжению Кабинета Министров поручена Государственному таможенному комитету, в том числе во исполнение Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Азербайджанской Республики и структуры Комитета» были подготовлены проекты указов и решений, которые направлены в соответствующие инстанции.
За отчетный период была проведена целенаправленная работа и по развитию и укреплению сотрудничества с международными организациями, с рядом государств в соответствии с международными нормами были подписаны договора, протоколы и другие документы в области таможенного дела.
В рамках Конференции руководителей таможенных служб Европейского региона Всемирной таможенной организации за 2012 год, проведенной в апреле текущего года в городе Баку, был подписан «Договор между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Македония о сотрудничестве и взаимопомощи в области таможенного дела», и были подготовлены проекты договоров с около 10 зарубежными странами.
В отчетный период руководство Государственного таможенного комитета, а также делегации, состоящие из сотрудников и специалистов таможенных органов, приняли участие в международных форумах, конференциях, симпозиумах, выставках и других важных мероприятиях, проведенных при поддержке международных организаций в Баку и многих странах мира.
Уважаемый господин Президент!
В январе 2012 года в Баку ряд важных мероприятий с участием гостей на международном уровне по случаю 20-летнего юбилея Таможенной службы Азербайджанской Республики, а также международная конференция совместно с Бакинским государственным университетом были проведены при Вашей поддержке. Присвоение 3 сотрудникам таможни высших специальных званий, награждение 42 членов личного состава Таможенного комитета орденами и медалями и создание Академии Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики в соответствии с подписанными Вами распоряжениями в январе текущего года в целом оцениваем как самую высокую оценку, данную Вами, работе таможенной службы.
От имени всех работников таможенной службы выражаю Вам глубокую признательность и благодарность за большое доверие, внимание и заботу о сотрудниках Таможенного комитета. Господин Президент, хочу заверить Вас и участников совещания, что для развития частного сектора в условиях экономической свободы в нашей стране, а также увеличения объема и масштаба внешних торговых связей во имя успешного развития нашей республики мы будем осуществлять соответствующую работу, мобилизовав все наши возможности в соответствии с нашими обязанностями и функциями.
Благодарю за внимание!
Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-Уверен, что к концу года позитивные тенденции в экономике усилятся. До конца года предстоит еще многое сделать. Мы должны завершить инфраструктурные проекты. Уверен также, что до конца года макроэкономическая ситуация будет оставаться стабильной. Основание говорить так дает то, что за шесть месяцев уровень инфляции составил всего 2,2 процента. Конечно, это очень позитивный показатель. Как я отметил, денежные доходы населения превышают инфляцию более чем на 10 процентов. Несомненно, эта динамика и эти показатели должны сказаться на жизни каждого гражданина, его материальном благосостоянии.
Курс маната у нас стабилен. Даже в самые трудные, кризисные годы мы удержали курс маната. Несмотря на то, что в некоторых странах имела место 20-и, 30-и, 40-процентная девальвация, мы удержали курс маната, чтобы граждане Азербайджана вышли из этого кризиса с наименьшими потерями. Курс и сила маната и сегодня демонстрируют экономическую мощь нашей страны и, конечно же, еще больше повышают доверие к Азербайджану за рубежом.
Когда мы провели денежную реформу, выпустили в обращение новый манат, мы приравняли один манат к доллару. Но в настоящее время один манат равен одному евро, более ценен, чем он. Считаю, что это правильный подход. Наш экономический потенциал и промышленная мощь позволяют нам удерживать курс маната на таком высоком уровне. В некоторых странах снижение курса общенациональной валюты еще больше расширяет экспортные возможности. Но наши экспортные возможности и без этого расширяются, и созданные и создаваемые в нашей стране новые предприятия являются, в том числе, и предприятиями экспортной направленности. Для нас основная задача – сохранение макроэкономической стабильности. Так как наши инвестиционные расходы, бюджет, социальные выплаты растут. Вопросы компенсации вкладов – это дополнительный груз. Все это факторы, которые, волей-неволей, способны придать толчок инфляции. Но, несмотря на это, инфляция находится на очень низком уровне.
В то же время контроль за потребительскими ценами постоянно должен быть сильным. В этой области есть позитивные перемены. Считаю, что в результате принятия дополнительных мер ситуация в этой области всегда будет оставаться позитивной. Мы должны усилить здоровую конкуренцию. Должны еще больше усилить борьбу с монополизмом. Эта борьба дает результаты. Но предстоит еще многое сделать. То есть этот блок нашей экономики постоянно находится в центре внимания, и проводимые здесь реформы, предпринимаемые шаги оздоровляют общий экономический климат.
