Под председательством Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2016 году и предстоящим задачам
10 января 2017, 12:00
Под председательством Президента Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2016 году и предстоящим задачам.
Глава государства выступил на заседании с вступительной речью
Вступительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-Сегодня мы обсудим итоги 2016 года и поговорим о предстоящей в этом году работе.
Анализируя 2016 год, мы, конечно, должны учитывать процессы, происходящие в регионе и мире. В 2016 году в мире и в нашем регионе возросли угрозы, риски, опасности, продолжались кровавые конфликты, войны, возникли новые очаги конфликтов. Словом, в регионе, где мы живем, была нарушена стабильность и усложнилась ситуация, связанная с экономическим развитием. В 2016 году в различных местах планеты наблюдались опасные процессы. В Европе углубился миграционный кризис, вызывали озабоченность процессы, происходившие на пространстве СНГ. Как я уже отметил, кровавые столкновения, войны, террористические акты в нашем регионе и на Ближнем Востоке, к сожалению, нанесли очень большой удар по стабильности в регионе.
Что касается нашей страны, то Азербайджан в 2016 году продолжал уверенное развитие, в нашей стране были обеспечены меры безопасности, азербайджанский народ жил и живет в условиях мира и спокойствия. Источником стабильности в нашей стране являются воля, выбор нашего народа. Сегодня наша страна – одна из стран, отличающихся стабильностью в мировом масштабе. Конечно, проводимую нами работу невозможно отделить от мирового контекста. Если обратить внимание на происходящие в мире и регионе опасные процессы, то можно еще раз убедиться в том, что Азербайджан верен избранному им пути, идет по пути независимости, развития. Мы стремились и будем стремиться и дальше защищать нашу страну, народ от возможных рисков, обеспечить наш независимый путь. История и происходящие вокруг события свидетельствуют о том, что избранный нами путь – единственно верный. Это – путь независимости, путь стабильности и развития.
В 2016 году были выполнены, можно сказать, все задачи, стоявшие перед страной. Как вам известно, Азербайджан, как и остальные богатые нефтью страны, страдал от падения цен на нефть. Но если мы обратим внимание на шаги, предпринимаемые всеми странами-экспортерами нефти, то увидим, что Азербайджан относится к тем странам, которые смогли успешно преодолеть и этот кризис. Есть несколько других богатых нефтью стран, которым, как и нам, удалось успешно преодолеть эту ситуацию. Цены на нефть упали в 3-4 раза. Это означает, что нефть, являющаяся нашим основным источником дохода, принесла нам в 3-4 раза меньше прибыли. Конечно, мы должны были найти выход из этой кризисной ситуации, и считаю, нашли. Несмотря на все трудности, потери, нам удалось сохранить экономическую стабильность, с честью выйти из этого тяжелого положения. В 2016 году в нашей стране также были предприняты очень важные шаги, связанные с экономическим развитием. Хочу еще раз отметить, что основным условием для развития любой страны являются безопасность, стабильность, гражданское согласие. Это у нас есть. Безопасность защищается, еще раз хочу сказать, что основанные на воле народа стабильность, гражданское единство и согласие в 2016 году еще более укрепились. Весь азербайджанский народ сплотился вокруг единой цели: добиться дальнейшего развития страны и еще больше укрепить нашу независимость.
В 2016 году мы отметили 25-летие восстановления независимости и встретили этот замечательный праздник хорошими результатами, успехами.
В 2016 году были предприняты важные шаги в области экономики. 2016 год останется в истории как год глубоких экономических реформ. Принятые в течение этого года постановления, законы, подписанные мною распоряжения еще более углубляют экономические реформы и позволяют нам развиваться в будущем за счет ненефтяного сектора. Принятые решения уже дают результаты. Уверен, что в нынешнем и в последующие годы эти результаты проявятся еще более отчетливо.
Хотя внутренний валовой продукт уменьшился, - основная причина здесь связана с падением цен на нефть в 3-4 раза и вытекающим из этого сокращением инвестиций, государственных инвестиций, - другие важные показатели нас радуют. В частности, ненефтяное промышленное производство в нашей стране в минувшем году увеличилось на 5 процентов. Это означает, что проводимая нами на протяжении многих лет политика дает результат. Индустриализация, развитие ненефтяного сектора, предпринимательства обеспечили этот прекрасный результат. Считаю, что увеличение нашей ненефтяной промышленности в кризисном году на 5 процентов – очень высокий показатель.
Еще один важный показатель - развитие сельского хозяйства. Потому что основную динамику развития любой страны обусловливают промышленность и сельское хозяйство. В результате принятых оперативных мер было обеспечено развитие и в сельском хозяйстве, которое в Азербайджане выросло на 2,6 процента.
Эти две цифры позволяют говорить о том, что нам удалось с честью преодолеть эти сложные кризисные условия, уже проделанная работа и работа, которая будет проделана в этом году, еще более усилят данную динамику. Экономика будет устойчиво развиваться, будет развиваться наш ненефтяной сектор, будет обеспечено создание новых рабочих мест, и уверен, что мы добьёмся всех обозначенных мною целей.
Несмотря на то, что наши доходы сократились в 3-4 раза, созданный в Азербайджане прекрасный инвестиционный климат позволил нам привлечь в страну иностранные инвестиции на сумму 8 миллиардов долларов. Это тоже прекрасный показатель, потому что сегодня весь мир переживает экономический кризис, наблюдаются финансовые трудности и в такой ситуации привлечение инвестиций из-за рубежа является очень сложным вопросом. Мы обеспечили это, в экономику страны было вложено 8 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Внутренние же инвестиции составили 3,7 миллиарда долларов. Эта цифра ниже по сравнению с предыдущими годами. Но это понятно, и причины известны. Таким образом, в минувшем году в экономику страны были вложены инвестиции на сумму 11 миллиардов 700 миллионов долларов. Еще раз хочу сказать, это - прекрасный показатель. В абсолютных цифрах этот показатель также очень высок. Если рассчитать это на душу населения, то можно увидеть, что мы, возможно, занимаем одно из самых передовых мест в мировом масштабе.
В 2016 году одна из основных задач заключалась в сохранении валютных резервов, в частности, средств Нефтяного фонда. Нам удалось добиться этого. Хочу сегодня еще раз обратить внимание нашего народа на происходящие в мире процессы. Можно сказать, во всех богатых нефтью странах валютные доходы значительно сократились. Нефтяные фонды, суверенные фонды, другие фонды, пенсионные фонды, - они называются по-разному, - средства, накапливаемые в этих фондах, резко сократились. В Азербайджане же нам, можно сказать, удалось сохранить доходы Нефтяного фонда. Доходы Нефтяного фонда сократились всего на 4 процента, потому что в свое время мы предприняли шаги, направленные на диверсификацию наших валютных резервов. Наша валюта хранится и в долларах, и в евро, и в британских фунтах. В результате укрепления доллара, падения евро и фунта валютные резервы нашего Нефтяного фонда сократились на 4 процента в долларовом эквиваленте. Не будь разницы в курсе, у нас не было бы и этого незначительного спада. То есть сегодня средства Государственного нефтяного фонда Азербайджана составляют 33 миллиарда долларов. Мы сохранили, будем хранить их, и уверен, что в этом году увеличим эти средства.
Конечно, самый легкий путь преодоления кризиса - расходовать валютные резервы, и мы наблюдаем это в некоторых местах. Но мы думаем о будущем. Мы строим нашу долгосрочную стратегию. Мы годами хранили, копили наши валютные резервы, направляли их на необходимые стране инфраструктурные, социальные проекты, и сегодня храним, увеличиваем и должны увеличивать их.
Проводимая нами работа высоко оценивается и ведущими, влиятельными международными экономическими и финансовыми структурами мира. Это тоже очень важно, так как одно дело, когда об этом говорим мы сами, другое, - когда это отмечают международные структуры. В отчете Doing Business Всемирного банка Азербайджан находится на 65 месте. Это хороший показатель. Конечно, мы должны постараться подняться на более высокую ступень. Но в нынешних условиях с учетом всех отмеченных мною факторов считаю, что это достаточно высокий показатель. По подсчётам ведущего международного экономического форума мира – Давосского Всемирного экономического форума, экономика Азербайджана продвинулась по конкурентоспособности в мировом масштабе на 3 ступени и поднялась с 40-й на 37-ю строчку. Считаю, что это - рекордный показатель. Мы вновь первые на пространстве СНГ и сохранили это первенство. Таковы отчеты ведущих международных экономических структур.
Правда, есть различные неправительственные организации, - всем нам известно, откуда они финансируются, - которые преследуют цель запятнать, очернить нас, бросить тень на нашу работу. Проводимые ими годами антиазербайджанские кампании не дают никакого результата. Не стоит даже обращать внимания на их рейтинги. Кроме того, некоторые местные представители, именующие себя выдающимися экономистами, выступают и дают различные оценки. Совершенно абсурдные мысли. У нас есть такая пословица: «Между двумя ослами овес не может разделить, а нас поучает». То есть не следует обращать на все это внимание. Главное - наше успешное развитие, оценка ведущих международных экономических структур и наши реалии. А реалии заключаются в том, что мы в 2016 году смогли с честью выйти из кризисной ситуации, в нашей стране было открыто более 100 тысяч постоянных рабочих мест, развитие сельского хозяйства, ненефтяной промышленности позволяет нам с оптимизмом смотреть в будущее. Сегодня мы также поговорим о предстоящей работе. У нас достаточно большие планы и в результате их реализации экономика страны ускорит свою динамику.
В 2016 году нашли решение и социальные вопросы. Социальная политика всегда являлась одним из наших основных приоритетов. В 2016 году зарплаты увеличились на 7 процентов, а пенсии – на 8 процентов. Должны увеличиться еще. Считаю, что в 2017 году в этом направлении также будет позитивная динамика. Мы предприняли очень важные шаги в связи с адресной социальной помощью. То есть государство всегда оказывало и будет оказывать помощь гражданам, живущим в нужде. Размер этой помощи увеличивается и должен увеличиваться. Одновременно в 2016 году были предприняты очень важные шаги, связанные с социальной справедливостью, в частности, в связи с коммунальными тарифами. Повторяю, тем, кто живет в нужде, государство протягивает руку помощи и всегда будет делать это. Проводятся очень серьезные институциональные реформы для защиты интересов среднего сословия, предпринимаются шаги, связанные с созданием рабочих мест. Богатому же сословию не следует ожидать от государства дотаций, какой-либо помощи. Поэтому и дифференциация коммунальных тарифов взяла за основу именно этот принцип социальной справедливости, и считаю, что мы можем гордиться успехами, достигнутыми в 2016 году в решении социальных вопросов. Наши доходы снижаются, а зарплаты людей растут. Реализованы социальные инфраструктурные проекты. Отремонтированы 485 школ, построены 29 школ, построена или отремонтирована 41 больница. На эти проекты мы выделяем достаточные средства, что еще раз демонстрирует нашу социальную политику.
