Под председательством Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2015 года и предстоящим задачам
13 июля 2015, 13:00
Под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2015 года и предстоящим задачам.
Глава государства открыл заседание вступительной речью.
Вступительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-Сегодня мы по традиции обсудим итоги шести месяцев года. Сразу хочу сказать, что итоги очень позитивны. Азербайджан успешно развивается. Развитие носит динамичный характер, и могу сказать, что за шесть месяцев мы добились исторических успехов. Сегодня мы наблюдаем в различных уголках мира очень неприятные процессы. Положение на Ближнем Востоке обострилось до предела. Не прекращаются кровавые столкновения, льется кровь и возникают новые очаги войн. Европа пребывает в глубоком экономическом кризисе, выхода из которого пока не нашла. Кроме того, мы видим также проявления духовного кризиса, что нас очень беспокоит.
Азербайджан уже много лет стремится к тому, чтобы в регионе преобладали ценности мультикультурализма. Чтобы в регионе усиливались тенденции мира, спокойствия, добрососедства. Как вам известно, Азербайджан предпринимает очень важные шаги в этом направлении, как в стране, так и на международной арене. Однако, вместе с тем, в некоторых европейских странах мы видим совершенно иную картину, и это нас беспокоит.
Духовный кризис, экономический кризис стали уже реальностью в Европе, что, конечно, заставляет нас задуматься, и мы в дальнейшей своей деятельности обязательно учтем эти факторы. В какой степени Азербайджан должен интегрироваться в европейские структуры? Должен ли интегрироваться или нет? Или мы должны отдать предпочтение формату сотрудничества? Я лично уже некоторое время думаю об этом и считаю, что в предстоящие месяцы необходимо подготовить новые механизм, формат и концепцию сотрудничества.
На самом деле, в этом направлении мы уже сделали важные шаги. Как вам известно, Азербайджан не присоединился к Ассоциативному соглашению с Европейским Союзом, так как данное соглашение не отвечает нашим интересам. В нем просто предлагался механизм, который был похож больше не на двустороннее, а одностороннее сотрудничество, и это соглашение было словно листом указаний. Нам это, конечно, не подходит, так как Азербайджан налаживает равноправные отношения со всеми странами, всеми международными организациями, и мы продолжаем свою деятельность на основе этого принципа.
Были и другие моменты, которые нас не устраивали. Поэтому мы представили Европейскому Союзу предложения о сотрудничестве. Это может быть договор о партнерстве, договор о стратегическом партнерстве. Просто договор о сотрудничестве или партнерстве. Но это должно предусматривать равноправие, и национальные интересы Азербайджана в этом соглашении должны быть обеспечены в максимальной степени, а наши ценности, конечно, для нас занимают самое важное место.
Считаю, что сегодня в современном мире необходимо больше говорить о духовных ценностях, так как кризисная ситуация, переживаемая на Ближнем Востоке, в Европе, на пространстве СНГ, возникла в том числе и из-за духовных ценностей. Конфликты во многих случаях возникают именно по этой причине. Поэтому мы в Азербайджане, конечно, глубоко проанализировав все вопросы, выбираем и будем выбирать наиболее приемлемый, лучший вариант для нашей страны и нашего народа.
Как видите, положение на пространстве СНГ не столь отрадное. Многие страны не могут справиться с кризисом. Продолжается кризис в Украине. Армения, можно сказать, развалилась, ее экономика развалилась. Криминальный диктаторский режим в Армении настолько подавил свой народ, что люди уже не выдерживают. Должен также отметить, что армянская хунта обогащается за счет народа. Возможно, многие этого не знают. Но Армения – это страна, которая получает из-за рубежа газ, возможно, по самым низким ценам в мире. А продает его своему населению втридорога. Так же, как и электроэнергию, топливо. То есть, этот криминальный режим пьет кровь народа. Народ, естественно, не может вынести этого.
Такая вот возникла картина. Все еще продолжается кризис в Греции. Никакого результата пока не достигнуто. Мы, конечно, знаем, что в свое время в Греции были допущены определенные ошибки, чрезмерные заимствования. Причина этого, наверное, заключается в том, что политики подошли к своей работе не очень ответственно. Я всегда говорил, говорю и сегодня, что внешний государственный долг в Азербайджане должен быть на минимальном уровне, в настоящее время он находится в пределах примерно 10-11 процентов. Мы должны его еще больше сократить. Мы можем взять в долг. Но нам это не нужно. Завтра это может создать нам проблему.
Поэтому ситуация, связанная с Грецией, конечно, вызвана этими причинами. Кроме того, мы видим, что некоторые европейские страны, в особенности, страны, желающие добиться для себя особого места, просто унижают Грецию. Унижают народ, государство. Таковы сегодняшние реалии.
Порой я слышу от государственных чиновников, депутатов, общественных деятелей, что мы должны интегрироваться в Европу. Подумайте, когда вы говорите об этом. Во-первых, вы должны знать позицию Президента. Во-вторых, как, в какой форме вы будете интегрироваться? Нужна ли вам эта интеграция или нет? В каком качестве Азербайджан хотят принять там? Как второстепенного члена, ассоциативного члена или как страну сбоку припёку. Такой формат нам не нужен. Туда, куда надо, мы интегрировались. Сделали это в те годы, когда ситуация в Европе была иной. Считаю, что если бы сегодня нам пришлось сделать выбор с учетом данной ситуации, то, возможно, мы не вступили бы и в Совет Европы. Сколько можно оскорблять Азербайджан? Сколько можно предпринимать попыток унизить нас? Наша чаша терпения переполнена. Мы прекрасно можем прожить без Совета Европы, и жили. Жили до 2001 года. В то время в Азербайджане происходили гражданская война, армянская оккупация, политический кризис, экономический спад. Жили, не умерли.
Мы вступили туда, в первую очередь, чтобы решилась карабахская проблема. Вопрос был в этом. Мы знали, что Армения рвется вступить в Совет Европы. Мы тоже хотели быть там, чтобы данный вопрос решился справедливо. Но что мы видим: несправедливость, двойные стандарты, исламофобия, зависть, недоброжелательность. Недавно, во время Европейских игр принимают резолюцию. В предложенном докладчиками тексте резолюции было записано: ассамблея учитывает, что азербайджанские земли находятся под оккупацией. Меняют данное предложение и записывают: ассамблея учитывает существование нагорно-карабахского конфликта. Что это значит?! Это откровенная антиазербайджанская позиция. Поэтому вновь возвращаюсь к данной теме. Мы никуда не интегрируемся. Куда интегрировались, этого достаточно. Если понадобится, вступим в другие объединения, но как равноправный партнер, как достойная страна.
На фоне картины, которую я описал, наши успехи действительно носят исторический характер. В течение шести месяцев наша экономика развивалась, хотя цены на нефть находятся на низком уровне. Несмотря на то, что экономическая ситуация по соседству пока особо не изменилась к лучшему, экономика Азербайджана развивается. Цифры, которые я сейчас приведу, подтвердят это и докажут, что это действительно историческое достижение. Таким образом, за 6 месяцев экономика выросла на 5,7 процента. Это – прекрасный показатель, подтверждающий динамичное развитие нашей страны. Еще более прекрасный показатель – развитие ненефтяного сектора. Здесь мы также видим рост на 9,2 процента. То есть, выше результата быть не может. Промышленное производство увеличилось на 4 процента. Ненефтяная промышленность выросла более чем на 14 процентов. Это – результат проделанной в последние годы работы, мер по индустриализации, созданию новых промышленных зон.
Инфляция в Азербайджане находится на низком уровне – 3,5 процента. Денежные доходы населения, по традиции опережая инфляцию, увеличились на 6,2 процента. Сельское хозяйство выросло более чем на 7 процентов, точнее, - на 7,3 процента. Это самые высокие темпы роста за последние годы, что стало возможным в результате проделанной работы.
За 6 месяцев в нашу страну были вложены инвестиции на сумму 12,7 миллиарда манатов. Это тоже очень высокая цифра, причем в эти первые 6 месяцев преобладают иностранные инвестиции. В последние годы мы видели, что преобладают внутренние инвестиции. А за 6 месяцев этого года преобладают иностранные инвестиции. Это тоже позитивное явление, так как оно свидетельствует о том, что Азербайджан – очень привлекательная страна для инвестиций, и иностранные инвестиции защищаются здесь на должном уровне.
В первые 6 месяцев в нашей стране было открыто около 60 тысяч новых рабочих мест, из которых 48 тысяч - постоянные. Но, обращаясь к этой статистике, мы ни в коем случае не должны упускать из виду закрывшиеся рабочие места. Мне известно, что в некоторых местах рабочие места закрылись. Поэтому, в первую очередь, необходимо изучить причины этого. С другой стороны, эту статистику необходимо представлять вместе со статистикой открытых рабочих мест, чтобы мы проводили анализ правильно. На самом деле, такое положение наблюдается в любой стране. Рабочие места открываются, закрываются. Здесь главный вопрос - баланс: сколько открыто и сколько закрыто.
В целом, в Азербайджане за последние 12 лет открыто 1 миллион 400 тысяч рабочих мест, в том числе 1 миллион постоянных. Благодаря этому безработица в Азербайджане по итогам минувшего года находилась на уровне 5 процентов. Все влиятельные международные финансовые структуры очень высоко оценивают борьбу с безработицей и бедностью в Азербайджане. Мы и азербайджанский народ видим это в повседневной жизни. Считаю, что открытие рабочих мест должно стать постоянным процессом, так как население увеличивается, и потенциал достаточно высок.
Реализуются все программы в социальной сфере. Несмотря на то, что наши доходы сократились, это естественно. Принимая бюджет, мы рассчитали цену на нефть в размере 90 долларов, на самом деле сейчас она находится на уровне 60 долларов. Несколько месяцев назад она была еще ниже – менее пятидесяти долларов. Но все социальные программы своевременно реализуются, и это – признак нашей политики. В центре нашей политики находится гражданин Азербайджана, и ни одна социальная программа никогда не будет сокращена, напротив, мы думаем о новых инициативах.
