Заключительная речь Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития девяти месяцев 2016 года и предстоящим задачам
07 октября 2016, 12:00
До конца этого года мы должны выполнить все оставшиеся задачи, в частности, должна проводиться работа, связанная с инвестиционными проектами. Государственная инвестиционная программа должна быть выполнена. По некоторым направлениям имеются задержки, некоторые инфраструктурные проекты реализованы не полностью. Поэтому, хотя до конца года осталось немного времени, этим вопросам необходимо уделять серьезное внимание.
Я отметил, что в этом году мы провели серьезные экономические реформы, которые уже дают результаты. Были приняты и подписаны многочисленные очень важные постановления и распоряжения в области управления, других сферах, для стимулирования экспорта, сокращения зависимости от импорта. Таким образом, уверен, что в следующем году будут очень хорошие результаты как в области сокращения импорта, так и в сфере увеличения экспорта.
Проводимые нами реформы высоко оцениваются и ведущими экономическими центрами мира. Недавно экономический форум номер один в мире – Давосский всемирный экономический форум удостоил экономику Азербайджана 37-го места в мире по конкурентоспособности. В прошлом году мы были на 40-м месте, это тоже прекрасный показатель. Несмотря на то, что в этом году мир переживает кризис, который не обошел и нас, экономика Азербайджана получила еще более высокую оценку. Находиться на тридцать седьмом месте – очень высокий и, считаю, исторический показатель в мировом масштабе. На пространстве СНГ мы, как всегда, первые и сохраняем это лидерство.
Обсуждается государственный бюджет на следующий год. В нашем государственном бюджете должны найти отражение все социальные программы. В целом, несмотря на сокращение наших доходов, мы полностью обеспечиваем средства в социальной сфере. Ни одна социальная инициатива и проект не были сокращены. В 2017 году наш бюджет также должен быть социально направленным, и, конечно, достаточно средств должно быть предусмотрено и для инвестиций. В прежние годы мы больше отдавали предпочтение государственным инвестициям. Это естественно, так как нам предстояло реализовать многочисленные проекты, в частности, инфраструктурные проекты. Если бы мы не реализовали их, то сегодня о развитии вообще не могло быть и речи. Не могли бы развиваться ни сельское хозяйство, ни туризм, ни другие отрасли. Поэтому государственное инвестирование имело особое значение, и в последние годы мы уже реализовали многие из этих проектов. Естественно, сейчас готовится и скоро будет мне представлена государственная инвестиционная программа на 2017 год. Но мы должны привлекать в еще большем объеме инвестиции частного сектора.
Сегодня в Азербайджане предприняты очень серьезные шаги, направленные на улучшение бизнес-среды. Могу сказать, что предприниматели с большим воодушевлением включаются в эту работу. В нашей стране наблюдается большое воодушевление, в особенности, в сельскохозяйственном, перерабатывающем и промышленном секторах. В Баку, крупных городах, во всех наших городах и районах наблюдается очень большая активность. Это, конечно, проявление нашей политики, так как предприняты серьезные шаги для развития частного сектора, предпринимательства. В то же время это свидетельствует и об ответственности наших предпринимателей. Предприниматель должен вкладывать заработанные средства в экономику страны. В 2017 году в этом направлении будут предприняты очень серьезные шаги.
Что касается государственных инвестиционных проектов, то и они предусматриваются, и считаю, что для этих целей необходимо обеспечить достаточные средства. Еще раз должен отметить, что основные инфраструктурные проекты, связанные с электроэнергией, газификацией, уже выполнены. Реализованы и реализуются многие проекты сельских дорог, питьевой воды и канализации. Конечно, мы, как всегда, должны уделять большое внимание социальным инфраструктурным проектам. В 2017 году нам необходимо уделять серьезное внимание макроэкономической стабильности. Инфляция должна быть однозначной. Считаю, что мы обеспечим это.