В минувшем году были предприняты новые шаги для решения проблем вынужденных переселенцев, возведены новые поселки. Этот процесс будет продолжаться и в нынешнем году, то есть данный вопрос постоянно находится в центре внимания. Мы делаем и сделаем все возможное, чтобы добиться улучшения положения вынужденных переселенцев.
В 2016 году успешно проводилась работа в области общественных услуг, число центров «ASAN xidmət» достигло 11-ти. За последние годы было 13 миллионов обращений, а коэффициент одобрения гражданами близок к 100 процентам. Это явилось своего рода революцией в области общественных услуг, общественных отношений в целом, и стало уже азербайджанским брендом. Некоторые страны уже стали внедрять наш опыт. В прошлом году «ASAN xidmət» расширил свои функции, были выдвинуты такие инициативы, как «ASAN Kommunal», «ASAN Qatar», «ASAN Viza». Должен также отметить, что в результате деятельности «ASAN Viza» число приезжающих в нашу страну туристов будет увеличиваться и дальше. В 2016 году нам удалось создать перелом в этом направлении. Вообще, поток туристов связан с экономическим положением в мире. Если ситуация хорошая, то в зарубежные страны в качестве туристов выезжает больше людей. Но сегодня весь мир, можно сказать, все регионы мира переживают экономический кризис. Несмотря на это, в 2016 году число посетивших нашу страну туристов увеличилось на 11 процентов, уверен, что в этом году увеличится еще больше.
В минувшем году в нашей стране были построены 35 гостиниц, строятся 25 отелей, в целом, в Азербайджане более 500 гостиниц. Но спрос растет, развивается внутренний туризм. Я очень рад, что наши граждане больше предпочитают отдыхать в Азербайджане. У нас замечательная природа, прекрасные условия, отличные гостиницы, зоны отдыха. Сегодня в Азербайджан приезжают туристы со всего мира. А это приносит экономике страны большую прибыль. В будущем мы будем получать от туризма миллиарды долларов, что станет огромной поддержкой нашему экономическому положению.
В минувшем году еще более расширились наши международные связи. Азербайджан на протяжении многих лет известен на международной арене как очень надежный, достойный партнер. В частности, в последние годы в условиях расширения кризиса, войн, нестабильной ситуации в мире, наш пример, конечно, привлекает наибольшее внимание, к нам относятся с большей симпатией.
У Азербайджана очень позитивный международный имидж. В международных организациях прислушиваются к нашему слову, растет наше влияние. Мы и в этом году будем расширять наши международные связи. В минувшем году с официальными и рабочими визитами нашу страну посетили около 20 глав государств и правительств. Это тоже показатель. Мы активно работали в рамках международных организаций. Организация исламского сотрудничества создала на своем Саммите контактную группу в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом и агрессией, развязанной в апреле Арменией против Азербайджана. Эта группа уже начинает действовать. Это – наш большой успех. В последние годы в результате нашей деятельности Движение неприсоединения приняло резолюции, связанные с урегулированием нагорно-карабахского конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана.
Пути решения нагорно-карабахского конфликта известны. Наша позиция остается неизменной. Территориальная целостность нашей страны должна быть восстановлена. Все оккупационные силы должны быть выведены с наших земель. Четыре резолюции Совета Безопасности ООН должны быть выполнены. Статус-кво неприемлем и должен быть изменен. В прошлом году ОБСЕ также высказала серьезную позицию по данному вопросу – статус-кво неприемлем. Это – аксиома, он должен быть изменен. Изменение статус-кво означает вывод оккупационных сил с наших земель. Вот пути урегулирования конфликта. Иного пути быть не может. Азербайджан никогда не позволит создать на своих землях второе надуманное армянское государство. Азербайджан никогда не смирится с такой ситуацией. Чем раньше оккупационный режим, руководство Армении осознают это, тем лучше для них.
В апреле 2016 года Азербайджанское государство и азербайджанская армия нанесли серьезные удары по оккупантам. В ответ на очередную армянскую военную провокацию азербайджанская армия провела контрнаступательную операцию и освободила от оккупации тысячи гектаров земель. Это – наша славная историческая победа, которая вновь демонстрирует силу нашего государства, народа, нашей армии. Это еще раз показывает, что мы в любой момент можем решить вопрос военным путем. От оккупантов были освобождены тысячи гектаров земли. В настоящее время там ведутся очистительные работы. Очистительные работы во всех смыслах. Сегодня азербайджанская армия контролирует десятки тысяч гектаров земель. Сейчас на этих территориях от оккупантов не осталось не и следа. Мы примем в этих регионах необходимые меры, чтобы наши граждане вернулись туда, и этот процесс уже начинается.
Апрельские бои – наша славная история, большая победа. Мы гордимся нашими военнослужащими. В ходе этих боев азербайджанский народ еще раз продемонстрировал свое единство. Таким образом, считаю, что 2016 год был очень важным с точки зрения урегулирования конфликта, так как противоположная сторона – Армения пребывала в панике, просила посредников содействовать скорейшему завершению этих боев и выразила готовность вернуться к процессу переговоров. Азербайджанской общественности хорошо известно, что они обратились в различные международные организации, в том числе в Организацию Договора о коллективной безопасности. Хотя Организация Договора о коллективной безопасности не имеет никакого отношения к данному вопросу. Лица, руководившие до сих пор Организацией Договора о коллективной безопасности, просто допустили большую политическую ошибку, высказав проармянскую позицию и неприемлемые мысли. Сегодня всем нам хорошо известна их судьба. То есть апрельские бои, это наша блестящая победа, вновь продемонстрировавшая силу Азербайджанского государства, в то же время они еще раз показали, что мы никогда не смиримся с таким положением. Мы дадим достойный ответ на все провокации. Одновременно полностью был развеян миф, который годами создавался Арменией. Не будь поступлений оружия, денег, другой помощи извне, они и недели не выстояли бы против нас. Они и сами признают это. Мы давно знали об этом.
Мы, как всегда, занимаем конструктивную позицию, справедливость на нашей стороне, так же, как и нормы международного права. Нашу позицию укрепляет и историческая правда. На нашей стороне и военная сила, и экономический потенциал, и политический авторитет. То есть мы решим вопрос так, как хотим. Наше желание – восстановить территориальную целостность нашей страны, поднять флаг Азербайджана на всех оккупированных землях. Вот наша цель, и мы идем к ней. Апрельские бои стали очень важным историческим шагом в этом направлении.
В минувшем году произошли другие важные события. Мы предприняли очередные шаги, направленные на усовершенствование нашей энергетической политики. Успешно продолжалась реализация «Южного газового коридора». Хотя наши нефтяные доходы сократились в три-четыре раза, мы получили кредиты из-за рубежа, в то же время за счет внутренних средств предприняли все необходимые шаги, связанные с реализацией проектов «Южный газовый коридор» и «Шахдениз-2». Могу сказать, что по проекту «Шахдениз-2» – сегодня «Шахдениз-2» является одним из крупнейших газоконденсатных месторождений в мировом масштабе – уже завершилось 90 процентов работ, а в следующем году они завершатся полностью. Реализована значительная часть проекта TANAP, идет работа по другим сегментам «Южного газового коридора». В прошлом году мы провели в Баку второе заседание Консультативного совета «Южного газового коридора». Все участвовавшие в этом заседании страны, Европейская комиссия, Соединенные Штаты Америки и все члены «Южного газового коридора» в принятом заявлении еще раз указали лидерство Азербайджана. Мы - лидеры, инициаторы, ведущая сила данного проекта. Мы реализуем этот проект вместе со всеми нашими друзьями, странами-партнерами и международными организациями.
В прошлом году важные события произошли в транспортном секторе. В частности, были предприняты очень серьезные шаги в области создания коридора Север-Юг. Весной минувшего года я дал указание довести до конца года нашу железную дорогу до границы с Ираном, и мы уже добились этого. Примерно за 7-8 месяцев мы построили ту недостающую часть, кроме того, возвели мост через Астарачай и сдали его в эксплуатацию. То есть Азербайджан всего за восемь месяцев выполнил задачу, стоявшую перед ним в связи с коридором Север-Юг. Сейчас мы выдвинули дополнительные инициативы, связанные с вводом в действие этого крупного проекта, с тем, чтобы ускорить данный процесс. Это необходимо и нам, и соседним странам, и всему миру. В результате реализации данного проекта грузы, идущие из Индии и Пакистана, будут поставляться через территорию Азербайджана в Иран, Россию, Северную Европу и обратно. Это будет способствовать большому транспортному движению. Через нашу территорию будут перевозиться миллионы тонн грузов, откроются тысячи рабочих мест. В результате реализации данного проекта мы одновременно выведем Нахчыван из железнодорожной блокады. Нахчыван соединится с Азербайджаном посредством железной дороги через территорию Ирана. То есть, это исторический проект, который мы реализуем вместе с соседними, дружественными странами.
В 2016 году наши спортсмены также порадовали нас большой победой. На Олимпийских играх в Рио мы добились исторической победы. Мы завоевали восемнадцать медалей, по числу которых занимаем 14-е место в мировом масштабе, 7-е место в Европе, 2-е место после России среди бывших советских республик и первое – в мусульманском мире. Считаю, что эти показатели демонстрируют все. Это – наша очередная большая победа.
На состоявшемся в прошлом году референдуме азербайджанский народ еще раз выразил свою волю, оказал большую поддержку нашей политике, еще раз продемонстрировал, что проводимая нами политика поддерживается народом. Мы знали об этом. Проводятся опросы мнений, изучается общественное мнение, и мы, конечно, знали о господствующей в нашей стране атмосфере. Но референдум еще раз продемонстрировал это нашему народу, а также всему миру. Представители международных организаций, наблюдавшие за референдумом, не выявили ни одного нарушения. Результаты exit-poll совпали с официальными результатами. Международные организации, в частности, Совет Европы, очень позитивно оценили проведение референдума, подтвердив это впоследствии своим решением в Страсбурге. Референдум был проведен в прозрачной, справедливой, свободной форме. Это - очередной шаг на пути к демократии, который также свидетельствует о том, что избирательный процесс в Азербайджане значительно усовершенствован. Кроме того, хочу еще раз отметить, что это – большая поддержка, оказанная нам народом, причем она была оказана в самом тяжелом для экономики страны 2016 году. Хочу еще раз выразить азербайджанскому народу признательность за эту поддержку и еще раз отметить, что Азербайджан и дальше будет уверено развиваться.