Очень позитивные перемены произошли в программе адресной социальной помощи. Обеспечивается прозрачность, создается нормальный порядок, пресекаются негативные явления, идет серьезная борьба с коррупцией, благодаря этому в данной сфере сложилась более здоровая ситуация. Меня также очень радует информация с мест, люди тоже видят эти позитивные перемены.
Таким образом, по имеющимся у меня данным, число людей, получающих адресную социальную помощь сократилось примерно на 20 процентов. За счет чего? Не потому, что была срезана чья-то помощь. А потому, что не нуждающийся в помощи больше ее не получает. Эту помощь получают 112 тысяч семей, 490 тысяч человек, и каждой семье ежемесячно выплачивается в среднем около 150 манатов. Вот наша социальная политика и наш подход.
Создается социальная инфраструктура. Строятся школы, больницы. В настоящее время ремонтируются, строятся более 20 школ и 30 медицинских учреждений. То есть этот процесс тоже идет. Можно сказать, что нам удалось создать коренной перелом в этой сфере. В предстоящие годы мы должны постараться, чтобы не оставалось ни одной неотремонтированной школы, чтобы повсюду, в каждом селе люди пользовались нормальными медицинскими услугами.
Такова социальная и экономическая ситуация. Это еще раз показывает, что Азербайджан может стремительно развиваться даже в кризисные годы. Потому что у нас продуманная политика. Наши программы построены на реальности. Есть очень конкретные планы деятельности по каждому вопросу, каждой сфере – развитие регионов, ликвидация безработицы, индустриализация, развитие сельского хозяйства. Могу сказать, что в этом году были предприняты очень важные шаги по развитию сельского хозяйства. Подписан ряд указов, которые служат развитию сельского хозяйства. К примеру, значительно выросла урожайность в зерноводстве – почти на 20 процентов. Если раньше мы получали 22 центнера с гектара, то сейчас, как мне сообщили, получили 30 центнеров. При поддержке государства создаются крупные фермерские хозяйства, принимаются мелиорационные, все агротехнические меры, идет процесс структуризации и обеспечивается прозрачность. Конечно, в дальнейшем будет проделана еще более серьезная работа с тем, чтобы и урожайность выросла, и мы максимально использовали наш земельный фонд. Чуть позже я выскажу свои мысли по этому поводу.
Строительство армии является постоянным приоритетом для нас, и в этом году в Азербайджане введен в строй один из крупнейших военных объектов на берегу Каспия. Создана база Военно-морских сил. Принимаются все остальные необходимые меры, идет строительство, ремонт военных городков, баз, создаются прекрасные условия для солдат и офицеров. Естественно, в центре внимания постоянно находятся оружие, боеприпасы, материально-техническое оснащение. Приобретаются новейшее вооружение, техника, и сегодня азербайджанская армия, как я уже сказал, входит в число сильных армий в мировом масштабе.
Нынешнее международное положение еще раз показывает, какие правильные шаги мы в свое время предприняли, так как мы видим, что нормы международного права не работают. Кто сильный, тот и прав, и это реальность. Это – неприятная реальность, но мы живем в реальном, а не в виртуальном мире. Поэтому военная сила в будущем станет фактором, в первую очередь обеспечивающим интересы любой страны. Ведь получается, что нормы международного права написаны только для небольших стран. Меняются правила международного поведения, каждый трактует нормы международного права, как ему заблагорассудится, в итоге мы видим, что силовой фактор решает многие вопросы. Мы должны быть готовыми, и мы готовы к этому. Поэтому и в дальнейшем строительство армии, укрепление военного потенциала будет задачей номер один. Если учесть, что мы живем в условиях войны, то, конечно, этому следует уделять еще более серьезное внимание.
В деле урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта нет никакого продвижения. Армения просто бойкотирует процесс переговоров и старается максимально затянуть данный вопрос. Но чем больше затягивается вопрос, тем больше Армения подвергается спаду. Как я уже отметил ,страна пребывает в глубоком политическом, моральном, психологическом и финансовом кризисе. Для развития страны нет никаких ресурсов. Экономика рухнула, промышленность развалилась, люди покидают страну, то есть нет и человеческих ресурсов. Если и дальше так пойдет, то в будущем такая страна, как Армения, исчезнет с карты мира. Если это случится, то виновником будет только нынешний криминальный диктаторский режим.
Мы же усиливаемся, принимаем свои меры, наращиваем экономическую, политическую, военную мощь. Конечно, Армения и Азербайджан находятся на несопоставимых уровнях. Просто за счет внешней финансовой, военной и политической поддержки Армения пока удерживает наши земли под оккупацией. Я уже как-то говорил в этой аудитории, что наши земли оккупировала не только Армения. Наши земли оккупировали покровители Армении, проармянски настроенные политики-исламофобы, антиазербайджанские силы. Может ли Армения оккупировать наши земли? В течение недели там камня на камне не останется. И это реальность, повторяю, мы живем в реальном мире, принимаем свои меры, и настанет день, когда Азербайджан обеспечит свою территориальную целостность. Пока мы проводим всю подготовительную работу в этом направлении.
Наша политика построена на интересах Азербайджана. Никакая посторонняя сила не сможет повлиять на нашу политику. Должен также сказать, - это знает и азербайджанская общественность, - что против нас проводится очень грязная кампания. Она не прекращается, в преддверии важных международных мероприятий еще более разгорается, если можно так сказать, усиливается, а затем затихает. Но это постоянная кампания, и причины ее ясны. Прежде всего, мировое армянство, армянское лобби избрали нас в качестве мишени, к ним присоединились находящиеся под их покровительством лицемерные, коррумпированные политики. Особенно это касается западных политиков. Конгрессмены, сенаторы, депутаты, политики-исламофобы и прочие элементы, построившие свою жизнь на армянские деньги, объявили Азербайджану войну. К сожалению, сегодня в Европе поднимают голову фашизм, расизм, исламофобия, ксенофобия, антисемитизм. То есть это движение направлено не только против мусульман. Конечно, это – силы, не желающие такого развития мусульманской страны. Объединившись также с покровителями остатков «пятой колонны» в Азербайджане, они перешли в наступление против нас.
То есть накануне Европейских игр и во время Игр информационная война против нас вступила в самый ожесточенный этап. Но победу в этой информационной борьбе одержали азербайджанский народ и государство, так как эта кампания и ее последний этап еще раз показали, что ни одна посторонняя сила не может повлиять на нашу волю. Но посмотрите, и пусть азербайджанский народ еще раз увидит, какие бесславные поступки они совершают. За два дня до открытия Европейских игр Европарламент вынес на обсуждение антиазербайджанскую резолюцию и постарался добиться ее принятия. Хотя председатель Европарламента Шульц, его заместитель Луначек и их подручные занимали ярую антиазербайджанскую позицию и избрали Азербайджан своим врагом, эта резолюция не прошла, 136 депутатов проголосовали за и 136 – против. На самом деле, это был политический крах Шульца, Луначек и им подобных. Если у них есть хоть немного совести, то они должны были после этого подать в отставку. Увидели, что это не проходит, что же делать? Бундестаг Германии собирается в день открытия Игр – 12 июня и принимает резолюцию. Тема этой резолюции построена на антиазербайджанской позиции и лжи. Спрашивается, какое дело Бундестагу Германии до нас и чем он себя возомнил? Хозяином мира? Судьей мира? И все должны им подчиняться? Видно, у них выработалась плохая привычка. Но пусть они не сравнивают нас с другими. У нас с ними отношения на расстоянии. Нам от них ничего не нужно, напротив, им нужны наш природный газ, наши контракты, наша нефть, деятельность на этой территории, на этом географическом пространстве. Мы же приобретаем у них технологию. Не будет покупать у них, купим у других. У нас нет никакой зависимости от них. Поэтому кто такой Бундестаг Германии, чтобы принимать антиазербайджанскую резолюцию?! Пусть занимается своим делом. Хватит вмешиваться во внутренние дела других стран, мы этого не позволим. Но что я хочу сказать: такой вот подход. Почему? Потому что их душит гнев, негодование, они не могут смириться с тем, что Азербайджан успешно развивается, что в мире мусульманская страна – Азербайджан проводит сегодня Европейские игры, причем на таком уровне. Европейские игры были проведены на уровне Олимпийских игр. В отличие от них приехавшие сюда гости, уважаемые представители Европы, простые люди, спортсмены были восхищены, очарованы Азербайджаном, полюбили его, не хотели уезжать. Мне сказали, что некоторые спортсмены по окончании своих соревнований не хотели уезжать, хотели остаться до конца. Вот это и есть Азербайджан и вот нормальные европейские граждане. Мы хотели пойти вперед, но увидели, что нас не воспринимают, потому что мы мусульмане, потому что не сгибаемся перед ними, по другим причинам. Поэтому мы остановились. Хотят - пусть они делают шаг навстречу. После Бундестага антиазербайджанскую резолюцию приняла Парламентская Ассамблея Совета Европы. Что это значит, что это за вражда, и с кем вы враждуете, с Азербайджаном?! Мы можем враждовать, но кто от этого пострадает – пусть они хорошенько подумают об этом.
Словом, такова нынешняя ситуация. Вместе с тем, у нас нет проблем с европейскими странами в двустороннем формате. Зачастую в ходе встреч с лидерами ведущих европейских стран я, конечно, высказываю все эти замечания. Говорят: не обращайте внимания, они не заслуживают этого. Мы и не обращаем внимания. Если бы обращали, то выполняли то, что они говорят. Здесь никто не станет делать то, что они говорят. Эти резолюции для нас – клочок бумаги. Поэтому никто и никогда не будет их выполнять. Пусть знают об этом, пусть знают азербайджанский народ и те, что составляли эти пасквили. С Азербайджаном нельзя говорить языком диктата, с Азербайджаном можно дружить и быть партнером. Мы готовы к этому и дальше будем идти именно в этом направлении.