Несмотря на то, что проводимые в Азербайджане коренные экономические реформы сделали возможными сегодняшние реалии, мы должны еще более ускорить их. Проведя за 20 лет коренные реформы как в политической, так и в экономической сферах, мы вывели нашу страну на новую плоскость. Азербайджан уже входит в число стран со средним доходом, но поставлена задача войти в число стран с высокими доходами, стать развитой страной. Для этого экономические реформы должны быть продолжены. Большая часть этих реформ уже осуществлена, нашла свое отражение в законодательстве, мы видим это как в принятых решениях, так и в повседневной жизни. Международные организации, то есть влиятельные международные финансовые организации, отмечают наши успехи. Три ведущих рейтинговых агентства мира – Standard & Poor’s, Fitch и Moody’s повысили кредитный рейтинг Азербайджана. Несмотря на то, что те же агентства снизили рейтинги европейских стран и европейских банков, кредитный рейтинг Азербайджана повысился.
То есть это - логический результат осуществляемой работы, проводимых реформ. Проведя реформы, мы смогли в значительной степени сократить нашу экономическую зависимость от нефтегазового фактора и в будущем благодаря диверсификации, усилению местного производства и здоровой конкуренции, привлечению инвестиций, я уверен, добьемся еще больших успехов.
Значительные позитивные перемены произошли в области улучшения бизнес-среды. В бизнес-программе в этом году Азербайджан находится на высоком уровне. Но я считаю, что есть возможности подняться на еще более высокую ступень. Новые шаги, которые будут предприняты в области устранения определенных бюрократических преград и улучшения бизнес-среды, уверен, выведут Азербайджан на еще более высокую ступень в бизнес-таблице этого года. То есть дело не в том, что в рейтингах мы находимся на самой высокой ступени, хотя и это важно. Основной вопрос – это осуществление конкретной, реальной работы, принятие дополнительных мер по улучшению бизнес-климата и развитию частного сектора.
Должен отметить, что внимание к частному сектору находится на высоком уровне. Ежегодно проводится обширное совещание с предпринимателями и представителями местных исполнительных органов. Ежегодно предпринимателям оказывается как политическая, так и экономическая поддержка, по линии Национального фонда помощи предпринимательству выделяются кредиты, исчисляемые сотнями миллионов, и эти кредиты работают. Это наше конкретное отношение к частному сектору. Еще раз хочу сказать: лично для меня нет никакой разницы между государственными и частными компаниями Азербайджана. Все они – азербайджанские компании, в них работают и получают заработную плату граждане Азербайджана. Мы должны поддерживать все эти компании. Поэтому улучшение бизнес-среды – это постоянный процесс. Применяя новые подходы, мы сможем добиться еще больших результатов в этой области.
Случаям необоснованного вмешательства государственных органов в деятельность бизнес-структур должен быть полностью положен конец. В этой области имеются подвижки к лучшему. Но такие вмешательства все еще происходят. Разумеется, это не означает, что данная сфера должна остаться без всякого контроля. Должен быть сильный контроль в рамках закона. Но контроль не должен препятствовать бизнесу и создавать необоснованные препоны.
Вообще, переход к электронным услугам в этой области должен идти быстрее. Одни государственные структуры очень быстро продвигаются вперед в этой области, другие же проявляют медлительность. На предыдущем совещании я более подробно высказал свои мысли по этому вопросу. Переход к электронной системе – это неизбежная реальность. Это необходимо, и мы должны сделать это. Развитие мировой экономики идет в этом направлении. Одновременно это принесет нам прозрачность, многие вопросы будут организованы более точно, усилится борьба с негативными явлениями.
В борьбе с коррупцией и взяточничеством есть хорошие результаты, и общественность регулярно получает информацию, информируется о проводимой работе. Эта борьба будет продолжена. Я хочу еще раз сказать, что борьба с коррупцией и взяточничеством не носит характера кампании. Это наш осознанный выбор. Мы должны сделать так, чтобы изжить эту большую беду в Азербайджане, положить ей конец. Работа в этой области должна идти еще более высокими темпами. Здесь, конечно же, должны применяться меры наказания. К сожалению, без этого пока невозможно. В то же время, применив институциональные реформы, меры, переход к электронной системе, все признаки «электронного правительства», мы сможем достичь еще более серьезных результатов. Здесь, конечно же, пока еще много возможностей для совершенства. Уверен, что в предстоящие месяцы будут достигнуты еще большие результаты.
Предпринимаются конкретные шаги в области усиления местного производства. Идет процесс создания новых промышленных парков. Уже создается химический парк.
Даны соответствующие указания о создании Парка высоких технологий. Сумгайытский технопарк расширяет свою деятельность. Предпринимаются конкретные шаги по созданию Балаханинского технопарка. Успешно идет процесс начала функционирования новых промышленных предприятий в Гарадагском районе и, в целом, превращения Гарадагского района в один из промышленных центров. Все указания в этой области даны, работа идет последовательно, просто я всегда очень требователен в этих делах, тороплю представителей государственных структур, чтобы мы выполнили эту работу за еще более короткие сроки. Прекрасные результаты этой работы мы видим в сегодняшних статистических данных. Наша ненефтяная промышленность выросла почти на 10 процентов. Уверен, что благодаря функционированию новосозданных предприятий эта динамика будет сохранена.