Минувший год был объявлен в Азербайджане «Годом мультикультурализма». Считаю, что это явилось уникальным событием в мировом масштабе. Не знаю, объявлялся ли до этого в какой-либо стране «Год мультикультурализма». Но речь не об этом. Речь идет о том, что объявление нами 2016 года «Годом мультикультурализма» имело огромный смысл. Это демонстрирует нашу политику, настроение общества, проводимую нами и предстоящую работу. Азербайджан действительно является центром мультикультурализма в мировом масштабе. Когда мы стали говорить на эту тему, начали проводить международные мероприятия, миграционного кризиса еще не было, дискриминация в Европе, других местах проявлялась не так отчетливо. В прошлом году это достигло своего предела. В минувшем году мы стали свидетелями унизительных действий в отношении мигрантов в некоторых европейских странах, откровенно агрессивной политики, связанной с исламофобией. Объявление на этом фоне «Года мультикультурализма» и достойное доведение его до конца еще раз демонстрирует нашу политику, силу, намерения.
В минувшем году мы провели ряд важных мероприятий. В их числе хочу особо отметить VII Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН. Очень успешно прошли также традиционный Бакинский международный гуманитарный форум, другие мероприятия. Следует особо отметить также визит Папы Римского в Азербайджан и его заявления в ходе визита. Вот вклад в Азербайджана в это дело. Мы не только на самом высоком уровне регулируем, решаем межнациональные, межрелигиозные отношения внутри страны, но и показываем пример всему миру. Именно так нужно развиваться. Мультикультурализм должен стать безальтернативным движением. Считаю, что показывая этот пример, мы расширяем возможности влияния и в других местах.
Конечно, в 2016 году произошло много событий. О них, даже о важных событиях, можно говорить часами. Я просто отметил важные, с моей точки зрения, моменты, как проанализировав их, так и в качестве дальнейшей платформы. Мы и дальше будем идти по этому пути.
Х Х Х
Государственный советник Азербайджанской Республики по межнациональным вопросам, вопросам мультикультурализма и религии Кямал АБДУЛЛАЕВ в своем выступлении сказал:
-Ваше превосходительство.
Уважаемый господин Президент.
После того, как благодаря Вашей мудрой политической воле 2016 год был объявлен «Годом мультикультурализма», наши люди в течение года не только обратились к своему внутреннему миру, но также изучили прошлое, пересмотрели ценности, царящие в мире, и вновь убедились в том, что общенациональный лидер азербайджанского народа в свое время обеспечивший системность политического курса мультикультурализма, со свойственной ему дальновидностью создал грандиозную, светлую политическую платформу для успешного будущего Азербайджана. Так, свет погасших звезд доходит до сердец, входит в души тех, кого они любят, и кто любит их, и хотя этих звезд уже нет в небе, их свет освещает нас.
Ваше превосходительство.
За год было проделано немало работы. Если скажу, что у нас были трудности, это будет неправдой. Во всех странах, во всех краях, в которых мы побывали и говорили об азербайджанском мультикультурализме, о реалиях Азербайджана, мы убеждались в том, что основа этого общения уже заложена и работа, которую мы хотели реализовать, уже начала приносить плоды на плодородной почве. Эту благодатную почву, благодаря Вашей практической деятельности в мировых политических процессах, создали Вы. Эта почва создана Фондом Гейдара Алиева и его президентом Мехрибан ханум Алиевой, внесшими вклад в сокровищницу общечеловеческих ценностей проведенными за рубежом проектами. Эта плодородная почва создана людьми Азербайджана, независимо от национальности и религии искренне верящих и верных своему Президенту.
Невозможно сегодня не увидеть формирование двух полюсов в сфере мировой политики мультикультурализма.
Первый полюс можно назвать пессимистическим полюсом. Его сформировал бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кемерон в 2011 году, объявивший на весь мир, что политика мультикультурализма в Европе потерпела крах вследствие отказа от интеграции друг с другом различных культур. Это действительно было пессимистическим результатом и, как показало время, привело к страшным последствиям – противостояниям, катаклизмам, бедствиям.
Другой полюс можно назвать оптимистическим полюсом, и торжество этого мы видим сегодня в Азербайджане. Разумеется, истинным политическим архитектором оптимистического полюса на международной арене являетесь именно Вы – об этом говорим не только мы, это утверждают миллионы передовых, гуманных, миролюбивых, умных, внутренне свободных великодушных людей с большим сердцем, служащих различным религиям и сектам, принадлежащих к различным национальностям, считающих себя детьми человечества. Это говорят участники ставшего уже традиционным Международного гуманитарного форума. Это утверждают члены Бакинского процесса межкультурного диалога, автором которого Вы являетесь. Об этом заявляют молодые слушатели и преподаватели предмета «Азербайджанский мультикультурализм» в десятках университетах зарубежных стран. Это говорят простые азербайджанцы, прекрасно знающие цену Вашего титанического труда.
Объявляя «Год мультикультурализма», Президент страны указал четкие политические и идеологические цели. Азербайджан продвинулся к этим политико-идеологически-моральным целям благодаря грандиозной идентичности, берущей начало из разнообразия. Все слои, структуры, институты общества и правительства, предприняли гармоничные, дополняющие друг друга шаги. В действительности, весь Азербайджан сделал один грандиозный шаг, и весь мир вновь поверил в то, что народ объединяет с Президентом не только политический фактор, но и высокодуховные, гуманитарные узы. «Год мультикультурализма» стал проявлением этого единства с нового ракурса.
В то же время, этот год еще раз продемонстрировал отношение лидера Азербайджана к общечеловеческим ценностям, раскрыл миру всю широту его души как политического деятеля, показал каждому его любовь к своему народу, его истории, литературе, языку, культуре. Вновь доказал, что он уважает и почитает представителей каждой нации и религии, проживающих в Азербайджане, как своих.
Особое значение имеет то, что это отношение Президента одинаково и равномерно распространяется ко всем конфессиям и нациям в стране. Именно такой политический курс обеспечивает мультикультуральную безопасность страны, укрепляет стабильность в республике, обуславливает уверенность в себе за ее пределами. Не ошибемся, сказав, что наглядным свидетельством политики мультикультурализма является именно такая президентская воля, направленная на сохранение мультикультуральной безопасности.
Переходя на язык цифр и фактов, в первую очередь, должен отметить, что полностью выполнен обширный, многовекторный план, подписанный в связи с «Годом мультикультурализма» 11 марта 2016 года. В этом плане мероприятий были отражены проведение в стране и за рубежом научно-методических конференций, «круглых столов», семинаров, фестивалей, концертов, спектаклей, выставок, конкурсов, летних и зимних школ мультикультурализма, создание программы предмета «Азербайджанский мультикультурализм» и подготовка учебника, преподавание этого предмета в различных зарубежных и местных университетах, издание статей и монографий, посвященных теоретическим и практическим вопросам, истории и современным аспектам мультикультурализма, создание опорных точек азербайджанского мультикультурализма в стране и за рубежом и ряд других вопросов.
Таким образом, многовекторное движение мультикультурализма определило еще один эффективный путь доведения до международной общественности азербайджанских реалий. В особенности, могу отметить плодотворные встречи в Швеции, Великобритании, Германии, Италии, Франции, России председателя Управления мусульман Кавказа с руководством русской православной церкви, представителями католиков, религиозными руководителями удинов, горских и европейских евреев, членами других религиозных и национальных общин местных конфессий, государственными деятелями.
«Круглые столы», семинары, проведенные в институтах НАНА, университетах, школах (особенно, в поселке Нардаран и различных регионах), превратились в площадки горячего обмена мнениями и идеями представителей различных слоев общества.
Полагаю, что деятельность созданного Вами Бакинского международного центра мультикультурализма (БМЦМ) также было целенаправленным. Этот Центр с начала года и до сегодняшнего дня осуществил преподавание предмета «Азербайджанский мультикультурализм» в 15 зарубежных странах – Португалии, Италии, Германии, России, Грузии, Индонезии, Литве, Польше, Чехии, Болгарии, Швейцарии и других, а также 36-и азербайджанских университетах. Хотел бы также отметить, что если ранее мы стремились заверить зарубежные университеты в важности преподавания этого предмета, то сегодня уже поступают предложения как из университетов, с которыми у нас уже налажены связи, так и из совершенно новых вузов. Количество зарубежных высших учебных заведений, желающих изучать Азербайджан, наладить связи с нашей страной, растет от семестра к семестру. А это означает, что укрепляются узы, связывающие молодежь этих стран с нашей республикой. Если студенты этих университетов изучают азербайджанский мультикультурализм с особым интересом, это значит, что они изучают историю, литературу, культуру, этнографию, современную общественно-политическую жизнь Азербайджана, реалии нашей страны. Основная цель заключается в том, чтобы их интерес к Азербайджану трансформировалась в любовь к нашей стране. Однако мы не считаем, что наша работа на этом заканчивается. Непосредственно по Вашей рекомендации, мы приглашаем этих студентов после приобщения их к теоретическим знаниям два раза в год – зимой и летом в Азербайджан, в летнюю и зимнюю школы мультикультурализма. Посещая различные регионы нашей родины, они наглядно убеждаются в азербайджанских реалиях на местах. Эти школы мультикультурализма интересны еще и тем, что в мероприятиях участвуют и студенты ряда университетов Азербайджана, в стороне от процесса не остается и молодежь Исмаиллы, Гусара, Габалы, Хачмаза, Загаталы, Огуза, Шеки, Баку, в которых гостят студенты. Для них подготавливаются специальные программы, на уроки из-за рубежа приглашаются как преподаватели, так деятели культуры, науки, политики. Дружеские отношения, возникшие в такой атмосфере, продолжаются по сей день. Молодые люди видят и верят в то, что, как сказал наш великий лидер, Азербайджан черпает мощь из силы народов, проживающих у нас в стране. Они непосредственно знакомятся с различными обычаями и традициями нашего гордого народа, веками не склонявшего голову перед врагом, и завоевавшего, наконец, вечную свободу и независимость, и их прежний, иногда даже холодный интерес, сменяется горячей любовью. Именно ради этого запланирована перспектива системной деятельности в сфере наших взаимных связей. В будущем и после обучения в университете эти молодые люди будут рядом с нами как друзья Азербайджана, мы подготавливаем для этого конкретные программы-проекты. Достаточно сказать, что в ходе последней летней школы студенты зарубежных университетов создали Клуб молодых друзей Азербайджана, сопредседателями которого были избраны литовский и греческий студенты. Уже действует сайт этого официального клуба. У клуба – около 200 членов. А самое важное то, что эти молодые люди, искренне любящие Азербайджан, первыми дают достойный отпор любой несправедливости, направленной против нашей страны. Сегодня благодарные молодые друзья Азербайджана раньше нас готовы защищать нашу страну. А это – важнейший результат конкретной политической и идеологической цели, указанной Президентом Азербайджана.