Х Х Х
Министр финансов Самир ШАРИФОВ в своем выступлении сказал:
-Уважаемый господин Президент.
Уважаемые участники совещания.
Самым знаменательным событием общественно-социальной и экономической жизни нашей страны в первом полугодии 2015 года, безусловно, явилось проведение в Баку первых Европейских игр.
Этот грандиозный спортивный праздник, превратившийся в одну из страниц истории нашей независимости, вызывающих чувство гордости, показатель общенационального согласия в стране, наряду с демонстрацией безграничной радости победы, подаренной болельщикам нашими молодыми спортсменами - воспитанниками независимого Азербайджана, их самоотверженной борьбы и силы, еще раз доказал возрастающее могущество нашего государства под руководством Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева, способность нашей страны проводить на высоком уровне самые престижные мероприятия, требующие большой ответственности и организаторского таланта.
Следует особо отметить профессиональную командную работу, самоотверженную деятельность и высокий патриотизм Организационного комитета во главе с первой леди Азербайджана Мехрибан Алиевой в организации первых в истории Европейских игр, которые десятилетиями оставались лишь идеей, участии в них сильнейших атлетов из 50 стран Старого света и проведении Игр на высоком организационном уровне, отвечающем всем международным стандартам.
Ощутимые шаги в 2015 году были предприняты также в укреплении азиатского вектора внешнеэкономической политики нашей страны. Проведение в мае в Баку 48-го ежегодного заседания Совета руководителей Азиатского банка развития, участниками которого являются 67 стран, став очередным этапом, направленным на обеспечение экономического развития и эволюции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, открыло большие возможности для расширения всестороннего сотрудничества нашей страны с государствами Азии. Кроме того, господин Президент, по-Вашему поручению было обеспечено присоединение Азербайджанской Республики в качестве учредителя к создаваемому Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций, который будет поддерживать развитие инфраструктуры в Азиатском регионе.
Уважаемый Президент, в текущем году прогноз глобального экономического роста в очередной раз был снижен Международным валютным фондом (в начале года прогноз уже во второй раз снижается МВФ), что подтверждает сложность нынешней международной экономической и финансовой обстановки.
Греция столкнулась с риском покинуть еврозону из-за неспособности обслуживать долговые обязательства, снизились темпы экономического роста Китая, а на фондовых биржах ощущается волнение. Являясь одним из основных факторов, негативно отражающихся на прогнозе глобального экономического роста, это оказывает негативное влияние и на цены на сырьевую продукцию, в том числе нефть и нефтепродукты.
Прогнозы международных финансовых институтов о том, что резкое падение цен на нефть и нефтепродукты с середины 2014 года окажет позитивное влияние на глобальный экономический рост (ежегодный рост 0,5 процента) также не полностью оправдываются, в этот период мировая экономика характеризуется ощутимой неопределенностью.
Сложившаяся обстановка, наряду с другими странами, привела к сложной экономической ситуации, частичному обесцениванию национальных валют, снижению темпов экономического роста и в соседних с Азербайджаном странах.
Безусловно, эти глобальные экономические процессы отразились и на экономическом развитии Азербайджана, что наблюдается, в первую очередь, в сокращении валютных поступлений в страну и сужении положительного сальдо платёжного баланса, снижении конкурентоспособности продукции, производимой в Азербайджане.
Вместе с тем, в среднесрочный период экономика страны сталкивается с такими вызовами, как рост геополитической напряженности в регионе, дальнейшее ухудшение внешнеэкономической среды, сокращение доходов государственного и частного секторов и как результат – снижение экономической активности предпринимателей и ослабление устойчивости финансово-банковского сектора.
На фоне отмеченной неблагоприятной экономической ситуации макроэкономические показатели, достигнутые экономикой страны в первые 6 месяцев 2015 года, могут считаться заслуживающими одобрения и успешными.
Так, уважаемый Президент, как Вы отметили, в истекший период текущего года в стране был произведен внутренний валовой продукт на сумму 26,3 миллиарда манатов, реальный рост составил 5,7 процента, а по ненефтяному сектору был достигнут наибольший рост, то есть 9,2 процента.
Несмотря на удешевление маната по отношению к иностранным валютам в феврале текущего года, индекс потребительских цен в стране (инфляция) находился на весьма удовлетворительном уровне – 3,5 процента.
В то же время следует отметить, что в соответствии с указанием Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева были предприняты действенные шаги, направленные на минимизацию негативных влияний на экономику страны со стороны, что получило поддержку авторитетных международных финансово-экономических организаций (Международного валютного фонда, Всемирного банка) с адекватной оценкой сложившейся макроэкономической ситуации.
Ведущие рейтинговые агентства (Fitch Ratings и Standard and Poor`s), в свою очередь, также разделили эту оценку и на основании рейтинговой оценки, проведенной в первой половине текущего года, еще раз подтвердили долгосрочный рейтинг Азербайджанской Республики в местной и иностранной валюте на инвестиционном уровне «ВВВ-».
Уважаемый Президент, в этом контексте, исполнение прогнозных показателей по доходам государственного бюджета за минувший период этого года также можно считать позитивным.
Так, доходы государственного бюджета были выполнены на 101,2 процента против прогноза, обеспечены средства на сумму 7 миллиардов 807 миллионов манатов.
Без учета прогнозированного трансферта из Государственного нефтяного фонда в государственный бюджет доходы государственного бюджета по другим источникам были исполнены в размере 4 миллиардов 246 миллионов манатов или на 29,0 миллиона манатов (0,7 процента) больше по сравнению с прогнозом.
Министерство налогов, выполнив утвержденный прогноз на 100,2 процента, обеспечило в бюджет средства на сумму 3 миллиарда 329 миллионов манатов. 68,3 процента или 2 миллиарда 275 миллионов манатов данных средств приходятся на долю поступлений от ненефтяного сектора, что на 11,4 процента-пунктов больше, чем за соответствующий период 2014 года.
По линии Государственного таможенного комитета, выполнившего прогноз на 100,3 процента, в бюджет поступили средства в размере 765,0 миллиона манатов, что на 4,4 процента больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Из Государственного нефтяного фонда в бюджет было трансфертировано 3 миллиарда 562 миллиона манатов.
По другим поступлениям в бюджет были обеспечены средства на сумму 152,0 миллиона манатов.
Одновременно разница между доходами и расходами государственного бюджета была профинансирована за счет профицита, полученного при исполнении государственного бюджета в 2014 году, на эти цели было направлено 771,0 миллиона манатов из остатка единого казначейского счета государственного бюджета по положению на 1 января 2015 года.
Господин Президент, в соответствии с задачами, поставленными Вами перед правительством, за шесть месяцев 2015 года было обеспечено финансирование исполнения всех предусмотренных государственным бюджетом социальных обязательств, основных государственных программ, социальных, культурных, спортивных и физических инфраструктурных проектов.
В этот период расходы государственного бюджета составили 8 миллиардов 578 миллионов манатов или 85,0 процента по отношению к прогнозу.
Была обеспечена приоритетность политики государства по осуществлению мер социальной направленности и их финансовому обеспечению, на эти цели были направлены 23,6 процента расходов государственного бюджета или 2 миллиарда 25 миллионов манатов.
Для усиления социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев, улучшения условий их жизни за шесть месяцев текущего года из сводного и государственного бюджетов было выделено в общей сложности 201,0 миллиона манатов, в том числе из текущих и капитальных расходов государственного бюджета – 111,0 миллиона манатов, из бюджета Государственного нефтяного фонда – 90,0 миллиона манатов.
Уважаемый Президент, благодаря Вашему особому вниманию в качестве важнейшей задачи нашего государства на повестке дня остаются повышение обороноспособности страны и ее военного потенциала, усиление социальной защиты военнослужащих. С этой целью за первые шесть месяцев 2015 года из соответствующих статей расходов государственного бюджета было выделено на 4,6 процента средств больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За шесть месяцев текущего года инвестиционные расходы за счет средств государственного бюджета составили 3 миллиарда 102 миллионов манатов. 1 миллиард 656 миллионов манатов данных средств были использованы на строительство и реконструкцию объектов науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта и других объектов социально-культурного и бытового назначения, в том числе проведение в Баку Европейских игр, а 1 миллиард 150 миллионов манатов – основной инфраструктуры энерго-, водо- и газоснабжения, транспортной, коммунальной, мелиорационной инфраструктуры.
Нахчыванской Автономной Республике из централизованных расходов государственного бюджета были выделены средства на сумму 166,0 миллиона манатов. Из них 24,0 миллиона манатов израсходованы на реализуемые в автономной республике инвестиционные проекты.
Наряду с выделенными из государственного бюджета капитальными расходами, в строительство и реконструкцию в нашей стране дорожной, сельскохозяйственной, социальной инфраструктуры, инфраструктуры водоснабжения и мелиорации и пр. за счет привлеченных правительством Азербайджана из-за рубежа кредитов были вложены инвестиции на сумму 264,0 миллиона манатов, а за счет средств Государственного нефтяного фонда – 467,0 миллионов манатов.
В отчетный период были подписаны распоряжения о выделении из предусмотренного государственным бюджетом Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики для реализации ряда признанных важными социальных и инфраструктурных проектов, продолжения работ по благоустройству и созиданию в городах, районах и поселках, поддержки сельского хозяйства, строительства проселочных дорог средств на сумму 74,0 миллиона манатов.
Как продолжение работы по оказанию государством финансовой поддержки производителям сельскохозяйственной продукции в отчетный период на реализацию «Государственной программы надежного обеспечения населения в Азербайджанской Республике продовольственными продуктами в 2008-2015 годах» направлены средства на сумму 25,0 миллиона манатов.
В качестве поддержки развития предпринимательства в первые шесть месяцев текущего года по линии Национального фонда помощи предпринимательству 2972 предпринимателям по различным отраслям экономики были предоставлены льготные кредиты в объеме 96,0 миллиона манатов.