Нельзя допускать искусственного завышения цен, нужен очень строгий контроль. Необходимо усилить как общественный контроль, так и контроль со стороны государственных органов, так как мы не можем позволить, чтобы какие-то нечистоплотные люди, спекулянты искусственно завышали цены, и, таким образом, наши граждане страдали от этого. Конечно, цены на импортные товары формируются на мировых рынках. Если на мировом рынке та или иная продукция, не производящаяся в Азербайджане, дорожает, то естественно, она подорожает и у нас. Поэтому мы должны постараться в максимальной степени сократить зависимость от импорта, то есть свести его до минимума. Кроме того, в составе производимой в стране продовольственной продукции имеется иностранный компонент. Мы должны сократить и этот компонент. Работа в этом направлении идет.
Необходимо продолжить политику реформ и консолидации в банковском секторе. В банковском секторе должны быть проведены очень серьезные реформы. Банковский сектор должен быть прозрачным и отвечать самым высоким мировым стандартам.
В этом году мы, как всегда, уделяли большое внимание развитию промышленного потенциала нашей страны, идет работа по созданию нескольких промышленных парков. В их числе хочу особо отметить Сумгайытский химический промышленный парк. На проведенном недавно мною в Сумгайыте совещании была представлена подробная информация о деятельности парка. Не хочу повторяться, хочу сказать лишь одно: в результате полного ввода в действие этого парка откроются тысячи, а может, и десятки тысяч новых рабочих мест, и в нашем ненефтяном секторе появится огромный экспортный потенциал.
Идет процесс создания в Баку Балаханского и Пираллахинского промышленных парков. По обоим направлениям есть конкретные проекты. В Пираллахи планируется производство лекарств. Надеюсь, что в ближайшие месяцы будет заложен фундамент первой фабрики по производству лекарств. Мы, можно сказать, на 100 процентов зависим от иностранных лекарств. Это вопрос, вызывающий беспокойство с точки зрения безопасности, в то же время на приобретение лекарств за рубеж уходят крупные валютные средства. Поэтому было принято решение, инвесторы также включились в это дело, мы создали хорошие условия. На первом этапе в Азербайджане должны производиться лекарственные препараты более 100 наименований.
Идет процесс создания промышленных зон в регионах. В Нефтчале вместе с иранской стороной уже началось строительство автомобильного завода. Идет работа по созданию промышленной зоны в Масаллы. В других районах также должна проводиться работа в этом направлении.
Нам удалось привлечь крупные инвестиции в сектор строительных материалов. В этом секторе не было государственных инвестиций, однако как местные, так и зарубежные частные структуры вложили в эту сферу крупные инвестиции. Благодаря этим инвестициям мы в достаточно большом объеме обеспечиваем себя строительными материалами, но не полностью. Поэтому наши соответствующие структуры, государственные структуры, Министерство экономики, другие ведомства должны посмотреть, какие строительные материалы импортируются в Азербайджан. Необходимо создать в Азербайджане эти производственные участки и предоставить льготные кредиты, предприниматели и сами должны уделять больше внимания данной сфере.
Для защиты внутреннего рынка мы недавно повысили пошлины на некоторые ввозимые товары. Это очень правильный шаг. Мы должны защищать внутреннего производителя. Но внутренний производитель не должен злоупотреблять этим. Потому что у людей будет выбор - покупать местную продукцию или зарубежную. Возможно, зарубежная продукция понравится людям больше, но и цена может быть выше. Местная продукция должна быть значительно дешевле иностранной продукции. Поэтому необходимо очень строго контролировать потребительский рынок, чтобы некоторые недобросовестные предприниматели не пользовались этим, так как если цены на импортируемое продовольствие или любую другую продукцию повысятся, то они могут попытаться повысить цены и на свою продукцию. То есть этого допускать нельзя. Как местные, так и центральные исполнительные органы должны очень строго контролировать это.
