Под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2011 года.

Глава государства открыл заседание вступительной речью.

Вступительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева

- Сегодняшнее заседание Кабинета Министров посвящается итогам первого квартала 2011 года. В первом квартале наша экономика успешно развивалась. Конечно, чтобы правильно проанализировать достигнутые в начале этого года результаты, мы обязательно должны учесть экономическое развитие Азербайджана в предыдущие годы. В последние годы наша экономика неуклонно росла. За последние 7 лет внутренний валовой продукт увеличился почти в три раза. Даже в кризисные 2009-й и 2010-й годы наша экономика выросла на 14 процентов. Поэтому наблюдавшийся на этом высоком фундаменте, этой высокой базе рост в первом квартале, конечно же, нас очень радует.

В целом, в первом квартале наша экономика выросла на 1,6 процента. Отрадно, что наш ненефтяной сектор вырос на 5,6 процента. Как вы знаете, наша основная задача – развивать ненефтяной сектор, сократить зависимость от нефтегазового фактора и таким образом добиться диверсификации экономики страны. Поэтому развитию ненефтяного сектора уделяется особое внимание, и проводимые в стране социальные и экономические реформы осуществляются, прежде всего, для достижения этой цели.

Хотя в целом промышленное производство увеличилось на 0,3 процента, главное в развитии промышленности, то есть отрадный факт заключается в том, что наша ненефтяная промышленность выросла на 9,8 процента. Это свидетельствует о том, что вложенные в ненефтяной сектор средства, инвестиции, созданные для предпринимателей условия дали прекрасные результаты. В целом, причина не столь уж большого роста в промышленном производстве связана с определенным сокращением добычи в нефтегазовом секторе. Однако это сокращение, конечно же, носит временный характер. В настоящее время нефтедобыча в Азербайджане достигла, можно сказать, высокой отметки и останется на этом уровне. Что касается производства газа, то в последующие годы за счет вкладываемых инвестиций добыча газа у нас также должна вырасти.

Одним из вызывающих беспокойство вопросов является то, что в первом квартале инфляция выросла на 9,1 процента. Это нас беспокоит. Но в настоящее время инфляция составляет однозначную цифру, и мы должны сохранить однозначный уровень инфляции. Вместе с тем, денежные доходы населения увеличились более чем на 16 процентов. То есть если мы сравним инфляцию с денежными доходами населения, то увидим, что в доходах наблюдается реальный рост. Уверен, что в течение года эти тенденции проявятся еще больше.

Накопленные в нашей стране валютные резервы составляют 34,2 миллиарда долларов. В этом направлении все поручения также выполняются, наши валютные резервы растут. В стране реализуются крупные инвестиционные проекты, которые требуют больших средств. Несмотря на это, мы обеспечиваем инвестиционные проекты и в то же время увеличиваем наши валютные резервы. Это сам по себе прекрасный показатель. Одновременно это свидетельствует об экономической и финансовой мощи страны.

Нисколько не сомневаюсь, что к концу года наши валютные резервы вырастут. И этот рост будет очень внушительным.

В целом, в экономической сфере все поручения выполняются. Итоги первого квартала дают основание сказать, что эти позитивные тенденции будут проявляться до конца года. Реализуются все программы в социальной сфере. Все социальные вопросы решаются. Работы по созданию социальной инфраструктуры ведутся на основе программы. Строительство школ, больниц, социальных объектов, объектов культуры и спорта осуществляется так, как определено в рамках инвестиционной программы. По итогам первого квартала среднемесячная заработная плата в стране находится на уровне 340 манатов. В долларовом исчислении это составляет около 430 долларов. Это хороший показатель. Рост среднемесячной заработной платы является признаком политики, проводимой в стране как в экономической, так и в социальной сферах. Наша страна привержена рыночной экономике. В то же время в Азербайджане успешно решаются и социальные вопросы. Конечно, лучшим показателем этого является то, что уровень бедности в Азербайджане снижается с каждым годом.

По итогам 2010 года уровень бедности в Азербайджане составлял 9,1 процента. Я надеюсь, что благодаря работе, которая в этом году будет выполнена как в экономической, так и в социальной сферах, а также за счет ожидаемого в этом году повышения заработной платы и пенсий в Азербайджане число людей, живущих в условиях бедности, вновь уменьшится. В итоге мы достигнем цели, поставленной несколько лет назад.

В любой стране есть бедные. Но мы ставим перед собой задачу, это наша цель. Проводимая в стране созидательная работа, экономические реформы, социальные программы позволят нам решить эту тяжелую проблему.