Господин Президент, хочу доложить, что наряду с фискальными мероприятиями по обеспечению стабильного исполнения государственного бюджета, в соответствии с Вашим поручением о придании дополнительного импульса развитию ненефтяного сектора, поддержке инвестиционной деятельности предпринимателей государственные финансово-экономические и банковские органы приступили к реализации дополнительных мер.
В первую очередь, планируется осуществление таких мер, как смягчение денежно-кредитной политики на уровнях, не причиняющих ущерба целям инфляции и курса, и повышение кредитной поддержки реального сектора экономики, укрепление устойчивости финансово-банковской системы, реализация выхода населения страны на ипотечное кредитование.
Начался также процесс составления проектов государственного и сводного бюджетов на 2016 год и последующие три года.
Бюджетные проекты готовятся на основе анализа макроэкономической ситуации и вызовов в стране и за рубежом, руководствуясь приоритетными направлениями и целями социально-экономического развития нашей страны.
При этом в ходе подготовки прогнозов бюджетных доходов цель заключается в постепенном сокращении трансферта из Государственного нефтяного фонда в государственных бюджет и сохранении на как можно более высоком уровне активов Фонда. С другой стороны, внимание уделяется обеспечению основных социальных задач при дальнейшем повышении эффективности бюджетных расходов, продолжению сбалансированного развития регионов, усилению оборонного потенциала и продовольственной безопасности государства, диверсификации экономики и поддержке развития ненефтяного сектора.
В завершение своего выступления разрешите заверить Вас, господин Президент, в том, что коллектив Министерства финансов приложит все усилия для достойного завершения 2015 бюджетного года и достижения намеченных Вами целей развития с учетом поручений, которые Вы дадите на нынешнем совещании.
Х Х Х
Министр связи и высоких технологий АЛИ АББАСОВ в своем выступлении сказал:
-Уважаемый господин Президент.
Под Вашим руководством в нашей стране в отчетный период обеспечено развитие как во всех областях социально-экономической сферы, так и в области связи и высоких технологий, и в этой сфере достигнут ряд успехов. Рост доходов в этом секторе составил 12 процентов, что примерно в 1,5 раза превышает соответствующие общемировые средние показатели. Общие доходы трех операторов, оказывающих услуги мобильной связи в телекоммуникационном секторе, по сравнению с соответствующим периодом минувшего года возросли примерно в 6 раз, по всей стране расширено применение третьего поколения технологий, а по Баку и Абшеронскому полуострову - четвертого поколения. Согласно отчету Международного телекоммуникационного союза, наша страна находится в числе 40 стран, территория которых обладает 100-процентным третьим поколением покрытия. В отчетный период основное вниманием по расширению услуг стационарной связи уделялось развитию инфраструктуры оптической связи преимущественно в селах. За последние шесть месяцев был обеспечен выход на эту систему более 100 сел, и таким образом 80 процентов азербайджанских сел были подключены к стационарной телекоммуникационной сети, отвечающей современным стандартам и имеющей выход к широкополосным услугам.
В целом в отчетный период расширилась инфраструктура широкополосного интернета по стране, а также предоставление услуг как стационарного, так и мобильного интернета. Сегодня в стране плотность интернет-пользователей составляет около 75 процентов, а плотность пользователей широкополосного интернета – 65 процентов. Многие международные организации и частные рейтинговые компании оценивают Азербайджан как лидера среди стран Центральной Азии и СНГ по этому показателю, а также по показателю интернет-свободы.
В развитии инфраструктуры радиотелевещания наша страна полностью обеспечила ключевую задачу в этой области - переход на цифровое телевещание и вошла в число 50 стран Международного телекоммуникационного союза, достигших этого успеха. Сейчас мы должны согласовать с Национальным советом по телерадиовещанию вопрос приостановления аналогового эфира и выделения им частот, которые считаются очень важными для коммерческого и специального пользования. В целом, ситуация на телерадиовещании находится на уровне развитых стран. Сегодня посредством цифрового наземного вещания, кабельного телевидения, спутниковой и сетевой связи, а также интернет радио и телевидения обеспечен выход населения не только на азербайджанские телепрограммы, но и сотни зарубежных.
За отчетный период на территории страны и приграничных территориях вдоль спектра основных частот была полностью установлена и введена в эксплуатацию радиотехническая мониторинговая система. Сейчас, если в любой географической точке страны будут совершены вмешательства в гражданские частоты, а также в частоты спецназначения, система оперативно передает в соответствующие организации информацию о параметрах, в том числе о координатах как внешних, так и внутренних источников вмешательства.
За отчетный период обеспечено развитие предоставления электронных услуг, «электронной подписи» и портала «электронное правительство». Из 44-х правительственных и государственных органов в портал «электронное правительство» уже интегрирована 421 услуга и предоставлена гражданам и бизнесменам посредством единого электронного окна. За 2,5 года с начала ввода портала в эксплуатацию, населению, физическим и юридическим лицам было предоставлено более 12 миллионов электронных услуг. Количество пользователей портала превышает два миллиона человек. Система «ASAN-imza», выдаваемая в Центре сертификатов электронной подписи Министерства налогов, привлекла внимание руководства Организации Исламского Сотрудничества, и между странами организации обсуждается вопрос применения «электронной подписи» в качестве стандарта.
Одним из успехов, достигнутых за последние 6 месяцев в создании электронно-информационных ресурсов и оказании услуг региональных информационных технологий, является создание регионального информационно-вычислительного центра – DATA Центра. В сентябре запланирована сдача центра в эксплуатацию. Европейский центр ядерных исследований (CERN) планирует использовать примерно 30 процентов ресурсов DATA Центра для регионального сотрудничества стран СНГ и Центральной Азии, и сообщил, что будет представлен на открытии центра на уровне генерального директора.
«Azerspace-1» расширил свою деятельность по развитию космической промышленности: более 130 зарубежных телевизионных каналов, в том числе телеканалы и специальные системы связи Грузии, Турции, России и ряда других зарубежных стран, используют на основе коммерческого договора ресурсы данного спутника. В результате плодотворной деятельности ОАО «Azərkosmos», координируемой Министерством финансов, в прошлом году прибыль от экспорта составила 9 миллионов долларов США, а в этом году планируется получить прибыль в 16 миллионов долларов. Министерством финансов дополнительно выделено примерно 6-8 миллионов долларов США для погашения кредитов. Согласно планам ОАО «Azərkosmos» в 2016 году кредиты будут погашаться за счет собственной прибыли.
В отчетный период спутник наблюдения за поверхностью Земли «Azersky» вошел в группировку с несколькими французскими спутниками и уже приступил к коммерческой деятельности. Согласно подсчетам, ОАО «Azərkosmos» не будет обращаться к государственным финансовым ресурсам по поводу выделения кредитов для «Azersky».
Государственная пограничная служба уже приступила к использованию спутников в сфере специального назначения. В настоящее время идут обсуждения о выделении специальных услуг и другим силовым структурам. Продолжаются работы по запланированному в 2017 году запуску третьего по счету спутника – «Azerspace-2». В целом, одним из основных требований к нашей деятельности в космическом пространстве является рентабельность. Огромное позитивное влияние на конкурентоспособность ОАО «Azərkosmos» в этой сфере на мировом космическом рынке оказало то, что одним из четырех спутников, использовавшихся для радио и телетрансляции Первых Европейских игр, был «Azerspace-1», а также его использование в запасной системе связи Игр.
В сфере использования ядерных технологий в мирных целях было продолжено строительство Национального центра ядерных исследований. Близятся к завершению работы по сооружению первого в регионе «Комплекса гамма-облучения» для целей стерилизации в сельском хозяйстве и медицине, сдача в эксплуатацию которого запланирована в ноябре этого года. Согласование с Международным агентством по атомной энергетике по проектированию исследовательского ядерного реактора осуществляется совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям, являющимся в нашей стране регулирующим органом в данной сфере. Совместно с Министерством экологии и природных ресурсов начаты археологические поиски залежей ядерных материалов. Цель этих работ – подготовка и представление правительству предложений по производству ядерного топлива в нашей стране в случае обнаружения достаточных ресурсов.
По рекомендациям Министерства экономики и промышленности и в сотрудничестве с ним близится к завершению подготовка предложений по нескольким проектам, направленным на производство техноемкой, инновационно-направленной продукции и услуг, усиление экспортного потенциала, в основном, не нефтяного сектора. В отчетный период внимание зарубежных инвесторов, наравне с другими соответствующими организациями, было обращено на созданный по Вашему Указу Мингячевирский парк высоких технологий, Пираллахинский парк высоких технологий, сдача которого в эксплуатацию запланирована в этом году, а также Государственный фонд развития ИКТ. Сегодня наша главная цель – привлечение и рациональное использование негосударственных финансовых ресурсов для развития сектора ИКТ. Например, ООО «Azərpoçt» возвращает кредиты, взятые из Всемирного банка при поддержке Центрального банка Азербайджана по проекту развития финансовых и банковских услуг в почтовой системе, за счет прибыли, полученной в результате применения данного проекта. В качестве другого примера можно привести взятые «Aztelekom» без какой-либо гарантии из банка Amsterdam TRADE и успешно выплачиваемые кредиты для развития широкополосного интернета в регионах.
Важно отметить и то, что наблюдается активность на рынке, особенно активен частный сектор. Министерство в рамках своих полномочий принимает соответствующие меры для поддержания конкурентной среды на нормальном уровне. Особую активность в секторе ИКТ проявляют малые и средние компании, состоящие из талантливой молодежи стартапы. В отчетный период проделана последовательная работа по привлечению частного капитала для развития и венчурного финансирования стартаповских компаний, и до конца года запланирована подготовка пакета предложений.
Уважаемый господин Президент, разрешите заверить Вас в том, что мы – сотрудники сектора связи и высоких технологий – и впредь под Вашим руководством, не жалея сил, будем выполнять возложенные на нас задачи во имя счастья нашей Родины, народа Азербайджана.