Необходимо принять дополнительные меры для защиты внутреннего рынка, и здесь надо проводить очень гибкую политику. Мы не должны терять времени. Данные вопросы должны решаться очень оперативно. Если видим, что на 100 процентов обеспечиваем себя той или иной продукцией, то пошлина на эту продукцию немедленно должна повышаться. Не только в этой, но и во всех других сферах необходимо проводить очень оперативную, гибкую политику. В некоторых случаях большие проблемы для нас создают бюрократические препоны. Тот или иной вопрос где-то месяцами согласовывается, собираются заключения, мы теряем время. В современных экономических условиях потеря времени означает потерю денег. Необходимо создать очень оперативный принцип работы, и решения, если они правильные, должны приниматься немедленно.
Приступило к работе недавно созданное Государственное агентство жилищного строительства. В Ясамальском районе реализуется крупный строительный проект, и уже начинается процесс строительства социального жилья. Мы говорили об этом на заседании Кабинета Министров. Уже даем старт этой работе. Это представляет огромное социальное значение и будет иметь большое влияние на строительный сектор, в частности, сектор строительных материалов. Наши предприниматели также должны быть готовыми к этому. Необходимо постараться, чтобы все используемые в данных проектах строительные материалы были азербайджанского производства.
В ближайшем будущем в нашей стране планируется строительство крупного металлургического комплекса. Для этого у нас есть такая ресурсная база, как дашкесанские рудники. Сегодня эти месторождения используются очень нерационально, добываемая руда продается за рубеж просто как сырье. В прошлые месяцы нам удалось обеспечить работу этой отрасли. К сожалению, работа там не велась месяцами. Люди остались без работы, возникли крупные долги. В настоящее время там идет процесс оздоровления, и мы должны очень рационально использовать этот большой природный ресурс. Поэтому планируется строительство нового крупного металлургического комплекса, состоящего из нескольких заводов. Будут вложены большие средства, и мы должны постараться, чтобы все - от сырья до конечной самой качественной продукции производилось в Азербайджане. Уверен, что так и будет.
Хочу коснуться сегодня еще одного вопроса. В настоящее время мы реализуем многочисленные крупные промышленные проекты в промышленных парках, других сферах, металлургической отрасли, и можно сказать, что вся продукция, которая будет производиться, имеет экспортную направленность. Поэтому мы должны также рассмотреть наши транспортные возможности и уже сейчас спланировать, как мы будем перевозить продукцию, предназначенную для экспорта. Имеются ли у нас возможности для их транспортировки? Есть ли достаточная инфраструктура? Имеются ли вагоны, цистерны, инфраструктура сухогрузного района. Мы уже сейчас должны рассмотреть это. Мы вложили крупные инвестиции в транспортный сектор - железные дороги, воздушный и морской транспорт. В настоящее время крупный судостроительный завод в Баку уже строит большие суда. Но это необходимо еще раз рассмотреть комплексно. Объем экспортируемой продукции, в том числе сельскохозяйственной продукции, экспорт которой сейчас резко возрастет, должен быть спрогнозирован точно.
В этом году только производство хлопка увеличится втрое. В следующем году – в десять раз по сравнению с нынешним годом, далее – в двадцать раз. Как мы будем его перевозить? Имеется ли у нас достаточная инфраструктура для перевозки? У нас будет готовая продукция, но мы не сможем ее перевозить. Поэтому все это уже сейчас необходимо спланировать и предусмотреть в государственной инвестиционной программе, чтобы мы в дальнейшем не столкнулись с непредвиденной ситуацией.
Таким образом, реализуемые и запланированные проекты в промышленной сфере принесут нам большую пользу. Будут созданы тысячи, десятки тысяч новых рабочих мест, и мы повысим ненефтяной экспорт. В этом и заключается основной вопрос. Сегодня цена на нефть составляет 50 долларов. В прошлом месяце она составляла 40 долларов. В начале года упала до 30 долларов. То есть мы не можем планировать наше будущее исходя из этого. Поэтому сокращение экспорта нефти мы должны компенсировать ненефтяным экспортом. Основными направлениями в этой области являются промышленность и сельское хозяйство.
В сельскохозяйственной отрасли уже возник перелом. Реализованы конкретные программы, проекты по различным отраслям, выделены крупные средства, техника. Вносятся изменения в субсидии. Сейчас субсидии будут стимулировать фермеров. Нынешний год стал своего рода испытательным годом в этой области. Уверен, что будут хорошие результаты.