Наряду с этим, во всех регионах успешно реализуется Государственная программа социально-экономического развития регионов. В первом квартале этого года все намеченные инвестиционные проекты реализовывались своевременно. За первые три месяца в регионах было открыто почти 17 тысяч новых рабочих мест. Этот процесс продолжается. В целом, после реализации первой программы в стране было открыто 930 тысяч новых рабочих мест. Чтобы помочь предпринимателям, им выделяются кредиты, которые дают прекрасные результаты. То есть программа развития регионов реализуется. Поездки в регионы позволяют мне своими глазами увидеть проводимую работу, и я могу сказать, что в каждом регионе наблюдается развитие. Самое главное в том, что это развитие постоянное. То есть мы не должны довольствоваться достигнутыми успехами. Несмотря на то, что в последние годы в Азербайджане проделана большая работа. Мы постоянно должны находиться в развитии и постоянно должны быть активными в деле решения существующих проблем. Наряду с реализацией программы социально-экономического развития регионов, готовится также Программа социально-экономического развития пригородных бакинских поселков. С этой целью в прошлом месяце состоялось расширенное совещание. Были даны все поручения.

В настоящее время проблемы анализируются. На самом деле, нам эти проблемы известны. После того, как для их решения будет принята специальная программа, мы в этом году реализуем часть вопросов, которые в ней будут предусмотрены. Но чтобы не терять времени, из Резервного фонда Президента Исполнительной власти города Баку выделено 10 миллионов манатов, с тем, чтобы эти вопросы безотлагательно были решены.

Работа в поселках уже началась. Сейчас я часто бываю в поселках, бывал и раньше. Знакомлюсь с ситуацией и спрашиваю непосредственно у людей, какие вопросы их беспокоят больше всего. Могу сказать, что в последние годы в поселках проделана большая работа. Построенные школы, можно сказать, оказали позитивное влияние на развитие сферы образования в поселках. В некоторых поселках ощущается нехватка воды. Проблема канализации свойственна, можно сказать, всем поселкам. Проблема канализации остро стоит не только в поселках, но и в самом городе Баку. Однако, вместе с тем, в результате проделанной в последние годы работы обеспечение электроэнергией – хорошее. Никаких жалоб и обращений не поступало. Идет процесс газификации поселков. В настоящее время этот вопрос, можно сказать, полностью решен. Просто в течение предстоящих нескольких лет нам необходимо, проложив новые линии, добиться улучшения давления газа. В определенной степени решены вопросы здравоохранения. Но есть потребность в строительстве новых больниц и поликлиник. Важнейшим вопросом, - эту проблему можно отнести ко всем поселкам, - является проблема дорог. Можно сказать, большинство дорог в поселках – грунтовые. В настоящее время начался процесс строительства дорог.

Я считаю, что после принятия широкой, очень точной и конкретной программы мы должны до 2013 года решить большинство имеющихся в поселках проблем. Несмотря на то, что это очень большая программа. В настоящее время в поселках проживает более 800 тысяч человек. Это сам по себе большой город. Но данный вопрос должен быть решен. Надеюсь, что за короткий срок мы добьемся его решения.

В первом квартале в нашей стране реализовывались крупные инфраструктурные проекты. Их реализация идет по графику. Идет процесс газификации. Решаются вопросы водоснабжения и канализации, прокладываются как магистральные, так и межпоселковые дороги. В числе крупных инфраструктурных проектов особо хочу отметить строительство нового здания Международного аэропорта Гейдар Алиев. Аэропорт - это ворота любой страны. В настоящее время международный аэропорт не полностью отвечает нынешнему уровню развития Азербайджана, и особенно, нашему будущему развитию. Поэтому должно быть построено новое здание аэропорта. Работа уже началась. Одновременно необходимо построить новые взлетно-посадочные полосы, реконструировать всю служебную инфраструктуру. Международный аэропорт Гейдар Алиев должен войти в число самых красивых, самых современных аэропортов высочайшего уровня в мировом масштабе. Уверен, что в предстоящие два года строительство завершится, и очень важный для нашей страны инфраструктурный объект будет сдан в эксплуатацию.

Как вам известно, в настоящее время реализуются другие крупные инфраструктурные проекты. В их числе я хочу отметить Международный морской торговый порт. Работа там идет хорошо. Идет сооружение судостроительного завода. То есть если добавить эти два крупных проекта и аэропорт, то это в значительной степени повысит транспортные возможности Азербайджана. В предстоящие месяцы планируется закупить новые суда, паромы, так как возрастает объем грузоперевозок через Азербайджан. Несмотря на то, что в последние годы мы закупили около десяти новых современных танкеров, сухогрузов, потребность в этом все еще есть. Следует учесть, что в 2012 году должна быть сдана в эксплуатацию железная дорога Баку-Тбилиси-Карс. Нам надо так построить всю подготовительную работу, чтобы после ввода в эксплуатацию железной дороги Баку-Тбилиси-Карс не было ни одного дня опозданий. Поэтому поставлены вопросы закупки новых паромов, и они в этом году будут решены.

Большой рост в первом квартале этого года достигнут в информационно-коммуникационном секторе. Этот сектор динамично развивается. Я неоднократно высказывал свои мысли об этом. Азербайджан уже превращается в центр информационно-коммуникационных технологий в этом регионе. Традиционно проводятся выставки Bakutel. В мире растет интерес к Азербайджану и проводимой здесь работе. Развитие данного сектора послужит развитию общего интеллектуального потенциала в Азербайджане и наших интеллектуальных возможностей. Одновременно этот сектор имеет большое коммерческое значение. Он уже превращается в новый источник дохода для нас. В будущем доходы от этого сектора окажут очень сильное влияние на развитие экономики страны.