Участвуя вчера в открытии цементного завода Holcim в Гарадагском районе, я вновь подчеркнул, что такие проекты усиливают азербайджанскую экономику. В Азербайджане имеется прекрасный, работающий механизм для реализации таких проектов. Я отметил вчера, хочу отметить и сегодня: отрадно, что зарубежные инвесторы проявляют интерес не только к нефтегазовому, но и к ненефтяному сектору Азербайджана. В этот проект иностранная компания, то есть компания Holcim, вложила инвестиции в размере 300 миллионов евро.
Созданная в свое время по нашей инициативе Азербайджанская государственная инвестиционная компания также активно участвует в этом проекте, что еще больше воодушевляет зарубежных инвесторов. Это свидетельствует о том, что создание в свое время Азербайджанской государственной инвестиционной компании было очень правильным шагом. Предоставленные этой компании средства уже работают. Мы достигли желаемой цели.
Создание Государственной инвестиционной компании не преследовало цели расширения государственного сектора в экономике или промышленности. Не случайно, в проекте цементного завода доля Государственной инвестиционной компании составляет всего лишь 10 процентов. Но благодаря этим 10 процентам мы участвуем в процессе управления, в то же время, вкладываем конкретные средства в виде инвестиций, усиливаем доверие инвесторов. Не исключено, что в будущем, в случае необходимости, Азербайджанская государственная инвестиционная компания может выставить свою долю на продажу путем аукциона, то есть тендера. Потому что наша основная цель – создание промышленных предприятий. Почему сегодня я особенно подробно говорю об этом. Не только потому, что вчера мы участвовали в открытии этого завода. Вообще, открытие этого завода показывает, что инвесторы верят в нас. В кризисные годы, в 2009 году, европейские банки, можно сказать, терпели банкротство. Это был самый трудный период кризиса. Вложение в то время крупных инвестиций является проявлением большой веры в азербайджанскую экономику и будущее Азербайджана. Мы сумели добиться этого благодаря положительному инвестиционному климату в Азербайджане, созданию прекрасных условий для зарубежных инвесторов. Новый, современный, экологически совершенно безопасный завод со вчерашнего дня уже приступил к деятельности.
Несколько лет назад производство цемента в Азербайджане находилось на уровне примерно 1 миллиона тонн, а потребности росли с каждым годом, потому что такое строительство, создание стольких промышленных предприятий требовали цемента. В настоящее время потребности составляют 3,3 миллиона тонн. Производство меньше, мы обеспечиваем себя примерно на 70 процентов. Однако реализуемые проекты через несколько лет позволят довести производство цемента в Азербайджане до 5 миллионов тонн. Это должно произойти примерно в 2014-2015 годах. Таким образом, мы удовлетворяем наши внутренние потребности в этой продукции.
В целом, эти тенденции должны проявляться в любой отрасли - и в области сельского хозяйства – мы еще поговорим об этом, и в производстве строительных материалов.
Вчера мы отметили открытие завода металлоконструкций. Этот проект также реализован при поддержке государства. Были выделены кредиты по линии Национального фонда помощи предпринимательству, местные бизнесмены вложили свои средства, и было создано современное предприятие. Таких проектов должно быть больше. Создание крупных, средних и малых предприятий сегодня уже реальность.
Принимаемые меры по развитию сельского хозяйства дают результаты. Рост в сельском хозяйстве составил более 10 процентов. Уверен, что в следующие годы мы должны сохранить эту динамику. Я неоднократно высказывал свои мысли об этом. Сельское хозяйство является одной из основных отраслей для диверсификации азербайджанской экономики и, можно сказать, главной сферой для обеспечения занятости, так как примерно половина нашего населения проживает в регионах, то есть в сельской местности. Как реализация новых инициатив, так и стремительные процессы усовершенствования дадут здесь еще более прекрасные результаты.
Наконец начался процесс создания крупных фермерских хозяйств. Я говорил об этом еще год назад. Но, к сожалению, этому не было уделено достаточно большого внимания. Однако мои резкие высказывания на предыдущем совещании, касающиеся предпринимателей, привели в движение и наших государственных чиновников. В настоящее время места определены. Уже готовятся первые пять тысяч гектаров, где мы приступим к созданию крупных фермерских хозяйств. Уверен, что этот опыт будет успешным. В дальнейшем мы должны в значительной степени увеличить объем посевных площадей, которые будут введены в оборот. Места определены, сейчас там должны быть проведены агротехнические и мелиоративные мероприятия, чтобы предпринимательству был придан еще более мощный импульс.
В то же время более серьезного внимания требуют вопросы повышения урожайности, в частности в процессе уборки зерна. Определенный опыт имеется, и в этом году ожидается более высокая урожайность. Но все мы хорошо знаем, что есть возможность, даже при нынешних посевных площадях, повысив урожайность, полностью обеспечить продовольственную безопасность. Вообще, в производстве сельскохозяйственной продукции применяется принцип 100-процентного самообеспечения. В ближайшие годы мы будем на 100 процентов обеспечивать себя основной продовольственной продукцией.