Хотел бы поднять некоторые вопросы по сельскохозяйственным отраслям. Успешно идет работа, связанная с хлопководством. Было проведено совещание в Сабирабадском районе. В настоящее время в 24 районах успешно идет развитие хлопководства. В нынешнем году должно быть заготовлено 100 тысяч тонн хлопка, в следующем году – 250-300 тысяч тонн, в последующие годы – еще больше. Мы должны постараться постепенно приблизиться к уровню производства в лучшие годы советского периода. Это означает рабочие места. Только в этом году в хлопководстве работают около 70 тысяч человек. Если в следующем году мы увеличим наши посевные площади в два или 2,5 раза, то работой в этой отрасли будут обеспечены свыше 100 тысяч, может даже 150 тысяч человек. Учитывая дальнейшие планы, мы уже сейчас должны принять соответствующие меры и здесь. Как мне сообщили, объем наших хлопкоочистительных заводов составляет 300-350 тысяч тонн. Мы достигнем этой цифры, скорее всего, в 2018 году, а может, и раньше. Поэтому у нас должны быть построены новые хлопкоочистительные заводы. Министерству экономики уже даны указания, конечно, в эту работу должен включиться и частный сектор. Необходимо определить места, где они будут построены, чтобы впоследствии мы не теряли времени.
Серьезные шаги мы предприняли и в предоставлении субсидий. Недавно были выделены дополнительные средства. До этого закупочная цена хлопка была увеличена с 40 до 50 гяпиков. То есть мы делаем это для того, чтобы люди, работающие в этой тяжелой отрасли, больше зарабатывали. Увеличение на десять гяпиков вдвое повысит доходы работников. Одновременно мы сейчас разработали такой механизм, который будет стимулировать крестьян, фермеров, и они сами будут проявлять больше интереса к этому делу.
Вместе с тем, нашим слабым местом в сельском хозяйстве является зерноводство. Мы обеспечиваем себя зерном примерно на 65 процентов. В последнее время были созданы крупные фермерские хозяйства, где урожайность примерно вдвое превышает среднюю. Несмотря на это, мы продолжаем зависеть от импорта. Ежегодно в Азербайджан ввозится более миллиона тонн зерна, пшеницы. Поэтому сейчас начинается реализация новых проектов, и мы должны постараться обеспечить себя зерном на 100 процентов. Это возможно. Повышением урожайности интенсивными путями, правильной организацией оросительных работ, а также включением в оборот новых посевных площадей мы можем добиться этого и в значительной степени сократить зависимость от импорта.
В этом году в 24 районах развивалось шелководство, есть хорошие результаты, заготовлено 70 тонн коконов шелковицы. Шелководству предоставлены субсидии. Уже работает Шекинский шелковый комбинат, к работе там привлечены сотни людей. Там необходимо провести реконструкцию. Этот комбинат способен принимать больше коконов. Надеюсь, что в ближайшие 2-3 года мы сможем заготавливать тысячи тонн коконов. Пока эта работа проводится в 24 районах. В дальнейшем она будет осуществляться и в других районах, и люди за 40-45 дней получат хорошие деньги. Есть такие, кто получают тысячи манатов, и это улучшает благосостояние людей. Мы должны постараться и здесь экспортировать готовую продукцию, уверен, что добьемся этого. Для эффективного построения этой работы оказана помощь в размере 3,5 миллиона манатов.