В 2016 году была проделана большая работа в издательской сфере. Мультикультурализм был освещен на страницах газет, на сайтах, в различных книгах, журналах и сборниках как с теоритической, научной, культурной стороны, так и с точки зрения современной общественно-политической жизни. БМЦМ издал в высшей степени значимую книгу «Литературно-художественные источники азербайджанского мультикультурализма». Эта книга, охватывающая различные произведения классических поэтов и писателей азербайджанской литературы, имеющей тысячелетнюю историю, а также эпосы и сказки, в которых отражены в высшей степени уважительное, почтительное и полное любви отношение к представителям и руководителям других религий, других национальностей уже переведена на русский и английский языки.
В 2016 году с Вашего благословения началось издание ежеквартального журнала «Мультикультурализм». Журнал предусматривает распространение в мире мультикультуральных ценностей Азербайджана, и мировой практики в этой сфере – в нашей стране. В то же время, надеюсь, что посредством этого журнала процесс распространения в мире энергии мультикультурального настроя Азербайджана продолжится и в последующие годы.
В прошлом году мы стали свидетелями создания зарубежных филиалов БМЦМ и начала их деятельности. Филиалы Центра в Дрездене, Лиссабоне, Риме, Екатеринбурге, Москве, Израиле, Молдове, Софии, сплачивая вокруг себя известных специалистов, укрепляют связи с Азербайджаном по этому перспективному курсу.
В структурах, созданных в ряде городов и регионов Азербайджана, были проведены запоминающиеся мероприятия программного характера. Министерство образования, Министерство культуры и туризма, Государственный комитет по работе с религиозными образованиями, Министерство молодежи и спорта, Министерство иностранных дел, Фонд Гейдара Алиева, НАНА, Управление мусульман Кавказа, Фонд «Знание» при Президенте Азербайджанской Республики, общественные и государственные организации, телевизионные комитеты, творческие организации, газеты, сайты, - каждый из них внес вклад в «Год мультикультурализма». Можно смело сказать, что политический, нравственный призыв Президента Азербайджана в связи с «Годом мультикультурализма» как к стране, так и к миру достиг адресата. Это грандиозное достояние нашего народа стало объектом обсуждений в самых отдаленных азербайджанских селах, в мечетях, церквях и синагогах. В самых различных регионах наши люди высоко ценят политическую поддержку в этой сфере. Наши гости, приезжающие по линии мультикультурализма из различных стран – Америки, Великобритании, Франции, Германии, Испании, Италии, Португалии, России, Турции, Израиля, Египта, Грузии, Индонезии, Чехии, Польши и других, с восхищением рассказывают о политике мультикультурализма в Азербайджане, отмечают важное значение проведения такого политического курса и в их странах, превращают азербайджанскую модель мультикультурализма в объект активной пропаганды в своих странах.
Хотел бы вновь вернуться к началу своего выступления. Год назад благодаря великой политической мудрости Президент Азербайджана, создающий условия для сохранения наших духовных ценностей, высокого и гордого имени нашего народа, нации, государства, увидел невидимые дали. В результате, он создал реальные условия для выявления целей, приносящих нашей стране политическую и моральную выгоду. Мы ничуть не сомневаемся в том, что и сегодня находимся в преддверии новых целей, новых идеалов. 2016 год уже остался позади, календарный год – «Год мультикультурализма» завершился. Но мы верим, что это не может быть препятствием для выражения богатого потенциала, живущего в сердце, душе народа. Мультикультуральный настрой – это чувства сострадания, милосердия, почтения к другим, это чувства нравственной чистоты, достоинства, чести, перешедшие к нам от наших предков, которые мы можем внести в сокровищницу древних духовных ценностей народов мира. Азербайджанский народ сохранит и продолжит их с особым энтузиазмом.
Сегодня весь мир видит, как меняется Азербайджан. Сегодня меняется не только Баку, но и все города, села, улицы, площади, здания, дороги нашей страны. Однако изменяется не только это, меняются люди Азербайджана, меняются морально, внутренне, духовно. Эти люди начинают ставить общественные интересы превыше всего. Эти люди уже несут в себе с большим достоинством и честью любовь к флагу, государству, гимну, Президенту, великому и богатому прошлому. Эти люди бесконечно любят как свой народ, так и народы мира. Стоят на страже как национальных, так и общечеловеческих ценностей. Это уже невозможно не видеть, не замечать. Торжество мультикультурализма в Азербайджане в 2016 году, еще раз свидетельствует об этом.
Х Х Х
Начальник Государственной миграционной службы Фирудин НАБИЕВ в своем выступлении сказал:
- Уважаемый господин Президент.
Координация единым государственным органом государственной политики в сфере миграции, развития системы управления, предотвращения незаконной миграции, деятельности государственного контроля над миграционными процессами, а также соответствующих государственных органов еще больше повысила эффективность проведенных работ в этой сфере. За минувший период была укреплена законодательная база для направления миграционной политики на политические и экономические интересы нашей страны. В то же время, руководствуясь в деятельности Вашими поручениями и рекомендациями, Государственная миграционная служба построила свою работу на основе современных требований.
Господин Президент, как известно, урегулирование миграционных процессов и защита прав мигрантов является самой актуальной проблемой в современном мире. В настоящее время мы наблюдаем наибольший поток беженцев и вынужденных переселенцев после Второй мировой войны. В целом, 65,3 миллиона лиц в мире вынужденно покинули свои дома, а число лиц без гражданства приблизилось к 10 миллионам.
Сегодня те, кто под прикрытием демократии поднял народ, спокойно живший своей жизнью, против власти и обещавший им прекрасное будущее, встречают миллионы людей, прибывших в Европу для того самого счастливого будущего, железными и бетонными заграждениями, колючей проволокой, полицейским произволом и даже действиями, далекими от человечности. Однако, попытки и заявления Европы, все еще не предпринимающей реальных и конкретных шагов для устранения плачевного положения, не дают никаких результатов. Хотя законы, принятые в европейских странах, предусматривают равные права и высокий уровень жизни для каждого человека, независимо от расы и религии, в ряде стран к мигрантам относятся с учетом их религиозной принадлежности.
В результате усовершенствования под Вашим руководством миграционной политики Азербайджанской Республики в соответствии с требованием нового периода, в последние годы на фоне миграционного кризиса, происходящего в мире, в нашей стране проводятся эффективные и целенаправленные меры по предотвращению негативных проявлений как внешней, так и внутренней миграции. Урегулирование миграционных процессов в соответствие с международными нормами и защита прав мигрантов сегодня является одним из приоритетных направлений для Азербайджанской Республики
Наша страна тесно сотрудничает с международными организациями в миграционной сфере, работа, проводимая нашей страной, высоко оценивается этими организациями. Наряду с этим расположение Азербайджана на выгодном геополитическом пространстве, политическая стабильность, динамичное экономическое развитие, проводимая успешная внешняя политика сделали нашу страну привлекательной для мигрантов. В результате ускорения миграционных процессов и как логическое завершение вышеотмеченных, наше государство из страны происхождения превратилась в современную и стремительно развивающуюся страну транзита и назначения.
Наряду с этим, необходимо отметить, что уровень толерантности в нашей стране является основным фактором, влияющим на миграционные процессы. Нужно особо подчеркнуть, что до сегодняшнего дня в нашей стране не было зарегистрировано ни одного правового нарушения на национальной, этнической и религиозной почве в отношении к мигрантам.
Уважаемый господин Президент.
Применение подписанного Вами 4 марта 2009 года Указа «О применении принципа «одного окна» в управлении миграционными процессами» обеспечило оперативность, упрощение документации и устранение многих ожидающих своего решения проблем в этой сфере. Миграционный кодекс Азербайджанской Республики, вступивший в силу с 2013 года, вызвал интерес как государств Европы и СНГ, так и других стран, и опыт Азербайджана в этой сфере изучается в этих государствах.
Сегодня Государственная миграционная служба посредством Единой информационной системы в сфере миграции полностью контролирует день въезда в страну иностранцев и лиц без гражданства, место их проживания, работы и день, когда они покидают страну. Так, посредством Единой информационной системы в сфере миграции было установлено, что в 2016 году общее число иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Азербайджанскую Республику, составило 1 миллион 143 тысячи 951 человек, а число покинувших страну – 1 миллион 137 тысяч 351 человек. В течение 2016 года 672 тысяч 337 мигрантов были зарегистрированы по месту пребывания, а 51 тысяче 710 человек было выдано разрешение на временное проживание. В 2016 году разрешение на работу по трудовой миграционной квоте получили 9 тысяч 480 человек из числа иностранцев, обратившихся для занятия оплачиваемой трудовой деятельностью.
За последние пять лет была установлена принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики 68 тысяч 270 человек. На основании материалов, поступивших из правоохранительных органов об участии 58 человек в религиозно-экстремистской и террористической деятельности за пределами Азербайджанской Республики, Государственной миграционной службой было начато производство по утрате этими лицами гражданства Азербайджанской Республики, соответствующие документы направлены в суды, которые уже приняли соответствующие решения.
Поскольку предпринятые меры имеют важное значение с точки зрения обеспечения безопасности нашей страны, работа, проводимая в этой сфере, будет постоянно находиться под нашим строгим контролем.
В то же время, хотел бы доложить, что многие страны проявляют интерес к опыту Азербайджана в этой сфере, и хотят применить эту практику, внеся соответствующие изменения в свое законодательство.
В 2016 году установлены 7 тысяч 956 лиц с двойным гражданством, их имена внесены в соответствующую базу и в настоящее время ведется их статистика. В отчетный период в Государственную миграционную службу обратились 95 иностранцев (вместе с членами семей - 209 человек), которые намерены получить статус «беженца». В настоящее время в Государственной миграционной службе зарегистрированы 73 человека из граждан третьих стран, получившие статус беженца.
В рамках соглашения по реадмиссии, подписанного между Европейским Союзом и нашей страной, в 2016 году на основании извещений, направленных в Государственную миграционную службу, была осуществлена реадмиссия 120 лиц, у которых была установлена принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики.
Уважаемый господин Президент.