Параллельно с этим идут процессы осуществления мелиоративных мероприятий. В этой области реализуются два крупных проекта. Строятся Самур-Абшеронский канал, Тахтакерпюнское и Шамкирчайское водохранилища. Оба проекта являются глобальными. Это, возможно, самые крупные проекты с точки зрения вкладываемых инвестиций в экономику страны, то есть в один проект, и самые важные проекты для развития сельского хозяйства. В результате реализации этих проектов в оборот будут введены десятки, а может и сотни тысяч гектаров новых посевных площадей, созданы новые рабочие места, новые производственные участки, то есть в тех регионах будет наблюдаться большое оживление.
Работа там идет по графику, а может и с некоторым опережением. Поэтому нужно посмотреть, - правда, наш государственный бюджет уже сформирован, дополнительных средств нет – если где-то возникнет возможность, то, я считаю, могут быть выделены дополнительные средства, чтобы еще больше ускорить эти проекты, не терять времени.
В течение шести месяцев продолжалась реализация других инфраструктурных проектов. За счет Резервного фонда Президента и государственного бюджета начата реализация многих новых проектов, в частности строительство сельских дорог. Мы должны постараться до конца следующего года решить основные вопросы, связанные со строительства сельских дорог. В соответствии с составленной программой, – если мы сумеем сохранить эти темпы, – к концу следующего года в 85 процентах населенных пунктов в сельской местности уже будут сданы в эксплуатацию новые сельские дороги.
В регионах, в Баку реализуются водно-канализационные проекты. В результате ввода в эксплуатацию водопровода Огуз-Габала-Баку в этой области создался перелом. Реализуются и другие проекты.
По предоставленной мне недавно информации, в поселке Говсан уже круглосуточно подается вода. Это прекрасный показатель, так как мы хорошо знаем, что в поселке Говсан, вообще в том регионе, всегда были проблемы с водой. Помню, я несколько раз вместе с Гаджибалой Абуталыбовым ездил туда, встречался с населением. На верхние этажи вода вообще не поступала. Вода подавалась 1-2 часа в день. Для нас это всегда было самым болезненным вопросом. Но в результате принятых мер сейчас круглосуточно подается качественная вода. Это говорит о том, что все можно сделать, лишь бы были воля, желание и правильное отношение к делу. На примере этого мы видим, что во всех пригородных бакинских поселках эти проекты будут реализованы. Эти проекты реализуются по всей стране. В Баку, поселках, каждом городе, каждом районном центре и уже в близких к районным центрам селах, а также в селах, расположенных рядом со строящимися водопроводами, эти проекты реализуются в максимальной степени. Параллельно реализуются канализационные проекты.
Недавно мне были представлены новые проекты, которые прежде не намечались. Направив воды реки Кура в сторону районов, мы сумеем в значительной степени улучшить водоснабжение семи районов. В соответствии с новым проектом к концу следующего года предусмотрена подача чистой питьевой воды в 111 сел Гаджигабульского, Ширванского, Нефтчалинского, Билясуварского, Сальянского, Сабирабадского и Саатлинского районов. Этот крупный проект стартует уже в ближайшее время. Что касается других инфраструктурных проектов, то в области газификации и энергоснабжения выполнено подавляющее большинство работ. Просто оставшаяся работа также должна быть выполнена по графику, чтобы здесь было 100-процентное обеспечение.
Мы уже серьезно занимаемся созданием возобновляемых источников энергии. В связи с этим предприняты конкретные шаги, сформированы структуры. В Сумгайыте уже приступил к функционированию завод солнечных панелей. Считаю, что все соответствующие структуры – государственные и частные – должны пользоваться продукцией этого завода. К примеру, в строящихся по государственной линии новых домах, в домах, строящихся сейчас в зоне землетрясения или для вынужденных переселенцев, мы должны шире использовать солнечные панели, так как это даст большой экономический эффект. Это - чистый вид энергии. Правда, в настоящее время в Азербайджане не используются нечистые виды энергии. У нас источниками энергии являются природный газ и вода. Оба они – чистые источники энергии. Но солнечная энергия чище газа. К тому же, это даст большой экономический эффект, позволит нам сэкономить газ. Если учесть, что сейчас наши экспортные возможности расширяются, то чем больше будет сэкономлено природного газа, тем больше он может быть экспортирован.
В то же время создание технологий использования возобновляемой энергии отражает то, что наша страна движется в направлении модернизации. Это демонстрирует нашу большую ответственность. Развитие в богатой нефтью и газом стране возобновляемых источников энергии, в первую очередь, демонстрирует нашу ответственность и намерения. В то же время это означает рабочие места, современные технологии, подготовку кадров. Считаю, что в этой области должно быть сделано еще больше. Мы только начали эту работу, но начало хорошее. Считаю, что наш опыт может быть изучен и в других странах.