Реализуется программа создания искусственного спутника. Надеюсь, что уже в ближайшее время Азербайджан будет обладать собственным спутником. Это очень важный вопрос и для имиджа и авторитета страны. Но, в первую очередь, это очень важный проект с практической точки зрения. Доходы, которые будут получены от коммерческой эксплуатации спутника, также создадут нам хорошие возможности.

В нашей стране стремительно развивается военно-промышленный потенциал. Хочу особо отметить данную сферу, так как это - отрасль промышленности и, в то же время, особая сфера. Здесь преследуются обе цели. Мы, прежде всего, должны укрепить военный потенциал Азербайджана за счет внутренних возможностей. Именно с этой целью в свое время было создано Министерство оборонной промышленности. С другой стороны, это новая отрасль промышленности. Открыты тысячи новых рабочих мест, выплачиваются высокие зарплаты, в Азербайджане производится современная военно-промышленная продукция. В настоящее время в Азербайджане производится продукция 430 наименований. Наша цель - построить работу в этой области на основе самых современных технологий.

Среди них я хочу особо отметить производство беспилотных самолетов. Это производственные сферы, присущие наиболее развитым странам. Азербайджан за счет собственных возможностей уже приступил к производству на самом высоком уровне беспилотных самолетов, и это в значительной степени повысит нашу военную мощь.

В целом, Азербайджан играет очень позитивную роль в усилении мер безопасности в регионе. Азербайджан является стабилизирующим фактором в регионе. Наша страна во всех областях проводит успешную политику. Наша позиция в деле урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта однозначна. Нормы международного права должны быть обеспечены в полной мере. Четыре резолюции Совета Безопасности ООН должны быть безоговорочно выполнены. Точно так же, как резолюции Совета Безопасности ООН по Ливии стали выполняться спустя несколько часов. Я уже высказывал свое мнение об этом. Еще раз хочу сказать, что это несправедливость, это двойные стандарты и эту дискриминацию невозможно объяснить никакими причинами. Потому что армяне учинили в отношении азербайджанцев геноцид. Был учинен Ходжалинский геноцид. Армянами были зверски убиты невинные люди. Почему-то тогда мировое сообщество осталось безучастным к нашему горю. На протяжении многих лет признанные международным сообществом территории Азербайджана находятся под оккупацией. Приняты 4 резолюции Совета Безопасности, решения ОБСЕ, решения Европарламента, Совета Европы, Организации Исламская Конференция, НАТО – все эти решения требуют вывода армянских войск с захваченных земель. Однако вопрос не находит своего решения. В таком случае граждане Азербайджана совершенно справедливо задают вопрос: почему отношение к нам иное? В чем причина этого? Я адресую этот вопрос международной общественности, странам, пользующимся авторитетом на международной арене. Территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена, оккупации должен быть положен конец, и этот вопрос должен быть решен в скором времени, так как терпение азербайджанского народа небеспредельно.

Еще раз хочу сказать, что позиция Азербайджана в процессе переговоров однозначна. Эта позиция опирается не только на наши пожелания, но и на международное право, которое пока еще является главным критерием в мире. Сейчас мы видим, что в различных местах нормы международного права грубо нарушаются. Поэтому территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена и никаких условий выдвигаться не должно.

Предложения, находящиеся в настоящее время на столе переговоров, обеспечат восстановление территориальной целостности Азербайджана. В то же время, вопрос может найти решение на основе принципов, могущих обеспечить проживание людей, живущих в Нагорном Карабахе, и граждан Азербайджана, которые обязательно туда вернутся, в статусе автономии, самоуправления. Еще раз хочу сказать: предоставление сейчас или когда-либо независимости Нагорному Карабаху невозможно. Это не является и не будет темой переговоров.

В первом квартале оценочная миссия ОБСЕ совершила в связи с этим вопросом поездку на оккупированные земли. Эта миссия состоялась по нашему предложению. Армянская сторона попыталась возразить против этого. Как вам известно, в 2005 году на оккупированных землях побывала аналогичная миссия. Это была миссия по изучению фактов. То есть она так называлась. Основная цель миссии заключалась в изучении ситуации на оккупированных землях и подготовке доклада. Мне известно, что в азербайджанском обществе есть различные мнения в связи с заключительным докладом миссии. Наше общество справедливо высказывает озабоченность в связи с тем, что выражения в этом докладе не столь резкие. Но хочу отметить, что цель и мандат миссии заключались в том, чтобы изучить сложившуюся ситуацию и отразить увиденное в докладе. С этой точки зрения считаю, что указанные в докладе вопросы отражают реальность. Хочу отметить несколько из включенных в него важных вопросов. Во-первых, там открыто указано, что на оккупированных территориях армяне разрушили всю инфраструктуру. Мы и без того знали об этом, это указывалось в 2005 году, указывается и в этом году. То есть миссия своими глазами увидела последствия армянского вандализма. Наши мечети, могилы, вся инфраструктура разрушены или разграблены. Второй важный вопрос заключается в том, что в докладе указывается, что нельзя искусственно менять административные границы оккупированных районов. Это требование адресовано непосредственно Армении. Нам хорошо известно, что так называемая местная власть там по указке Армении хочет искусственно изменить границы наших районов. Кроме того, в докладе как недопустимый факт указано также изменение исторических и исконных названий районов. Эта претензия также адресована непосредственно Армении, так как они пытаются изменить названия наших городов, и кроме них, эти новые названия никто не признает и не будет признавать.