Х Х Х
Министр труда и социальной защиты населения Салим МУСЛИМОВ в своем выступлении сказал:
-Уважаемый господин Президент.
Уважаемые участники заседания.
Успешная социально-экономическая политика Президента Азербайджана господина Ильхама Алиева, с одной стороны, способствовала реализации проектов, позволяющих транспортировать богатые энергетические ресурсы страны на мировые рынки, и стремительному росту доходов Азербайджана, а с другой, - проведению последовательных реформ по эффективному управлению этими доходами и диверсификации экономики, основательному повышению за короткий срок уровня благосостояния граждан страны.
В первые 6 месяцев года социальные обязательства были своевременно и полностью выполнены, осуществлен ряд мер по сокращению безработицы и бедности, улучшению социального положения инвалидов и семей шехидов, повышению реальных доходов населения и социальных выплат.
За истекшие 6 месяцев в среднем по республике 490 тысячам членов 112 тысяч семей, то есть 5 процентам населения страны была предоставлена адресная государственная социальная помощь, что на 20 процентов меньше, чем в предыдущем году. В отчетный период 414 тысяч человек получили ежемесячные и единовременные социальные пособия, а 54 тысячи человек – пенсии Президента Азербайджанской Республики.
В первой половине года на выплату адресной социальной помощи, ежемесячных и единовременных социальных пособий, пенсий и компенсаций из государственного бюджета было израсходовано 248 миллионов манатов.
В рамках программы обеспечения лиц, ставших инвалидами при защите территориальной целостности, независимости и конституционного строя нашей страны, и семей шехидов квартирами и индивидуальными домами в июне в Тертерском районе сдано в эксплуатацию 54-квартирное жилое здание, а в настоящее время в Имишли, Бейлягане, Шамахе и Баку продолжается строительство 4 многоэтажных жилых зданий на 238 квартир, а в 52 районах – 375 индивидуальных домов, а также работа по приобретению 165 квартир. В Баку завершается строительство 12-этажного здания на 132 квартиры для инвалидов по зрению. В течение года будет обеспечено предоставление лицам, имеющим инвалидность, 964 квартир и индивидуальных домов.
В первой половине текущего года в центре внимания также находилась медико-социальная реабилитация лиц, имеющих инвалидность. Так, 165 человек, имеющих инвалидность, были направлены на восстановительное лечение в Турецкую Республику, 786 человек – в центры отдыха на территории страны. В настоящее время 18 неправительственных организаций реализуют в различных регионах нашей страны 29 проектов социального обслуживания, охватывающих 1500 нуждающихся детей.
Особая роль в создании для лиц, имеющих инвалидность, равных возможностей с другими членами общества принадлежит спортивным мероприятиям.
Господин Президент, исторические достижения сборной Азербайджана на первых Европейских играх, проведенных в нашей стране на уровне самых высоких стандартов и открывших новую страницу в истории мирового спорта, в частности, завоевание нашими паралимпийцами золотой, серебряной и бронзовой медалей, является подтверждением мощной поддержки, которую Вы оказываете лицам, имеющим инвалидность. На церемонии открытия Игр факел на Олимпийский стадион внес паралимпиец Ильхам Закиев, вручая ему золотую медаль, Вы поднялись на пьедестал почета, а в ходе соревнования подошли к журналисту, находившемуся в инвалидной коляске, и сфотографировались с ним, что явилось посланием не только Азербайджану, но и всему миру, что эти люди являются одними из нас. И мы гордимся тем, что это сделал именно Президент Азербайджана. Это послание имеет неоценимое значение для интеграции инвалидов в общество. Выражаем также глубокую признательность председателю Организационного комитета первых Европейских игр, президенту Фонда Гейдара Алиева, депутату Мехрибан ханум Алиевой за включение в программу Игр выступлений паралимпийцев.
Во время Игр 18 молодых людей из Центра профессиональной реабилитации молодежи с ограниченными возможностями здоровья министерства, а также коллектив интернет-телевидения лиц, имеющих инвалидность, принимали участие в качестве волонтеров и за успешную деятельность получили соответствующие сертификаты.
Один из важных вопросов заключается в реорганизации системы социального обслуживания в нашей стране в соответствии с существующими стандартами и проведении серьезных реформ в этой области. В настоящее время местные органы министерства оказывают лицам, имеющим инвалидность, как стационарные, так и выездные социальные услуги. Так, в 9 учреждениях социального обслуживания 1182 человека, находясь на полном государственном обеспечении, были охвачены стационарным социальным обслуживанием, из них 32 человека за последние 6 месяцев вернулись в свои семьи. А 12853 лицам 1277 социальными работниками министерства были оказаны социально-бытовые услуги в выездном порядке, то есть на дому. Мы считаем, что оказание выездных социальных услуг необходимо передать, как социальный заказ, частному сектору, центры социальной защиты, как заказчики, должны осуществлять мониторинговую функцию, а штаты социальных работников следует упразднить. Господин Президент, в случае Вашего согласия мы в ближайшее время можем предложить Вашему вниманию изменения в нормативно-правовые акты, отражающие эти реформы.
В первой половине текущего года в результате мер по обеспечению прозрачности в сфере медико-социальной экспертизы число лиц, которым назначена первоначальная инвалидность, сократилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3600, а лиц, которым назначена повторная инвалидность, - на 3 тысячи человек.
Проведенный анализ показывает, что в условиях низкого уровня реабилитации лица неоднократно обращаются за повторной инвалидностью – по I группе 3, по II группе 11, по III группе, в среднем, 30-35 раз, - что, с одной стороны, вызывает недовольство граждан этой категории, а с другой, - увеличивая контакты между чиновниками и гражданами, увеличивает риск возникновения негативных факторов. С учетом этого, господин Президент, в соответствии с Вашим поручением об увеличении срока периодичности обращений и сокращении их количества подготовлены и предложены Вашему вниманию предложения о полной отмене повторных обследований для I группы, а для других групп - сокращении количества до 3 раз по II группе и до 4 раз по III группе с условием поведения их раз в 5 лет. В результате этой институциональной реформы число лиц, проходящих обследование в течение одного года, сократится с 280 тысяч до 35-40 тысяч человек, что позволит автоматизировать процесс первоначального назначения.
В первой половине текущего года 3 тысячам 600 лицам, имеющим инвалидность, было предоставлено 16,4 тысячи протезно-ортопедических изделий и средств реабилитации, 908 инвалидных колясок 216 слуховых аппаратов.
Уважаемый господин Президент, тогда как в результате проводимой Вами в течение 12 лет политики создания современной инфраструктуры, диверсификации экономики и стремительного открытия новых рабочих мест уровень безработицы в Азербайджане сократился до самого низкого в СНГ уровня – 5 процентов, во многих европейских странах этот показатель повышается. Согласно информации Организации экономического сотрудничества и развития, в мае 2015 года уровень безработицы в Евросоюзе составил 9,6 процента. В нашей же стране в последние 6 месяцев продолжались активные меры по обеспечению занятости. За этот период из 27,7 тысячи человек, обратившихся в органы службы занятости, 13,7 тысячи человек были обеспечены соответствующей работой. Одновременно 2120 человек получили статус безработных, для 2320 человек назначено пособие по безработице, 1800 человек привлечены к курсам профессиональной подготовки и дополнительного образования. «Биржами труда» были трудоустроены 1480, а на ярмарках труда, организованных в 11 городах и районах республики, - 650 человек.
Сегодня Азербайджан является одним из государств с низким уровнем безработицы среди молодежи. В то время как уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-24 года в нашей стране составляет 13,5 процента, в Евросоюзе этот показатель равен 20,6 процента. Неслучайно, Азербайджан включен в число десяти объявленных ООН стран-лидеров по занятости молодежи в мировом масштабе, а на официальном сайте Международной организации труда в текущем году – в число 41 страны, обладающей полноценной правовой базой, опытом практической работы в области обеспечения молодежи эффективной занятостью. Вместе с тем, необходимы разработка специальных проектов по повышению занятости молодежи, а также повышение активных мер занятости с целью создания для нее гибких возможностей профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда. Учитывая это, уважаемый господин Президент, хочу довести о Вашего внимания потребность в создании в нашей стране отдельной системы страхования безработицы и прошу дать соответствующие поручения в связи с этим.
Созданная в Азербайджане впервые на пространстве СНГ система электронной регистрации трудовых договоров позволила эффективно организовать государственный контроль за обеспечением трудовых прав. На 1 июля 2015 года 55 тысяч работодателей внесли в данную систему 2 миллиона 360 тысяч уведомлений трудовых договоров по 1 миллиону 262 тысячам активных работников.
Изменения в системе позволяют отслеживать процессы на рынке труда страны и готовить соответствующие предложения. Так, в Азербайджане не наблюдается крупномасштабного сокращения рабочих мест, которое происходит в большинстве стран в связи со снижением экономической активности и инвестирования, а рынок труда нашей страны остается привлекательным для иностранцев. За 6 месяцев текущего года в министерство из Государственной миграционной службы поступило 9357 обращений за предоставлением заключения на разрешение приема на работу иностранных граждан, что на 11,8 процента больше по сравнению с 6 месяцами минувшего года. К сожалению, лишь около 7 процентов данных обращений относилось к высококвалифицированным специалистам. Господин Президент, в соответствии с Вашим Указом от 24 декабря 2014 года подготовлены и в ближайшее время будут представлены Вашему вниманию предложения о формировании системы патентования для привлечения на рынок труда в Азербайджане высококвалифицированных кадров и ужесточении правил разрешения приема на работу неквалифицированной рабочей силы.
За 6 месяцев текущего года через портал «Электронное правительство» предложенными Министерством труда и социальной защиты населения электронными услугами воспользовались 1 миллион 93 тысячи человек, что является одним из самых высоких показателей по стране.