В течение 2016 года Государственной миграционной службой были еще более усилены меры по борьбе с незаконной миграцией. Выявлены и предотвращены случаи нарушения требований пребывания и проживания в Азербайджанской Республике иностранцев и лиц без гражданства. Так, в отчетный период было установлено нарушение требований миграционного законодательства 26 тысяч 435 иностранцами и лицами без гражданства, легализировано проживание на территории страны 2372 человек, имеющих основания, обеспечено выполнение соответствующих решений службы в связи с выдворением с территории страны в течение 48 часов 18 тысяч 540 человек, ограничением выезда за пределы страны и въезда в административном порядке 5523 человек, число незаконных мигрантов сведено к минимуму. В настоящее время установлен факт незаконного пребывания в Азербайджане 929 иностранцев с истекшим сроком виз, проводится совместная с правоохранительными органами работа по их выдворению из страны.
Для повышения прозрачности работы миграционных органов, представления гражданам более качественных и удобных услуг с применением современных инноваций, Государственная миграционная служба представляет также несколько видов услуг в центрах «ASAN xidmət». В целом, Государственной миграционной службой населению оказывается 11 видов электронных услуг.
Для информирования общественности и просвещения граждан о новшествах и важных мерах в сфере миграции за отчетный период были организованы и осуществлены соответствующие мероприятия.
Уважаемый господин Президент, в 2016-м году Государственная миграционная служба придавала особое значение расширению двусторонних и многосторонних связей и обеспечению участия в международных проектах, развивались связи с такими организациями, как ООН, Управление Верховного комиссара по беженцам, Европейский Союз, Международная организация по миграции, СНГ и со многими другими странами в сфере миграции.
Уважаемый господин Президент, переход в новый этап курса внутренней и внешней политики, определенной Вами для всестороннего развития нашей страны, ставит перед нами еще более серьезные задачи. От имени личного состава Государственной миграционной службы заверяю Вас в том, что мы и впредь мобилизуем все силы для успешного продолжения миграционной политики Азербайджанской Республики, своевременного и качественного выполнения поставленных задач.
Ваше превосходительство, позвольте, пользуясь случаем, от имени работников миграционных органов выразить Вам глубокую благодарность за внимание и заботу, проявленные к этой сфере.
Х Х Х
Председатель Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики Инам КЕРИМОВ в своем выступлении сказал:
- Уважаемый господин Президент.
Ваше превосходительство.
В последние годы в нашей республике проводятся широкомасштабные реформы в социально-экономической сфере, в том числе в области государственного управления. Четыре года назад по Вашей инициативе в Азербайджане была учреждена новая структура – «ASAN xidmət», являющаяся составной частью этих реформ.
Цель создания «ASAN xidmət», автором которого Вы являетесь, заключалась в повышении прозрачности в деятельности государственных органов, оказании высококачественных услуг гражданам, с применением удобных и современных инноваций. Основная задача, поставленная Вами, заключается в достижении новых стандартов в оказании государственных услуг. Эти стандарты сформировались на основе оказания государственных и частных услуг на едином пространстве в соответствии с принципами оперативности, прозрачности, вежливости и ответственности.
Хотел бы довести до Вашего высокого внимания, что в настоящее время в нашей республике действуют 11 центров «ASAN xidmət». В 2016 году начали функционировать центр «ASAN xidmət» в Габале и комплекс «ASAN həyat» в Масаллы. Ваше участие в открытии каждого центра «ASAN xidmət» является большой честью и ответственностью для сотрудников «ASAN». Ваша забота вдохновляет нас работать с еще большей отдачей.
Докладываю, что в центрах «ASAN xidmət» нашим гражданам оказывается более 230 услуг. Эти услуги предоставляются 10 государственными органами и частными компаниями. Кроме того, в центре «ASAN Kommunal», начавшем действовать в декабре 2016 года, будут оказываться 45 видов коммунальных услуг компаний «Azəriqaz», «Azərsu», «Azərişıq».
В регионах, не охваченных центрами, услуги оказываются посредством 10 выездных автобусов. В целях усовершенствования выездных услуг совместно с Открытым акционерным обществом «Azərbaycan Dəmir Yolları» сдан первый «ASAN Qatar».
До конца 2016 года общее число обратившихся в «ASAN xidmət» превысило 13 миллионов, оказано 12 миллионов 369 тысяч услуг. До настоящего времени в «Центре вызовов 108» были приняты и даны ответы на 1 миллион 210 тысяч звонков.
Хотел бы доложить о сферах, оказавших наибольшее количество услуг:
В центрах «ASAN» выдано 1 миллион 970 тысяч удостоверений личности, 715 тысяч общегражданских паспортов, до 300 тысяч водительских удостоверений.
Оказано 735 тысяч услуг по регистрации актов гражданского состояния, 1 миллион 865 тысяч услуг в нотариальной сфере. Зарегистрировано до 82 тысяч коммерческих юридических лиц, оказано 454 тысячи услуг по имущественным вопросам, в 2016 году предпринимателям было выдано 2605 лицензий.
За счет собранных государственных пошлин в бюджет выплачено в целом 69 миллионов манатов, а в 2016 году - 20 миллионов манатов.
В прошлом году гражданское удовлетворение по услугам в центрах приблизилось к 100 процентам. Этот показатель является результатом совместного труда всех государственных органов, действующих в «ASAN xidmət».
Уважаемый господин Президент, как было подчеркнуто Вами, деятельность «ASAN xidmət» подняла на качественно новый уровень отношения служащий-гражданин. С этой целью государственное агентство провело 1142 тренинга по этическому поведению, психологическим и другим темам. В этих тренингах приняли участие до 20 тысяч лиц.
Хотел бы отметить, что в настоящее время в «ASAN xidmət» работают более 2300 молодых сотрудников. 51 процент из них составляют женщины. Для формирования нового поколения государственных служащих на основании Вашего поручения в качестве волонтеров к нашей деятельности привлечены более 10 тысяч молодых людей. Более 700 волонтеров обеспечены работой посредством портала «ASAN Kadr». Волонтеры выполнили более 200 местных и международных проектов. Наши волонтеры также активно участвовали в социальных сетях, были активными пропагандистами проводимой Вами внешней и внутренней политики.
Отзывы наших граждан о государственных услугах были основным качественным показателем нашей деятельности. Наряду с коэффициентом удовлетворения нашей деятельностью, хотел бы проинформировать Вас и о поступивших жалобах. 0.17 процента обращений, поступивших в «ASAN xidmət» в течение 2016 года, были жалобы. Все жалобы были оперативно рассмотрены и решены.
Ваше превосходительство, другая задача, поставленная Вами перед Государственным агентством, это электронизация и применение инноваций в оказании государственных услуг. Ежегодно были оценены 441 электронная услуга по 34 государственным органам, даны предложения по их усовершенствованию. Были представлены 43 инновативных и стартап-проектов, 22 из них уже применены. В систему «ASAN Ödəniş» интегрированы 97 государственных органов. Создан единый реестр услуг, оказываемых государственными структурами. В реестр включены 756 услуг 118 государственных органов.
На основании Вашего поручения создан «ASAN Indeks» для применения стандартов «ASAN xidmət» во всех государственных услугах. С этого года государственные услуги будут оцениваться посредством «ASAN Indeks», определен их рейтинг.
В результате мер, предпринятых в сфере электронных услуг, Азербайджан в 2016 году, продвинувшись на 12 ступеней по «Индексу развития электронного правительства», занял 56-ое место среди 193 стран, продвинувшись на 30 ступеней по «Индексу электронного участия» занял 47 место.
Уважаемый господин Президент, наряду с повышением эффективности государственных услуг и усовершенствованием государственного управления, концепция «ASAN xidmət» также выступает, как эффективное институциональное средство против коррупции и взяточничества. В 2016 году «Барометр глобальной коррупции» показал серьезные подвижки в сфере борьбы с коррупцией в нашей стране. Показатели нашей страны в этой сфере были более высокими по сравнению с Европейским Союзом и постсоветскими странами. Не случайно, что международное сообщество, находящееся в поисках эффективной модели в этой сфере, непосредственно интересуется применением азербайджанского бренда и использует опыт этой инновативной службы.
Презентации «ASAN xidmət» состоялись в ООН, Всемирном банке, Европейском парламенте и Африканском Союзе, более 15 европейских и других государствах, в том числе международных медиа-средствах.
Как было неоднократно отмечено Вами, это является показателем потенциала создания интеллектуального продукта Азербайджана. «ASAN xidmət» удостоен высокой оценки международных структур по оказанию государственных услуг, получил высшую награду ООН в этой сфере.
Уважаемый господин Президент.
Докладываю в связи с выполнением задач, поставленных Вами перед государственным агентством в течение 2017 года, что в этом году планируется сдача в эксплуатацию регионального комплекса «ASAN həyat» в Мингячевире и Губе, а в Шеки и Имишли предусмотрено начало строительства двух комплексов. В городе Баку будут созданы еще два центра «ASAN Kommunal».
В рамках цикла мер по развитию туризма в нашей стране применяется система «ASAN Viza». Хотел бы доложить в связи с выполнением Вашего поручения, что с этого дня начнется полноценная деятельность системы «ASAN Viza». Эта система создана совместно с министерствами иностранных и внутренних дел, службами государственной безопасности, государственной границы, государственной миграции и интегрирована всеми информационными базами.
В Масаллы началось выполнение пилотного проекта социального характера «AİLƏ Biznesinə ASAN Dəstək» - «ABAD». В течение этого года в Балакене совместно с Государственной нефтяной компанией планируется создание комплекса «ABAD парк», а в Исмаиллы совместно с местной исполнительной властью - центра «ABAD».
В этом году совместно с Министерством экономики также будет сдан в пользование электронный лицензионный портал. Предприниматели в электронном порядке смогут получить лицензии и разрешения, не посещая государственных органов.
Уважаемый господин Президент, обещаем, что в 2017 году коллектив «ASAN xidmət» продолжит оказание высококачественных услуг, еще более укрепит веру наших граждан в деятельность государственных органов, устранит имеющиеся недостатки. Уверяем Вас в том, что своей деятельностью оправдаем Ваше высокое доверие, добросовестно выполним поставленные перед нами задачи, приложим все усилия для решения социальных проблем наших граждан.
X X X
Заключительная речь Президента Ильхама Алиева
- Уверен, что в 2017 году наша страна будет успешно развиваться. Будут реализованы все социальные программы и предприняты очень важные шаги по экономическому развитию.
Анализируя экономические показатели 2016 года, мы видим, что основной причиной сокращения валового внутреннего продукта является падение цен на нефть на мировых рынках и вытекающее из этого уменьшение государственных инвестиций. Наибольший спад наблюдался в строительном секторе. В результате осуществленных в течение года мер были предприняты важные шаги, направленные на оживление строительного сектора. Необходимые меры, связанные с развитием строительного сектора, будут приняты и в 2017 году. Таким образом, уверен, что в этом году строительный сектор в Азербайджане будет развиваться.