В докладе нашло отражение достаточно много похожих вопросов. Все эти вопросы в той или иной форме нашли отражение и в предыдущем докладе. Просто это еще раз подтверждается. Одним из важнейших вопросов является то, что в отчете указывается на проведение политики незаконного расселения на оккупированных территориях. В настоящее время в Лачинском и Кяльбаджарском районах – больше всего в этих двух районах – отмечено 14 тысяч фактов незаконного расселения, то есть проживают 14 тысяч человек, которые там жить не должны. Они были переселены на эти земли впоследствии, что также указано в отчете как недопустимый факт.

Наконец, в докладе указывается, что статус-кво, то есть нынешняя ситуация, не может продолжаться. Я считаю, что это один из важнейших вопросов в докладе, так как Азербайджанское государство уже много лет со всех трибун, во всех международных организациях, а также на прямых встречах с официальными лицами стран-сопредседателей поднимает вопрос о том, что статус-кво должен быть изменен.

Армянская сторона использует все возможности для затягивания переговоров. Я в определенной степени проинформировал граждан Азербайджана и об этом. Согласованные на определенном этапе вопросы вновь выдвигаются ими за столом переговоров, и они отступают от ранее согласованных вопросов. То есть хотят, чтобы этот процесс был бесконечным, постоянным, вечным, чтобы эти переговоры шли постоянно, и будто Армения ведет себя на переговорах конструктивно. Хотя мы неоднократно говорили, что Армения не искренна на переговорах. Их целью является не решение вопроса. Их цель заключается в том, чтобы как можно дольше удерживать под своим контролем оккупированные земли и в будущем превратить ситуацию де-факто в ситуацию де-юре. Их намерения таковы: чем больше времени пройдет, тем лучше, то есть мировое сообщество смирится с данной ситуацией, и, таким образом, эта ситуация, процесс переговоров будут бесконечными.

Мы неоднократно поднимали вопрос о том, что это невозможно. Азербайджан не будет участвовать в переговорах ради имитации, ради переговоров. Таково наше категорическое мнение, и статус-кво должен быть изменен. Все хорошо понимают, что означает изменение статус-кво. Это означает, что оккупационные силы должны быть выведены с азербайджанских земель. Считаю, что очень важно указать этот тезис в докладе. Позицию Азербайджана поддерживают страны-сопредседатели, ОБСЕ. Неприемлемость статус-кво звучит не впервые. Об этом в своих заявлениях говорили и высокопоставленные должностные лица стран-сопредседателей. Если статус-кво будет изменен, - он непременно должен быть изменен, - то, конечно, оккупационные силы будут выведены с находящихся в настоящее время под оккупацией азербайджанских земель, и это должно произойти в скором времени. Нельзя позволять Армении искусственно, под определенными предлогами затягивать переговоры. Армения должна конкретно ответить на конкретные предложения, чтобы начался процесс освобождения наших земель от оккупантов.

Таким образом, по этому вопросу хотел бы, чтобы граждане Азербайджана знали мою позицию, позицию Азербайджанского государства как в связи с докладом, так и по сути и содержанию переговоров. Считаю, что в этом есть необходимость.

Х Х Х

Затем выступили министр финансов Самир Шарифов, председатель Государственного таможенного комитета Айдын Алиев, председатель Государственного фонда социальной защиты Салим Муслимов и начальник Государственной миграционной службы Арзу Рагимов, которые проинформировали о деятельности руководимых ими структур в первом квартале года.

Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева

- Работа, проделанная в первом квартале года, показывает, что экономика страны успешно развивается, социальные вопросы решаются, по каждой сфере имеются конкретные программы. Эти программы реализуются. Члены правительства знают свои обязанности и исполняют свой служебный долг.

Идущие в мире процессы, в частности резкое подорожание нефти на мировых рынках, волей-неволей повышают инфляционные риски. Вам известно, что несколько лет назад мы столкнулись с аналогичной картиной. Тогда цена нефти тоже резко поднялась – где-то с 60 до 140 долларов, и через определенное время мы увидели этот резкий рост и в повышении потребительских цен. То есть не исключено и наверное, повышение инфляционных рисков неизбежно. В таком случае мы должны проводить более целенаправленную политику по усилению антиинфляционных мер. Необходимо уделять больше внимания макроэкономической стабильности.

Макроэкономическая стабильность всегда находится в центре внимания. Во всех мерах, связанных с экономическим развитием, этому вопросу уделяется особое внимание. В прошлом году инфляция была на приемлемом уровне. Мы видим, что в первом квартале этого года инфляция выросла на 9,1 процента. Как идущие в мире процессы, подорожание нефти, так и ожидаемое повышение заработной платы и пенсий в стране волей-неволей окажут влияние на инфляционные риски. Мы должны постараться, чтобы в 2011 году инфляция была однозначной и все антиинфляционные меры осуществлялись еще более активно и целенаправленно.