Одной из традиционных для нас отраслей является виноградарство. Большинство плантаций, разбитых в советское время по инициативе великого лидера Гейдара Алиева, к сожалению, вырублено. В то время это произошло в результате кампании Горбачева. И произошло почему-то только в Азербайджане. В других республиках виноградные плантации сохранили. У нас же тогдашние руководители из кожи вон лезли, чтобы понравиться Горбачеву, в результате чего наши виноградные плантации были уничтожены. Вместе с тем, следует отметить, что и после этого виноградарству, к сожалению, не уделялось должного внимания. Как мне сообщили, в этом году будет собрано примерно 150-160 тысяч тонн винограда. Тогда как в советский период, в лучшие времена собирали 1 миллион 700 тысяч тонн – 2 миллиона тонн винограда. Мы обязательно должны увязать виноградарство с виноделием. К сожалению, нам не удалось выйти на винные рынки мира. Хотя построено несколько винзаводов, но они, видно, то ли сами не проявляют интереса, то ли не имеют возможностей. Но мы должны выйти на мировые рынки с нашим вином. Так же, как в свое время вышли на российский рынок. Сейчас, насколько я знаю, мы даже на российский рынок не экспортируем значительного количества вина. В то время как это очень доходная отрасль, в особенности, для крестьян.
Разбиваются новые виноградные плантации, динамика позитивная. Но государственная поддержка здесь должна быть еще сильнее, необходимо определить места. Это и занятость, и отрасль, приносящая валюту. Говоря о виноделии, я, конечно, в первую очередь, имею в виду экспорт. Развитие виноделия не должно стать причиной потребления алкогольных напитков в стране, так как наш народ должен вести здоровый образ жизни. Те же слова относятся и к табаководству. Чем меньше наши граждане будут курить, тем лучше. Это лишь принесет пользу их здоровью, семейному бюджету. Но развитие табаководства создаст для нас огромные возможности. В этом году будет произведено вдвое больше табака, чем в прошлом. Но, конечно, эта цифра – 2500 тонн не может нас устраивать. Мы должны за короткий срок увеличить производство сухого табака до 10 тысяч тонн. Табаководством занимаются в 14 районах. Знаю, что установленные недавно субсидии воодушевили жителей районов, свою поддержку непременно должно оказать и государство. Серьезных проблем с экспортом сухого табака нет. Есть страны, которые ждут, покупают его. Мы должны экспортировать туда больше и увеличить производство сигарет в Азербайджане. Не для того, чтобы наши граждане больше курили, а для того, чтобы меньше завозилось из-за рубежа. Направлениями, куда расходуется больше всего валюты, являются зерно, сигареты, сахар-сырец и сливочное масло. Поэтому мы должны повысить местное производство и обеспечить экспорт.
Сахар-сырец завозится в страну в большом количестве. Для сокращения его объемов непременно следует расширить посевные площади сахарной свеклы. Указания уже даны, то есть определены посевные площади. Нам нужно примерно 40-50 тысяч гектаров земельных угодий, чтобы выращивать сахарную свеклу и устранить зависимость от импорта сахара-сырца, тростникового сахара. В этой области также необходимо проделать очень серьезную работу. Функционирующий у нас сахарный завод должен работать на местной сахарной свекле. На импортирование тростникового сахара, сахара-сырца за рубеж уходит валюта на сумму более 100 миллионов. Правда, не будь этого завода, весь сахар-сырец завозился бы из-за рубежа. Функционирование завода создало рабочие места для сотен людей. Мы в то же время экспортируем готовый сахар. То есть, деятельность завода, естественно, является позитивным фактом. Но было бы очень хорошо, если бы он работал на местном сырье. Поэтому выращивание сахарной свеклы имеет особое значение. Не выращиваем ее – за рубеж уходят 100 миллионов долларов, если же будем выращивать – 100 миллионов долларов останутся в Азербайджане. Очень простая задача.
Развитие чаеводства. Сейчас в связи с этой отраслью проводится серьезная работа. Есть новые технологии, резко повышающие урожайность. Здесь фермерам тоже должны создаваться условия. Им также необходимо представить стимулирующие предложения, чтобы заинтересовать, чтобы в южной зоне развивалось чаеводство. Мы экспортируем чай, но и импортируем. То есть внутренний спрос большой. Поэтому развитие чаеводства, в первую очередь, сократит импорт. Азербайджанский чай – качественный, и мы должны больше выходить со своим чаем за рубеж.