Уважаемый господин Президент, высокими темпами обеспечивается выполнение Ваших поручений о безотлагательном устранении негативных явлений по всем направлениям работы министерства, в частности при назначении адресной социальной помощи и инвалидности, и обеспечении прозрачности.
В настоящее время завершилась работа по подготовке соответствующей технической инфраструктуры для создания в централизованной информационной системе министерства Единой электронной подсистемы обращения и назначения (ЕЭПОН) по адресной государственной социальной помощи. Применение данной системы позволит гражданам страны, не собирая те или иные документы, помимо нотариальных документов и доверенности, выдаваемых одному из членов семьи, и не посещая местные органы, из любой точки, имеющей подключение к интернету, обратиться в электронной форме в министерство за адресной социальной помощью и получить посредством sms информацию о назначении, которая будет отправлена на мобильный телефон в течение 15 дней. Наличие базы автоматизированной регистрации доверенностей в Министерстве юстиции в значительной степени облегчило создание системы, поэтому мы выражаем признательность Министерству юстиции, а также Министерству связи и высоких технологий за эту поддержку и надеемся, что другие государственные органы также откроют свои информационные ресурсы в этих целях для использования Министерством труда и социальной защиты населения, так как достоверность сведений, содержащихся в обращениях граждан, может быть проверена лишь на основе данной информации. По мнению специалистов Всемирного банка, создание такой системы может служить примером для всех стран.
Господин Президент, разрешите заверить Вас в том, что с автоматизацией назначения как адресной социальной помощи, так и инвалидности будут в точности выполнены Ваши поручения о минимизации контактов между гражданами и чиновниками, полностью обеспечена перестройка на современных основах эффективной политики труда и занятости, а также системы социальной защиты населения в Азербайджанской Республике.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
Глава государства выступил на заседании с заключительной речью.
Заключительная речь Президента Ильхама Алиева
-Мы должны до конца года сохранить высокие темпы экономического роста. Уверен, что мы добьемся этого, так как показатели первых шести месяцев очень позитивные. В предстоящие шесть месяцев мы должны работать так, чтобы завершить год с прекрасными результатами. Уверен, что будет обеспечена и макроэкономическая стабильность, потому что инфляция, как я уже сказал, составляет всего 3,5 процента, и вообще, считаем, что однозначная инфляция – прекрасный показатель для любой страны. В последние годы инфляция у нас находится на очень низком уровне. Такой уровень, конечно, обеспечивает нормальное экономическое развитие и улучшает благосостояние людей.
Реализуется государственная инвестиционная программа. Она носит очень конкретный характер. Инвестиционная программа является важным средством решения стоящих перед страной основных вопросов. До конца года должна продолжиться реализация всех необходимых инфраструктурных проектов и должны быть осуществлены новые проекты.
Недавно были подписаны соответствующие распоряжения, связанные со строительством сельских дорог в различных регионах, будут подписаны и новые распоряжения. Для строительства сельских дорог как из государственного бюджета, так и Резервного фонда Президента должны быть выделены дополнительные средства с тем, чтобы до конца года этот процесс продолжался высокими темпами. Могу сказать, что в последние годы этой сфере уделялось огромное внимание, благодаря чему во многих селах были проложены новые дороги. Но пока есть и такие села, где дороги находятся в плачевном состоянии. У нас есть вся информация. Находясь в регионах, я обсуждаю эти вопросы с представителями местных исполнительных органов, даю указания. Они вносят предложения, которые затем учитываются и вопросы находят решение.
Должна быть продолжена газификация. Меня ежемесячно информируют о том, какое село в каком районе газифицировано. Можно сказать, что ежемесячно газифицируется несколько сел. Считаю, что эта работа должна проводиться еще быстрее. Газификация в Азербайджане находится на очень высоком уровне. Но мы должны постараться, по возможности, еще более расширить данную сферу, так как в этом есть большая потребность.
В этом году было создано Открытое акционерное общество «Азеришыг». Перед обществом поставлена задача, чтобы энергоснабжение в регионах было таким же, как в Баку. Очень простое указание. Но выполнить его не так просто. Нужны средства, должны найти решение технические вопросы. В регионах, к сожалению, достаточно много устаревшей инфраструктуры. Новая инфраструктура, линии электропередачи, трансформаторы – то есть все электрическое хозяйство в регионах должно подняться до уровня Баку.
Продолжается работа и в Баку. Несмотря на то, что мы уже несколько лет максимально решили вопросы обеспечения в Баку. Но, конечно, город растет, население увеличивается, создаются новые промышленные объекты, общественные объекты, спортивные сооружения, строится такой город в городе, как «Белый город». Все это должно получать дополнительный энергетический ресурс. Поэтому строятся новые подстанции, обсуждается вопрос возведения новых электростанций. В настоящее время генерационных мощностей у нас достаточно, но мы должны смотреть в будущее. Генерационных мощностей всегда должно быть на 10-15, а может, и 20 процентов больше спроса. Мы должны иметь это в качестве резерва, с другой стороны, у нас есть и экспортный потенциал. Мы занимаемся экспортом электроэнергии. В будущем мы можем делать это в еще более крупном объеме. Но, конечно, в первую очередь внутри страны, особенно в регионах, отдаленных селах вся энергетическая структура должна находиться на высочайшем уровне.
Во многих районах уже завершились проекты, связанные с питьевой водой и канализацией. Но еще многое предстоит сделать. С этой целью в нынешнем году в Инвестиционной программе предусмотрены достаточно крупные средства. Тем не менее, считаю, что до конца года должны быть выделены дополнительные средства. Соответствующие указания даны, эту работу необходимо проводить как в Баку, так и в других наших городах и районах.
В результате принятых в последние годы мер устойчивое, то есть непрерывное обеспечение питьевой водой в Баку охватывает 78 процентов населения. Конечно, в сравнении с предыдущим периодом это – хороший показатель. Но данный показатель никак не может нас устраивать. В таком красивом, современном городе, как Баку, должно быть 100-процентное обеспечение, питьевая вода должна подаваться круглосуточно. Это очень сложный вопрос, так как, здесь нужны и крупные инвестиции, и технические вопросы достаточно сложны. Конечно, выделяются инвестиции, находят решение и технические вопросы, и мы должны постараться полностью обеспечить Баку питьевой водой. По всем регионам для каждого района есть специальный проект. Как я уже сказал, во многих районах они завершились, в некоторых местах продолжаются, либо идет подготовительная работа.
Обеспечение питьевой водой, конечно, в первую очередь, ложится на Открытое акционерное общество «Азерсу». Вместе с тем, должен отметить, что этой работой занимаются и другие структуры. Министерство экологии и природных ресурсов сооружает водоочистные установки. По имеющимся у меня данным, в этом году были обеспечены 90 тысяч человек, в 48 пунктах сооружены установки, с начала программы 530 тысяч человек в селах, расположенных вдоль рек, уже пользуются этими установками. Данный процесс должен быть продолжен. По линии Открытого акционерного общества «Мелиорация и водное хозяйство» продолжается бурение субартезианских скважин. Ежегодно из Резервного фонда Президента выделяются специальные средства, распоряжение об этом публикуется в печати и в нем указываются названия всех сел – для того, чтобы сельское население знало об этом, а также для контроля. В этом году в селах должно быть пробурено 300 скважин. Из них 170 пробурено, и эта программа охватывает уже 630 тысяч человек. Таким образом, вместе с «Азерсу» экологические и мелиорационные структуры обеспечили чистой питьевой водой 1 миллион 160 тысяч человек. Это – очень серьезный социальный вопрос. Прежде всего, социальный вопрос, то есть выделенные на это средства никогда не вернутся в государственный бюджет, так как цена на воду у нас очень низкая. Однако мы делаем и должны делать это для здоровья, нормальной жизни людей.
Проекты, связанные с орошением. Значительная часть их уже завершилась. Построены и сданы водохранилища Шамкирчай и Тахтакерпю. Это – наше большое историческое достижение. В настоящее время идет строительство новых каналов, до конца года на эти цели из бюджета должны быть выделены дополнительные средства. В особенности, высокими темпами должны строиться каналы, идущие из водохранилища Шамкирчай на посевные площади, с тем чтобы мы в максимальной степени могли использовать эту инфраструктуру.
Уже строятся каналы в Хызинском районе. Определены земельные площади, орошаемые из Тахтакерпю, в этом году уже будут орошаться тысячи гектаров земельных площадей, и мы ожидаем там хороший урожай. Таким образом, предпринимаются очень важные шаги по обеспечению продовольственной безопасности.
В этом году завершилось строительство водохранилища Товузчай. Это тоже очень важный проект. Улучшится орошение на площади двадцать тысяч гектаров, будут орошаться новые земельные площади в 300 гектаров.
Вся эта работа, конечно, связана непосредственно с сельским хозяйством. Как я отметил во вступительном слове, развитие сельского хозяйства является приоритетом для нас. Рост в сельском хозяйстве составил 7,3 процента, считаю, что мы должны сохранить эти высокие темпы.
Приняты все необходимые меры – проведены структурные реформы, подписаны соответствующие распоряжения. Мы должны максимально использовать свой потенциал и самим обеспечивать наше население продовольственной продукцией на 100 процентов. Мы приближаемся к этому. Ежегодно обсуждая исполнение «Государственной программы социально-экономического развития регионов», мы говорим об этом особенно. Наряду с этим, мы получаем выход на экспортные рынки, так как, я неоднократно говорил и хочу сказать еще раз, если мы не будем иметь большого выхода на экспортные рынки, то в будущем это может ограничить развитие сельского хозяйства. Ведь если после обеспечения внутренних потребностей мы не выйдем на экспортные рынки, то не сможем производить дополнительную продукцию. Для выхода на экспортные рынки продукция, в первую очередь, должна быть конкурентоспособной. С другой стороны, у нас должны быть логистические возможности на этих рынках. Одновременно, должен также отметить, что связи с дружественными странами должны находиться на высоком уровне, так как сегодня страны защищают свои внутренние рынки, и, можно сказать, развивающиеся страны серьезно занимаются внутренним производством. Это естественно. Как мы этим занимаемся, так занимаются и другие. Поэтому проблема выхода на рынки в дальнейшем может стать основной проблемой. Нам необходимо быть готовыми к этому.