Контроль над потребительскими ценами есть, постоянно проводится мониторинг. Мы и дальше будем заниматься этими вопросами. Мы должны еще более усилить борьбу с монополизмом. Борьба с монополизмом как в импорте, так и во внутреннем производстве должна вестись еще активнее. Порой, когда мы говорим «монополизм», больше вспоминаются вопросы, касающиеся импорта. Но последние события, в частности, картина, наблюдавшаяся в канун Новруз байрамы, показывают, что имели место случаи искусственного завышения цен на товары, производимые внутри страны. Мы немедленно, оперативно приняли необходимые меры. Предприняли необходимые шаги по регулированию искусственно завышенных цен. Ни в импорте, ни во внутреннем производстве монополизм не должен допускаться.

Рынок Азербайджана, можно сказать, достаточно ограничен. Если появляется какой-то крупный производитель, - мы хотим, заинтересованы в том, чтобы развивалось малое и среднее предпринимательство, чтобы у нас были крупные компании и они становились сильнее, предоставляемая государством поддержка, политическая и экономическая поддержка, уже служит появлению крупных компаний, – но, в то же время, крупная компания волей-неволей становится монополистом, а порой для обеспечения собственных интересов предпринимает неприемлемые шаги.

В таком случае борьба с монополизмом как в импорте, так и во внутреннем производстве должна стать еще более сильной, мы должны сделать так, чтобы негативные явления не допускались.

Усиление борьбы с коррупцией и взяточничеством дает прекрасные результаты. Эта политика будет продолжена. Это наш осознанный выбор, и народ высоко оценивает принимаемые меры. Здесь мы должны учитывать ряд факторов. Эта борьба должна быть широкомасштабной и многосторонней. Конечно, должны быть усилены административные меры, меры наказания будут применяться и впредь, должен быть усилен общественный контроль.

Во время общения с людьми я всегда говорю им, чтобы они информировали о негативных явлениях. В целом, в Азербайджане общественный контроль во всех сферах должен стать еще сильнее. Должен идти процесс углубления реформ. И эта сфера имеет важное значение среди антикоррупционных мер. Необходимо обеспечить здоровую конкуренцию. Нездоровая конкуренция должна быть устранена. Во всех сферах должна быть обеспечена прозрачность. У нас в этой области есть прекрасный опыт. Вопросы прозрачности у нас успешно решаются. В качестве примера можно привести Государственный нефтяной фонд Азербайджана. Эта структура удостоилась самых высоких и положительных оценок в мировом масштабе, и в вопросах прозрачности мы опережаем многие развитые страны. Достигнутые в этой области успехи должны быть отнесены и ко всем другим сферам.

В Азербайджане успешно решаются вопросы, связанные с миграцией. Миграция тоже является проявлением развития. Несколько лет назад на заседании Кабинета Министров я поднял вопрос о том, что наступит время, когда мы можем столкнуться с этой проблемой. Это время наступило, и своевременное создание Миграционной службы позволило нам регулировать данные процессы на должном уровне. Принимаются серьезные меры против незаконной миграции. Еще раз хочу сказать, миграция – это признак развития. Если бы в Азербайджане не было стремительного развития, то число людей, приезжающих из-за рубежа работать в Азербайджан, было бы не таким уж большим.

Конечно же, мы, прежде всего, должны защищать свои внутренние трудовые ресурсы. Несмотря на то, что в последние годы в Азербайджане было создано около одного миллиона рабочих мест, большинство из которых – постоянные, вопросы безработицы все еще существуют. Мы должны сделать так, чтобы работой были обеспечены, в первую очередь, граждане Азербайджана.

В то же время Азербайджан является частью мировой экономики, и мы очень позитивно смотрим на все интеграционные программы. В Азербайджане либеральная экономика и имеются все возможности для работы. Азербайджанский народ – гостеприимный, созидательная работа и благоустройство в Азербайджане, создание современных услуг, конечно же, привлекают мигрантов. Наряду с этим, должен также отметить, что общественный порядок в Азербайджане защищается на очень высоком уровне, принимаются сильные меры безопасности. Свойственная черта наших городов в том, что люди чувствуют себя очень комфортно. Криминогенная ситуация в Азербайджане также очень хорошая.

Конечно же, все эти факторы, как говорится, являются дополнительным стимулом для тех, кто приезжает из-за рубежа. Еще раз хочу сказать: мы открываем наши двери всем гостям, приезжающим с добрыми намерениями. Однако все это должно решаться в рамках закона, и меры против незаконной миграции должны быть продолжены.