Предусмотрена реализация многих проектов. В их числе хочу особо отметить деятельность Государственного агентства жилищного строительства. В прошлом месяце в Ясамальском районе был дан старт первому проекту Государственного агентства жилищного строительства. Уверен, что этот проект будет успешно реализован. В рамках проекта будет создан новый городок, планируется строительство 29 многоэтажных жилых зданий. Будут построены школа, детский сад, создана инфраструктура, проложены дороги. Планируется построить около двух тысяч квартир, которые будут предоставлены гражданам, в частности, семьям с ограниченными материальными возможностями, на льготных условиях, по долгосрочному кредиту.
Наряду с этим, дан старт процессу сноса устаревшего жилищного фонда в городе Баку и строительства на его месте современных зданий. К сожалению, в различных местах нашего города достаточно много отживших свой век, неприглядных, а в ряде случаев находящихся в аварийном состоянии зданий. На их месте уже началось строительство новых современных домов. Первый проект был реализован в конце года в Сабунчинском районе, сдано в эксплуатацию новое красивое здание. Я лично участвовал в его открытии. Потому что уделяю этому очень большое внимание и считаю, что этот первый проект носит символический характер. Это – шаг, дающий старт большому новшеству. То, что сегодня имеется 60 строящихся многоэтажных жилых домов или зданий, документы которых находятся на стадии подготовки, свидетельствует о том, что этот процесс получил в нашем городе широкий размах. Речь идет о том, что на месте непригодных, находящихся в аварийном состоянии домов, зданий должны быть построены современные многоэтажные здания. Граждане, проживавшие в старых квартирах, временно будут арендовать жилье, причем им будут выдаваться деньги на аренду. После строительства новых зданий эти граждане станут владельцами более просторных квартир в новых зданиях, как это было в Сабунчинском районе. Там у некоторых граждан жилплощадь вдвое больше прежней. К тому же, они станут жить в отремонтированных и красивых квартирах.
Этот проект, инициатива имеют очень большой смысл, так как, в первую очередь, мы ликвидируем устаревший жилищный фонд. С другой стороны, новые здания будут построены на месте старых, и, таким образом, отпадет необходимость в новых местах. Хочу особо отметить, что отныне в Баку и других крупных городах выделение свободных мест будет находиться под очень строгим контролем.
Если предприниматели хотят строить жилые дома, то должны получить согласие граждан, решить все их вопросы, выплатить компенсацию или же оплатить аренду и строить на этих местах здания в соответствии с городским планом и с соблюдением всех архитектурных норм. Подход должен быть именно таким, необходим серьезный контроль. Даны соответствующие указания и приняты решения.
В прошлом месяце мы отметили пятилетие проекта «Белый город». За пять лет мы создали город в городе. На загрязненной нефтью территории «Черного города» сейчас реализуется экологически чистый, современный проект. Часть его уже осуществлена. На очередном этапе на территории «Белого города» дополнительно будет построено 60 жилых зданий.
Таким образом, я отметил три проекта. В рамках трех проектов в нашем городе будет построено 150 многоэтажных жилых зданий. Кроме того, сейчас идет работа на десятках строительных площадок. Таким образом, мы оживим строительный сектор. Что это нам даст? В первую очередь, обновляется жилищный фонд. С другой стороны, город будет очищен от хибар, незаконных строений, именуемых «нахалстроем». Облик города станет еще лучше. Оживится сектор строительных материалов. Мы уже создали крупную промышленную отрасль. Многие строительные материалы производятся в Азербайджане. То есть речь здесь идет о местных материалах. В значительной степени сократилась зависимость от импорта. Это послужит также развитию сектора строительных материалов. В результате реализации одних только перечисленных мною проектов будут созданы тысячи, десятки тысяч новых рабочих мест. Нам известно, что в минувшем году были сокращены несколько тысяч рабочих мест, в особенности, в строительном секторе. Как я уже отметил, строительный сектор переживал спад. Поэтому мы преследуем несколько целей, процесс благоустройства, приумножения красоты нашего города пойдет еще быстрее. Сегодня Баку является одним из самых красивых городов мира. Это признают все. Я хочу, чтобы каждый уголок, каждое место, каждый микрорайон Баку соответствовал панораме центра города, и мы добьемся этого.
Предусмотрена реализация других строительных проектов. В частности, завершился первый этап работ по очистке и переселению на территории за Азербайджанским государственным академическим национальным драматическим театром. Там не будут строиться жилые здания. На этой территории будут созданы общественные места. Будет создана новая дорожная инфраструктура. В течение этого года уже утвержденный проект должен быть полностью реализован.
Мы подарим жителям города новый, большой общественный парк. Кроме того, будет создана самая современная, широкая дорожная инфраструктура. Одновременно, совершенно иным станет вид мечети Тезепир, являющейся нашим историческим, религиозным памятником. Перед мечетью Тезепир будет создан большой парк, ее окрестности будут благоустроены. Таким образом, будет легче подъехать к мечети, в то же время, со стороны наш исторический, религиозный памятник будет выглядеть еще величественнее.
Развитие строительного сектора должно быть предусмотрено во всех регионах. В регионах, городах должен идти процесс строительства многоэтажных зданий, промышленных зон. Государство будет оказывать поддержку, естественно, и частному сектору необходимо проявить здесь активность. Наряду с этим, обращаюсь в особенности к предпринимателям: в рамках приведенных мною проектов будет проделана огромная работа. Поэтому должны быть созданы те отрасли, где будут производиться строительные материалы, которыми мы пока обеспечить себя не можем. В настоящее время наше Министерство экономики располагает всеми данными. Мы обеспечиваем себя многими видами строительных материалов, некоторые из них импортируем. Нужно наладить в Азербайджане производство именно этих товаров, чтобы и зависимость от импорта сократилась, и частный сектор, бизнесмены получали прибыль.
В этом году в Азербайджане должна быть обеспечена макроэкономическая стабильность, инфляция должна быть однозначной. Считаю, что мы добьемся этого. Макроэкономическая стабильность является одним из основных условий для экономической устойчивости любой страны.
Во вступительной речи я уже отметил, что, несмотря на резкое падение цен на нефть, нам удалось сберечь валютные резервы, в частности, резервы Нефтяного фонда. Мы должны и в этом году сохранить валютные резервы. Уверен, что мы добьемся и их увеличения.
В минувшем году были предприняты важные шаги, направленные на оздоровление банковского сектора, усилен контроль, приняты меры, связанные с прозрачностью, применены меры наказания, административные меры. Самый большой удар по нашей экономике нанес банковский сектор. Поэтому в этом году также будут предприняты серьезные шаги, направленные на очистку, оздоровление, обеспечение прозрачности данного сектора, приведение его в соответствие с международными стандартами. С лицами, нарушающими закон, и впредь будет вестись серьезная борьба.
Я уже отметил, что хотя 2016 год был тяжелым, ненефтяное промышленное производство увеличилось. В этом году должны быть предприняты серьезные шаги, связанные с развитием промышленного потенциала. У нас уже есть несколько промышленных парков. В их числе хочу особо отметить деятельность двух парков в Сумгайыте – Парка технологий и Химического промышленного парка. В Сумгайытском химическом промышленном парке продолжается процесс создания крупных предприятий. Объем вложенных туда инвестиций превысил миллиард долларов. В прошлом году был заложен фундамент Мингячевирского промышленного парка. Считаю, что со следующего месяца здесь должны начаться все строительные работы. В Мингячевирском промышленном парке – он ориентирован на легкую промышленность – на первом этапе будут построены девять современных фабрик и созданы тысячи рабочих мест.
В прошлом году в Пираллахи состоялась церемония закладки фундамента производства по выпуску лекарственных препаратов. На острове Пираллахи создается новая промышленная зона, а также туристическая инфраструктура. Уверен, что в нынешнем году в этом направлении будут предприняты серьезные шаги. Предприняты очень серьезные шаги, связанные с развитием Нефтчалинской промышленной зоны. Вместе с нашими иранскими партнерами был заложен фундамент завода по производству автомобилей. Планируется строительство еще нескольких заводов. Хорошая работа идет в Балаханском промышленном парке. В городе Масаллы отведено место для промышленной зоны, в настоящее время проводятся инфраструктурные работы. Я неоднократно высказывался по этому поводу, еще раз хочу сказать: в каждом городе должны быть созданы специальный промышленный участок, промышленный парк, промышленная зона. Этот процесс уже начинается, местные исполнительные органы, предприниматели, конечно, при поддержке государства должны проводить эту работу и в других городах.
Минувший год был успешным для развития сельского хозяйства. Нам удалось добиться роста. Считаю, что в нынешнем году этот рост должен измеряться еще более высокими цифрами. Хочу отметить несколько основных направлений, связанных с сельским хозяйством. Я очень рад, что мы, в первую очередь, смогли восстановить в Азербайджане хлопководство, переживавшее на протяжении многих лет спад. Процесс восстановления уже начался. Мы возвращаем хлопководству былую славу. Хотя в минувшем году мы несколько опоздали, однако добились хороших результатов. Если сравним с 2015 годом, – в 2015 году хлопок был посеян на площади всего 18 тысяч гектаров, – то увидим, что в 2016 году он был посеян уже на 51 тысяче гектаров. Если в 2015 году было заготовлено 35 тысяч тонн хлопка, то в минувшем году заготовлено около 90 тысяч тонн. На этот год у нас большие планы. Они найдут отражение и в Государственной инвестиционной программе, которая будет принята в ближайшее время. В этом году мы вновь должны расширить хлопковые поля. Если в прошлом году хлопок был посеян на площади 51 тысяча гектаров, то в этом году его необходимо посеять, по меньшей мере, на 120 тысячах гектаров. То есть это – реальная цифра, может быть несколько меньше или больше, но мы должны строить свою работу вокруг именно этих цифр. Приняты все необходимые меры, в прошлом году была закуплена техника, она будет закупаться и в этом году. Принимаются необходимые агротехнические меры. Обеспечивается подача воды на новые земельные участки. Здесь активно поработали и Администрация Президента, и местные исполнительные органы, и Министерство сельского хозяйства, и Министерство экономики, мелиорационные и другие структуры. В этом году мы ожидаем еще более высоких результатов. Только в рамках этого проекта, который будет реализован в нынешнем году, к работе планируется привлечь около 200 тысяч человек. Мы повысили и субсидии, и тарифы за работу тех, кто занят на хлопковых полях, обеспечим и занятость. Должен отметить, что хлопководство в настоящее время развивается в 27 районах, и в этом году мы ожидаем заготовки примерно 200 тысяч и более тонн хлопка.