Успешно идет и процесс индустриализации. Как я уже отметил, наша ненефтяная промышленность выросла на 14 процентов. Не помню, чтобы когда-то наша ненефтяная промышленность имела такой рост. Это действительно рекордный показатель. Промышленный рост был и раньше, но больше за счет нефтедобычи. В те годы наблюдался стремительный рост в добыче. Но наша ненефтяная промышленность увеличилась на 14 процентов. Это действительно связано с проделанной работой. В каждом районе будут созданы промышленные зоны, а также промышленные парки. По имеющимся у меня данным, в Сумгайытском химико-промышленном парке предусмотрены инвестиции на сумму 700 миллионов манатов со стороны 4 резидентов. Это тоже прекрасный показатель, который еще раз свидетельствует, что создание промышленных парков было правильным и своевременным шагом.
Мы также должны полностью обеспечить себя строительными материалами. В этой сфере также есть большой прогресс, мы уже приступили к экспорту строительных материалов. Работа в этом направлении должна быть продолжена, наряду с продовольственной продукцией, необходимо выявлять новые рынки для экспорта строительных материалов.
Создание рабочих мест, как я уже отметил, должно стать постоянным процессом, так как, в отличие от некоторых других стран, демографическая ситуация в Азербайджане очень позитивная, население увеличивается. Это, конечно, связано с ростом уровня жизни людей. В таком случае рабочие места постоянно должны находиться в центре внимания. Население у нас ежегодно увеличивается в среднем примерно на 100 тысяч человек. То есть это означает в дальнейшем открытие 100 тысяч рабочих мест. Мы должны учитывать это. Здесь, конечно, нужна продуманная стратегия, знаю, что соответствующие структуры, Министерство экономики и промышленности, Министерство труда и социальной защиты населения, другие структуры разработали такую стратегию. Это постоянно будет находиться в центре внимания.
Должен отметить, что развитие ненефтяного сектора очень радует, в этом году он увеличился на 9,2 процента. Конечно, больше за счет развития предпринимательства, деятельности предпринимателей, так как в государственном секторе рост обеспечивает больше энергетический сектор. Поэтому развитие предпринимательства в Азербайджане постоянно должно находиться в центре внимания. Как вам известно, мы предоставляем льготы, фермерам выдаются субсидии, топливо и удобрения на льготных условиях. В настоящее время создаются новые условия для повторного посева. Решаются другие вопросы. По линии Национального фонда помощи предпринимательству выдаются кредиты на льготных условиях. Сейчас есть предложения о том, чтобы еще больше снизить процентные ставки. Я поддерживаю это, чтобы фермеры, деловые люди работали еще более комфортно, получали еще больший доход. То есть государство старается, чтобы данный вопрос всегда оставался в центре внимания. Именно благодаря этому сегодня в Азербайджане появился сильный класс предпринимателей.
Но, в то же время, конечно, и предприниматели должны быть ответственными. Ничего другого от них мы не требуем, пусть только своевременно платят налоги. Конечно, если какой-либо предприниматель пожелает взять на себя какую-то социальную ответственность, то я могу лишь приветствовать это. Но считаю, что социальная ответственность предпринимателей формируется сегодня в обществе уже как понятие. Это может иметь различные формы. Я не хочу здесь давать каких-либо рекомендаций. Но что касается требований, то предприниматели должны полностью выплачивать налоги. Раньше цены на нефть были высокими. В страну поступал огромный поток валюты. Я считал, что мы должны создать максимум условий для того, чтобы предпринимательство развивалось, чтобы предприниматели получали больше средств и вновь вкладывали их в экономику страны. Но сейчас наши доходы сократились. Это естественно. Все должны знать об этом. Несмотря на то, что, как я уже сказал, наша экономика, ненефтяной сектор растут, в полном объеме реализуются социальные программы, тем не менее, наши государственные инвестиции сократились. Сократились капиталовложения.
Во вступительном слове я отметил, что за последние несколько лет, возможно, впервые иностранные инвестиции превысили внутренние инвестиции. Почему? Потому что внутренние инвестиции сократились. Значительная часть внутренних инвестиций формировалась за счет государственного бюджета или Государственного нефтяного фонда. Это – реальность, это должны знать все. В таком случае, конечно, каждая правительственная структура должна посмотреть, где наши резервы. Мы выявили эти резервы. Увидели, что во многих случаях налоги не выплачиваются, здесь имеют место уклонения. Об этом знают все – и предприниматели, и общество. То есть, к сожалению, культура выплаты налогов у нас не сформировалась полностью, в прозрачном виде. Государственные структуры выплачивают налоги. Конечно, получение этого налога не требует большого мастерства. В Государственной нефтяной компании все прозрачно. Это – государственная структура. Другие государственные структуры также в полном объеме выплачивают налоги. Но выплачивает ли в полном объеме налог частный сектор? Нет, не выплачивает.
Мне сообщают, что в последнее время Министерство налогов ведет себя очень жестко, требовательно. Здесь нам необходимо отделить друг от друга два вопроса. Министерство налогов должно стараться, чтобы налогоплательщики однозначно в законной форме и полностью выплачивали налоги. Никаких других разговоров и уступок здесь быть не может. Однако никакие необоснованные требования не должны выдвигаться. Я должен отметить это. Поэтому предприниматели, выражаясь простым языком, на 100 процентов должны выплачивать государственные деньги, вот и все. Помимо этого они никому не должны платить ни единого маната. Я поручаю им и даю указание. В то же время даю очень серьезное указание государственным структурам о том, что не должны выдвигаться никакие необоснованные требования. К сожалению, такие факты имеются. Министерство налогов, правоохранительные органы, местная исполнительная власть в Баку и районах устанавливают плату, требуют долю, «крышуют». Это невыносимое явление, этому должен быть положен конец. Если они считают, что этого никто не знает, то ошибаются. Это очень серьезный вопрос, и мне поступают сигналы о том, что в некоторых местах это приобрело массовый характер. Это необходимо полностью прекратить. Поэтому сегодня я даю указание всем соответствующим структурам, а также предпринимателям. Пусть сообщают мне, не боятся, сигнализируют, пишут письма, отправляют письма на электронную почту. Если такие факты имеются, то те, кто занимаются этими неблаговидными делами, немедленно будут наказаны.
Наша страна будет развиваться за счет предпринимательства. А если кто-то душит предпринимателей ради наживы, вешает на двери предпринимателя замок и уходит – это невыносимые факты. То есть тот, кто это делает, предает государство. Тот, кто этим занимается, не деньги зарабатывает, он предает государство. Я воспринимаю это именно так, пусть все знают это и делают выводы.
До конца года мы будем заниматься созданием социальной инфраструктуры. Я дал указание выделить дополнительные средства на строительство школ, детских садов и медицинских учреждений.
Проблемы переселенцев постоянно находятся в центре внимания. В этой сфере принимаются необходимые меры, выделяются средства по линии Государственного нефтяного фонда, строятся новые здания, одновременно предусмотрены льготы в государственном бюджете. Этот вопрос постоянно находится в центре внимания. Мы должны постараться и в будущем в максимально короткие сроки переселить этих людей в новые квартиры, дома. Вы знаете, что ежегодно в среднем 20 тысяч человек переселяются в новые квартиры.
Хочу отметить еще один вопрос. Пусть и общественность знает, к тому же, данный вопрос уже долгое время обсуждается здесь, даны указания. Это – вопрос, связанный с рынком лекарственных препаратов. К сожалению, много лет и здесь наблюдалась очень хаотичная ситуация. Должен отметить, что данный вопрос оставался несколько вне внимания, так как сегодня мы живем в условиях рыночной экономики. Все регулируется рынком, а предложения, цена, спрос – все это экономические механизмы. Мы считали, что сегодня все регулируется рынком, есть покупательская способность, есть цены. Но затем, глубоко проанализировав вопрос, мы увидели, что здесь имеет место очень большая несправедливость. Цены искусственно раздуваются. В Азербайджане цены на некоторые лекарства в несколько раз выше, чем в других странах. Люди вынуждены покупать эти лекарства. Во многих случаях продаются некачественные лекарства. Этот вопрос глубоко изучен.
Министерство экономики и промышленности, другие структуры, Министерство здравоохранения доложили, что вот уже несколько месяцев мы серьезно занимаемся этим вопросом. Считаю, что здесь проявляется и безответственность, а в ряде случаев алчность врачей. Выписывают ненужные рецепты. Выписывают рецепт и говорят: ты должен купить это лекарство в таком-то месте. Даже на продаваемые без рецепта витамины выписывают рецепт. Это – крупная бизнес-сеть. За чей счет осуществляется этот бизнес? За счет простых людей. Простые люди вынуждены покупать лекарства по выписанным для них рецептам. Они даже не знают, что покупают. После этого, к сожалению, никто не интересуется, помогло ли им лекарство. С другой стороны, есть лекарства, которые производятся в различных странах. В развитых странах они стоят дорого. В не очень развитых странах эти цены ниже. Привозят самые дешевые, самые некачественные из них и продают по самым высоким ценам. Это лишь малая часть вопроса. Не хочу здесь долго говорить об этом. Однако в этой сфере были и есть очень серьезные нарушения. Этим нарушениям должен быть положен конец. Поэтому сейчас проанализирован весь вопрос. Уже через несколько месяцев начнется применение. Считаю, что не позднее сентября этот вопрос должен подняться на новую плоскость. Будет обеспечена прозрачность, с тем, чтобы каждый гражданин знал, какое лекарство и по какой цене он покупает. Будет установлен верхний предел цен. Никто не сможет продавать дороже этого уровня. Продавцы лекарств также получат здесь свой доход. Они тоже должны иметь нормальный уровень дохода. Но этот уровень не должен составлять 100, 200, 300 процентов. Нигде нет такого произвола. В результате принимаемых и предстоящих мер цены на лекарства до конца года должны резко снизиться. Хочу, чтобы азербайджанская общественность знала об этом. Этот вопрос также будет находиться в центре внимания.