Разумеется, для нас создание и расширение возобновляемых видов энергии не носит неотложного характера, так как у нас есть богатые нефтегазовые месторождения. Открыты новые месторождения. Запасы газа в месторождениях «Шахдениз», «Абшерон», «Умид» и других составляют 2,6 триллиона кубометров. Этих запасов хватит нам и партнерам в течение предстоящих 100 лет. Но, тем не менее, мы должны обязательно развивать возобновляемые виды энергии.
Что касается вопросов энергетической безопасности, то могу сказать, что и в этой области мы решаем все стоящие перед страной задачи. У Азербайджана не осталось ни одного нерешенного вопроса, касающегося энергетической безопасности. Все вопросы решены. Просто на нынешнем этапе развития нефтегазового сектора мы должны правильно выработать нашу стратегию. Мы определили ее, и для достижения стратегических целей должны быть предприняты конкретные шаги. Общественность знает о всех делах, осуществляемых в этой области.
У нас есть диверсифицированная транспортная инфраструктура для экспорта. Добыча находится на должном уровне. В прошлом месяце мы дали старт проекту TANAP. Этот проект по нескольким причинам является историческим. Прежде всего, как вы знаете, на протяжении многих лет ведутся обсуждения и переговоры, проводятся конференции и саммиты о поставках азербайджанского и в целом каспийского газа в Европу.
Обсуждения по этому вопросу идут, как минимум, в течение последних семи лет, но результата нет. В таком случае мы решили, что и в этой области Азербайджан должен взять лидерство на себя. Так же, как в середине 1990-х годов Азербайджан взял на себя лидерство, всю ответственность и обязательства по реализации проекта Баку-Тбилиси-Джейхан. Мы увидели, что если и в этой области не возьмем на себя лидерство, то эти переговоры будут безрезультатно продолжаться еще, быть может, десять лет. В течение короткого времени с нашими турецкими партнерами были проведены обсуждения и переговоры по этому вопросу. Проекту было дано название – TANAP, Трансанатолийский газопровод. После решения всех вопросов в прошлом месяцев в Стамбуле состоялась прекрасная церемония, на которой были подписаны все документы по TANAP. То есть был дан старт этому проекту. Хочу еще раз подчеркнуть, что этот проект является исключительно азербайджано-турецким проектом.
Доля азербайджанской стороны составляет 80, а турецкой – 20 процентов. На этой основе был проведен долевой раздел. В то же время этот долевой раздел демонстрирует финансовые обязательства. То есть мы готовы сами обеспечить 80 процентов финансирования проекта. В то же время, я объявил об этом, хочу сказать и сегодня, что этот проект открыт для партнеров, для дружественных нам компаний, для компаний, которые на протяжении многих лет работают в Азербайджане. Если какая-либо компания пожелает участвовать в этом проекте в качестве акционера, инвестора, то мы положительно посмотрим на это. Разумеется, мы будем решать, какие компании могут участвовать в этом проекте.
Так как данный проект, повторяю, - это проект Азербайджана и Турции. Я абсолютно уверен в том, что у этого проекта будут успешные результаты. Так как до сих пор ни один из выдвинутых Азербайджаном проектов не был неудачным. Каждый из них имел прекрасные результаты. Трубопроводы Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум, Баку-Супса, Баку-Новороссийск и другие были реализованы Азербайджаном и реализованы успешно.
Что касается разработки нефтегазовых месторождений, то и в этой области за последние годы у нас не было никаких проблем. Мы достигли всех целей. Сегодня я хочу еще раз сказать, что Азербайджан обеспечил свою энергетическую безопасность, участвует и в дальнейшем будет еще активнее участвовать в решении вопросов энергетической безопасности других стран. Этот проект, повторяю, имеет большое значение, не меньшее, чем проекты Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум. Это позволит нам в еще больших объемах транспортировать свои газовые ресурсы в Турцию, а оттуда в Европу. Таким образом, мы полностью решим вопросы диверсификации, которые являются основным фактором в нашей энергетической политике.
Мы и сегодня не сталкиваемся ни с какими проблемами в этой области. Добываемые в Азербайджане нефть и газ экспортируются, потребляются в самой стране. В настоящее время уровень добычи нас удовлетворяет. На самом деле, если на протяжении долгих лет после этого данный уровень сохранится, то наша экономика будет лишь развиваться. Следует учесть, что мы сокращаем и будем сокращать нашу экономическую зависимость от нефтегазового фактора. То есть хочу сказать, что если все останется на нынешнем уровне, то мы все равно будем развиваться и фактора, замедляющего наше развитие, не будет. Но если этот проект будет реализован, то наше развитие, конечно же, будет еще более стремительным, сфера нашего влияния еще больше расширится. Так как этот сектор – энергетический сектор, наряду с экономическими, обеспечивает и другие интересы. Это уже ни для кого не является секретом. А региональные и международные позиции Азербайджана, безусловно, будут лишь усиливаться и укрепляться.