Заслуживает одобрения работа, проводимая в последнее время в связи с животноводством. Недавно я участвовал в открытии Яламинского агропарка. Это первый такой агропарк. Там планируется содержать 3 тысячи голов крупного рогатого скота, и мы должны расширить эту отрасль. Сейчас Министерство сельского хозяйства серьезно занимается этими делами. Закуплен породистый скот. Но сегодня основная задача заключается в полном построении системы искусственного осеменения. Уже и в этом направлении проводится работа. Как мне сообщили, в течение 3-4 лет мы изменим породу, получим животных, обладающих высокими качествами. Это, в свою очередь, даст нам дополнительно крупные посевные площади, так как мы очень нерационально используем пастбища. Некоторые из них пустуют, а на некоторых содержится значительно меньше животных, чем требуется по нормативу. Поэтому наше животноводство должно развиваться в закрытых условиях. По имеющимся данным, достаточно примерно 500-600 тысяч голов крупного рогатого скота, чтобы мы развивали производство молока и мяса и обеспечили самые современные стандарты в этой области. В настоящее время у нас более двух миллионов голов крупного рогатого скота. Но их порода не так хороша. Разница между ними и породистым скотом, завезенным из-за рубежа, как между небом и землей. Поэтому в данной отрасли предпринимаются серьезные шаги, на неиспользуемых пастбищах должны продуманно, планомерно проводиться посевные работы. Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства, Администрация Президента уже серьезно занимаются этими делами, и, таким образом, мы обеспечим себя молочной продукцией и сливочным маслом.
По предоставленной мне последней информации, для полного самообеспечения сливочным маслом нам нужны дополнительно 50-60 тысяч голов породистого скота и, конечно, новые предприятия по производству сливочного масла. Потому что в производстве молока и молочной продукции мы обеспечиваем себя на уровне 80 процентов, в скором времени этот показатель должен составить 100 процентов. На функционирующих заводах должны быть сооружены новые линии, должны быть построены новые предприятия, и в Азербайджане на 100 процентов должны производиться все виды молочной продукции. Задача ставится именно так. Поэтому еще раз проанализируйте вопрос и представьте мне последнее конкретное предложение о том, сколько средств, посевных площадей, инвестиций, кредитов, государственных инвестиций необходимо для его скорейшего решения.
На предыдущем совещании я уже отметил, еще раз хочу сказать: нам необходимо развитие сельскохозяйственных отраслей, приносящих валюту. Среди них большим потенциалом обладает фундуководство. Фундук является одной из сельскохозяйственных культур, приносящих нам наибольшее количество валюты. Готовятся новые предложения. На сорока тысячах гектаров должны быть созданы новые фундуковые сады. Территория нынешних фундуковых садов меньше. Поэтому мы более чем вдвое расширим фундуковые сады. Для выращивания фундука отобраны 12 районов. В этих 12 районах с благоприятными климатом и плодородной почвой фундуководство должно очень серьезно развиваться. Это, конечно, требует времени. Но в нынешнем году мы уже приступаем к этой работе. По государственной линии приобретаются саженцы. Частный сектор тоже должен включиться в это дело. Оно принесет большую пользу и частному сектору. Нам необходимо проводить эту работу планомерно.
К сожалению, традиционных миндальных садов в Баку, на Абшеронском полуострове становится меньше. Но и эта отрасль приносит много валюты. Как мне сообщили, у нас всего 500-600 гектаров миндальных садов. Это очень мало. Должны быть заложены тысячи гектаров миндальных садов. Сейчас на этих территориях много пустующих земельных участков. Нам необходимо рационально использовать эти земли и создать, в частности, в окрестностях Баку, Сумгайыта, на Абшероне крупные миндальные плантации.
Мы импортируем из-за рубежа оливки. Сейчас у нас столько оливковых деревьев, столько возможностей. У нас очень большие возможности и в Баку, на Апшероне, и в других местах. Но, к сожалению, мы не можем обеспечить себя, и производство готовых оливок у нас находится на очень низком уровне. Поэтому должны быть созданы новые оливковые сады. В настоящее время определяются места - как на Абшеронском полуострове, так и в северной зоне, Хызинском районе. Как мне известно, там тоже идет работа, чтобы мы поставляли оливки на мировой рынок. Эта отрасль тоже приносит большой доход, как фермерам, так и государству.