Считаю, что когда мы обсуждаем социальные вопросы, то эти вопросы, конечно, носят чисто социальный характер. Но это и вопросы нравственности. Лекарство – это не одежда, не автомобиль. Лекарство – это жизнь людей, их здоровье. Люди, допускающие нарушения в этом деле, - бессовестные. Вы понимаете, что они делают? Что делать людям? Человеку выписывают рецепт, он и покупает. Что покупает, какого качества? Должен он его принимать или нет? Откуда ему знать? Вот в чем беда. Поэтому мы устраним эти социальные и нравственные нарушения.
Еще один социальный вопрос связан с ипотечным кредитованием. Я уже дал указание до конца этого года выделить из государственного бюджета дополнительные средства на ипотеку. В этом есть большая потребность. Особенности для молодежи, людей другой категории. Условия их жизни должны улучшаться. Считаю, что до конца года на ипотеку из государственного бюджета должно быть выделено, по меньшей мере, 200 миллионов манатов, а может и больше. Министерство финансов, Центральный банк занимаются этим вопросом. Им даны соответствующие указания. Пусть через некоторое время доложат мне, как выполняется вопрос. В чем будет заключаться механизм этого? Здесь есть два подхода. Хочу, чтобы общественность знала и это. На предоставленные средства либо будут приобретены квартиры в существующих зданиях, либо будут построены новые здания. Конечно, для оживления строительного сектора более целесообразным представляется строительство новых зданий. Но это может занять некоторое время. Поэтому, может быть, было бы неплохо применить синтез этих двух подходов. В любом случае, не это главное. Главное, должны быть выделены средства, и вы определите, кому будут предоставлены эти средства. Конечно, условия должны быть такими, чтобы интерес к ипотеке возрос.
Я неоднократно поднимаю вопрос, связанный с экологической ситуацией, и рад, что экологическая обстановка в Баку улучшается. Последнее важное достижение связано с озером Беюкшор. При проведении съемок церемоний открытия и закрытия Европейских игр сверху мы видели также панораму озера Беюкшор. Мы видели, что сейчас это – прозрачное, красивое озеро. В свое время это было озеро экологического бедствия. В годы Второй мировой войны его использовали в качестве открытого нефтяного резервуара. Затем в это озеро стали сбрасываться канализационные, пластовые воды, всякий мусор, рядом с ним невозможно было находиться. Часть озера Беюкшор уже очищена, создан прекрасный бульвар, который радует глаз. Это говорит о том, что нет ничего невозможного. Просто нужно желание.
Необходимо продолжить очистку второй половины озера Беюкшор. В этом и следующем году на эти цели должны быть выделены средства. Таким образом, в городе появится прекрасное озеро. Вы знаете, что для проведения очистных работ мы разделили это озеро плотиной на две части. В то же время эта плотина в дальнейшем станет дорогой и будет функционировать как дополнительная дорожная артерия.
В этом году должен также начаться процесс очистки озера Зых. Найдите в бюджете средства и на эти цели, чтобы мы не затягивали с этим.
Кроме того, в этом году в Баку был сдан бульвар Белый город. Этот бульвар тоже создан в зоне экологического бедствия. Баиловский бульвар дошел до нефтяных вышек. То есть, дальше идти мы не можем, так как там уже добывается нефть, не можем двигаться и в противоположную сторону - там расположен нефтеперерабатывающий завод. Поэтому, видимо, придется подождать несколько лет. На нефтеперерабатывающем заводе имени Гейдара Алиева планируется крупномасштабная реконструкция. Считаю, что нефтеперерабатывающий завод, расположенный недалеко от бульвара Белый город, должен быть перенесен оттуда. Это нужно и с экологической точки зрения, кроме того, этого требует более эффективное построение работы. Сегодня человек, приближаясь к этим местам, к этим зонам, сразу же ощущает состав воздуха. Мы должны очистить воздух, его загрязняет установка, которая функционирует там уже много лет.
Убежден, что после Европейских игр поток туристов в Баку, Азербайджан увеличится. Гости, которые сюда приехали, были восхищены красотой, комфортом, безопасностью Баку. Должен отметить, что эти вопросы постоянно находились в центре внимания гостей. Нам, конечно, надо постараться увеличить число туристов. Европейские игры стали прекрасной возможностью, презентацией. Гости воочию увидели наши возможности.
Но, в то же время, должны найти решение и все остальные вопросы, чтобы мы могли пригласить сюда еще больше туристов. В первую очередь, вопрос виз. Я неоднократно давал указания в связи с этим вопросом. Определенные шаги сейчас предприняты, однако этот вопрос пока еще не отрегулирован полностью. Конечно, визовый режим должен быть таким, чтобы перед желающими приехать в Азербайджан с недобрыми намерениями была возведена большая, прочная стена. Это однозначно. В то же время это не должно становиться препятствием на пути тех, кто хочет приехать в качестве туриста, гостя. Поэтому должны найти решение такие вопросы, как выдача электронных виз, возможность не обращаться в посольство за рубежом. Каждый человек, желающий приехать в Баку, должен получить электронную визу и не ходить для этого в посольство или еще куда, он должен получить по компьютеру свой билет, визу и приехать по линии туристических компаний, все. Министерству иностранных дел, Министерству культуры и туризма и другим структурам были даны указания, но где результат? Его нет, если кто-то мне скажет, что есть, то я скажу, что нет. Потому что я спрашиваю. Приезжающие сюда гости восхищаются, говорят, какая красивая страна. Но проблема в том, что трудно приехать, необходимо планировать за месяц-другой. Сейчас в современном мире люди передвигаются быстро. Турист, желающий приехать, в течение двух-трех дней заказывает отель, приобретает билет, визу и приезжает, вот и все. Мы обязательно должны решить этот вопрос.
В ряде случаев цены на авиабилеты искусственно завышаются. Спрашивается: почему? Для чего? Оказывается высокое обслуживание. Я приветствую это. Наша компания АЗАЛ действительно оказывает высокое обслуживание. Об этом мне говорят люди, которые прилетают самолетами АЗАЛ. Я приветствую это. Но ведь Азербайджан не покупает топливо за рубежом, а производит его сам. По сравнению с другими странами керосин ведь предоставляется по низкой цене! Почему цены высокие? АЗАЛ получает крупные субсидии от государства. Все самолеты приобретаются на средства государственного бюджета, все аэропорты строятся за счет государства, все условия создаются за счет государства. Почему цены на билеты должны быть выше, чем в других странах, городах? Почему? Поэтому поручаю правительству, Министерству финансов, Министерству экономики и промышленности заняться этим вопросом. Проведите сравнение, здесь необходим механизм регулирования, все должно быть прозрачно и цены не должны искусственно завышаться.
Ко мне поступает еще один сигнал, что цены в отелях у нас тоже высокие, в особенности, в регионах. Сегодня в Баку функционируют известные бренды. Конечно, они функционируют во всем мире. Сейчас сеть отелей в Баку – самая престижная. У них своя ценовая политика. Мы не можем особо вмешиваться в это дело. Но почему цены в отелях, не являющихся пятизвездочными, высокие? В регионах, районах устанавливают такие цены, что туда даже не хочется ездить. Еще раз говорю, возможно, здесь к этому относятся очень просто, думая, что цены регулируются рынком, если есть спрос, есть и предложение. Но не каждый может поехать. У нас достаточно много пятизвездочных отелей. Я очень рад этому. Это свидетельствует о силе нашей страны, это – престиж. То есть, это проявление происходящих в стране процессов. Если ведущие пятизвездочные бренды мира находятся в Баку, то значит, Баку заслуживает этого, а они заслуживают того, чтобы находиться в Баку. В то же время мало трехзвездочных отелей, а двухзвездочных вообще нет. Семьи, не имеющие больших финансовых возможностей, не могут отдыхать. Такова реальность. В Азербайджане столько замечательных мест, что даже не надо выезжать за рубеж. Горы, леса, море, реки, озера, лыжный курорт. Поэтому обязательно надо рассмотреть эти три вопроса – визы, цены на билеты, отели и строительство трехзвездочных и двухзвездочных отелей. Пусть Министерство культуры и туризма даст рекомендации, в то же время, пусть и предприниматели услышат это.
Конечно, проведение Европейских игр стало историческим событием для нашей страны, для Европы. Мы взяли на себя эту почетную миссию и осуществили ее на самом высоком уровне. Европейские игры были проведены на уровне Олимпийских игр. Это – сила, потенциал нашей страны. Самое отрадное – это то, что наши спортсмены порадовали нас, заняв второе место в командном зачете. Они завоевали 56 медалей, в том числе 21 золотую, и доказали, что Азербайджан – это спортивная держава, Азербайджан – сильное государство. Все структуры работали очень активно, организация, безопасность, транспортные вопросы, объекты, спортивные сооружения, волонтеры, то есть все было решено на самом высоком уровне. Это действительно наша большая победа.
Как президент Национального Олимпийского комитета, я присутствовал на открытиях многих Олимпийских игр, у меня достаточно возможностей для проведения сравнений. Но Европейские игры здесь были проведены на самом высоком уровне. На минувших Олимпийских играх по улицам Лондона ходили вооруженные люди, на крышах зданий были сооружены установки противовоздушной обороны. Словно приехал в страну, находящуюся в состоянии войны. Словно введено чрезвычайное положение. А в Баку никто не видел ни одного вооруженного человека. Вот наши возможности. Безопасность, культура, уровень, люди – вот наше достояние. Азербайджан показал, что является сильной страной с большим потенциалом. Эти Игры – торжество азербайджанского народа и Азербайджанского государства. Мы гордимся нашей страной, нашим народом и успешно идем вперед. Спасибо.