Хочу затронуть еще один вопрос, касающийся нашего промышленного развития. Идет и должен идти процесс вывода крупных промышленных предприятий из центра города. Жители Баку видят позитивные результаты этого процесса. Мы выводим из центра города, переносим на новые места устаревшие, экологически опасные промышленные предприятия. В то же время нет никакой надобности в продолжении функционирования устаревших предприятий. Мы создаем новый, мощный промышленный потенциал. Разумеется, мы должны стремиться применять самые передовые технологии. В центре города – на месте переносимых устаревших промышленных предприятий должны создаваться общественные места. Должны быть заложены парки, автостоянки, сады, чтобы создать для людей лучшие условия. Должны быть заложены полосы озеленения, посажены деревья. В этом году было высажено более двух миллионов деревьев. В предыдущий период - еще больше, так как в рамках Года экологии этот процесс шел повсюду. Но когда Год экологии завершился, я сказал: считайте, что Год экологии продолжается и сегодня, будет продолжаться и завтра, у нас каждый год должен быть Годом экологии. Так как это наша жизнь, наше здоровье, наше будущее. То есть этот процесс продолжается и дает позитивные результаты. Наглядным примером этого являются дорога, ведущая к площади Флага, и Новый бульвар. Эти места словно были окружены устаревшими, то есть построенными в советское время и не представлявшими никакого значения заводами. Перенести их оттуда было не так уж легко. Были и сопротивления. Но когда есть политическая воля, любое сопротивление безрезультатно.
Но сегодня жители Баку и граждане Азербайджана видят, какая большая работа была проделана. Эта территория была передана в общее пользование, бульвар был продлен, созданы красивые полосы озеленения, и люди комфортно отдыхают. Таких мест в центре Баку еще много, и мы должны постараться вывести их из центра, перенести работающие и убрать нефункционирующие предприятия.
В то же время в нашем городе и окрестных поселках чрезвычайно много загрязненных озер. Есть около 30 озер. История появления этих озер нам известна. Туда стекаются пластовые и канализационные воды. Это, конечно же, не соответствует современному облику Баку. Было дано указание, и в настоящее время Министерство экономического развития и компания «Азерсу» готовят предложения по данному вопросу. Мы должны очистить и благоустроить эти озера, создать канализационные и дренажные системы, чтобы жители и гости Баку пользовались этими озерами. Эти озера, создающие в настоящее время очень плачевную картину, должны стать красивыми и прозрачными. Я считаю, что мы добьемся этого. Несмотря на то, что это большая и трудная работа.
Это технически очень сложная работа, требующая финансовых средств. Но я считаю, что мы обязательно должны сделать это. Это будет иметь огромное значение для будущего нашей страны. Представьте: если эти загрязненные, ухудшающие экологическую ситуацию озера в будущем станут чистыми, сколько хороших условий, новых мест отдыха, парков и лесополос будет создано. К примеру, Беюкшорское озеро. Находящееся сейчас в самом плачевном состоянии Беюкшорское озеро расположено прямо в центре города. Если проект по очистке Беюкшорского озера, созданию новых канализационных систем, отводу пластовых вод, закладке полос озеленения будет успешно завершен, то на большой территории в центре города появится красивое, чистое озеро.
Ходжасанское озеро, Хырдаланское озеро, озеро Ганлыгель, Зыхское озеро – то есть таких озер очень много.
Когда смотришь на все эти озера сверху, с вертолета, открывается ужасная картина. Мы должны очистить эти озера. Даны указания, в этом году предусмотрено также выделение дополнительных средств. Но в инвестиционной программе следующего года этот вопрос должен быть отмечен особенно. Надо постараться сделать то, что возможно, в этом году. Основную работу мы должны выполнить в начале следующего года с предельным вниманием.
Реализуется Программа развития Баку и его поселков. Об этом я сказал в своей вступительной речи. В ней поставлены все задачи. Уверен, что до 2013 года все указанные в программе вопросы будут решены. В программу также были внесены изменения. Так как, несмотря на то, что при составлении программы к нам поступило много информации с мест, и на основе этой информации, заявок мы создали эту программу, сейчас, конечно же, возникают новые вопросы. К примеру, ремонт школ, находящихся в аварийном состоянии. Какая школа сейчас считается находящейся в аварийном состоянии? Та, что разрушена, или та, что находится в плохом состоянии? То есть, определить школу, находящуюся в аварийном состоянии, не так уж легко. Но если мы сейчас либо сносим и отстраиваем заново, либо восстанавливаем школы, находящиеся в наихудшем состоянии, то школы, которые находятся в не очень хорошем состоянии, остаются как бы в стороне. Но и они должны быть отремонтированы. То есть они также вносятся в программу. Сейчас будут отремонтированы все детские сады. В городе не останется ни одного неотремонтированного детского сада.
Но число и потенциал детских садов не удовлетворяют нас. Должны быть построены новые детские сады, поэтому в программу были внесены дополнения, также выделены средства. Уверен, что к концу следующего года она будет реализована.