Сейчас для нас важна каждая отрасль сельского хозяйства. Но хочу еще раз отметить: внутренний спрос должен обеспечиться на 100 процентов, экспорт должен быть максимальным. Необходимо также определить экспортные рынки. У нас есть традиционный экспортный рынок, это – Россия. Сейчас в России реализуются крупные сельскохозяйственные проекты. У них тоже сокращается зависимость от импорта. Поэтому нам необходимо рассматривать новые рынки. Это – Ближний Восток, страны Персидского залива, другие государства, Азия, Китай. Мы должны выйти туда. Поэтому мы уже создаем бренд «Made in Azerbaijan». В настоящее время идет специальная работа, выделены средства. Наши делегации должны посетить все страны, ездить, проводить презентации. А то мы ждем здесь, когда кто-то придет и что-то купит у нас. Сегодня все компании, страны ведут борьбу за рынки. Поэтому это должно стать новым подходом. И государственные органы должны организовывать, и предприниматели сами должны быть заинтересованы. И здесь обязательно должно уделяться внимание движению валюты, так как порой 50, а то и 100 процентов денег за экспортируемую продукцию не возвращаются. Поэтому здесь должен быть очень строгий контроль. Сейчас создается новая система, связанная с поощрением экспорта, это предусматривается и там. Все должно быть на 100 процентов прозрачным, и не должно допускаться никаких нарушений.
Все это требует проявлять больше внимания мелиорации, оросительным работам. В последние годы на эти цели выделены крупные средства. Построены два крупных водохранилища – Тахтакерпю, Шамкирчай, реализованы другие проекты. Но у нас достаточно много неорошаемых земель. Поэтому я дал указание, Администрация Президента занимается, совместно работают министерства экономики, сельского хозяйства, Открытое акционерное общество «Мелиорация и водное хозяйство», мне должно быть конкретно доложено о мерах на следующий год. Как сообщили из Администрации Президента, в следующем году мы сможем небольшими средствами обеспечить водой 80-90 тысяч гектаров земель. Сейчас во всех районах проводится анализ. К работе подключились исполнительные власти районов, и это – правильный подход. Они на местах все хорошо знают. Конечно, центральные исполнительные органы, структура «Мелиорация и водное хозяйство» должны составить план, сколько десятков тысяч гектаров земель следует ежегодно орошать, где находятся эти земли и что на них будет выращиваться? Какую поддержку государство должно оказать для возделывания этих земель? Необходимо рассчитать трудовые ресурсы. Таким образом мы сможем значительно увеличить объем орошаемых земель. Их достаточно много.
Я и раньше говорил, есть захваченные земли, но значительная часть их уже возвращена. Как мне сообщили, уже возвращено более 200 тысяч гектаров захваченных, неиспользованных земель. Заключены незаконные арендные договоры. Если кто-то возделывает эти земли, то мы будем только рады этому. Если же кто-то, захватив их, занимается спекуляцией, держит как вклад и ждет, когда повысятся цены, чтобы продать или разделить, либо построить дом, то этого нельзя допускать. Поэтому указания даны, и эта работа должна продолжаться. Незаконно захваченные земли должны быть возвращены в государственный фонд. Те, кто используют их, прекрасно, должны получать государственную поддержку. Всей этой работе, конечно, необходимо оказывать государственную поддержку, в том числе финансовую.
Развитию предпринимательства оказывается финансовая поддержка. В этом году уже выданы льготные кредиты на сумму 120 миллионов манатов. Но до конца года на предусмотренные фондом проекты необходимо предоставить кредиты в полном объеме, а в следующем году предусмотреть достаточно крупные средства.