В прошлом году были предприняты очень серьезные шаги, связанные с шелководством. Я и здесь хотел бы отметить несколько цифр. К сожалению, и эта отрасль была полностью забыта. В прежние годы была вырублена, уничтожена значительная часть тутовых садов. Сегодня мы восстанавливаем их. В 2015 году было заготовлено чуть более 200 килограммов шелкопряда, причем только в одном – Шекинском районе. В результате мер, принятых в 2016 году, эта цифра достигла 70 тонн. В этом году заготовка шелкопряда должна увеличиться по сравнению с минувшим годом, по меньшей мере, в два раза. В прошлом году было посажено 1 миллион 700 тысяч тутовых саженцев. В регионах к этой отрасли проявляют большой интерес. В течение 30-40 дней люди зарабатывают хорошие деньги. В настоящее время шелководство развивается в 37 районах. Если в 2015 году это происходило в одном районе, то в настоящее время – в 37 районах, и эта география, конечно, тоже должна быть расширена. Благодаря этим саженцам мы в 2019 году ожидаем производство 1300 тонн шелкопряда. Мы также должны обеспечить работу Шекинского шелкокомбината на полную мощность.
Среди сельскохозяйственной продукции больше всего валюты нам приносят фундуководство и экспорт урожая, полученного с хурмовых садов. Поэтому мы уделили очень серьезное внимание этим двум направлениям. В минувшем году на площади 13 тысяч гектаров были разбиты фундуковые сады. Для сравнения могу сказать, что площадь всех наших фундуковых садов составляет примерно 30 тысяч гектаров. То есть в течение года мы создали более трети этих садов, и данный процесс продолжается. Поставлена цель начиная с 2016 года в течение нескольких лет разбить фундуковые сады дополнительно на 40 тысячах гектаров, этот процесс идет. Это вызвало большой интерес и у фермеров, станет хорошим источником дохода. Государство и здесь взяло на себя большую задачу, так как приобретение всего необходимого оборудования, саженцев и технические мероприятия осуществляются за счет государства. Государство приобретает их и бесплатно передает фермерам. Политика государства, еще раз хочу сказать, проявляется и в этом направлении. Мы также расширяем географию фундуководства, и в настоящее время в 13 районах идет работа в этой области.
Миндаль, который является одним из видов экспортной продукции, приносящей валюту, к сожалению, производится в Азербайджане очень мало. Мы не можем обеспечить этой продукцией даже самих себя. Площадь наших миндальных садов составляет всего 1000 гектаров. При этом значительная их часть находится в Нахчыванской Автономной Республике. В то время как на Абшеронском полуострове, в пригородных бакинских поселках и других регионах природный климат для миндалеводства весьма благоприятный. Поэтому должна проводиться работа и в этом направлении, принимаются необходимые меры, даны указания, эта отрасль также будет развиваться.
Маслиноводство. К сожалению, мы не можем обеспечить себя маслинами. Будут разбиты новые маслиновые массивы, плантации, необходимо полностью обеспечить сбор. Порой маслины так и остаются на деревьях, либо осыпаются и портятся. Здесь тоже необходимо отрегулировать всю работу. Мы не только должны полностью обеспечить себя, следует также создать большой экспортный потенциал.
Принимаются меры, связанные с табаководством. Мы уже провели соответствующие переговоры для экспорта сушеного табака, достигнуты договоренности. В прошлом году было заготовлено 3500 тонн сушеного табака. Наша цель заключается в том, чтобы на первом этапе увеличить этот объем в 3 раза. То есть в Азербайджане должно, может производиться 10 тысяч тонн сушеного табака. В советское время производилось 50-60 тысяч тонн сушеного табака. Известна и территория его возделывания, это – та же самая земля. Просто необходимо помочь фермерам. Мы оказываем эту помощь, после чего должны обеспечить экспорт табака. Предпринимаются очень серьезные шаги, связанные с поиском новых экспортных рынков. Эта отрасль также приносит валюту.
Идет работа в области расширения гранатовых, хурмовых садов. Считаю, что должна проводиться более серьезная работа в связи с виноградарством, мною уже даны соответствующие указания. И здесь закладка новых виноградных плантаций, а также эффективная деятельность винзаводов, повышение качества должны создавать единый комплекс.
Я поинтересовался статистикой. В Азербайджане производится 20 миллионов бутылок вина в год. Экспорт же очень мал. Наши предприниматели получают от экспорта вина всего лишь 2-3 миллиона долларов. Поэтому предприняты очень серьезные шаги для того, чтобы вывести азербайджанские вина на мировые рынки. Мы участвовали в нескольких международных выставках, были заключены контракты. Мы напрямую проводим переговоры с дружественными, партнерскими странами, чтобы они выделили на своих рынках квоту для нашего вина и мы могли его экспортировать. Предприниматели также должны быть здесь более активными, это в их интересах. Но нынешняя ситуация, связанная у нас с виноделием, должна быть серьезно проанализирована - как экономическими структурами, так и Министерством налогов и правоохранительными органами. Потому что здесь выявляется очень странная картина. Ежегодная производительная мощность наших винзаводов составляет 100 миллионов бутылок. Большая часть этих заводов была построена в последние годы, туда вложены крупные средства, установлено современное оборудование. Как может быть, что на заводах производственной мощностью 100 миллионов бутылок производится всего 20 миллионов бутылок вина. Либо предприниматель, вложивший деньги, не знает им цену, либо производство там выше, но не регистрируется. Как говорится, там осуществляется незаконное производство. Поэтому необходимо серьезно рассмотреть этот вопрос и, как я уже отметил, все соответствующие структуры должны подготовить для меня справку, в этой области также необходимо навести порядок. Это – отрасль, которая может приносить большие доходы. В свое время при великом лидере, в 1970-х годах, собирали 2 миллиона тонн винограда. Крестьяне получали большой доход. К сожалению, впоследствии и советское руководство, и местные руководители, желающие угодить советскому руководству, вырубили часть виноградных плантаций. Но мы сейчас восстанавливаем их. Восстанавливая, мы должны учитывать всю цепь, иначе мы разобьем виноградные плантации, а куда потом будем продавать продукцию, где будем ее перерабатывать, где реализовывать? Необходимо принять эти единые комплексные меры, здесь должна быть ясность.
Мы также восстанавливаем чаеводство. Сейчас разбиты сотни гектаров чайных плантаций, есть новые технологии, связанные с чаеводством, что обеспечит экономическое развитие южной зоны. Мы должны обеспечивать себя качественным чаем и экспортировать за рубеж выращиваемый в Азербайджане чай, так как в настоящее время мы больше пакетируем и экспортируем чай, ввозимый из-за рубежа. Это тоже хорошо. Во всяком случае, лучше, чем импортировать чай. Но мы должны постараться, чтобы наши перерабатывающие предприятия работали на местной продукции, и это касается не только чаеводства. Мы должны постараться, чтобы продукция в Азербайджане производилась и экспортировалась на основе местного сырья. Цель заключается именно в этом.
В прошлом году были предприняты серьезные шаги, связанные с животноводством. В настоящее время реализуются новые проекты. Отныне мы должны развивать животноводство только в закрытых условиях. Это более эффективно и позволит нам рационально использовать пастбища, которые сегодня используются нерационально. Их назначение должно быть изменено. Сегодня работы идут везде, где возможно, мы должны привлечь к посеву и эти земли.
Словом, вопросы, связанные с сельским хозяйством, требуют особого внимания. Поэтому я и сегодня в целом уделяю огромное внимание данной отрасли, так как данная отрасль – это и занятость, и развитие, и экспорт. Мы должны диверсифицировать экспорт, и в первую очередь за счет сельскохозяйственной продукции. Надо быть реалистами. Сегодня мы не можем и не сможем экспортировать технологии, для этого нужно время. Мы не можем экспортировать машины и механизмы на желаемом уровне. Мы не можем обеспечить даже себя. Мы должны уделять внимание тому реальному сектору, где можем что-то экспортировать. Сельское хозяйство, перерабатывающая отрасль, конечно, обладают здесь самым большим потенциалом. Мы должны эффективно использовать наши земли и диверсифицировать экспорт. Считаю, что благодаря мерам, которые будут приняты, мы сможем вдвое увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции. Это принесет нашей стране больше валюты, а жителям села – дополнительный заработок.
Конечно, для проведения всей этой работы нужна инфраструктура, и в последние годы в этом направлении предприняты очень важные шаги. Должен отметить, что предпринимаются шаги, связанные с электроэнергией. Газификация в Азербайджане достигла 92 процентов. Правда, более чем в тысяче сел газа пока нет. Мы должны знать и это. Данный процесс – процесс газификации сел идет, он будет идти и в этом году, и в предстоящие годы. В целом же уровень газификации в нашей стране достиг 92 процентов. Считаю, что это прекрасный показатель.
Строительство сельских дорог успешно велось и в прошлом году. В этом году планируется реализация 40 проектов. То есть в этом году будут реализованы 40 проектов, по меньшей мере, 40 проектов сельских дорог, - конечно, число сел будет еще больше, так как каждый проект соединяет несколько сел, - по меньшей мере, 40 проектов, на эти цели будут выделены необходимые средства. Это означает удобство людей, в то же время это необходимо для развития сельского хозяйства.
Реализация проектов питьевой воды будет продолжаться и в этом году. Во многих наших городах эти проекты уже завершились.
Будут приняты дополнительные меры для усиления нашего военного потенциала. В бюджете выделено достаточно средств. Военные расходы занимают первое место среди наших бюджетных расходов. Так и должно быть. Мы живем в условиях войны. Несмотря на все кризисы, падение цен на нефть, мы обеспечиваем нашу армию самым современным оружием, боеприпасами, техникой. В прошлом году были предприняты очень важные шаги. В нашу страну было завезено самое современное вооружение, этот процесс будет продолжаться и в нынешнем году. Сегодня азербайджанская армия входит в число сильных армий в мировом масштабе, как с точки зрения боеспособности, так и оснащения. У нас есть самое современное оружие, обладающее высокой точностью и разрушительной силой. Часть его была продемонстрирована, а часть – нет. Они будут показаны в нужное время и в нужном месте.
В этом году должно продолжаться создание социальной инфраструктуры. Я уже отметил, что в минувшем году было построено и отремонтировано более 500 школ. Наша цель заключается в том, чтобы в 2017-2018 годах в Азербайджане не оставалось ни одной школы, находящейся в аварийном состоянии. Поставлена именно такая цель. Мы делим эти проекты на два года – нынешний и следующий год, предусматриваются средства. Министерство образования представило новые проекты. В частности, в отдаленных селах должно осуществляться строительство обеспеченных всем современным оборудованием школ модульного типа, которые в скором времени можно ввести в строй. Так же и медицинские учреждения. Мы, можно сказать, во всех городах построили или капитально отремонтировали самые современные больницы. Там, где необходимо, эта работа будет продолжаться.