Мы уже сейчас думаем о бюджете следующего года. Сегодня этим вопросом занимается Министерство финансов. Бюджет следующего года, как всегда, должен быть инвестиционно направленным. Разумеется, он также должен быть социально направленным. В следующем году должны быть завершены Программа развития Баку и его поселков, крупные инфраструктурные проекты. Должны быть реализованы экологические мероприятия, связанные с озерами. Поэтому в будущем году у нас, наверное, будет много расходов. Не наверное, а точно будет много. Мы уже сейчас должны запланировать эту работу, и я уже дал указания об этом. Сегодня я хочу еще раз сказать, что в конце этого года мы должны утвердить инвестиционную программу следующего года. Обычно у нас инвестиционная программа утверждается в начале года, примерно в январе. После этого открываются счета, и инвестиционные проекты, можно сказать, до февраля ожидают своей реализации. Но чтобы не терять времени, инвестиционная программа должна быть принята в конце этого года, чтобы с начала января эта программа уже стала реализовываться.
В целом, у нас хорошее финансовое положение. С начала года стратегические валютные резервы страны увеличились. В настоящее время валютные резервы Азербайджана находятся на уровне 44 миллиардов долларов. К концу года эта цифра должна вырасти. Внешний государственный долг находится на очень низком уровне. Он составляет 7 процентов внутреннего валового продукта. Это один из самых позитивных показателей в мировом масштабе. Несмотря на это, я дал указание о том, что мы должны быть еще более осмотрительными при взятии дополнительных кредитов. Сегодня мы сами предоставляем кредиты, и это позитивное явление как с политической, так и с экономической точек зрения. Мы размещаем свои деньги посредством различных инструментов. Взятие кредитов может быть лишь исключительным явлением, так как основная работа выполняется за счет государственного бюджета или же полученных ранее кредитов. Я не вижу такой уж большой необходимости во взятии новых кредитов. То есть, это можно сделать как исключение, но взятие каждого кредита должно быть обосновано. Это должно быть обосновано компанией или министерством, желающими взять кредит, чтобы мы не увеличивали внешний государственный долг. Правда, 7 процентов внутреннего валового продукта – это очень низкий показатель. Для сравнения скажу, что в развитых странах он составляет 80, 100, 150 процентов, но это уже путь, ведущий к банкротству. У нас он составляет 7 процентов. Возможно, он в определенной степени увеличится, так как взятые в предыдущие годы кредиты все еще продолжают поступать.
Возможно, он увеличится, но ни в коем случае не должен превысить 10 процентов. Мы должны постараться в следующие годы немного снизить задолженность по этим кредитам. Хотя мы можем погасить эту задолженность за один день. То есть наши валютные резервы в 10 раз превышают наш долг.
Но мы должны сделать так, чтобы и сегодня, и завтра, и через 10, 20, 50 лет идти лишь по пути развития. Беря в долг, некоторые страны Европы оказались в таком вот положении. Они брали в долг, направляли эти средства на социальные программы, на выполнение предвыборных обещаний, чтобы оправдать популистские выступления.
Приходящие вслед за ними политические силы вновь брали в долг, и, таким образом, создавалась пирамида, которая должна была обрушиться, и она обрушилась. Такой угрозы для нас нет и не может быть. Но, в любом случае, я всегда говорю, что и в политике, и в экономике, и в жизни каждый должен «протягивать ножки по одежке».
Хочу затронуть еще один вопрос. Проведение в Азербайджане песенного конкурса «Евровидение» позволило нам преподнести нашу страну миру такой, какая она есть. Но, честно говоря, когда в прошлом году наши талантливые молодые певцы победили на состоявшемся в Германии конкурсе, мы и представить не могли, насколько будет политизирован этот конкурс. Так как до сих пор этот конкурс был просто песенным состязанием, у которого не было и не могло быть никакой политической стороны. Но, к сожалению, в случае с Азербайджаном нашлись силы, которые захотели политизировать конкурс, и могу сказать, что против Азербайджана была развернута большая и грязная кампания. Должен отметить, что мы никогда не выдвигали инициативу о проведении «Евровидения» в Азербайджане, да это и невозможно. Потому что правила состязания таковы, что страна-победитель обязана провести данное мероприятие, и мы восприняли это как большую ответственность. В течение девяти месяцев – это, наверное, рекордный показатель в мировом масштабе – мы построили такой грандиозный спортивно-концертный дворец, как Crystal Hall. Площадь Флага и без этого расширялась, мы просто ускорили там работы и создали все условия.
С организационной точки зрения это был самый лучший конкурс. Приехавшие к нам тысячи зарубежных гостей высоко оценили организационные вопросы и в целом были восхищены нашим городом. Потому что Баку так красив, что не влюбиться в него невозможно. Мы встретили всех гостей с традиционным гостеприимством, постарались создать им прекрасные условия и сделать так, чтобы этот песенный конкурс запомнился во всех отношениях и отличался от предыдущих. Вижу и знаю, что мы добились этого.