В этом году мы создаем систему «ASAN dəstək» для поддержки семейного бизнеса. Это мне уже было представлено в Масаллинском центре «ASAN xidmət». Инициатива, заслуживающая одобрения. То есть это окажет огромную поддержку развитию малого предпринимательства. Поэтому и государственные, и соответствующие структуры должны заняться этим делом. Министерствам экономики, сельского хозяйства, труда и социальной защиты населения, местным исполнительным органам, наряду с «ASAN xidmət» следует разделить между людьми производственные сферы, предусмотренные в тех малых контейнерах, с тем, чтобы у нас развивался семейный бизнес. В развитых странах, в особенности, государствах с развитым сельским хозяйством, основная часть сельского хозяйства создается в малых фермерских хозяйствах, там активно развивается семейный бизнес. Это должно быть и у нас.
Число центров «ASAN xidmət» достигло 11-ти. Это имеет огромную пользу. В центры поступило 12 миллионов обращений. В предстоящие год-два должно быть создано 4 новых центра «ASAN xidmət». Это необходимо предусмотреть в государственной инвестиционной программе на следующий и 2018 годы. В предстоящие два года должны быть созданы, по меньшей мере, 4 центра.
Мы увидели, что принятые меры и проведенные реформы придали в этом году мощный импульс потоку туристов. В частности, число приезжающих из арабских стран увеличилось в 20-30 раз. В летние месяцы в большинстве наших отелей не было свободных мест. То есть это приносит нашей стране большое количество валюты. Возможно, для нас это новшество. Может быть, и люди не привыкли к этому. Но во всех развитых странах наблюдается большой поток туристов. Поток туристов свидетельствует о развитии, безопасности, гостеприимстве народов этих стран. Все это у нас есть. Наш народ гостеприимен, обеспечивается безопасность, есть прекрасные исторические, живописные места и современная инфраструктура. Было время, когда некоторые говорили: в Азербайджане, Баку строится столько отелей, кому это нужно? Мы уже убедились в том, что нужно, и все что ни делаем, мы делаем правильно. Но в нынешних условиях мы должны рассчитать потенциальный поток туристов, так как мы сейчас переходим к системе «ASAN viza». В течение всего 3 дней будут выдаваться электронные визы. Поэтому поток туристов станет еще более сильным. Все мы хорошо видим, какую пользу этому принесли соревнования «Формула-1». Поэтому наша гостиничная инфраструктура должна идти в ногу с таким развитием. Пусть это услышат и предприниматели, местные исполнительные органы, Министерство культуры и туризма должны создать условия, чтобы как в Баку, так и регионах стало больше отелей.
В следующем году будут реализованы социальные инфраструктурные проекты. Планируется строительство школ, больниц, олимпийских центров. Должны быть построены школы модульного типа, так как пока у нас еще достаточно много школ, находящихся в аварийном состоянии. Думаю, в 2017-2018 годах мы полностью снесем их, а на их месте будут построены новые школы. Таким образом, не должно оставаться ни одной неотремонтированной, находящейся в аварийном состоянии школы.
Проблемы вынужденных переселенцев всегда находятся в центре внимания. Здесь в докладе уже прозвучало, какие крупные средства были выделены на эту работу, в регионах возведено около 100 поселков, построены дома в Баку. Считаю, что для более быстрого решения данного вопроса в 2017 году мы должны идти двумя путями. Конечно, должны возводиться и возводятся новые поселки. Одновременно должны строиться новые здания, нереализованные квартиры должны приобретаться государством и передаваться беженцам. Таким образом, мы сможем быстрее решить проблемы наших соотечественников, находящихся в тяжелом положении, так как строительство зданий требует времени. Кроме того, в Баку, других городах достаточно много пустующих квартир, государство может приобрести их. Это, в свою очередь, может оживить строительный сектор, увеличит налоги.
Словом, 2016 год уже подходит к концу. Как я отметил, нынешний год был тяжелым для мировой экономики, для всего мира. Однако уверен, что Азербайджан благодаря работе, которая будет выполнена в течение последних трех месяцев, успешно завершит и 2016 год. 2017 год также будет успешным. Уверен, что у нас есть достаточно воли, сил для выполнения всех поставленных задач. Народ поддерживает нашу политику, результаты референдума еще раз подтверждают это. Наш путь открыт. Мы и впредь будем идти по пути развития и прогресса. Спасибо.