Экологические меры должны приниматься и в этом году. Загрязненные территории должны быть очищены. Необходимо создавать очистные установки модульного типа. Эти установки сооружены в сотнях сел, и процесс должен продолжаться.
В последние несколько лет очень широкий размах в нашей стране приняла кампания по посадке деревьев. Эту работу необходимо проводить и в нынешнем году. Но считаю, что отныне следует больше сажать не декоративные, а плодовые деревья. Поэтому во всех районах будет продолжаться процесс посадки деревьев в соответствии с климатом. Однако это должно иметь позитивное влияние как на климат, экологию, так и на экономику. Поэтому следует принять соответствующие меры, заготовить саженцы. А там, где их не хватает, необходимо доставить из-за рубежа, выделить средства на эту работу.
Считаю, что 2017 год станет еще более успешным в плане туризма. Хотя в этом году число туристов увеличилось на 11 процентов. Уверен, что в результате принятых мер в этом году приедет больше туристов. Здесь, конечно, есть несколько факторов. Прежде всего, сегодня для въезда в нашу страну нет никаких проблем. Все искусственные препоны устранены, о чем здесь было доложено. Благодаря «ASAN Viza» и другим услугам туристы будут беспрепятственно приезжать в Азербайджан. Это будет очень большой поддержкой экономике страны. И в Баку, и в регионах будет большое оживление. Наша туристическая инфраструктура должна быть готова к этому. Предприниматели опять же должны учесть этот фактор. Необходимо уделять больше внимания строительству двухзвёздочных, трехзвездочных отелей. Потому что куда сегодня приезжают туристы? Туда, где есть безопасность, спокойствие, доброе отношение к иностранцам, красивая панорама, исторические памятники, хорошее обслуживание, хорошие отели. Все это у нас есть. Некоторые достались нам из прошлого, некоторые создали мы сами. Поэтому Азербайджан лучше знают в мире. В этом и заключается цель проводимых нами международных мероприятий. Мы ежегодно проводим несколько престижных международных мероприятий. Мы организуем глобальные форумы, гуманитарные форумы, форумы по межкультурному диалогу, экономические форумы, спортивные соревнования, Европейские игры, Евровидение, Формулу-1, аудитория которой насчитывает 500 миллионов человек. Сейчас нет второго такого международного мероприятия, которое поддерживало бы наш туристический потенциал так, как Формула-1. Потому что вторым таким международным мероприятием могут быть только летние Олимпийские игры. Но летние Олимпийские игры проводятся лишь один раз. Причем требуют огромных – миллиардных средств. А Формула-1 проводится ежегодно. Вся инфраструктура уже есть. Развитие туризма, конечно, и впредь должно идти высокими темпами.
В прозвучавшем здесь докладе говорилось о планах, связанных с «ASAN xidmət». Должен отметить, что мы и дальше будем расширять географию и функции «ASAN xidmət», так как он уже подтвердил свою эффективность. Он получает высокую оценку и граждан. Поэтому прозрачность в любой государственной структуре и общественной сфере должна быть такой же, как в «ASAN xidmət».
В этом году нам предстоит очень большая работа, связанная с созданием «Южного газового коридора». Нынешний год будет решающим. У нас достаточно собственных средств для финансирования этого гигантского проекта. Международные финансовые структуры также выделяют финансовые средства на этот проект. Не потому, что они питают к нам какое-то особо доброе отношение. А потому, что это – эффективный проект. Сегодня международные финансовые структуры ищут такие проекты, которые приносят деньги. «Южный газовый коридор» является одним из таких проектов. Этот проект рентабелен экономически, в то же время он обеспечит интересы многих стран, в первую очередь, Азербайджана с точки зрения энергетической безопасности. Поэтому если кто-то считает, что у нас будут проблемы с реализацией данного проекта, то ошибается. Почему я говорю это? Потому что знаю: некоторые политические круги, пользуясь ситуацией, сложившейся в связи с падением цен на нефть, говорят, мол, сегодня у Азербайджана стало меньше денег, Азербайджан оказался в тяжелой, сложной ситуации, у него нет денег для финансирования «Южного газового коридора», поэтому давайте окажем на Азербайджан давление, выдвинем свои требования, обеспечим свои интересы и с этим условием можем предоставить Азербайджану кредит. Такая картина наблюдалась в прошлом году. Это были дешевые, как говорится, очень недостойные действия.
Прежде всего, никакая сторонняя сила не может привлечь нас к нежелательному для нас проекту. Это во-первых. Для нас главное – интересы нашего государства, народа. Во-вторых, никто не может диктовать нам что-то. Недавняя история уже показала это, все подобные усилия напрасны. Те, кто пытаются шантажировать нас в связи с этой ситуацией, просто не уважают себя, утрачивают то небольшое доверие к себе, которое еще оставалось. Мы реализуем и «Южный газовый коридор», и все остальные проекты. Повторяю, реализация данного проекта нужна и нам, и Европе. В результате реализации этого проекта будет обеспечена их энергетическая безопасность. Поэтому подобный дешевый шантаж неуместен. Однако должен также отметить, что мы работаем не только с европейскими, но и с азиатскими финансовыми структурами. Причем работаем еще более эффективно, получаем средства более легким путем. К примеру, Азиатский банк развития выделяет на этот проект крупные средства, причем в короткий срок. Азиатский инфраструктурный банк - мы и сами являемся учредителями этого банка – также в короткий срок выделил крупные средства. Этот газ пойдет не в Азию, а в Европу, но средства мы получаем из Азии. Поэтому если кто-то считает, что мы сегодня находимся в сложном, безвыходном положении и перед нами можно выдвигать те или иные необоснованные требования, то это абсолютно неверный подход. Никто не может выдвигать перед нами никаких требований. Хотят – пусть сотрудничают, а не хотят – и нам не нужно. Мы своевременно реализуем «Южный газовый коридор».
Хочу сказать несколько слов в связи с основными работами, которые будут проделаны в области транспорта. Как вам известно, задача, которая стояла перед Азербайджаном в связи со строительством железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, выполнена. Мы решили все вопросы. Надеемся, что в этом году проект будет реализован. Мы сделали все зависящее от нас, вложили инвестиции, предоставили кредиты, более 700 миллионов. То есть мы сделали все необходимое и ожидаем завершения данного проекта. Наряду с этим, мы выполнили все задачи, стоявшие перед нами в течение года в связи с проектом Север-Юг. Мы сделали все, что обещали. Мы продлили железную дорогу до границы с Ираном, построили мост, были приняты дополнительные меры. Мы готовы к участию и в финансировании этого проекта в нынешнем году и заявили об этом. В настоящее время идут переговоры о том, в какой форме Азербайджан может мобилизовать свои финансовые ресурсы для полной реализации данного проекта. В этом году должно завершиться строительство первого этапа Алятского международного морского порта. Все инфраструктурные, строительные работы, в том числе оборудование, все эти меры предусмотрены в государственной инвестиционной программе и будут выполнены. Просто подрядчики данного проекта также должны осознавать свою ответственность. В течение года у меня были большие замечания по данному вопросу, члены правительства знают об этом. Некоторые исполнители подошли к данному вопросу очень безучастно, несмотря на то, что были выделены государственные средства, в 2016 году эти средства были использованы не полностью. Это невыносимо. Поэтому если они не осознают своей ответственности, если безучастно относятся к выполнению государственного заказа, то пусть знают, что впредь будут лишены государственных заказов. Поэтому до осени этого года первый этап Алятского международного морского порта должен быть обеспечен всем оборудованием, кранами, в противном случае пусть обижаются на себя.
Мы успешно провели «Год мультикультурализма». Азербайджан еще раз показал миру, что мультикультурализм, его идеи живут и должны жить. Таких стран, как Азербайджан, постепенно должно становиться все больше. В минувшем году и предыдущие годы звучали пессимистичные мысли в связи с мультикультурализмом. К сожалению, и некоторые политики мирового уровня позволили себе использовать очень опасные выражения, связанные с мультикультурализмом. Надеюсь, что в этой области также наметится поворот к лучшему, и международная общественность глубже осознает, что у планеты нет иного пути, кроме мультикультурализма. Азербайджан со своей стороны, конечно, будет продолжать усилия в этом направлении.
В этом году в Азербайджане состоятся IV Исламские игры солидарности. Это тоже очень важное международное мероприятие, мы будем принимать игры солидарности всего мусульманского мира. В 2015 году Азербайджан провел первые Европейские игры. То есть в одной стране, в одном городе в течение двух лет были проведены Европейские игры и состоятся Исламские игры солидарности. Это не только спортивное мероприятие. Если кто-то считает, что Исламские игры солидарности – это спортивное мероприятие, то ошибается. Это – крупное политическое мероприятие, большое культурное мероприятие, важное общественное событие. Это еще раз представляет Азербайджан как независимую страну, верную своим ценностям, исламским ценностям, а также как современное государство, и станет своего рода ответом тем, кто проводит сегодня грязную кампанию против Ислама. Потому что они формируют такое мнение об Исламе, будто это отсталая цивилизация. За счет собственных возможностей они формируют и в медиа, и в общественном мнении, и в рамках различных неправительственных организаций такое мнение, что Ислам представляет угрозу для мира, отождествляют Ислам с терроризмом, потворствуют исламофобии, разделяют народы по вероисповеданию, проявляют неуважение к беженцам-мусульманам. Руководители некоторых стран-членов Европейского Союза говорят «Stop Islam». Некоторые говорят, что мы готовы принять мигрантов, но не мусульман. Это – фашизм, и нам хорошо известно, мы не забыли, где возник фашизм. Фашизм возник не в исламском мире. Поэтому Исламские игры солидарности имеют огромное значение. Проведя эти игры, мы еще раз продемонстрируем свою силу, возможности, приверженность нашим религиозным ценностям, постараемся объединить исламский мир. Те, кто хотят разделить нас, посеять между нами раздор, противопоставить друг другу, не должны достичь своих целей.
Азербайджан - страна, пользующаяся огромным уважением в исламском мире. Посмотрите как высоко ценят нашу страну руководители Организации исламского сотрудничества. Мусульманские страны, которые иногда не ладят друг с другом, тоже относятся к нам с большим уважением. Почему? Потому что мы проводим искреннюю, правильную, справедливую, принципиальную и смелую политику. Такова наша политика.
Учитывая все это, я объявляю 2017 год в Азербайджане «Годом исламской солидарности».