В предстоящие месяцы будут приняты дополнительные меры по развитию предпринимательства. Уже начато предоставление кредитов по линии Национального фонда помощи предпринимательству. Эти кредиты охватывают все регионы. У нас уже есть очень позитивный опыт в этой сфере. За счет кредитов, которые будут предоставлены в этом году, будут созданы новые предприятия, новые рабочие места, и мы добьемся еще более диверсифицированного развития экономики страны. Могу сказать, что успешные итоги первого квартала этого года, в частности, рост ненефтяного сектора, стали возможными в том числе и благодаря вниманию к предпринимательству. Предоставляемые на льготных условиях кредиты, поддержка предпринимателей, реализация программы регионального развития и периодическое внесение в нее дополнений, конечно же, играют позитивную роль.

В настоящее время готовится пакет предложений по развитию зерноводства. На предыдущих заседаниях даны поручения с тем, чтобы были созданы крупные фермерские хозяйства и инфраструктура, к этой работе привлечены большие земельные участки, решены вопросы орошения.

Не сомневаюсь, что в предстоящие годы развитие ненефтяного сектора, сельского хозяйства и предпринимательства будет идти еще интенсивнее, и это позволит нам полностью обеспечить нашу продовольственную безопасность.

Мы поставили этот вопрос несколько лет назад. Могу сказать, что, как и в вопросах, касающихся миграции, мы вновь проявили дальновидность, потому, что в то время, когда мы включили в повестку дня вопрос продовольственной безопасности, в мировом масштабе он еще не был столь острым.

Ограничения, наложенные в последние годы некоторыми странами, на экспорт, в частности, в зерноводстве, в связи с определенными погодными условиями и стихийными бедствиями, показывают, что мы должны вести нашу аграрную политику исключительно на основе внутренних ресурсов. Аграрные реформы, проводимые в Азербайджане многие годы, проведенные в 1990-х годах и продолжаемые сейчас очень смелые аграрные реформы, поддержка, оказываемая фермерам, отмена налогов, сегодняшние реалии позволяют нам, опираясь на собственные силы, обеспечивать продовольственную безопасность. На встрече с предпринимателями состоялся широкий обмен мнениями по этому вопросу. Нет необходимости повторять. Просто хочу сказать, что этот вопрос также должен постоянно находиться в повестке дня.

Мы должны наращивать свои усилия в деле охраны окружающей среды. Правда, официально Год экологии завершен. Но Годом экологии должен быть каждый год – и вопросы высадки деревьев, и обеспечение питьевой водой, и очистка загрязненных нефтью территорий. На решение этих вопросов в государственном бюджета предусматриваются средства. Средства на эти цели должны быть предусмотрены и при внесении поправок в государственный бюджет.

В настоящее время по всей стране реализуются проекты, связанные с питьевой водой и канализацией. Эти проекты должны реализовываться еще более высокими темпами, и, видимо, основной груз должно принять на себя Азербайджанское государство, то есть наш государственный бюджет.

Я и в предыдущие годы полагал, что рано или поздно мы возьмем на себя этот вопрос. Потому что, как вам известно, переговоры, которые мы вели с международными финансовыми структурами, затягивались, выдвигались определенные условия. Сейчас финансовые возможности Азербайджана достаточно широки, эти цифры прозвучали. Растут наши валютные резервы. В ближайшее время мы внесем дополнения в бюджет. Поэтому основной груз должно принять на себя Азербайджанское государство. Если где-то возможно предоставление кредитов на приемлемых условиях, хороших коммерческих условиях, то мы, конечно же, должны воспользоваться этими возможностями. Но если где-то вопрос затягивается или же условия очень жесткие, то я считаю, что мы не должны обращаться к таким кредитам, а должны выполнять эту работу за счет внутренних возможностей. На эти цели в нашем государственном бюджете должны быть предусмотрены дополнительные средства, чтобы дела шли еще быстрее и в течение нескольких последующих лет по всей стране были решены вопросы с водой и канализацией.

Разумеется, эти вопросы должны быть в еще большем объеме отражены в программе регионального развития. В программе регионального развития эти вопросы, конечно, поставлены. Определены и конкретные сроки исполнения. То есть этому следует уделять еще больше внимания. Среди проектов, касающихся регионов, особое значение имеет строительство сельских дорог. Средства на эти цели выделялись и в прошлом, и в различных регионах были проложены новые сельские дороги. Я принимал участие в их открытии. Эти дороги соединяют десятки тысяч людей, сотни сел. Создание новой инфраструктуры служит развитию регионов, а также очень важно для удобства людей. Считаю, что на строительство сельских дорог должны быть выделены дополнительные средства в крупном размере. В настоящее время с мест поступают предложения. Прежде всего, мы, повторяю, должны заняться строительством дорог, соединяющих крупные населенные пункты. Конечно, мы также должны восстановить, а на самом деле реконструировать дороги, находящиеся в самом плачевном состоянии. Потому что, к сожалению, не только в регионах, но даже и в бакинских поселках и селах большинство дорог – грунтовые.

Это совершенно нестерпимое явление. Поэтому, еще раз хочу сказать, что среди вопросов, связанных с поселками, вопросы дорог, воды и канализации имеют приоритетное значение.

В своем вступительном слове я высказал свои мысли о вопросах, связанных с бакинскими поселками. В этом месяце программа будет принята. Ее нужно очень серьезно контролировать. Программа должна периодически анализироваться Исполнительной властью города Баку, районными исполнительными властями, Министерством экономического развития, должны быть внесены дополнения. Я надеюсь, что в программе найдут отражение все вопросы, касающиеся поселков.