Проведенный в Баку конкурс «Евровидение», я считаю, может служить примером для других городов. Но, вместе с тем, мы столкнулись с неожиданной кампанией. Это было неожиданно для нас. Так как, повторяю, в истории «Евровидения» никогда не было политических моментов. Здесь процесс объединения антиазербайджанских сил шел стремительно. В первую очередь, армянское лобби. По этому вопросу я и раньше говорил, говорю и сейчас, конкурс «Евровидение» вновь подтверждает мои слова о том, что для нас, для азербайджанского народа, для Азербайджанского государства врагом номер один является мировое армянское лобби. В своей повседневной деятельности они пытаются запятнать, очернить Азербайджан, распространять слухи и клевету, мобилизуют все свои финансовые и политические силы, лишь бы нанести удар по Азербайджану. Армянское лобби, другие структуры, другие круги, некоторые заболевшие исламофобией круги в Европе подключились к этой кампании. Я говорю об этом с чувством сожаления. Звучали такие мысли, что в мусульманской стране нельзя проводить европейский конкурс. Это, конечно же, очень удручающие заявления. Правда, вес таких сил в западном мире, в политической плоскости очень низок. Но такие силы, такие партии, политики, придерживающиеся такого мнения, к сожалению, есть.
Если провести своеобразную классификацию, то могу сказать, что третья сила – это круги, которые не способны воспринимать успешное развитие Азербайджана, переварить такое развитие Азербайджана в кризисные годы и просто завидуют нашим успехам. Их раздражает следующее: как это может быть, что повсюду кризис, повсюду проблемы, демонстрации, столкновение полиции с населением – сейчас в некоторых городах это приобрело традиционный характер, а там царят спокойствие, комфорт, развитие и хорошее настроение.
Не воспринимающие наше развитие силы, люди, политики есть, и мы их знаем. Есть и присоединившиеся к ним местные антинациональные силы, которые именуют себя оппозицией, но, на самом деле, на протяжении многих лет занимают антиазербайджанскую позицию и ведут кампанию против Азербайджана. Я не назвал бы их силой, будет точнее, если я назову их элементами. Вот их симбиоз и развернул против Азербайджана очень грязную кампанию, построенную на лжи и клевете. Они организовали преднамеренные провокации как в иностранной, так и в местной прессе. Для них, то есть для этих элементов внутри страны, есть лишь один принцип в политической жизни: чем хуже для Азербайджана, тем лучше для них. То есть очернять Азербайджан, распространять лживую информацию об Азербайджане, объединиться с армянским лобби – все это происходило у нас на глазах. Разумеется, азербайджанский народ вновь отчетливо увидел, кто есть кто. Можно сказать, что весь азербайджанский народ в течение месяца пребывал в атмосфере радости. Столько приехало гостей, каждый хотел представить, преподнести свою страну, показать красивые места. А антинациональные силы говорили зарубежным гостям: вы не смотрите на то, что здесь так красиво, давайте мы отвезем вас на окраину, чтобы вы увидели, как здесь плохо. То есть, нормальный человек не может представить, как люди, живущие с такими антинациональными чувствами, вообще могут находить себе здесь место?! Для них каждый день – это горе, каждый день – это трагедия. Они страдают, когда видят что-то новое, и устраивают траур, когда видят развитие. Эти люди действительно находятся в очень тяжелом психологическом состоянии, к тому же уже много лет. Так как развитие Азербайджана – это дело не только сегодняшнего дня. Это развитие, происходящее последовательно. С середины 1990-х годов по сегодняшний день, каждый год – это развитие, красота, благоустройство. Сейчас Баку стал одним из красивейших городов мира. Это говорим не мы, это говорят зарубежные гости. А для них это постоянный стресс, и, наверное, их нелогичные действия являются результатом накопившегося за годы стресса. По-другому объяснить эти действия невозможно.
До «Евровидения» на выделенном на 20-м участке месте было проведено три митинга. Я хочу еще раз сказать, что для них самое приемлемое место – это 20-й участок, и они сами по своей воле очень спокойно провели митинги на 20-м участке. Никто их не трогал. Но увидев, что с каждым разом – то есть, такие сборища были проведены три раза – людей, приходящих туда, становится меньше, они прибегли к новой тактике. Попытались привлечь внимание зарубежной прессы, проведя в центре города незаконный пикет или митинг. Это был шаг исключительно провокационного характера. Ладно, «Евровидение» уже завершилось. И где же те пикеты, где же те митинги?! Пусть Гаджибала Абуталыбов обратится к ним и пригласит их на 20-й участок. Когда «Евровидение» в очередной раз будет проведено в Азербайджане, мы не знаем. То есть, мы не можем столько ждать.
Это было бы смешно, если бы не было так грустно. Потому что действительно людей, которые питают к своему народу, к своей нации, к своему государству такое негативное отношение, можно называть лишь так – национальные предатели, изменники, антинациональные силы. Но, несмотря на все эти попытки и эту грязную кампанию против нас, мы вновь победили – победили Азербайджанское государство, азербайджанский народ.
Потому что мы сильны. Наша сила - в поддержке народа, и мы правы. Когда побеждает правая сила, тогда торжествует справедливость, и я уверен, что мы и дальше всегда будем побеждать!