Однако жизнь не стоит на месте. При исполнении программы регионального развития мы столкнулись с такой картиной, когда в определенные периоды вносились и поправки, и дополнения. В любом случае, этот вопрос имеет особое значение среди вопросов, стоящих перед страной. Наряду с этим в рамках как региональной программы, так и программы развития бакинских поселков должны быть решены вопросы восстановления и реконструкции школ, находящихся в аварийном состоянии.

В последние годы в этой области проделана огромная работа. Были построены и сданы в эксплуатацию более двух тысяч школ, построены дополнительные корпуса. Однако еще достаточно школ, которые находятся в аварийном состоянии. Здесь, конечно, могут быть различные мнения: какая школа должна считаться аварийной?. И здесь есть разногласия. В связи с этим вопросом я распорядился, чтобы мне дали список школ, находящихся в аварийном состоянии, с указанием в каких районах, поселках они расположены. В любом случае, считаю, что в Азербайджане не должно быть школ, находящихся в плохом состоянии – их можно называть аварийными, либо школами, находящимися в плохом состоянии. Однако все школы должны быть в хорошем состоянии. Там, где необходима реконструкция, они будут реконструированы, а там, где необходим ремонт, они, конечно, будут отремонтированы. В ближайшем будущем должен быть представлен уточненный список этих школ. При внесении дополнений в бюджет будут предусмотрены средства и на эти цели.

Наряду с этим, в стране также существуют проблемы, связанные с детскими садами. Мы знаем эти проблемы. Они возникли в первые годы нашей независимости. В то время часть детских садов была приватизирована, или их использовали для других целей. В некоторых были созданы магазины, рестораны, другие бытовые объекты. То есть в тот период допускались такие нелицеприятные явления. Поэтому имеющиеся сегодня детские сады совершенно не соответствуют нашим потребностям. Учитывая, что население Азербайджана растет, и это очень позитивный факт, население Азербайджана составляет уже девять миллионов человек.

Детские сады, которые были построены в советское время, были рассчитаны на меньшее население. Поэтому эта ситуация очень серьезная. Здесь единственный путь, считаю, реальный путь, состоит в том, что должны быть построены новые детские сады. Я не считаю, что мы должны пересмотреть результаты приватизации. Это невозможно. Азербайджан – страна, приверженная рыночной экономике. Азербайджан – очень надежная страна для зарубежных и внутренних инвесторов, и это наше большое достижение. Так как все знают, что Азербайджан – это страна, которая верна своему слову, и инвестиции, - как внешние, так и внутренние, - защищаются государством. Эта политика будет продолжена и в дальнейшем. Поэтому единственный путь для нас – определить места, чтобы мы приступили к широкому строительству детских садов. Поэтому я даю это указание. В дополнениях в бюджет этот вопрос обязательно должен найти свое решение. В этом и последующих годах должна выполняться программа строительства детских садов.

Идет работа в нефтегазовом секторе. Азербайджан расширяет свои возможности и по всей стране идет процесс газификации. Можно сказать, что каждую неделю газифицируется какое-то новое село. Реконструируется вся инфраструктура, эти работы ведутся на современном уровне. Считаю, что в течение последующих двух лет основные вопросы, связанные с газификацией в стране, будут решены. В первом квартале этого года между Европейским союзом и Азербайджаном была подписана декларация по Южному газовому коридору. Эта декларация обеспечивает интересы обеих сторон. В ней Азербайджан указан как страна-поставщик для европейских потребителей и страна, оказывающая помощь. Эта декларация имеет очень большой смысл. Богатые газовые ресурсы Азербайджана различными путями доставляются и должны доставляться на мировые рынки. Мы должны максимально эффективно использовать наши богатые газовые ресурсы, увеличить в ближайшем будущем объем добычи. Для этого мы, безусловно, должны увеличить объем газа на существующих рынках и стремиться выйти на новые. Сегодня идут двусторонние переговоры с различными странами, и, конечно, связи между Европейским союзом и Азербайджаном, подписанные документы станут важным шагом в решении этого вопроса.

У нас вся работа в области производства электроэнергии ведется на должном уровне. Азербайджан уже превратился в страну-экспортера электроэнергии. Мы экспортируем энергию во все соседние страны. Наряду с этим, мы вновь повышаем энергетические мощности внутри страны. В предстоящий период мы должны уделять больше внимания обновлению электролиний, так как у нас достаточно генерирующих мощностей. В этом году должна быть сдана в эксплуатацию Физулинская гидроэлектростанция мощностью 25 мегаватт и электростанция «Джануб» мощностью около 800 мегаватт. По различным подсчетам, в настоящее время у нас имеются дополнительные энергомощности примерно в 1000 мегаватт, которые мы не используем. В будущем мы, конечно же, должны серьезнее заняться экспортом электроэнергии. Для этого, как и в газовой сфере, мы должны увеличить экспорт на существующие рынки и, в то же время, выходить на новые рынки. С этой целью в настоящее время начато строительство линий электропередач между Азербайджаном и Грузией мощностью в 500 киловольт. С этой целью в Самухе построена новая крупная подстанция. Недавно я принимал участие в ее открытии. То есть вся эта работа нужна нам для того, чтобы мы могли в максимальной степени экспортировать электроэнергию. После нефти и газа это должно стать нашей третьей важной экспортной линией. Наряду с этим идет процесс создания возобновляемых источников энергии, строятся малые гидроэлектростанции, фундамент нескольких из них уже заложен. Предусматривается строительство новых малых гидроэлектростанций, и в Азербайджане идет процесс создания других альтернативных источников энергии.

Должны быть приняты дополнительные меры по строительству магистральных дорог. Проделана большая работа. На всех магистральных дорогах идет работа. Строятся междугородние дороги, сельские дороги. Считаю, что до конца года мы должны ускорить работу в этой области за счет выделения дополнительных средств. В частности, должны быть предусмотрены дополнительные средства для продолжения сооружения дороги Баку - граница России, чтобы мы поскорее завершили ее строительство. Большая часть дороги уже соответствует международным стандартам. Мы должны в скором времени обеспечить также строительство участка, находящегося вблизи границы. Часть дороги Баку-Грузия - двухполосная, другая – четырехполосная. Если учесть, что этой дорогой пользуются очень интенсивно, мы должны двухполосную часть расширить до четырех полос. Я даю поручение о том, чтобы вся дорога от Баку до границы Грузии была четырехполосной.

Для того, чтобы начать этот проект, должны быть предусмотрены дополнительные средства. Строительство дороги Баку-граница Ирана идет по графику. Эта дорога изначально была предусмотрена как четырехполосная. Там вся работа идет по графику. Я периодически знакомлюсь со строительством дорог, и работа идет на должном уровне.

Дорога Баку-Шамахы. Она является частью дороги Баку-Балакян. Она также реконструирована как двухполосная дорога. Считаю, что нужно предпринять необходимые меры для расширения и этой дороги до четырех полос, чтобы по ней было удобнее ездить.

В Баку строятся новые узлы, мосты, тоннели. Эта работа идет в различных местах нашего города. В рамках программы бакинских поселков предусмотрено также строительство внутрипоселковых дорог. Эта работа должна вестись еще более высокими темпами. Для проведения всей этой работы в ближайшее время в бюджет должны быть внесены дополнения, проведена корректировка. В настоящее время даны соответствующие указания, готовятся предложения. Мы должны учесть, что у нас есть дополнительные финансовые ресурсы, цена на нефть в мире выросла. Было бы естественно, чтобы мы уже в этом году решили вопросы, ожидающие своего решения, и не оставляли их на будущий год. В первую очередь, во время корректировки должны быть добавлены отмеченные мною вопросы, инфраструктурные проекты, учтены строительные работы, социально направленные меры - об этом здесь говорилось.

В Азербайджане социально направленные меры периодически принимаются. Как в рамках долгосрочных программ, а также при необходимости принимаются дополнительные меры. В их числе я хочу отметить вопрос недавнего списания долгов населения за воду. Это показывает, насколько сильна наша социальная политика. Это – благонамеренный и, считаю, правильный шаг. Правильный с точки зрения принципов социальной справедливости. Возможно, он не очень правильный с точки зрения принципов рыночной экономики. Но для нас основным вопросом является правильный выбор приоритетов. Социальные вопросы среди этих приоритетов находятся на первом месте. Но правда и то, что, если у нас не будут сильных экономических возможностей, ни один социальный вопрос не может найти своего решения. Поэтому при корректировке обязательно должен быть предусмотрен широкий социальный пакет, должны найти и найдут решение вопросы повышения зарплат и пенсий. В частности, должны быть повышены пенсии граждан, вышедших на пенсию до 2006 года, так как в этой области есть определенная несправедливость. Эта несправедливость возникла потому, что после 2006 года были применены новые правила, и те, кто вышел на пенсию после 2006 года, получают больше пенсии. В Азербайджане число вышедших на пенсию до 2006 года превышает 900 тысяч человек.

В целом, у нас около 1 миллиона 300 тысяч пенсионеров. 900 тысяч из них вышли на пенсию до 2006 года. Поэтому, в первую очередь, нужно улучшить их пенсионное обеспечение, чтобы в этой области никакой дискриминации не было, и пожилые люди обеспечивались пенсией на должном уровне. Это наш долг, они работали, старались, создали эту страну, сыграли очень большую роль в ее развитии. Наш долг – улучшить их материальное обеспечение. Мы делаем это регулярно. В частности, в этом году мы должны улучшить пенсионное обеспечение граждан, вышедших на пенсию до 2006 года.

Все другие вопросы решаются. Вновь хочу сказать, что члены правительства хорошо знают свои обязанности. В стране в целом работа идет хорошо. Это подтверждают и итоги первого квартала 2011 года. В последующие месяцы, до конца года мы должны работать с той же решительностью и профессионализмом, выполнить все задачи, стоящие перед страной.

Спасибо.